第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)查分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)查分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，對整個統(tǒng)計工作有著舉足輕重的作用。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計事業(yè)有了長足的發(fā)展，基本上滿足了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各級黨政決策的需要；但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步縱深發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作顯現(xiàn)了其極不相適應(yīng)的一面，存在許多亟待探索和解決的問題。

一、基層統(tǒng)計的現(xiàn)狀

(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊伍不斷擴(kuò)大，但穩(wěn)定性不強(qiáng)，兼職過多。雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有明確的統(tǒng)計人員，但是統(tǒng)計人員穩(wěn)定性不強(qiáng)，兼職過多。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的統(tǒng)計員都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在編干部，因而受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部調(diào)整和全縣干部工作調(diào)整的影響而變動頻繁，同時這些統(tǒng)計人員兼職過多。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員變動率達(dá)到了35%以上，90%的人員都兼職，有這么大的人員變動和這么多的兼職，那么就有這么多的統(tǒng)計新手上崗，這無形中給統(tǒng)計人員素質(zhì)和工作效益造成很大影響。同時統(tǒng)計人員本身從心理上有一種“臨時崗位臨時做，崗位多了應(yīng)付做”的思想，沒有把這項工作當(dāng)作一項主要工作來做，至于統(tǒng)計質(zhì)量，統(tǒng)計時效那就更無從談起。

（二）統(tǒng)計人員文化素質(zhì)不斷提高，但專業(yè)水平并不強(qiáng)。從目前武功縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員文化程度來看，擁有大專以上文化的占82%，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的文化層次在快速提高；但從某種程度上看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員文化水平較高，而由于工作變動頻繁，兼職過多，造成統(tǒng)計人員無心也無力去學(xué)習(xí)和鉆研統(tǒng)計專業(yè)知識，因而統(tǒng)計人員往往無法應(yīng)付統(tǒng)計部門交付的基本工作任務(wù)，更談不上調(diào)研分析工作了。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作任務(wù)基本能保證完成，但統(tǒng)計基礎(chǔ)工作存在著不扎實的問題。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的兼職人員，不僅承擔(dān)著常規(guī)的統(tǒng)計工作、國家大型普查的調(diào)查和臨時性的調(diào)查任務(wù)，還承擔(dān)了其它的日常工作和中心工作任務(wù)，工作頭緒多，任務(wù)繁重，壓力大。

二、基層統(tǒng)計工作存在的主要問題 從現(xiàn)實情況看，基層統(tǒng)計工作存在的問題主要有以下幾點：

1、統(tǒng)計信息渠道不暢通，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制的多元化，基層統(tǒng)計工作難度不斷加大，但統(tǒng)計基礎(chǔ)在不斷削弱，過去基層統(tǒng)計組織健全，統(tǒng)計人員容易召集組織，伴隨經(jīng)濟(jì)的多元化，各種統(tǒng)計調(diào)查對象配合度不斷下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原本健全的統(tǒng)計組織，隨著企業(yè)的改制，大多名存實亡。

2、統(tǒng)計地位不高，影響了基層統(tǒng)計人員工作的積極性。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)眼里，統(tǒng)計不像稅務(wù)、財政部門那樣能為政府增加收入，統(tǒng)計只生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實在沒有什么實際作用，把統(tǒng)計看成一個可有可無的部門。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍緊張，自身又沒有業(yè)務(wù)收入，各項業(yè)務(wù)活動的開展全靠當(dāng)?shù)刎斦胃?。普查、臨時調(diào)查以及正常統(tǒng)計業(yè)務(wù)，如果沒有經(jīng)費保障，根本無法開展，在當(dāng)前縣、鄉(xiāng)財政普遍困難的情況下，依靠地方財政拔付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計事業(yè)費根本不可能，這些情況影響了基層統(tǒng)計人員工作的積極性。

三、規(guī)范基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作

各類企業(yè)和單位的源頭數(shù)據(jù)如果失真了，再科學(xué)的統(tǒng)計方法對搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)也是無力回天，要保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，很復(fù)雜，很難做。在工作上要解決以下四個方面的問題：

（一）要解決及時、準(zhǔn)確上報問題。主要是通過完善統(tǒng)計法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度。

（二）要解決技術(shù)問題，讓統(tǒng)計員能準(zhǔn)確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一方面要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高統(tǒng)計員的專業(yè)水平，另一方面要站在統(tǒng)計的角度為他們考慮，盡量使統(tǒng)計報表的填報簡單化，上網(wǎng)操作便捷化，一定要從原始報表出發(fā)來設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)，使統(tǒng)計人員可以輕松地、不產(chǎn)生誤解地理解和填報數(shù)據(jù)，不能搞復(fù)雜的指標(biāo)，以為自己懂，統(tǒng)計人員也懂。

（三）要解決調(diào)查對象的配合問題。主要是為社會各界和公眾做好統(tǒng)計服務(wù)，取得他們的信任，建立起內(nèi)在的激勵機(jī)制，讓他們積極配合統(tǒng)計調(diào)查工作，自覺地上報報表，接受調(diào)查。這是一個互動和雙贏的過程。

（四）要加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查單位的制度建設(shè)，依照統(tǒng)計法規(guī)，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬及各項統(tǒng)計管理制度，不斷規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。切實做到“來者有據(jù)，據(jù)之可查，查之可信”。

四、對基層統(tǒng)計工作的思考和建議

針對目前基層統(tǒng)計工作面臨的困難和問題，我認(rèn)為要加強(qiáng)完善基層統(tǒng)計工作，需要從以下六個方面入手進(jìn)行加大力度的改革和探索 一是要加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度的改革力度。統(tǒng)計人員可否實行委派制，統(tǒng)計方法制度能否更貼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更有實質(zhì)的意義和靈活性，只有這樣才能穩(wěn)定隊伍，完善機(jī)構(gòu)，鞏固職能地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立名符其實的綜合統(tǒng)計站，并配備2-3名專職統(tǒng)計員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行業(yè)的統(tǒng)計工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他部門不再配備統(tǒng)計人員。綜合統(tǒng)計站由縣統(tǒng)計局垂直管理，機(jī)構(gòu)、編制，人員、經(jīng)費上劃。這樣，既可使縣級政府統(tǒng)計部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理和調(diào)控；又可杜絕數(shù)出多門，提高統(tǒng)計部門的權(quán)威性。

二是要加大基層統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作建設(shè)。要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門，報出有據(jù)，真實地反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實情，真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀部。

三是要加大基層統(tǒng)計的現(xiàn)代化辦公水平。要逐步實行縣鄉(xiāng)兩級的電腦聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計站對縣統(tǒng)計局電腦傳輸上報報表，真正做到統(tǒng)計的“快、準(zhǔn)、精”。

萊溪鄉(xiāng)統(tǒng)計站

2013年5月20日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基層基礎(chǔ)建設(shè)報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基層基礎(chǔ)建設(shè)報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

6月21日，縣政府辦牽頭，組織縣統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管統(tǒng)計工作的相關(guān)人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的配備、統(tǒng)計站辦公條件、統(tǒng)計制度實施、統(tǒng)計報表的填寫和裝訂、統(tǒng)計臺賬的完善、計算機(jī)的使用等情況進(jìn)行了觀摩檢查?，F(xiàn)將觀摩情況通報如下：

通過觀摩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對統(tǒng)計工作重視程度高，明確專門的主抓副職和統(tǒng)計工作人員，并配備了專門的辦公室，統(tǒng)計檔案規(guī)整完善，明確有專門的微機(jī)操作人員，如四疃鎮(zhèn)，統(tǒng)計站辦公室2間，辦公座椅齊全，配備有專門的統(tǒng)計人員，微機(jī)操作熟練；白寨鄉(xiāng)，各項檔案整齊規(guī)范，檔案柜分類清晰，配有專門統(tǒng)計人員，微機(jī)操作規(guī)范熟練；曲周鎮(zhèn)、南里岳鄉(xiāng)、河南疃鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計各項檔案入檔規(guī)范，明確由專門的統(tǒng)計人員，縣政府對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出表揚，望繼續(xù)一如既往的做好統(tǒng)計工作。但觀摩中發(fā)現(xiàn)仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對統(tǒng)計工作重視程度不夠，其中有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不參加此次觀摩活動，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計站，甚至沒有相關(guān)臺賬資料，對此，縣政府提出批評，希望存在差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確措施，切實抓好統(tǒng)計工作。

縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要提高認(rèn)識，充分發(fā)揮好統(tǒng)計在了解縣情縣力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，要按照統(tǒng)計法及有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)資料，配備相應(yīng)的辦公用品及統(tǒng)計人員，準(zhǔn)確、及時地上報有關(guān)資料?？h政府將于每季度組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行觀摩，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視統(tǒng)計工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)的各項工作落到實處，充分發(fā)揮好統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

以上這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基層基礎(chǔ)建設(shè)報告就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：考察報告，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。

第三篇：切實加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)

多措并舉 創(chuàng)新思路 切實加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，而鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作則是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根基，其源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也直接關(guān)系著統(tǒng)計部門能否為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和社會提供更好的服務(wù)。近年來，**市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省局要求，搶抓機(jī)遇、克難求進(jìn)，特別是借助推進(jìn)“四大工程”和實施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的有利契機(jī)，全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、辦公條件等諸多方面有了較大改觀，切實為全市統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府支持。

多年來，**市政府一貫重視統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，市政府為推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，出臺了一系列文件，就統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作出了很多原則性的規(guī)定。2007年，**市政府印發(fā)了《關(guān)于近一步加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的意見》

（徐政發(fā)?2007?91號），從提高思想認(rèn)識、健全統(tǒng)計體系、改善基礎(chǔ)條件、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、完善制度方法、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面對各級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)提出了指導(dǎo)性規(guī)定。2012年6月，**市政府又下發(fā)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》（徐政發(fā)?2012?88號），明確要求鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須設(shè)立或明確實體型統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理，履行綜合統(tǒng)計工作職能，配備與經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模相適應(yīng)的專職統(tǒng)計人員，縣級政府所在鎮(zhèn)統(tǒng)計人員配備不少于7名，中心鎮(zhèn)（重點街道）統(tǒng)計人員配備不少于5名，其他鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員配備不少于3名。要求各地要積極探索在城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和市區(qū)分片區(qū)設(shè)立統(tǒng)計派出機(jī)構(gòu)；探索設(shè)立鎮(zhèn)（街道）首席統(tǒng)計員，按社區(qū)、行政村配備統(tǒng)計協(xié)管員，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼的勞動報酬制度，為“十二五”期間我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)指明了工作方向。

（二）狠抓制度建設(shè)，規(guī)范工作機(jī)制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，2010年，**市局制定《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作記載簿（范本），規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作；2011年，印發(fā)《**市鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法（試行）》，對鎮(zhèn)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員建設(shè)情況、辦公設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)計制度建設(shè)、統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)、統(tǒng)計資料檔案管理建設(shè)、統(tǒng)計服務(wù)情況等內(nèi)容予以考核；2012年，制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)實施方案》，確保通過2年時間“雙基”工程的實施，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，建立統(tǒng)計雙基建設(shè)的長效機(jī)制。

（三）借助典型示范，發(fā)揮帶動作用。

2011年，**市局下發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)示范點的通知》，建立了11個鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)示范點。要求各示范鎮(zhèn)（街道）分別按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，扎實做好統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)各項工作，發(fā)揮示范點的典型帶動作 3

用，努力提高統(tǒng)計能力，提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市局對示范點規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行定期指導(dǎo)和考核驗收，推動全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。今年，市局將組織對各示范點統(tǒng)計工作的驗收，并對各縣（市）區(qū)鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我局一貫重視加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持“長期抓”和“抓長期”，通過統(tǒng)計持證上崗考試、統(tǒng)計從業(yè)資格繼續(xù)教育、年定報會議等多種形式，開展對鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。經(jīng)過多年努力，我市除新招錄人員以外，全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員均持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書，有近40%的人員有初、中級職稱。近年來，市局每年都組織對鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，由市局具有高級職稱的業(yè)務(wù)處長授課，分別就各專業(yè)業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。今年我局還組織開展了全市統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識有獎競賽，重點面向市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、4

企業(yè)單位等統(tǒng)計人員，通過競賽提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位技能。

（五）加強(qiáng)工作調(diào)度，組織學(xué)習(xí)交流。

2011年以來，**市局按季度定期調(diào)度鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況，并建立了市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干落實各地鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的工作制度。2012年3月，**市局組織各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局一行18人赴淮安漣水學(xué)習(xí)調(diào)研統(tǒng)計代理工作。市局一行參觀了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計事務(wù)所，漣水縣統(tǒng)計局詳細(xì)介紹了實施統(tǒng)計代理工作的做法，并聽取了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計代理工作的匯報，雙方就統(tǒng)計代理工作進(jìn)行廣泛深入的座談與交流。2012年5月，**市局專門召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議，與會人員分組觀摩了銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)、鼓樓區(qū)豐財街道、泉山區(qū)七里溝街道和云龍區(qū)彭城街道的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)情況。趙軍局長就加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)作了重要講話，要求各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，突出重點、分類推進(jìn)、強(qiáng)化管理，確保按時完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，全面促進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。2012年7月，由**市統(tǒng) 5

計局局長帶隊，市局一行10人到山東省臨沂市統(tǒng)計局學(xué)習(xí)交流統(tǒng)計工作。雙方就雙基建設(shè)工作進(jìn)行了座談交流，并參觀考察了蘭山區(qū)銀雀山統(tǒng)計站。目前，我市睢寧、新沂、豐縣等地區(qū)正在積極探索縣（市）區(qū)基層統(tǒng)計垂直管理和“統(tǒng)計代理”工作，睢寧建立了全省首個鎮(zhèn)級統(tǒng)計分局，配備了7名專職統(tǒng)計人員，鎮(zhèn)級統(tǒng)計模式探索邁出了可喜步伐。

二、取得成效

近年來，特別是自《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《**市鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法》施行以來，我市把加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)擺上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通過對比2008年、2010年、2012年開展的三次鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作情況調(diào)查結(jié)果，全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作取得了明顯的成效：

一是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止2012年1月，全市164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（含開發(fā)區(qū)、農(nóng)場等），建立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)（含實體型和合署辦公型）131個，6

占全部鎮(zhèn)（街）的80%；統(tǒng)計人員398人，平均每個鎮(zhèn)（街）2.4人。

二是統(tǒng)計工作經(jīng)費有所增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都能為統(tǒng)計工作安排相應(yīng)的經(jīng)費，對重大專項普查、抽樣調(diào)查等工作，市、縣、區(qū)財政也都安排專項資金支出，做到了及時足額劃撥，確保了各項統(tǒng)計任務(wù)的落實。

三是統(tǒng)計信息化程度進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共有統(tǒng)計專用計算機(jī)300臺，平均每個鎮(zhèn)街1.8臺，全部連接了互聯(lián)網(wǎng)，其中實現(xiàn)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部五級聯(lián)網(wǎng)的鎮(zhèn)街121家，聯(lián)網(wǎng)率73%，大大提高了統(tǒng)計工作效率。

四是統(tǒng)計工作制度進(jìn)一步健全。全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)都根據(jù)市局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作記錄簿和鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作8項制度，建立健全了鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作制度。

五是辦公條件進(jìn)一步改善。鎮(zhèn)級統(tǒng)計辦公用房面積、檔案柜、專用電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備不斷增加。

三、存在的問題和不足

經(jīng)過多年努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)得到加 7

強(qiáng)，統(tǒng)計工作規(guī)范化程度不斷提高。但是與全省平均水平相比，與推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計改革的要求相比，還存在一定差距：

一是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置獨立統(tǒng)計（實體型）機(jī)構(gòu)占比為53.7%，比蘇北五市平均水平低5.9個百分點，比全省平均水平低1.5個百分點，處于全省相對落后的水平。

二是人員配備不足。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均統(tǒng)計人員數(shù)（2.4人/每鎮(zhèn)），比全省平均數(shù)3.3人低0.9人；專職統(tǒng)計人員331人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0人，比全省平均數(shù)2.7人低0.7人。

三是工作經(jīng)費缺少保障。從全市來看，統(tǒng)計工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的只有32.3%，有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費沒有固定來源，距全省平均數(shù)52.9%和蘇北五市平均數(shù)45%，分別低20.6個百分點和12.7個百分點。

四是辦公條件較差。市區(qū)街道和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)辦公條件相對較好，偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)辦公條件較差；雖然80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨立統(tǒng)計辦8

公場所，但較全省91.5%的平均數(shù)仍低11個百分點。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.8臺的電腦數(shù)，也低于全省2.74臺的平均數(shù)。

五是人員流動性大。在專職統(tǒng)計人員中，市區(qū)街道統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員流動性較大。

四、下一步工作打算

今年是我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)重點推進(jìn)年，**市局制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實施方案》（徐統(tǒng)發(fā)［2012］13號）和《2012年全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作計劃》（徐統(tǒng)發(fā)［2012］44號），明確了今年全市鎮(zhèn)級雙基建設(shè)主要任務(wù)，即各縣（市）區(qū)要至少50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。針對當(dāng)前鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作存在的問題，我們將從以下幾個方面開展工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局和各縣（市）區(qū)局要“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確具體的部門和人員，做到責(zé)任明確，目標(biāo)清晰。8月底前，各縣（市）區(qū)局要根據(jù)年初制定的達(dá)標(biāo)工作方案，對已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9

（街道）并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查漏補(bǔ)缺，并組織對考評不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次驗收。

（二）強(qiáng)化督促力度。要采取執(zhí)法檢查、調(diào)研指導(dǎo)、互查互評、進(jìn)度通報等多種形式強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，爭取把統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考評內(nèi)容中。9月底前，市局要對規(guī)范化建設(shè)示范點和各地申報的先進(jìn)單位進(jìn)行驗收，同時對各地考核驗收情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果通報縣（市）區(qū)政府。

（三）開展專項檢查。結(jié)合當(dāng)前全省統(tǒng)一開展的聯(lián)網(wǎng)直報專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點檢查鎮(zhèn)（街道）政府貫徹落實省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》文件要求和執(zhí)行《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》情況，查處違反“四條紅線”的統(tǒng)計違法案件，為企業(yè)一套表實施和鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

（四）創(chuàng)新工作模式。在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展特點和需要的基層統(tǒng)計工作模式。我市睢寧縣睢城鎮(zhèn)成立了統(tǒng)計分局，為我10

們開了一個好頭，**市局將積極探索政府統(tǒng)計調(diào)查委托民間統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組織實施的工作模式，穩(wěn)步推進(jìn)由民間統(tǒng)計機(jī)構(gòu)加工和采集部分政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，充分調(diào)動基層統(tǒng)計工作者的積極性，努力為加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作找到新辦法，闖出新路子，積累新經(jīng)驗。

（五）加大宣傳力度。鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)中的人員調(diào)配、經(jīng)費投入、辦公條件改善、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、統(tǒng)計法規(guī)制度的落實等方面，都必須緊緊依靠黨委政府的大力支持，因此必須積極主動向各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力宣傳統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和緊迫性，要進(jìn)一步抓好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的貫徹施行，加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳的力度，努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。

第四篇：統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)研報告

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)研報告

統(tǒng)計工作是了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源自千家萬戶，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)關(guān)乎統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)保障。黨的十九屆五中全會提出要推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為進(jìn)一步做好新發(fā)展階段的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)指明了方向。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，基石不牢不穩(wěn)，將影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我市統(tǒng)計部門全面落實《國家統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（國統(tǒng)字〔2021〕*號）文件精神要求。從打基礎(chǔ)，樹形象，促工作的角度出發(fā)，立足我市的實際，突出重點，抓好落實，此次調(diào)研推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，貫穿于統(tǒng)計業(yè)務(wù)全過程，涉及方方面面的工作，只有認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設(shè)才有原動力。我市統(tǒng)計部門高度重視，把統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。*市市委市政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計管理體制，夯實政府統(tǒng)計部門、部門統(tǒng)計工作的法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級及縣級以下基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)，健全基層統(tǒng)計管理制度，完善基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范，提升基層統(tǒng)計信息化水平，強(qiáng)化基層統(tǒng)計保障條件，為推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。為加強(qiáng)對統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手負(fù)總責(zé)，分管局長直接抓，專業(yè)科室具體抓，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、齊抓共管的局面。

二、建立制度、制定實施方案

結(jié)合我市實際，建立健全各項工作制度、制定統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實施方案，要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的任務(wù)和重點，明確各階段工作任務(wù)，完成時間結(jié)點，切實解決統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的短板和弱項。市委、政府高度重視統(tǒng)計工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動部門和企業(yè)統(tǒng)計工作積極性，提高部門和企業(yè)統(tǒng)計工作水平，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計與政府部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計之間的協(xié)調(diào)與合作，確保全市部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的統(tǒng)計服務(wù)保障。要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直各單位必須明確一名專兼職統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)做好與市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接上報工作，同時要求，統(tǒng)計人員原則上一年內(nèi)不得進(jìn)行更換。統(tǒng)計人員的保障，為統(tǒng)計工作的更好開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，提升統(tǒng)計工作科學(xué)性

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)貫穿于統(tǒng)計業(yè)務(wù)全過程，縱向到底，橫向到邊，涉及方方面面的工作，只有認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設(shè)才有原動力。為此，統(tǒng)計部門高度重視，把統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。積極配合省統(tǒng)計局開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作。為鞏固拓展統(tǒng)計“基層基礎(chǔ)”建設(shè)，順應(yīng)“大數(shù)據(jù)”時代潮流，全面提升統(tǒng)計信息化工作水平，夯實統(tǒng)計信息化基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)縣區(qū)基層基礎(chǔ)工作督促指導(dǎo)。

統(tǒng)計部門要強(qiáng)化對四縣四區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，重點加強(qiáng)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握日常工作進(jìn)展情況，做到制度不虛設(shè)、數(shù)據(jù)有來源、建立健全統(tǒng)計臺帳、數(shù)據(jù)審核評估、依法統(tǒng)計，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保各項工作全面落實。

五、基層統(tǒng)計存在的主要問題

通過此次全市統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作調(diào)研，基層統(tǒng)計總體情況良好，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高，基層統(tǒng)計人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1.關(guān)于提高統(tǒng)計服務(wù)能力的問題。由于目前主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實行了下算下管一級，在提高統(tǒng)計服務(wù)能力的問題上，上級為下級服務(wù)，數(shù)據(jù)反饋的及時性成了基層統(tǒng)計的棘手問題，使統(tǒng)計服務(wù)工作十分被動。建議以后在數(shù)據(jù)反饋上再及時一些，有利于提高統(tǒng)計服務(wù)的及時性、有效性和公信力。

2.統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定，變動頻繁。統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定，變動頻繁。我市友誼縣興隆鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、東建鄉(xiāng)、慶豐鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)、友鄰鄉(xiāng)、新鎮(zhèn)鄉(xiāng)、成富朝鮮族滿族鄉(xiāng)，由于體制原因，以前是農(nóng)場，改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2020年5月剛剛開始組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前人員尚未配齊，也沒有開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)，除友誼鎮(zhèn)有兼職統(tǒng)計人員外，其他十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專職或兼職統(tǒng)計人員。在目前的人事管理體制下，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計人員大多數(shù)是兼職，常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作需要而被調(diào)整和調(diào)動到其他工作崗位，造成基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，人員變動頻繁，導(dǎo)致基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟，制度執(zhí)行不力，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。村級統(tǒng)計人員常因換屆選舉，領(lǐng)導(dǎo)班子變動等原因而變更?；鶎咏y(tǒng)計人員的頻繁變動影響了統(tǒng)計工作的正常開展。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價值和實際作用，統(tǒng)計工作只是上級政府部門下達(dá)的一項硬性任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力等相對緊張的情況下，統(tǒng)計工作難以受到應(yīng)有的重視和關(guān)注，工作只是滿足于一般的布置安排，對統(tǒng)計工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)心不多。

4.基層統(tǒng)計工作任務(wù)重，人手不足。從縣、區(qū)級統(tǒng)計局來說，我市各縣、區(qū)統(tǒng)計局編制人員少，有統(tǒng)計執(zhí)法證的人更少，甚至各別縣區(qū)沒有統(tǒng)計執(zhí)法證人員，影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員同時兼做幾個專業(yè)任務(wù)，由于人手不足，時間緊張，任務(wù)繁重，各縣、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以安排；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，統(tǒng)計工作人員一般身兼數(shù)職，隨著統(tǒng)計要求的不斷提高，各項普查、調(diào)查任務(wù)不斷加重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員越來越感覺到力不從心，疲于應(yīng)付；村級統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭，但由于體制機(jī)制等方面的因素，村級統(tǒng)計員（村會計）無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，同時要應(yīng)付上級各部門下達(dá)的工作任務(wù)，時間和精力不足，積極主動性不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識不強(qiáng)。

5.鄉(xiāng)村臺帳欠規(guī)范，資料不齊。實地檢查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本上建立了分村臺帳，但各地臺帳格式五花八門，裝訂方法各種各樣，甚至個別地方帳表不分，臺帳管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。村級統(tǒng)計常因換屆或領(lǐng)導(dǎo)變動而變更統(tǒng)計人員，由于種種原因，統(tǒng)計歷史資料的交接存在缺漏，造成基層統(tǒng)計資料連續(xù)性受到影響。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點建議

1.切實加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。一是要壯大基層統(tǒng)計隊伍。爭取人員編制和經(jīng)費支持，改善基層統(tǒng)計人員的待遇，增加對鄉(xiāng)、村統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。盡力爭取各級政府支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身份，做到專崗專責(zé)，確保統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。

2.加大統(tǒng)計法制宣傳力度。以新修訂《統(tǒng)計法》的頒布實施為契機(jī)，采取形式多樣的宣傳方式，加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳工作。特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和村級干部的統(tǒng)計法制宣傳，提高他們對統(tǒng)計工作的認(rèn)識，讓群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)更深入的了解統(tǒng)計，基層統(tǒng)計工作才能獲得社會更廣泛的認(rèn)可和更有力的支持。杜絕統(tǒng)計工作上弄虛作假的行為，為依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

3.建立健全逐級培訓(xùn)制度。逐步建立常態(tài)化培訓(xùn)制度，可以采取省級培訓(xùn)到市縣級，設(shè)市級培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，縣級培訓(xùn)到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓(xùn)課程，提高基層特別是鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確保

第五篇：強(qiáng)化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作分析思考

統(tǒng)計工作基層基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系到整個統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，離開了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)計工作的質(zhì)量、權(quán)威和信譽(yù)都將無從談起。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是搞好統(tǒng)計工作的治本措施。

近年來，在國家統(tǒng)計局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過省統(tǒng)計局的積極工作，**省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了長足的發(fā)展，省政府和相關(guān)部門先后公布了《**省

人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》、《**省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》、《關(guān)于縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計經(jīng)費保障工作的通知》等。省局還制定并實施了《**省統(tǒng)計信息化“十一五”規(guī)劃》和《**省統(tǒng)計系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)了全省資源環(huán)境與評價統(tǒng)計和社會科技統(tǒng)計，在全省范圍內(nèi)深入開展了統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作等。這些措施的實施，使全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計工作的認(rèn)識有新的提高，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，統(tǒng)計執(zhí)法力度得到強(qiáng)化，各項保障措施更為有力。同時我們在加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的實踐中也培養(yǎng)樹立了一批先進(jìn)典型，為全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了經(jīng)驗，全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作得到了有效加強(qiáng)。

在肯定成績的同時，我們也必須看到**省在統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不夠健全，統(tǒng)計力量相對薄弱；

2、部門統(tǒng)計缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、要加快向行業(yè)統(tǒng)計的過渡；

3、統(tǒng)計信息化建設(shè)投入不足，部分地區(qū)的工作滯后，影響了全省“建庫聯(lián)網(wǎng)”的步伐；

4、統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠，全員執(zhí)法的意識還沒有完全樹立起來，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。我們要認(rèn)真對待這些問題，切實加強(qiáng)指導(dǎo)并搞好落實，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作成果，切實在保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范的工作秩序方面邁出新的步伐，以不斷適應(yīng)**省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作改革建設(shè)的需要。

一、提高認(rèn)識，努力營造適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的城鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)

隨著各項改革的不斷深化，**省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化。城市市區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)和工礦企業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種利益主體呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法已不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度進(jìn)一步加大。要適應(yīng)這種變化，就必須建立起科學(xué)有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，重點強(qiáng)化三個層次的城鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在城市市區(qū)必須加強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和街道辦事處、社區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市（地）級城市市區(qū)都必須依照《統(tǒng)計法》和《**省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督的職能。城市街道辦事處應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小視情況成立街道統(tǒng)計站或設(shè)置專職的統(tǒng)計人員，城市社區(qū)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計人員。

在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村這三級統(tǒng)計設(shè)網(wǎng)絡(luò)中，縣（市）級的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)還是比較健全規(guī)范的，重點是要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，這是當(dāng)前統(tǒng)計隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，因為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，我們必須予以重視。國家近幾年對“三農(nóng)”的投入加大，鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育、縣級財政管理體制改革進(jìn)展很快。相應(yīng)的統(tǒng)計工作任務(wù)大量增加，對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。如果還是僅僅依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計助理是難以組織協(xié)調(diào)完成統(tǒng)計工作任務(wù)的。根據(jù)**省的實際情況，應(yīng)將過去曾經(jīng)推廣的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立統(tǒng)計信息辦公室的作法恢復(fù)起來。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信息辦主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計助理擔(dān)任常務(wù)副主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。每年定期召開會議，協(xié)調(diào)和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。同時在村和自然屯設(shè)置兼職統(tǒng)計人員，并給一定的工作補(bǔ)貼，工作中要設(shè)置統(tǒng)計臺賬和原始記錄，以保證工作規(guī)范有序的進(jìn)行。為達(dá)到以上目標(biāo)，無論是城市市區(qū)還是縣（市），都要結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計局制定的《縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核評價辦法》的有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員、工作制度、組織統(tǒng)計調(diào)查、進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、開展統(tǒng)計分析、加強(qiáng)統(tǒng)計資料和調(diào)查管理及依法公布等諸多方面進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保機(jī)構(gòu)、人員、制度、程序落實到位。

在企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，應(yīng)成立綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或視情況將綜合統(tǒng)計職能進(jìn)行強(qiáng)化，各種所有制的小型企業(yè)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計人員。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和提高工作效率，對諸如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和資質(zhì)等級以上的投資企業(yè)，努力創(chuàng)造條件逐步實行網(wǎng)上直報和超級匯總。

二、加大投入，努力打造全省統(tǒng)計工作縱橫交錯的計算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

溫家寶總理指出：統(tǒng)計建設(shè)的重點是信息化，在應(yīng)用計算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)方面應(yīng)走在前面。我國統(tǒng)計工作信息化