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      龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局2011上半年基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)

      時(shí)間:2019-05-12 06:49:59下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局2011上半年基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)

      龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局2011年 上半年基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)

      龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局一直堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量為中心,圍繞統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),不斷探索和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的新方法、新思路,力爭在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新突破,創(chuàng)造新業(yè)績,全方位提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。為更好地提供真實(shí)、有效、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,高度重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      一、領(lǐng)導(dǎo)重視

      (一)龍沙區(qū)委、區(qū)政府十分重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,2011年3月18日,結(jié)合全市的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年活動,召開了“關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范街道辦事處基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作”擴(kuò)大會,會議人員包括了各街道辦事處主抓統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員。會上,主管區(qū)長劉大勇認(rèn)真分析并通報(bào)了我區(qū)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況,聽取了各街道辦事處主任的匯報(bào),布臵了具體的基礎(chǔ)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),有針對性的指導(dǎo)了各街道辦事處的基礎(chǔ)建設(shè)工作,并對各街道的不足進(jìn)行了縝密的分析,規(guī)定了整改時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)。會上,主管區(qū)長劉大勇要求區(qū)統(tǒng)計(jì)局工作人員,深入各街道辦事處進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,找出薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行整改,抓緊落實(shí)市局統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)指示精神,切實(shí)讓全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作上臺階、上檔次、上水平,緊跟全社會爭先創(chuàng)優(yōu)大熱潮,使龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作更上一層樓。

      (二)2011年2月至5月,主管區(qū)長先后兩次帶領(lǐng)統(tǒng)計(jì)局人員驅(qū)車對各街道辦事處進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),并對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,統(tǒng)計(jì)局長對統(tǒng)計(jì)資料的保存,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用,統(tǒng)計(jì)資料如何規(guī)范,統(tǒng)計(jì)上用的軟硬件環(huán)境等方面進(jìn)行了具體的查看與指導(dǎo),進(jìn)一步提高了各街道辦事處對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的科學(xué)化水平,為下步全面推行統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作上檔次打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      (三)2011年4月15日,市方法設(shè)計(jì)科李成錄科長一行兩人工作組來到我局,現(xiàn)場進(jìn)行了指導(dǎo)檢查,并對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況,按表格中羅列的項(xiàng)目,逐條進(jìn)行了比對并打分,將工作中存在的不足提出了整改措施和意見,為龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展方向和工作頭緒打開了思路,指明了方向。

      二、機(jī)構(gòu)設(shè)臵及人員配臵

      (一)龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局是主管全區(qū)統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的區(qū)政府組成部門,負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)、普查和國民經(jīng)濟(jì)核算工作,肩負(fù)著全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的信息采集和反饋任務(wù)。2011年6月份,龍沙區(qū)重新起草了統(tǒng)計(jì)局職能配臵、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制文件,明確了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制和人員配臵。龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局編制干部職工9人,現(xiàn)有8人,內(nèi)設(shè)龍沙統(tǒng)計(jì)普查中心。其中,龍沙統(tǒng)計(jì)普查中心是2010年4月審批核定的,編制4人,現(xiàn)有人數(shù)4人,并實(shí)行參公管理,職工都是從優(yōu)秀教師隊(duì)伍里經(jīng)過層層選拔競爭到崗的,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),素質(zhì)高。統(tǒng)計(jì)局擔(dān)負(fù)著全區(qū)2余萬個單位(包括個體工商戶)的報(bào)表任務(wù)。其中所含專業(yè)有:農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、規(guī)上貿(mào)易、規(guī)下貿(mào)易抽樣、經(jīng)濟(jì)調(diào)查抽樣、私營單位工資調(diào)查、科技項(xiàng)目調(diào)查、勞動工資調(diào)查、涉外專家調(diào)查、能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、建筑業(yè)調(diào)查、基本單位管理、統(tǒng)計(jì)方法設(shè)計(jì)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)綜合管理等專業(yè)。

      (二)龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局在抓好自身建設(shè)的同時(shí),把工作的重心放在街道一級。全區(qū)7個街道辦事處(農(nóng)委)都配臵了兼職統(tǒng)計(jì)人員。我區(qū)7個街道(農(nóng)委)兼配有電腦、打印機(jī),辦公基本實(shí)現(xiàn)了自動化。各辦事處(農(nóng)委)按照要求制定了各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)資料檔案化,并逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化。

      三、深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作 年初,我局制訂了工作計(jì)劃,把各專業(yè)的崗位職責(zé)分解細(xì)化,把區(qū)政府下達(dá)的重要工作具體落實(shí)到各專業(yè)人員身上。

      (一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了新型調(diào)查方法制度,要求各專業(yè)人員針對下步采取的一套表系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究,為全市即將展開的一套表報(bào)表制度打下基礎(chǔ),做好準(zhǔn)備。

      (二)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)了與互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的勾通與聯(lián)系,對數(shù)據(jù)的真實(shí)性做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督,督促報(bào)表單位及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

      (三)做好能源統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范能耗核算和數(shù)據(jù)評估辦法,提高能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)專題分析工作,主動參與能耗考核和減排考核。

      (四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)調(diào)查工作,時(shí)時(shí)監(jiān)測我區(qū)非公有制企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策,高度重視非公有制單位的抽樣調(diào)查工作。3月份,初次對我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)各行業(yè)增加值進(jìn)行了核算,生產(chǎn)出了占全區(qū)GDP總量的比重。

      (五)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,改進(jìn)并認(rèn)真組織實(shí)施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)業(yè)行業(yè)抽樣調(diào)查制度。采取有力措施,努力提高部門服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的交流與共享。

      (六)注重研究制度調(diào)查與抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),狠抓總量和要素統(tǒng)計(jì),著力提高GDP數(shù)據(jù)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性。圍繞國民經(jīng)濟(jì)核算需要,改進(jìn)和完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,及時(shí)準(zhǔn)確完成2010年年報(bào)和2011年各項(xiàng)定期報(bào)表。

      (七)加強(qiáng)人口就業(yè)、社會科技等統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估,確保上級部門對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)核算工作的科學(xué)、規(guī)范和準(zhǔn)確。

      四、認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)分析,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

      在進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)度分析和監(jiān)測預(yù)警能力的同時(shí),我局圍繞黨政中心工作,利用充分占有大量統(tǒng)計(jì)資料的優(yōu)勢,進(jìn)行重點(diǎn)分析和專題研究。

      (一)每月、每季及時(shí)向市委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《龍沙區(qū)主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》和其他的相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析資料。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況的監(jiān)測和分析,積極向有關(guān)部門提供“短、新、快”的信息資料,做好系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合評估,有的放矢地寫出有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析,上半年共撰寫統(tǒng)計(jì)分析信息10余篇,我區(qū)篆寫的《齊齊哈爾市龍沙區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析》刊登在了黑龍江省人民政府網(wǎng)統(tǒng)計(jì)分析專欄。

      (二)多方搜集整理分析企業(yè)增加值、營業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料,進(jìn)行橫向?qū)Ρ?、行業(yè)對照和位次排序,為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

      (三)深入基層,協(xié)助6個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和5個限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)工作,為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。為了進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為,切實(shí)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。一是繼續(xù)廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》、《黑龍江省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。二是根據(jù)上級統(tǒng)一布臵和要求,開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。

      (一)通過我們的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作和統(tǒng)計(jì)巡查工作,加強(qiáng)了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化和準(zhǔn)確性,提高了統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識,進(jìn)一步健全了基層的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。

      (二)以新《統(tǒng)計(jì)法》為重點(diǎn),大力開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作。

      一是通過辦內(nèi)部培訓(xùn)班,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制意識和“依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)”的觀念。

      二是加大社會的宣傳力度,我們分兩組對全區(qū)的4家單位進(jìn)行了走訪調(diào)研,一方面聽取他們的工作建議,一方面宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》,增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計(jì)法制意識,著力營造“依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)”的社會環(huán)境。

      (三)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。按照國家、省、市上級業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境要求,我們對全區(qū)7辦事處(農(nóng)委)和企業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員41人進(jìn)行了為期3天的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識》和《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

      六、推進(jìn)信息化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理

      統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,其實(shí)就是開展工作的環(huán)境條件。包括人、財(cái)、物等物質(zhì)條件,基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容是設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)建設(shè)中,一是改善工作條件。爭取各街道對統(tǒng)計(jì)工作的支持,幾年來,先后投資5余萬元,為我局增添了設(shè)備,改善了辦公條件。隨著國家、省、市統(tǒng)計(jì)局對基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作的加強(qiáng),上級部門下發(fā)了辦公微機(jī)、打印機(jī)。目前,局機(jī)關(guān)信息工程建設(shè)實(shí)行了微機(jī)管理,干部職工人手一臺計(jì)算機(jī),每個辦公室都配臵了打印機(jī),并安裝有電話,區(qū)統(tǒng)計(jì)局設(shè)臵了專人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)中心的管理,并做好了與國家、省、市級內(nèi)網(wǎng)的開通鏈接共享。區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。基本單位數(shù)據(jù)庫建立健全,并按規(guī)定適時(shí)更新。二是規(guī)范工作程序,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理。年初,本局制定了《統(tǒng)計(jì)管理制度》,各專業(yè)都明確了崗位責(zé)任制、報(bào)表采集、審核、評估、簽字、管理等工作制度,還建立和完善了黨務(wù)、政務(wù)、學(xué)習(xí)、會議、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法過錯追究等方面的制度,規(guī)范了辦公程序,提高了管理水平。

      雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但仍有一些困難和問題困擾著我們,影響著我區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

      一是社會配合程度有待提高。在統(tǒng)計(jì)工作開展中,部門私營企業(yè)、個體戶配合不夠理想,有待在今后的工作中進(jìn)一步加大宣傳力度,使統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。

      二是人員變動頻繁,對統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中人員變動頻繁,崗位調(diào)整較多。由于人員的不穩(wěn)定,使基層工作不能很好地銜接,加之新調(diào)整人員業(yè)務(wù)生疏,造成基層統(tǒng)計(jì)工作難度加大,在一定程度影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

      今后,我們將著力從以下幾個方面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是理順區(qū)局統(tǒng)計(jì)與各街道統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮各街道辦事處統(tǒng)計(jì)在整個統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。在強(qiáng)化街道統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的同時(shí),注重加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮優(yōu)勢、理順關(guān)系,幫助不代替、指導(dǎo)不越位,使基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)能夠放手大膽地開展工作,切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)。

      二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織體制建設(shè)。于今年8月份舉辦全區(qū)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對沒有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)辦證,全區(qū)法人單位的持證上崗率力爭達(dá)到70%以上。對已經(jīng)辦理好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員進(jìn)行檢查和指導(dǎo),督促其加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并進(jìn)行年審。

      三是認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)管理,提高自身素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮區(qū)統(tǒng)計(jì)局在全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作中的“龍頭”作用。在強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的過程中,逐步清醒地認(rèn)識到,要切實(shí)搞好全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,把全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作提高到一個新的水平上來,搞好龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局自身建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。局內(nèi)成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)全體干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作思路。針對實(shí)際工作中存在的重業(yè)務(wù)、輕管理,抓具體業(yè)務(wù)一手硬、抓組織管理與檢查指導(dǎo)一手軟,致使業(yè)務(wù)工作難以真正硬起來的問題,整合工作力量,進(jìn)一步明確分工與職責(zé),從繁雜瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來,騰出更多的時(shí)間和精力,以保障和促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行為重點(diǎn),抓組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)與法治監(jiān)督,外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮區(qū)統(tǒng)計(jì)局在組織、協(xié)調(diào)、管理全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作中的職能作用。

      龍沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局 二0一一年七月十八日

      第二篇:鄒平縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

      鄒平縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

      (討論稿)

      為進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,貫徹落實(shí)《鄒平縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,確?!半p基”建設(shè)工作順利開展,特制定本細(xì)則。

      鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所“雙基”建設(shè)實(shí)施細(xì)則

      鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所“雙基”建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞“八有八化”這一總體目標(biāo)來開展。即:有機(jī)構(gòu)、有場地、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備、有人員、有職責(zé)、有制度、有檔案;統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)手段信息化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)工作法制化、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)經(jīng)?;⒔y(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。一、八有

      1、有機(jī)構(gòu)、有場地

      各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所應(yīng)在辦公室門口懸掛統(tǒng)計(jì)所標(biāo)牌,辦公室內(nèi)懸掛統(tǒng)計(jì)所崗位職責(zé),明確統(tǒng)計(jì)所受鎮(zhèn)街人民政府和縣統(tǒng)計(jì)局雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)以縣統(tǒng)計(jì)局安排的業(yè)務(wù)為主。

      各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所應(yīng)有專門辦公室、專用或兼用的檔案室。辦公室干凈明亮,辦公桌干凈整齊,上擺明確工作人員姓名、職務(wù)、分工的桌簽。辦公室墻上懸掛“四上”企業(yè)分布地圖。檔案室應(yīng)做到分類清晰,檔案齊全。

      2、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備 各種專項(xiàng)調(diào)查與大型普查等專門工作所需的經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所日常統(tǒng)計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi),均應(yīng)列入鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算。以鎮(zhèn)街文件的形式體現(xiàn)。

      各鎮(zhèn)街應(yīng)為統(tǒng)計(jì)人員配備電腦(一臺臺式機(jī)一臺筆記本)及配套設(shè)施、統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)專線、專門的辦公桌與檔案櫥等辦公設(shè)施。

      3、有人員、有職責(zé)

      各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所要結(jié)合鎮(zhèn)街實(shí)際,制定明確的人員分工,明確主管領(lǐng)導(dǎo)(鎮(zhèn)長或主任)、分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)所所長與統(tǒng)計(jì)人員的崗位職責(zé)。人員分工情況應(yīng)以制度形式上墻公布。

      4、有制度、有檔案

      各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所要結(jié)合各自實(shí)際,制定適合鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表管理制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度等制度,并將相關(guān)制度與《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)人員守則》等一并上墻。

      根據(jù)縣局檔案管理制度,建立和完善統(tǒng)計(jì)檔案交接和管理制度,如遇機(jī)構(gòu)變動、人員調(diào)整,須辦理統(tǒng)計(jì)資料交接手續(xù),確保統(tǒng)計(jì)檔案資料連續(xù)、完整。

      統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)檔案包括“四上”企業(yè)“一企一檔”、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會議材料及其他有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料。所有檔案資料應(yīng)登記齊全,建立索引目錄,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一保管,以便于查閱。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料保管期限為3年,統(tǒng)計(jì)資料永久保存。二、八化

      1、統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化 各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所要結(jié)合各自實(shí)際,制定適合鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)管理制度,包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度、統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度并上墻。

      鼓勵各鎮(zhèn)街建立鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度。制定鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程圖,以分專業(yè)的形式明確數(shù)據(jù)源頭催報(bào)、數(shù)據(jù)審核把關(guān)、數(shù)據(jù)對比分析等環(huán)節(jié),明確各專業(yè)、各環(huán)節(jié)責(zé)任人并上墻公布。

      2、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化

      積極參與縣局“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程”,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù),通過撰寫統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)研等統(tǒng)計(jì)資料,參與縣局業(yè)務(wù)輪講、一月一講等業(yè)務(wù)交流等方式,加大統(tǒng)計(jì)信息力度,提升業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)。

      依托縣局統(tǒng)計(jì)內(nèi)、外網(wǎng)平臺,開啟鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。并安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)要做到板塊覆蓋面大,內(nèi)容更新及時(shí),提升鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作信息化水平。

      3、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)工作法制化

      “四上”企業(yè)“一企一檔”、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會議材料及其他有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)檔案,鼓勵統(tǒng)計(jì)所開發(fā)電子檔案管理系統(tǒng)。

      根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》制定統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)人員守則,明確職責(zé)范圍。制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方案,用統(tǒng)計(jì)法規(guī)范調(diào)查單位報(bào)表。

      4、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)經(jīng)?;?、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

      鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所要積極組織統(tǒng)計(jì)所人員及調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員參加上級組織的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。并積極組織開展針對調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),努力提高統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所要積極開發(fā)針對鎮(zhèn)街的以統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析等形式為代表的統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品,為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)決策提供積極的參謀助手作用。

      企業(yè)“雙基”建設(shè)實(shí)施細(xì)則

      企業(yè)“雙基”建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞“五有五化”這一總體目標(biāo)來開展。即:有場地、有人員、有資格、有制度、有臺賬;統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作法制化。一、五有

      1、有場地、有人員、有資格

      各“四上”企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),解決專兼用辦公場所,明確分管領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)下設(shè)專兼職綜合統(tǒng)計(jì)人員和部門(生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù))統(tǒng)計(jì)人員。人員分工情況應(yīng)以制度形式上墻公布。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。

      2、有制度、有臺賬

      各“四上”企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際,制定適合企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表管理制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度等制度,并將相關(guān)制度與《統(tǒng)計(jì)人員守則》等一并上墻。制定企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程圖,以分部門的形式明確數(shù)據(jù)源頭、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)開發(fā)等環(huán)節(jié),明確各部門、各環(huán)節(jié)責(zé)任人并上墻公布。并建立各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)臺賬(生產(chǎn)臺賬、銷售臺賬、統(tǒng)計(jì)過錄臺賬)。二、五化

      1、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化

      企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員要積極參加上級統(tǒng)計(jì)部門開展的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要遵守統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求,嚴(yán)格數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,不能違反《統(tǒng)計(jì)法》要求?;鶎咏y(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)臺帳、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會議材料等統(tǒng)計(jì)資料要納入企業(yè)檔案管理,認(rèn)真整理,分類保管。

      2、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作法制化

      具備ERP等現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的企業(yè)要積極開發(fā)這些系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)流程。不具備這些系統(tǒng)的企業(yè)要積極開發(fā)企業(yè)電子臺賬、企業(yè)電子檔案等統(tǒng)計(jì)電子檔案。

      企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)人員守則》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。有條件的企業(yè)要積極開展統(tǒng)計(jì)法法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作。

      鄒平縣統(tǒng)計(jì)局 2015年5月6日

      第三篇:統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)(區(qū)縣)

      統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)(區(qū)縣)

      統(tǒng)計(jì)工作是了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源自千家萬戶,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)關(guān)乎統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)提供。黨的十九屆五中全會提出要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,為進(jìn)一步做好新發(fā)展階段的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)指明了方向。

      一、我縣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法

      (一)突出制度保障,建立健全基層基礎(chǔ)制度體系

      一是明確工作重點(diǎn)。

      縣委、縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施意見》,組織召開統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議,明確了推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)政策和重點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)考核。在xxxx年縣委、縣政府績效考核單列統(tǒng)計(jì)工作考核分值基礎(chǔ)上,xxxx年又專門制定出臺《統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)提升工作考核辦法》,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),提升基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。三是落實(shí)獎勵政策。制定《關(guān)于開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員崗位評價(jià)的通知》和關(guān)于《xx縣企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員崗位評價(jià)獎勵辦法(試行)》的補(bǔ)充說明,對“四上”及xxx萬元以上投資項(xiàng)目企業(yè)(單位)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策,對考核合格者予以每人每月xxx元工作獎勵,對市級考核優(yōu)秀者每人每月再獎勵xxx元。目前已下發(fā)《關(guān)于下?lián)芙y(tǒng)計(jì)人員崗位獎勵經(jīng)費(fèi)的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、高新園區(qū)和經(jīng)開區(qū)及時(shí)安排落實(shí)本級資金,確保獎勵經(jīng)費(fèi)于財(cái)政局下?lián)苤掌選x日內(nèi)發(fā)放到位。

      (二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置,配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍

      一是增加工作力量。

      結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,積極向上爭取增加人員編制,充實(shí)工作力量,xxxx年xx統(tǒng)計(jì)局新增中層副職職數(shù)x個,新增事業(yè)編制x名。二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)工作辦公室,并明確x名統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)工作辦公室負(fù)責(zé)人由經(jīng)發(fā)辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)履行綜合統(tǒng)計(jì)的管理職能。三是夯實(shí)基層隊(duì)伍。根據(jù)所屬區(qū)域基本單位數(shù)量,要求在xxx家以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職統(tǒng)計(jì)人員不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省級以上中心鎮(zhèn)應(yīng)增配兼職統(tǒng)計(jì)人員x名。目前,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共配備統(tǒng)計(jì)人員xx人,其中專職統(tǒng)計(jì)人員xx人,兼職統(tǒng)計(jì)人員xx人。

      (三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),全面提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作能力

      一是加大專題培訓(xùn)。

      大力推進(jìn)“培訓(xùn)服務(wù)年”計(jì)劃,分月份分專業(yè)安排不同的培訓(xùn)方式和項(xiàng)目。xxxx年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,培訓(xùn)近xxxx人次,業(yè)務(wù)知識季度測試x次,參加測試xxx余人次。二是推廣線上培訓(xùn)。積極推進(jìn)新媒體技術(shù)在教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用,開展各企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員在線繼續(xù)教育,xxxx年共有xxx人報(bào)名參加在線培訓(xùn),xxx人通過考試。三是巡查指導(dǎo)培訓(xùn)。以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三駐三服務(wù)”、“三促三下沉”等活動為載體,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作巡查檢查,以查代訓(xùn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),有效解決統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際問題。xxxx已累計(jì)檢查指導(dǎo)單位xxx家次。

      (四)規(guī)范數(shù)據(jù)管控,有效有力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

      一是全方位加大法規(guī)宣傳。

      對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展《統(tǒng)計(jì)法》普法宣傳,對統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)法規(guī)培訓(xùn),對大眾利用新媒體廣泛開展統(tǒng)計(jì)工作常識宣傳,全面提升社會依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的意識。二是全流程嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭管理,完善原始資料臺賬,做到數(shù)出有據(jù)。規(guī)范數(shù)據(jù)上報(bào)流程,做到即錄即審,加強(qiáng)異常數(shù)據(jù)審核,確保及時(shí)性、邏輯性、準(zhǔn)確性有機(jī)統(tǒng)一。三是多層面開展執(zhí)法檢查。每制定統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度。xxxx年開展執(zhí)法檢查xx家,涉及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查xx家,跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法檢查x家,查處統(tǒng)計(jì)違法案件x件。

      二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題

      (一)基層統(tǒng)計(jì)人員力量依然薄弱

      我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職統(tǒng)計(jì)人員僅占比xx.x%,遠(yuǎn)低于兼職統(tǒng)計(jì)人員比例。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員崗位變動頻繁,身兼數(shù)職,精力比較分散,統(tǒng)計(jì)人員流動大、兼職多對當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有一定影響。

      (二)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力有待提升

      一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高,多為兼職,對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)理解不深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx名統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)為零,數(shù)字相關(guān)專業(yè)畢業(yè)x名,統(tǒng)計(jì)人員學(xué)歷專業(yè)與統(tǒng)計(jì)工作不匹配,高學(xué)歷不多,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入思考和調(diào)查研究不夠。統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后,不夠豐富,課程偏少,系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)。培訓(xùn)的方式以傳統(tǒng)上大課為主,缺乏小班化、互動式培訓(xùn),操作性不強(qiáng)。

      (三)重視統(tǒng)計(jì)工作的氛圍還不夠濃厚

      一些企業(yè)單位對統(tǒng)計(jì)工作了解不夠、認(rèn)識不足,基礎(chǔ)資料不健全,原始記錄不完整,統(tǒng)計(jì)臺賬不規(guī)范。一些群眾認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作與自身無關(guān),對統(tǒng)計(jì)工作缺乏理解支持與配合。一些基層領(lǐng)導(dǎo)只重結(jié)果不看過程,統(tǒng)計(jì)工作保障還不夠有力,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏足夠重視。部分統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員法制意識不夠,對依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)認(rèn)識不清。

      三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

      按照“制度完善、行為規(guī)范、保障有力、管理科學(xué)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)各個環(huán)節(jié)的建設(shè),多措并舉提高工作整體效能,為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革夯實(shí)基礎(chǔ),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,推動新發(fā)展階段統(tǒng)計(jì)工作健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

      (一)完善統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作保障

      全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,進(jìn)一步提高對新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識,把做好基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)改革工作作為破解統(tǒng)計(jì)發(fā)展難題、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平的有力舉措,列入重要議事日程。建立完善統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會議制度,定期研究和解決基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的實(shí)際困難,在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、數(shù)據(jù)管控等方面給予必要的投入和保障。繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)考核辦法,加強(qiáng)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)督考評。

      (二)充實(shí)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)組織體系

      嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求設(shè)置部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配齊專、兼職統(tǒng)計(jì)人員。創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)層級管理模式,積極應(yīng)用新技術(shù)手段,層層推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員。增設(shè)基層統(tǒng)計(jì)人員崗位補(bǔ)貼,確保統(tǒng)計(jì)人員專編專人專用。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展分級分層精準(zhǔn)培訓(xùn),培訓(xùn)實(shí)施“學(xué)時(shí)制”管理,做到綜合能力培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新任入門培訓(xùn)相結(jié)合,切實(shí)提升培訓(xùn)效果。

      (三)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方式方法,進(jìn)一步強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范

      加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管,以統(tǒng)計(jì)臺賬倒逼統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)工作巡查檢查,以查代訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)按照誰培育誰為主和屬地為輔的原則,規(guī)范所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬。加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查力度,建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”長效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,以法治手段推動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。

      第四篇:切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

      多措并舉 創(chuàng)新思路 切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

      統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計(jì)工作的基石,而鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作則是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的根基,其源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著整個統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,也直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)部門能否為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和社會提供更好的服務(wù)。近年來,**市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照省局要求,搶抓機(jī)遇、克難求進(jìn),特別是借助推進(jìn)“四大工程”和實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有利契機(jī),全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公條件等諸多方面有了較大改觀,切實(shí)為全市統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

      一、主要做法

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),爭取政府支持。

      多年來,**市政府一貫重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),市政府為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),出臺了一系列文件,就統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作出了很多原則性的規(guī)定。2007年,**市政府印發(fā)了《關(guān)于近一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的意見》

      (徐政發(fā)?2007?91號),從提高思想認(rèn)識、健全統(tǒng)計(jì)體系、改善基礎(chǔ)條件、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善制度方法、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面對各級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提出了指導(dǎo)性規(guī)定。2012年6月,**市政府又下發(fā)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》(徐政發(fā)?2012?88號),明確要求鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須設(shè)立或明確實(shí)體型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理,履行綜合統(tǒng)計(jì)工作職能,配備與經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模相適應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)人員,縣級政府所在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于7名,中心鎮(zhèn)(重點(diǎn)街道)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于5名,其他鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于3名。要求各地要積極探索在城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和市區(qū)分片區(qū)設(shè)立統(tǒng)計(jì)派出機(jī)構(gòu);探索設(shè)立鎮(zhèn)(街道)首席統(tǒng)計(jì)員,按社區(qū)、行政村配備統(tǒng)計(jì)協(xié)管員,并給予相應(yīng)補(bǔ)貼的勞動報(bào)酬制度,為“十二五”期間我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)指明了工作方向。

      (二)狠抓制度建設(shè),規(guī)范工作機(jī)制。

      為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),2010年,**市局制定《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作記載簿(范本),規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作;2011年,印發(fā)《**市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法(試行)》,對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員建設(shè)情況、辦公設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)資料檔案管理建設(shè)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)情況等內(nèi)容予以考核;2012年,制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案》,確保通過2年時(shí)間“雙基”工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),建立統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)的長效機(jī)制。

      (三)借助典型示范,發(fā)揮帶動作用。

      2011年,**市局下發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)的通知》,建立了11個鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。要求各示范鎮(zhèn)(街道)分別按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作,發(fā)揮示范點(diǎn)的典型帶動作 3

      用,努力提高統(tǒng)計(jì)能力,提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。市局對示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行定期指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,推動全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。今年,市局將組織對各示范點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作的驗(yàn)收,并對各縣(市)區(qū)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

      (四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      我局一貫重視加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持“長期抓”和“抓長期”,通過統(tǒng)計(jì)持證上崗考試、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格繼續(xù)教育、年定報(bào)會議等多種形式,開展對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。經(jīng)過多年努力,我市除新招錄人員以外,全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員均持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,有近40%的人員有初、中級職稱。近年來,市局每年都組織對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),由市局具有高級職稱的業(yè)務(wù)處長授課,分別就各專業(yè)業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。今年我局還組織開展了全市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識有獎競賽,重點(diǎn)面向市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、4

      企業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)人員,通過競賽提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位技能。

      (五)加強(qiáng)工作調(diào)度,組織學(xué)習(xí)交流。

      2011年以來,**市局按季度定期調(diào)度鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況,并建立了市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干落實(shí)各地鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的工作制度。2012年3月,**市局組織各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局一行18人赴淮安漣水學(xué)習(xí)調(diào)研統(tǒng)計(jì)代理工作。市局一行參觀了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所,漣水縣統(tǒng)計(jì)局詳細(xì)介紹了實(shí)施統(tǒng)計(jì)代理工作的做法,并聽取了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)代理工作的匯報(bào),雙方就統(tǒng)計(jì)代理工作進(jìn)行廣泛深入的座談與交流。2012年5月,**市局專門召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議,與會人員分組觀摩了銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)、鼓樓區(qū)豐財(cái)街道、泉山區(qū)七里溝街道和云龍區(qū)彭城街道的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況。趙軍局長就加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作了重要講話,要求各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識,突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、強(qiáng)化管理,確保按時(shí)完成達(dá)標(biāo)任務(wù),全面促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。2012年7月,由**市統(tǒng) 5

      計(jì)局局長帶隊(duì),市局一行10人到山東省臨沂市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)交流統(tǒng)計(jì)工作。雙方就雙基建設(shè)工作進(jìn)行了座談交流,并參觀考察了蘭山區(qū)銀雀山統(tǒng)計(jì)站。目前,我市睢寧、新沂、豐縣等地區(qū)正在積極探索縣(市)區(qū)基層統(tǒng)計(jì)垂直管理和“統(tǒng)計(jì)代理”工作,睢寧建立了全省首個鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)分局,配備了7名專職統(tǒng)計(jì)人員,鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)模式探索邁出了可喜步伐。

      二、取得成效

      近年來,特別是自《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《**市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法》施行以來,我市把加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)擺上了更加重要的位置,做了大量卓有成效的工作,通過對比2008年、2010年、2012年開展的三次鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作情況調(diào)查結(jié)果,全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作取得了明顯的成效:

      一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止2012年1月,全市164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(含開發(fā)區(qū)、農(nóng)場等),建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(含實(shí)體型和合署辦公型)131個,6

      占全部鎮(zhèn)(街)的80%;統(tǒng)計(jì)人員398人,平均每個鎮(zhèn)(街)2.4人。

      二是統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)有所增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年都能為統(tǒng)計(jì)工作安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),對重大專項(xiàng)普查、抽樣調(diào)查等工作,市、縣、區(qū)財(cái)政也都安排專項(xiàng)資金支出,做到了及時(shí)足額劃撥,確保了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的落實(shí)。

      三是統(tǒng)計(jì)信息化程度進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)300臺,平均每個鎮(zhèn)街1.8臺,全部連接了互聯(lián)網(wǎng),其中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部五級聯(lián)網(wǎng)的鎮(zhèn)街121家,聯(lián)網(wǎng)率73%,大大提高了統(tǒng)計(jì)工作效率。

      四是統(tǒng)計(jì)工作制度進(jìn)一步健全。全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都根據(jù)市局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作記錄簿和鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作8項(xiàng)制度,建立健全了鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作制度。

      五是辦公條件進(jìn)一步改善。鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)辦公用房面積、檔案柜、專用電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備不斷增加。

      三、存在的問題和不足

      經(jīng)過多年努力,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)得到加 7

      強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化程度不斷提高。但是與全省平均水平相比,與推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)改革的要求相比,還存在一定差距:

      一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置獨(dú)立統(tǒng)計(jì)(實(shí)體型)機(jī)構(gòu)占比為53.7%,比蘇北五市平均水平低5.9個百分點(diǎn),比全省平均水平低1.5個百分點(diǎn),處于全省相對落后的水平。

      二是人員配備不足。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均統(tǒng)計(jì)人員數(shù)(2.4人/每鎮(zhèn)),比全省平均數(shù)3.3人低0.9人;專職統(tǒng)計(jì)人員331人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0人,比全省平均數(shù)2.7人低0.7人。

      三是工作經(jīng)費(fèi)缺少保障。從全市來看,統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的只有32.3%,有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)沒有固定來源,距全省平均數(shù)52.9%和蘇北五市平均數(shù)45%,分別低20.6個百分點(diǎn)和12.7個百分點(diǎn)。

      四是辦公條件較差。市區(qū)街道和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦公條件相對較好,偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)辦公條件較差;雖然80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)辦8

      公場所,但較全省91.5%的平均數(shù)仍低11個百分點(diǎn)。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1.8臺的電腦數(shù),也低于全省2.74臺的平均數(shù)。

      五是人員流動性大。在專職統(tǒng)計(jì)人員中,市區(qū)街道統(tǒng)計(jì)人員相對穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員流動性較大。

      四、下一步工作打算

      今年是我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年,**市局制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》(徐統(tǒng)發(fā)[2012]13號)和《2012年全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃》(徐統(tǒng)發(fā)[2012]44號),明確了今年全市鎮(zhèn)級雙基建設(shè)主要任務(wù),即各縣(市)區(qū)要至少50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。針對當(dāng)前鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作存在的問題,我們將從以下幾個方面開展工作:

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局和各縣(市)區(qū)局要“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確具體的部門和人員,做到責(zé)任明確,目標(biāo)清晰。8月底前,各縣(市)區(qū)局要根據(jù)年初制定的達(dá)標(biāo)工作方案,對已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9

      (街道)并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查漏補(bǔ)缺,并組織對考評不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再次驗(yàn)收。

      (二)強(qiáng)化督促力度。要采取執(zhí)法檢查、調(diào)研指導(dǎo)、互查互評、進(jìn)度通報(bào)等多種形式強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),爭取把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考評內(nèi)容中。9月底前,市局要對規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)和各地申報(bào)的先進(jìn)單位進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)對各地考核驗(yàn)收情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果通報(bào)縣(市)區(qū)政府。

      (三)開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合當(dāng)前全省統(tǒng)一開展的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)(街道)政府貫徹落實(shí)省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》文件要求和執(zhí)行《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》情況,查處違反“四條紅線”的統(tǒng)計(jì)違法案件,為企業(yè)一套表實(shí)施和鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

      (四)創(chuàng)新工作模式。在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和需要的基層統(tǒng)計(jì)工作模式。我市睢寧縣睢城鎮(zhèn)成立了統(tǒng)計(jì)分局,為我10

      們開了一個好頭,**市局將積極探索政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作模式,穩(wěn)步推進(jìn)由民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加工和采集部分政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),充分調(diào)動基層統(tǒng)計(jì)工作者的積極性,努力為加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作找到新辦法,闖出新路子,積累新經(jīng)驗(yàn)。

      (五)加大宣傳力度。鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中的人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)投入、辦公條件改善、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的落實(shí)等方面,都必須緊緊依靠黨委政府的大力支持,因此必須積極主動向各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力宣傳統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和緊迫性,要進(jìn)一步抓好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的貫徹施行,加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳的力度,努力營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

      第五篇:牡丹江統(tǒng)計(jì)局-龍沙區(qū)

      龍沙區(qū)文化體育旅游局

      “兩隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案細(xì)則

      為了深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,推廣文化市場隨機(jī)抽查,創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式,規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為,營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場環(huán)境,結(jié)合文化市場實(shí)際,全面建立“兩隨機(jī)、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員和隨機(jī)抽查工作全流程公開)工作制度,特制定本方案。

      一、總體要求

      以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞我區(qū)中心工作,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則,推廣文化市場隨機(jī)抽查,建立符合文化市場特點(diǎn)的日常巡查與隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé),公開文化市場隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,開展“雙隨機(jī)”抽查,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)文化市場事中、事后監(jiān)管,切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升文化市場監(jiān)管效能,規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

      二、工作任務(wù)

      (一)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,建立文化市場經(jīng)營主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員,每次抽取的執(zhí)法檢查人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。利用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,記錄隨機(jī)抽取的檢查對象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果等,做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)過程可溯源、責(zé)任可追溯。執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員,市場經(jīng)營主體名錄庫要涵蓋全部檢查對象,并實(shí)時(shí)更新、動態(tài)調(diào)整。

      (二)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,合理確定抽查的比例、頻次和方式,并全面公開監(jiān)管信息。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,清單要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改以及工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會公布。合理確定抽查的比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面又要防止過度檢查。對于投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機(jī)抽查的力度;加快政府部門之間、上下文化部門之間信息互聯(lián)互通。各文化行政執(zhí)法部門要對抽查結(jié)果進(jìn)行全流程公開(涉及國家、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外),并接受社會各界的監(jiān)督。

      (三)探索開展聯(lián)合抽查并注重抽查結(jié)果的運(yùn)用。各文化行政執(zhí)法部門,按照“兩隨機(jī)”要求,對于需要聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法的事項(xiàng),由法規(guī)牽頭制定聯(lián)合檢查方案,并提請主管局長組織協(xié)調(diào),對同一檢查對象的多個檢查事項(xiàng),原則上一次性聯(lián)合完成,從而避免重復(fù)檢查,提高執(zhí)法效能;對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依據(jù)《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法(試行)》和本地區(qū)行政處罰自由裁量基準(zhǔn),依法依規(guī)加大懲處力度。對于經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的文化市場經(jīng)營主體,視情況將其列入文化市場監(jiān)管警示名單,并及時(shí)向同級公安、工商、安監(jiān)、稅務(wù)、等部門及行業(yè)協(xié)會通報(bào),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒,一處失信、處處受限,加強(qiáng)文化市場信用監(jiān)管,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果及時(shí)通過本級政府、本部門或上級部門政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時(shí)公開隨機(jī)抽查結(jié)果,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)辦制度,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)。

      三、工作要求

      (一)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕袌鰻顩r、市場秩序和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)際情況等,合理確定各門類文化市場隨機(jī)抽查的比例和頻次。抽查比例原則上不得超過20%,抽查頻次原則上每月不得低于2次。要結(jié)合文化市場監(jiān)管實(shí)際,在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時(shí)段等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),提高抽查頻次;在文化市場違規(guī)經(jīng)營行為多發(fā)的地區(qū),提高抽查頻次。根據(jù)文化經(jīng)營單位信用情況確定抽查機(jī)率,對投訴舉報(bào)多、違法經(jīng)營行為多發(fā)或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的文化市場經(jīng)營主體,提高抽中機(jī)率。

      (二)對實(shí)體場所類和非實(shí)體場所類文化經(jīng)營單位區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。對互聯(lián)網(wǎng)文化、網(wǎng)絡(luò)游戲等非實(shí)體場所類文化經(jīng)營單位,要加強(qiáng)隨機(jī)抽查,提高抽查頻次;對歌舞娛樂、游戲游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等人員密集、流動頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實(shí)體場所類文化經(jīng)營單位,要嚴(yán)格按照《文化市場日常檢查規(guī)范(試行)》的規(guī)定,加強(qiáng)日常巡查,震懾閑雜人員,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故,及時(shí)處置突發(fā)事件。在保證日常巡查頻次、市場秩序規(guī)范的基礎(chǔ)上,對不涉及場所安全的事項(xiàng),積極推行隨機(jī)抽查。

      (三)科學(xué)處理隨機(jī)抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機(jī)抽查不代替日常執(zhí)法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。不得以實(shí)施隨機(jī)抽查為名,削弱文化市場監(jiān)管工作力度。對于日常執(zhí)法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查等執(zhí)法檢查工作,可推行隨機(jī)抽取執(zhí)法人員的檢查方式,嚴(yán)格公正開展執(zhí)法檢查。

      四、時(shí)間進(jìn)度

      (一)準(zhǔn)備階段。2015年12月前,文化部制定全國實(shí)施方案,各省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)制定本?。▍^(qū)、市)隨機(jī)抽查工作方案。

      (二)啟動階段。2016年上半年,各地文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)啟動隨機(jī)抽查工作。

      (三)總結(jié)評估與推廣階段。2016年下半年,文化部總結(jié)評估啟動階段的經(jīng)驗(yàn)和問題,制定加強(qiáng)文化市場隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)意見,全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作。

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