第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確?；顒?dòng)取得實(shí)效(第一稿)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

——在全州“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”工作會(huì)議上的匯報(bào)材

料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

時(shí)下，“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三萬(wàn)”活動(dòng)）正在全州如火如荼地開(kāi)展，根據(jù)會(huì)議安排，我就利川“三萬(wàn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況作個(gè)匯報(bào)，講得不好的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，也希望在今后的工作中加強(qiáng)與州辦和各兄弟縣市的交流，讓我們把工作做得更好。我匯報(bào)的題目是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確?；顒?dòng)取得實(shí)效”。

一、活動(dòng)開(kāi)展情況

12月9日，全省“三萬(wàn)”活動(dòng)視頻會(huì)議召開(kāi)后，利川迅速行動(dòng)起來(lái)，當(dāng)天就召開(kāi)了全市“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上，全市廣大干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了全省“三萬(wàn)”活動(dòng)會(huì)議精神，市長(zhǎng)張濤對(duì)全市“三萬(wàn)”活動(dòng)的開(kāi)展作了戰(zhàn)前動(dòng)員和深入細(xì)致的部署，拉開(kāi)了全市“三萬(wàn)”活動(dòng)的序幕。會(huì)后，市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)，迅速掀起了全市“三萬(wàn)”活動(dòng)高潮。

一是迅速建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市成立了“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記鄭開(kāi)國(guó)親自掛帥，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市委農(nóng)辦，副市長(zhǎng)楊振宇擔(dān)任辦公室主任，并從紀(jì)檢監(jiān)察局、市委宣傳部、水利局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水保局、經(jīng)管局抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成工作專班，強(qiáng)化工作手段，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。全市共成立工作組128個(gè)，加上省直工作組1個(gè)，州直工作組21個(gè)，各級(jí)工作組達(dá)到150個(gè)，工作隊(duì)員472人。

二是迅速?gòu)?qiáng)化了工作措施。12月15日，市“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以“兩辦”名義下發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于2012年在全市開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)的通知》（利辦發(fā)［2011］19號(hào)），通知從活動(dòng)開(kāi)展的主要任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)原則、項(xiàng)目資金籌措、工作組組派方式、活動(dòng)步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作紀(jì)律等方面對(duì)全市“三萬(wàn)”活動(dòng)做了全面周密的部署，根據(jù)上半年“三萬(wàn)”活動(dòng)開(kāi)展的情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本次“三萬(wàn)”活動(dòng)各級(jí)工作組的聯(lián)系村進(jìn)行了微調(diào)，覆蓋了全市581個(gè)村（居委會(huì)、藥材場(chǎng)分場(chǎng)），并根據(jù)水利普查的結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)需要整治的塘堰實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，責(zé)任單位配合主抓”的工作格局，提供了部分塘堰整治參考表，為全市“三萬(wàn)”活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。

三是迅速搞好“三萬(wàn)”活動(dòng)與其他相關(guān)活動(dòng)的結(jié)合。市“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，此次“三萬(wàn)”活動(dòng)要與“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”、治庸問(wèn)責(zé)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等活動(dòng)有效結(jié)合，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，通過(guò)本次“三萬(wàn)”活動(dòng)的開(kāi)展，在全面掀起我市冬季小水利建設(shè)高潮的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

四是迅速召開(kāi)了全市“三萬(wàn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。12月16日，利川在南坪鄉(xiāng)營(yíng)上村召開(kāi)了全市“三萬(wàn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市150個(gè)各級(jí)工作組參加了會(huì)議，市“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市紀(jì)委書記陳登帆再次就全市“三萬(wàn)”活動(dòng)的開(kāi)展提出了“四個(gè)到位”（即宣傳發(fā)動(dòng)、摸底到位，把握重點(diǎn)、示范到位，加強(qiáng)聯(lián)系、組織到位，保證質(zhì)量、安全到位）的工作要求，重申了工作紀(jì)律，相關(guān)單位和個(gè)人作了表態(tài)發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)還進(jìn)行了挖掘整治塘堰活動(dòng)，至此，全市掀起 “三萬(wàn)”活動(dòng)全面展開(kāi)。

五是各級(jí)工作組迅速行動(dòng)，投入到“三萬(wàn)”活動(dòng)的洪流中。全市“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)工作組按照市“三萬(wàn)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，全部成立了“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定完善了工作方案，明確了工作措施和責(zé)任，目前，各級(jí)工作組正按照市“三萬(wàn)”辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查摸底表格進(jìn)入各自聯(lián)系村調(diào)查摸底，同時(shí)廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和本次活動(dòng)開(kāi)展的意義和宗旨，部分工作組進(jìn)入到興修整治水利設(shè)施的階段，為活動(dòng)最終圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是新聞媒體迅速跟進(jìn)，為活動(dòng)的順利開(kāi)展提供輿論支持。利川新聞網(wǎng)開(kāi)辟了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)專欄宣傳報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，推介典型做法和先進(jìn)事跡，利川電視臺(tái)也通過(guò)新聞報(bào)道和打標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳“三萬(wàn)”活動(dòng)，目前，全市開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)已經(jīng)家喻戶曉，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，二、活動(dòng)進(jìn)展情況 ㈠工程量完成情況

全市計(jì)劃完成小心農(nóng)水設(shè)施整治5884處，其中塘堰5465處，小型泵站10處，溝渠70處共115km，小水池（小水窖）339口，現(xiàn)已完成塘堰整治17處，小型泵站維修1處，溝渠整修7處共10km，新建小水池（小水窖）26口。

㈡投資完成情況

全市計(jì)劃籌資17304萬(wàn)元，目前實(shí)際到位資金10846萬(wàn)元，其中市州籌資181萬(wàn)元，縣市籌資9559萬(wàn)元，各級(jí)工作組籌資20萬(wàn)元，社會(huì)捐資100萬(wàn)元，農(nóng)村“一事一議”籌資1000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資3800萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的22%。

三、下步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系。市“三萬(wàn)”辦將盡快建立健全與省州活動(dòng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)）和各級(jí)工作組的聯(lián)系機(jī)制，暢通信息渠道，經(jīng)常就活動(dòng)開(kāi)展情況展開(kāi)調(diào)研，與各工作組深入交換意見(jiàn)，確保活動(dòng)方向不走偏，活動(dòng)形式不走樣。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督辦，深入開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”。檢查督辦組將迅速進(jìn)入角色，開(kāi)展一次活動(dòng)大檢查，大暗訪，針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，該曝光的曝光，該整改的整改，確?；顒?dòng)取信于民，取得實(shí)效。

三是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。市“三萬(wàn)”辦將主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的協(xié)調(diào)，為新聞媒體采寫“三萬(wàn)”活動(dòng)新聞提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，樹立典型單位和個(gè)人，宣傳好的作法，曝光督促后進(jìn)，確保各級(jí)工作組工作開(kāi)展更加均衡。

四是進(jìn)一步加大資金管理力度，為活動(dòng)的順利開(kāi)展提供資金保障。根據(jù)既定的工作方案，加大未到位資金的籌措力度，確保資金到位率達(dá)到100%，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金的使用監(jiān)管，確保有限的資金用到刀刃上，發(fā)揮出最大的效益。

五是積極探索農(nóng)村小水利管護(hù)機(jī)制，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)先期完成整修的塘堰、水池、水窖、溝渠進(jìn)行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索建立多渠道投入機(jī)制和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保建得起、用得好、長(zhǎng)受益。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，利川“三萬(wàn)”活動(dòng)將在省、州的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各級(jí)工作組的大力支持下，再鼓干勁，再添措施，再加力度，確保圓滿完成本次“三萬(wàn)”活動(dòng)的任務(wù)。

謝謝大家！

第二篇：堅(jiān)定不移真抓實(shí)干確保體制機(jī)制改革取得實(shí)效

堅(jiān)定不移真抓實(shí)干確保體制機(jī)制改革取得實(shí)效

重慶廣播電視集團(tuán)（總臺(tái)）總裁 劉光全

從今年初開(kāi)始，集團(tuán)開(kāi)始著手醞釀和謀劃體制機(jī)制改革這一重大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的調(diào)研和論證，目前我們對(duì)改革有了一個(gè)基本的思路、目標(biāo)和操作路徑。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，向各位中層干部、各位節(jié)目生產(chǎn)一線的制片人和業(yè)務(wù)骨干解讀改革的主要內(nèi)容，發(fā)出動(dòng)員令，提振精氣神，把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨委的決定上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)的改革和發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。這是一次具有重要意義的動(dòng)員會(huì)，是集團(tuán)組建七年來(lái)對(duì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行重大調(diào)整的標(biāo)志性事件。希望通過(guò)集團(tuán)黨委和廣大員工的同心協(xié)力，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新，確保集團(tuán)新一輪體制機(jī)制改革取得實(shí)效。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于改革前期的工作

改革前期的工作可以用“抓調(diào)研、查癥結(jié)、謀改革”九個(gè)字來(lái)概括。當(dāng)前，全國(guó)文化體制改革正在深入推進(jìn)，中央已決定于今年10月召開(kāi)十七屆六中全會(huì)，研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的問(wèn)題?？梢灶A(yù)見(jiàn)，廣播電視改革和發(fā)展又將面臨新的機(jī)遇和新的任務(wù)。廣播電視體制改革作為文化體制改革的重頭戲，事實(shí)上近幾年來(lái)在全國(guó)各地已經(jīng)拉開(kāi)大幕。中央臺(tái)從2010年4月份起，開(kāi)始啟動(dòng)頻道制改革，這場(chǎng)被中央臺(tái)內(nèi)部稱為“史無(wú)前例”的大變革，徹底打破了十多年來(lái)形成的節(jié)目中心制，取而代之的是重新搭建的以各頻道為主體的運(yùn)行架構(gòu)，頻道不再由中心管理，而由頻道總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)。上海、湖南、江蘇、浙江等省級(jí)臺(tái)也紛紛對(duì)制播分離、頻道制改革等進(jìn)行了積極有益的探索，運(yùn)行機(jī)制活力得到增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，已經(jīng)作為第一“集團(tuán)軍”領(lǐng)跑全國(guó)省級(jí)廣電同行。橫向比較，我們明顯落伍了，我們的體制機(jī)制已經(jīng)不能很好地適應(yīng)媒體市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要。改革是大勢(shì)所趨，改革勢(shì)在必行！為此，前段時(shí)間我們主要抓了三個(gè)方面的工作。

一是走出去借經(jīng)驗(yàn)。從去年底到今年上半年，根據(jù)集團(tuán)黨委的決定，萬(wàn)利書記和我，以及其他幾位分管副總裁分別帶隊(duì)赴上海、江蘇、浙江、河南、江西等省市臺(tái)考察取經(jīng)，學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。上海推出的重大舉措是，率先整體實(shí)施廣播電視制播分離，通過(guò)資源整合組建了新的廣播電視臺(tái)，同時(shí)組建了集廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、新媒體運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)于一體的上海東方傳媒集團(tuán)公司，拓展了現(xiàn)代傳媒的發(fā)展空間。江蘇總臺(tái)重點(diǎn)以江蘇衛(wèi)視為核心推進(jìn)了頻道制改革，重新調(diào)整了內(nèi)部架構(gòu)，除節(jié)目生產(chǎn)外，將廣告經(jīng)營(yíng)、覆蓋宣傳、電視劇節(jié)目采購(gòu)納入整個(gè)衛(wèi)視的管理架構(gòu)，實(shí)行集群突破式的頻道化運(yùn)營(yíng)，責(zé)權(quán)利更加清晰，大大提高了衛(wèi)視的市場(chǎng)反應(yīng)速度，依靠王牌節(jié)目《非誠(chéng)勿擾》收視率一路攀升，2010年成功進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)視的第一方陣。浙江衛(wèi)視近年來(lái)在頻道制改革中也探索了一些好的做法，實(shí)行頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制，搭建了扁平化的組織架構(gòu)，在頻道內(nèi)推行“定崗定酬、應(yīng)聘上崗、雙向選擇”的用人制度，制定了《浙江衛(wèi)視考核管理辦法》，分解任務(wù)，責(zé)任到人，將考核結(jié)果和節(jié)目經(jīng)費(fèi)、部門經(jīng)費(fèi)、個(gè)人獎(jiǎng)金等全面掛鉤，創(chuàng)新了激勵(lì)機(jī)制，建立了融組織結(jié)構(gòu)與管理方式、節(jié)目創(chuàng)新與目標(biāo)考核、品牌塑造與跨

1界營(yíng)銷、人才儲(chǔ)備與挖掘引進(jìn)于一體的頻道運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。“湖南廣電模式”目前也是全國(guó)廣播電視改革中的一大亮點(diǎn)，我們了解到，湖南在總臺(tái)體制下依然實(shí)行頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制，他們的頻道制改革始于1995年湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)的創(chuàng)立，到如今已擁有13個(gè)電視頻道，成功搭建了集廣播、電視、電影、購(gòu)物、旅游等于一體的現(xiàn)代化媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，2010年各頻道總的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收突破100億元大關(guān)。從某種程度上講,成就他們的就是頻道制改革。

二是回過(guò)頭查癥結(jié)。走出去借經(jīng)驗(yàn)，讓我們有一種坐不住的感覺(jué)。媒體競(jìng)爭(zhēng)，如逆水行舟，不進(jìn)則退。重慶廣電，問(wèn)題何在？重慶廣電，路在何方？回顧重慶廣電的發(fā)展歷程，2003年下半年到2004年初，按照國(guó)家廣電總局的統(tǒng)一部署實(shí)施了原電視臺(tái)、有線臺(tái)、教育臺(tái)的“三臺(tái)合一”，推行了中心制，主要想法就是基于當(dāng)時(shí)全國(guó)電視頻道依賴電視劇打天下的現(xiàn)實(shí)背景，為了避免各頻道的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為了節(jié)省節(jié)目生產(chǎn)和購(gòu)買成本，將各類節(jié)目生產(chǎn)分解到幾個(gè)節(jié)目中心，同時(shí)由電視頻道運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行各頻道的編排。后來(lái)生活、時(shí)尚、娛樂(lè)、科教、少兒等頻道相繼剝離，分別成立了重視傳媒公司、紀(jì)實(shí)傳媒公司、視美動(dòng)畫公司等責(zé)任主體實(shí)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，這時(shí)候就形成了既有中心制又有頻道制的混合模式。應(yīng)該說(shuō)，這些機(jī)制的建立，有特定的歷史原因，也產(chǎn)生過(guò)積極的作用。但是，從當(dāng)下全國(guó)以衛(wèi)視為核心愈演愈烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看，這些機(jī)制明顯已經(jīng)不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的需要，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了集團(tuán)的發(fā)展。

冷靜分析，目前集團(tuán)存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：

第一，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。業(yè)界有句老話：內(nèi)容為王。近幾年來(lái)，以江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》、湖南衛(wèi)視《快樂(lè)大本營(yíng)》、《天天向上》、東方衛(wèi)視《中國(guó)達(dá)人秀》、浙江衛(wèi)視《中國(guó)夢(mèng)想秀》、江西衛(wèi)視《中國(guó)紅歌會(huì)》為代表的一批欄目使得電視行業(yè)風(fēng)生水起，屢創(chuàng)收視佳績(jī)，傲立收視排行榜前列席位。而我們?cè)谌珖?guó)拿得出、叫得響的品牌欄目、品牌劇目、品牌活動(dòng)十分缺乏。重慶衛(wèi)視雖然經(jīng)歷了業(yè)界少有的多頻次改版調(diào)整，推出了一些自辦文化類欄目，但節(jié)目做得不精、不深、不活，各方不太滿意，觀眾也不叫好，重慶衛(wèi)視的收視排位已經(jīng)跌落至20位左

右，地面頻道群的收視份額也平均不足30%，廣播頻率的收聽(tīng)率也下滑到80%以下。第二，發(fā)展水平滯后。我們的發(fā)展戰(zhàn)略還不太清晰，頻率頻道規(guī)劃還未跟上，運(yùn)營(yíng)管理還有些脫節(jié)。頻道、欄目包裝和營(yíng)銷缺乏新意，沒(méi)有吸引力和影響力。技術(shù)裝備圍繞節(jié)目生產(chǎn)發(fā)揮最大化效能做得不好，與節(jié)目生產(chǎn)的結(jié)合不夠緊密，一方面一些高端設(shè)備閑置少用，另一方面一些播控、攝錄等常用設(shè)備又不能滿足節(jié)目生產(chǎn)所需。IPTV、手機(jī)電視等新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩。以視頻音頻資料為核心的媒體資產(chǎn)的集中管理和開(kāi)發(fā)利用也明顯滯后。

第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。據(jù)上海百研咨詢公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，湖南臺(tái)去年廣告創(chuàng)收38億元、今年預(yù)計(jì)50億元，江蘇臺(tái)去年廣告創(chuàng)收25億元、今年預(yù)計(jì)33億元，北京臺(tái)去年廣告創(chuàng)收28億元、今年預(yù)計(jì)30億元，上海臺(tái)去年廣告創(chuàng)收25億元、今年預(yù)計(jì)28億元，浙江臺(tái)去年廣告創(chuàng)收23億元、今年預(yù)計(jì)27億元，安徽臺(tái)去年廣告創(chuàng)收18億元、今年預(yù)計(jì)22億元。而我們?nèi)ツ甑膹V告創(chuàng)收才6.742億元，今年確定的目標(biāo)任務(wù)為7.077億元。兩相比較，差距甚大！

以上存在的突出問(wèn)題，究其原因，我認(rèn)為有四點(diǎn)：一是頻率頻道運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺乏活力。隨著媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的不斷變化和集團(tuán)發(fā)展規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制已凸顯責(zé)任主體不明、激勵(lì)機(jī)制欠缺、創(chuàng)新人才流失等諸多弊端，缺乏活力，已不能適應(yīng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求。二是資源配置不合理。各頻道在節(jié)目、技術(shù)、播出以及行政資源等方面的配置有不合理之處，一些市場(chǎng)份額較好、廣告創(chuàng)收不錯(cuò)的頻道在資源配置上未得到應(yīng)有的扶持，事業(yè)體制內(nèi)和實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)的頻道資源配置不相同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外環(huán)境未真正體現(xiàn)公平。另外，資源的合理配置也值得研究，比如目前幾乎所有頻率頻道都實(shí)行24小時(shí)播出，事實(shí)上，根據(jù)絕大部分受眾的收聽(tīng)收視習(xí)慣，除一些主力頻率頻道外，對(duì)那些在深夜至早間時(shí)段沒(méi)有受眾、沒(méi)有廣告播出的頻率頻道可考慮暫停播出，視情況對(duì)播出作靈活調(diào)整，以節(jié)省必要的人力和技術(shù)資源。三是考核激勵(lì)不到位。各責(zé)任主體及各崗位的責(zé)、權(quán)、利未能較好匹配，績(jī)效考核和目標(biāo)管理還不科學(xué)，節(jié)目生產(chǎn)一線的積極性不高，主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，干好干壞一個(gè)樣、“大鍋飯”照樣吃的現(xiàn)象普遍存在，未能真正體現(xiàn)按勞分配、多勞多得和優(yōu)勞優(yōu)酬。人員隊(duì)伍膨脹，能進(jìn)能出的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。四是機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。一些職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的職能界定還不清晰，有不少交叉重疊的地方，有管辦不明的狀況，在實(shí)際工作上容易出現(xiàn)推諉或者管理不到位等問(wèn)題。還有各節(jié)目中心與頻道的關(guān)系不順，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)，頻道主體不明，影響了頻道的整體發(fā)展。

三是靜下心謀改革。集團(tuán)在學(xué)習(xí)取經(jīng)、調(diào)研剖析、查找問(wèn)題的同時(shí)，也積極借鑒外腦出謀劃策，聘請(qǐng)了熟悉廣播電視運(yùn)營(yíng)管理的上海百研咨詢公司，并成立了體制機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組一道研究制定改革方案。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和百研公司前期做了大量的調(diào)研工作，通過(guò)座談、訪談和問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，了解掌握了大量情況和存在的問(wèn)題，收集了很多合理化意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了集團(tuán)當(dāng)前面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及對(duì)策，提出了改革路徑、改革內(nèi)容和操作流程的總體方案。集團(tuán)先后4次召開(kāi)黨委會(huì)、多次召開(kāi)集團(tuán)辦公會(huì)、專題辦公會(huì)審議方案、修改文本，反復(fù)研究和論證頻率頻道管理運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、考核指標(biāo)等關(guān)鍵性的問(wèn)題，形成了新的《電視頻道管理辦法》、《電視頻道運(yùn)行機(jī)制》、《廣播頻率運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理辦法》三個(gè)主體文本和一系列配套管理制度。我們認(rèn)為，這些新的辦法既借鑒了國(guó)內(nèi)兄弟省市臺(tái)的改革經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合了集團(tuán)自身的實(shí)際，大體方向和原則基本可行，改革啟動(dòng)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

二、關(guān)于改革的基本思路

（一）改革的指導(dǎo)思想和基本原則

這次改革的指導(dǎo)思想是：按照責(zé)權(quán)配套、資源整合、運(yùn)營(yíng)高效、激勵(lì)到位的總體原則，調(diào)整和完善廣播各頻率、電視各頻道的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、日常管理、考核辦法等，明確頻率頻道運(yùn)營(yíng)主體，有效解決責(zé)權(quán)利不匹配、運(yùn)行體制不統(tǒng)一、廣告經(jīng)營(yíng)和節(jié)目生產(chǎn)分離、頻率頻道效益和個(gè)人收益脫節(jié)、激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)、資源保障不到位等問(wèn)題，構(gòu)建既適應(yīng)廣播電視媒體運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，又符合集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的運(yùn)營(yíng)管理體系，全面提升廣播、電視的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于廣播、電視而言，根據(jù)這一指導(dǎo)思想，這次改革的著力點(diǎn)略有側(cè)重。廣播頻率自2004年集團(tuán)組建以來(lái)，各頻率為責(zé)任主體已實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，因此這次改革的重點(diǎn)就是解決廣告經(jīng)營(yíng)和節(jié)目生產(chǎn)分離、頻率效益和個(gè)人收益脫節(jié)的問(wèn)題。電視頻道由于既有中心制的模式，又有頻道制的模式，這次改革的重點(diǎn)則是明確頻道運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體，實(shí)行頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制，激活基本生產(chǎn)單元活力，使頻道真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的運(yùn)營(yíng)實(shí)體。相比之下，電視頻道制改革的工作任務(wù)要艱巨一些，操作起來(lái)要復(fù)雜一些。鑒于此，這次電視頻道制改革主要遵循五條基本原則：

一是統(tǒng)一體制、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。保證所有電視頻道在統(tǒng)一的管理體制和機(jī)制下運(yùn)行，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)各頻道良性、有序競(jìng)爭(zhēng)。

二是合法合規(guī)、管控有力的原則。按照政策法規(guī)，牢牢管住頻道的資產(chǎn)配置權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、重要干部任免權(quán)、節(jié)目終審權(quán)、播出控制權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保宣傳導(dǎo)向正確，確保安全播出。

三是抓大放小、統(tǒng)分結(jié)合的原則。根據(jù)電視節(jié)目生產(chǎn)的規(guī)律，著眼于激活頻道活力，結(jié)合實(shí)際，調(diào)控適度，對(duì)頻道充分放權(quán)，調(diào)動(dòng)頻道責(zé)任主體的積極性，使頻道能夠成為真正意義上的運(yùn)營(yíng)主體。

四是權(quán)責(zé)明晰、效益引導(dǎo)的原則。建立權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一的電視頻道責(zé)任主體，以效益引導(dǎo)為紐帶調(diào)整頻道運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以此增強(qiáng)頻道主體的責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高團(tuán)隊(duì)和員工的積極性和創(chuàng)造性。

五是利潤(rùn)考核、有利創(chuàng)收的原則。通過(guò)財(cái)務(wù)分賬管理和成本利潤(rùn)考核，鼓勵(lì)頻道責(zé)任主體提高節(jié)目質(zhì)量和盈利能力，提高頻道的成本意識(shí)和創(chuàng)收能力，鼓勵(lì)頻道積極開(kāi)展內(nèi)容營(yíng)銷、開(kāi)發(fā)增值和衍生業(yè)務(wù)。

（二）改革的主要目的這次改革，黨委重視，員工期盼，事關(guān)集團(tuán)的生存發(fā)展，事關(guān)每一位員工的切身利益，我認(rèn)為至少要達(dá)到三個(gè)目的：

一要構(gòu)建責(zé)權(quán)利配套的運(yùn)行機(jī)制。推行頻率頻道制，最重要的就是解決責(zé)任主體的問(wèn)題。安徽臺(tái)公共頻道進(jìn)行頻道制試點(diǎn)后，收視排位從以前的40位躍升到當(dāng)?shù)嘏琶牡?0位，一個(gè)月的經(jīng)營(yíng)收入相當(dāng)于過(guò)去三年的收入。記者問(wèn)為啥會(huì)形成這么大的反差，該頻道負(fù)責(zé)人說(shuō)：“就是因?yàn)橐郧皼](méi)人做，沒(méi)人為頻道負(fù)責(zé)。”這句話，可以說(shuō)道出了頻道制改革的要害。其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，凡是利益關(guān)系越緊密、越直接，工作責(zé)任就越能夠落實(shí)。因此，我們這次改革就要科學(xué)、合理地劃分好集團(tuán)與各頻率頻道的權(quán)責(zé)關(guān)系，該管住的要管住，該放開(kāi)的要放開(kāi)，要讓頻率頻道成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任主體。對(duì)各位總監(jiān)而言，責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)也大，完成任務(wù)后堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，把個(gè)人利益與業(yè)績(jī)緊密結(jié)合起來(lái)。這樣一來(lái)，個(gè)人的利益、責(zé)任與集團(tuán)發(fā)展就真正掛起鉤了。

二要激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新活力。前不久曾接到一位基層負(fù)責(zé)人的來(lái)信，反映集團(tuán)決策流程太長(zhǎng)，限制太多，經(jīng)費(fèi)遲遲不落實(shí)，造成很多好的節(jié)目策劃擱淺或者錯(cuò)失良機(jī)。我們對(duì)這封來(lái)信反映的問(wèn)題很重視，認(rèn)識(shí)到集團(tuán)現(xiàn)行的一些制度確實(shí)存在制約發(fā)展的問(wèn)題，最擔(dān)心的是會(huì)挫傷節(jié)目生產(chǎn)部門同志們的積極性和創(chuàng)造性。所以，我們這次改革設(shè)計(jì)了一些很好的制度，目的就是要保護(hù)和激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新活力。比如各位總監(jiān)在預(yù)算范圍內(nèi)有權(quán)決定頻率頻道資金的使用，用于節(jié)目創(chuàng)意和生產(chǎn)，預(yù)算外的開(kāi)支還可以提出申請(qǐng)。考核達(dá)標(biāo)后，利潤(rùn)超標(biāo)部分還可以按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)頻率頻道，其中一部分作員工獎(jiǎng)金，另一部分用作頻率頻道自主發(fā)展。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。中央臺(tái)一位負(fù)責(zé)人坦言，以前在中心制下，員工的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，“因?yàn)槿狈τ行У募?lì)機(jī)制，一方面是編制內(nèi)人員旱澇保收導(dǎo)致出工不出力，另一方面是大量的臨時(shí)人員反而成了主力軍，但報(bào)酬又達(dá)不到應(yīng)有的水平，因此臨時(shí)觀念、短期行為嚴(yán)重。”這一情況反映出的是激勵(lì)機(jī)制欠缺導(dǎo)致的員工主人翁意識(shí)淡漠。事實(shí)上，由于集團(tuán)前幾年發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)的一些偏差，加上原主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)案件，我們的一些員工曾對(duì)集團(tuán)的發(fā)展前景感到渺茫，對(duì)集團(tuán)的歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)，主人翁意識(shí)更談不上。我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法是，每一位員工都是好學(xué)上進(jìn)的，每一位員工都有自己的夢(mèng)想，如果一個(gè)單位的現(xiàn)狀和前景

與員工個(gè)人的期盼和夢(mèng)想發(fā)生錯(cuò)位時(shí)，員工不可能無(wú)動(dòng)于衷，也不可能對(duì)單位有歸屬感。所以，要凝聚這支隊(duì)伍，要員工與集團(tuán)同進(jìn)退、共榮辱，就必須讓員工通過(guò)頻道的發(fā)展看到希望，讓員工切實(shí)擁有展示才能和感受成功的平臺(tái)，員工才會(huì)成為真正的主人。

（三）改革的主要舉措

主要有四個(gè)方面的措施：

1.建立以頻率頻道制為主體的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。廣播頻率的責(zé)任主體已經(jīng)建立，各頻率的主要任務(wù)就是按照國(guó)家政策法規(guī)和集團(tuán)的管理規(guī)定，把握好宣傳導(dǎo)向，完成工作目標(biāo)，抓好內(nèi)部管理等，對(duì)現(xiàn)行機(jī)制略有調(diào)整，就是單獨(dú)成立廣播廣告經(jīng)營(yíng)中心，還有廣播技術(shù)部實(shí)行技術(shù)制播中心和廣播頻率雙考核的機(jī)制。電視對(duì)現(xiàn)行的機(jī)制調(diào)整較大，將頻道運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體劃分為三種類型：第一種是單頻道運(yùn)營(yíng)主體，有5個(gè)，包括新聞、影視、科教、少兒、娛樂(lè)頻道；第二種是頻道群運(yùn)營(yíng)主體，有3個(gè)，一個(gè)是衛(wèi)視頻道（國(guó)際頻道），一個(gè)是時(shí)尚、生活、購(gòu)物和廣東體育頻道（重慶版），再一個(gè)是都市頻道（公共·農(nóng)村頻道）；第三種是頻道運(yùn)營(yíng)緊密相關(guān)的部門，共6個(gè)，包括總編室、電視運(yùn)營(yíng)中心、廣告監(jiān)管辦公室、電視廣告經(jīng)營(yíng)中心、技術(shù)制播中心和信息技術(shù)中心。原電視頻道運(yùn)營(yíng)中心、新聞中心等職能將分別調(diào)整到重慶衛(wèi)視、新聞、都市頻道以及電視運(yùn)營(yíng)中心和總編室。原節(jié)目中心的職能將分別調(diào)整到重慶衛(wèi)視、國(guó)際、公共農(nóng)村、都市等頻道。技術(shù)制播中心的部分職能也有相應(yīng)的調(diào)整。

2.建立以統(tǒng)分結(jié)合為基礎(chǔ)的管理機(jī)制。這一機(jī)制主要是指集團(tuán)與各頻率、頻道的權(quán)責(zé)劃分問(wèn)題。集團(tuán)在宣傳管理、資產(chǎn)配置、重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、節(jié)目終審和播出控制等方面加強(qiáng)管控的前提下，要對(duì)頻率頻道充分放權(quán)。比如在宣傳方面，頻率頻道有權(quán)組織節(jié)目研發(fā)及制作，實(shí)施編播管理，負(fù)責(zé)節(jié)目創(chuàng)意、品牌建設(shè)、宣傳推廣和節(jié)目包裝；在人事方面，總監(jiān)有權(quán)對(duì)本頻率頻道的副總監(jiān)人選表達(dá)意見(jiàn)，在編制總額內(nèi)有權(quán)根據(jù)集團(tuán)用人標(biāo)準(zhǔn)組織員工招聘，并實(shí)施績(jī)效考核與薪酬分配；在財(cái)務(wù)方面，頻率頻道在預(yù)算范圍內(nèi)有權(quán)決定資金的使用；在廣告方面，頻率頻道有權(quán)開(kāi)展線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和衍生產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，廣播各頻率可以與廣告經(jīng)營(yíng)中心共同經(jīng)營(yíng)品牌廣告，電視頻道可以協(xié)助廣告經(jīng)營(yíng)中心經(jīng)營(yíng)硬廣告；在技術(shù)方面，頻率頻道有權(quán)對(duì)技術(shù)服務(wù)部門的工作進(jìn)行考核，等等。

3.建立以目標(biāo)考核為手段的激勵(lì)機(jī)制。這次試行的激勵(lì)機(jī)制有三點(diǎn)創(chuàng)新：一是推行目標(biāo)責(zé)任人年薪制，目標(biāo)責(zé)任人指的是各頻率頻道的總監(jiān)、副總監(jiān)，其年薪包括基本年薪和績(jī)效年薪?；灸晷绞侵赴丛露劝l(fā)放的基本工資和按集團(tuán)規(guī)定發(fā)放的福利工資，績(jī)效年薪是指按目標(biāo)任務(wù)考核所得的獎(jiǎng)勵(lì)性工資。二是激勵(lì)與約束并重。目標(biāo)責(zé)任人要與集團(tuán)簽訂《目標(biāo)考核責(zé)任書》，并繳納崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押金。如果考核不到70分，不返還崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并取消下一同級(jí)崗位任職資格；如果考核超過(guò)70分但不到80分，不返還崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押金；如果考核超過(guò)80分但不到90分，返還崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押金；如果考核達(dá)到90分及以上，返還崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效年薪。三是實(shí)行差異化考核。根據(jù)工作特點(diǎn)和管理要求，對(duì)頻率頻道（衛(wèi)視頻道、國(guó)際頻道除外）及相關(guān)部門如廣播運(yùn)營(yíng)中心、電視運(yùn)營(yíng)中心、廣播廣告經(jīng)營(yíng)中心、電視廣告經(jīng)營(yíng)中心、總編室、廣告監(jiān)管辦公室、技術(shù)制播中心、信息技術(shù)中心分別采用利潤(rùn)中心和成本中心兩種方式進(jìn)行考核，對(duì)衛(wèi)視頻道（國(guó)際頻道）采用成本中心進(jìn)行考核。在考核指標(biāo)權(quán)重上，廣播頻率的收入、利潤(rùn)、收聽(tīng)、管理指標(biāo)權(quán)重分別為30%、40%、20%、10%；電視頻道的收入、利潤(rùn)、收視、管理指標(biāo)權(quán)重分別為35%、25%、30%、10%。

4.建立以資源優(yōu)化配置為導(dǎo)向的保障機(jī)制。一方面，實(shí)行頻率頻道制后，凡有利于節(jié)目生產(chǎn)、有利于技術(shù)創(chuàng)新、有利于經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的各類要素和資源都要向頻率頻道傾斜，把集團(tuán)的工作重心轉(zhuǎn)移到核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造和提升上來(lái)。另一方面，在對(duì)頻率頻道的宣傳、人事、財(cái)務(wù)、廣告、技術(shù)、播出等進(jìn)行統(tǒng)一管理的同時(shí)，也要按照頻率頻道的發(fā)展規(guī)劃和定位，針對(duì)不同類型的頻率頻道進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。特別對(duì)那些完成重大任務(wù)較為突出、節(jié)目創(chuàng)新和市場(chǎng)收聽(tīng)收視較好、廣告創(chuàng)收貢獻(xiàn)度較大的頻率頻道，要盡最大可能地優(yōu)先提供人、財(cái)、物方面的資源保障。

三、關(guān)于推進(jìn)改革的總體安排

今年只剩下4個(gè)多月的時(shí)間。前8個(gè)月我們認(rèn)真研討、反復(fù)修訂了改革方案，接下來(lái)就進(jìn)入試運(yùn)行，從明年1月1日起正式實(shí)施。總體上，我們分三個(gè)步驟推進(jìn)改革：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)。從今天的動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，改革已經(jīng)發(fā)出了動(dòng)員令。各單位、各部門要及時(shí)將此次會(huì)議精神傳達(dá)到每一位員工，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確解讀改革的三個(gè)主體文件及系列配套辦法。要積極引導(dǎo)員工認(rèn)清當(dāng)前集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，要讓員工明確改革的方向和發(fā)展的目標(biāo)，把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨委的決定上來(lái)，形成人人關(guān)心改革、人人支持改革、人人參與改革的良好氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。改革的時(shí)間表已經(jīng)作出安排。在宣傳動(dòng)員的同時(shí)，將立即啟動(dòng)總監(jiān)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，所有總監(jiān)、副總監(jiān)崗位全部拿出來(lái)公開(kāi)競(jìng)聘。鑒于競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)間緊、工作量大，加上必須保證業(yè)務(wù)工作不受影響和脫節(jié)，所以先安排電視頻道總監(jiān)的競(jìng)聘，總監(jiān)必須迅速到位，18日起即公布競(jìng)聘崗位和報(bào)名，接著再進(jìn)行廣播頻率總監(jiān)和管理部門負(fù)責(zé)人的競(jìng)聘。人力資源中心要周密、有序組織好競(jìng)爭(zhēng)上崗的各項(xiàng)工作，保證改革的進(jìn)度順利推進(jìn)。頻道總監(jiān)產(chǎn)生后，即簽訂《目標(biāo)考核責(zé)任書》，立下軍令狀，改革進(jìn)入試運(yùn)行。

（三）科學(xué)調(diào)整，逐步完善。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為黨和政府的“喉舌”，廣播電視改革有著與其他行業(yè)不同的特殊性。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境的區(qū)別，重慶廣播電視又有著與全國(guó)其他省市臺(tái)不同的特殊情況。因此，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證，提出了符合自身實(shí)際的改革試行方案。但是，我們不可能把所有情況和問(wèn)題都調(diào)研透徹，也不可能把所有結(jié)果和將來(lái)都考慮周全，所以改革方案還需在實(shí)踐中不斷修訂完善，還需要廣大員工群策群力、集思廣益，在改革中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷完善,走出一條既適應(yīng)媒體發(fā)展規(guī)律又符合重慶實(shí)際的廣播電視改革之路。

同志們，“勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑”，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記“七一”重要講話，我們對(duì)改革有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，我們改革的決心和信心更加堅(jiān)定，形勢(shì)要求我們改革，發(fā)展需要我們改革。改革的思路和基本路徑已經(jīng)明確，希望大家鼓足干勁，真抓實(shí)干，在穩(wěn)步推進(jìn)改革各項(xiàng)工作順利實(shí)施的前提下，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”：確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保輿論導(dǎo)向正確和播出傳輸安全。我們要利用好今年剩下來(lái)的幾個(gè)月時(shí)間，通過(guò)不斷改革和創(chuàng)新，夯實(shí)集團(tuán)發(fā)展的體制基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。相信通過(guò)我們的共同努力，集團(tuán)的發(fā)展將逐步進(jìn)入更加健康、充滿生機(jī)與活力的軌道，我們的明天也一定會(huì)更加美好！

注：本文是劉光全同志2011年8月16日在集團(tuán)（總臺(tái)）體制機(jī)制改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

第三篇：如何確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

如何確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效?

“擺進(jìn)去”落實(shí)群眾路線

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能不能帶好頭，能不能切實(shí)做到三個(gè)“擺進(jìn)去”：把自己擺進(jìn)去，把分管工作擺進(jìn)去，把聯(lián)系點(diǎn)擺進(jìn)去。

一、把自己擺進(jìn)去，就是要當(dāng)好活動(dòng)參與者。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，是開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)原則。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做一個(gè)“明白人”，堅(jiān)持帶頭示范。當(dāng)前，仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)存在偏差，突出表現(xiàn)在：一是“無(wú)關(guān)”思想，把自己當(dāng)旁觀者、局外人，思想上不以為然，態(tài)度上等待觀望，行動(dòng)上拖沓遲緩，上面喊一下、自己才動(dòng)一下，上面怎么抓、自己就怎么動(dòng)，甚至是上面推著都不動(dòng);二是“闖關(guān)”思想，把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)考試，認(rèn)為活動(dòng)方案制定了，民主生活會(huì)開(kāi)過(guò)了，總結(jié)匯報(bào)通過(guò)了，就算大功告成，前緊后松、虎頭蛇尾，轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)，熱熱鬧鬧走形式?？朔@兩種錯(cuò)誤思想，關(guān)鍵是要把自己擺進(jìn)去，以身作則，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。

二、把分管工作擺進(jìn)去，就是要當(dāng)好活動(dòng)組織者。領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)自己負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管部門和業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，只有將所有責(zé)任范圍內(nèi)、具體工作中的突出問(wèn)題解決好，才能讓老百姓真正滿意。當(dāng)前，仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在兩種錯(cuò)誤傾向：一是把分管部門當(dāng)“自留地”，關(guān)起門來(lái)搞活動(dòng)，自彈自唱自聽(tīng)，不許別人批評(píng)，查擺問(wèn)題“差不多”就行，整改措施“過(guò)得去”就好;二是把分管干部當(dāng)“自家人”，奉行“一家人不打一家人”，批評(píng)重了怕打擊積極性，處理重了怕得罪人，出了問(wèn)題內(nèi)部解決，高高舉起、輕輕落下。防止這兩種錯(cuò)誤傾向，關(guān)鍵要把分管工作擺進(jìn)去，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，扎實(shí)整改，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的干部絕不姑息，對(duì)傾向性、苗頭性、潛在性的作風(fēng)問(wèn)題經(jīng)常扯扯袖子，對(duì)反復(fù)發(fā)作的問(wèn)題一聲斷喝，警醒黨員干部。

三、把聯(lián)系點(diǎn)擺進(jìn)去，就是要當(dāng)好活動(dòng)推動(dòng)者。教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)既是“承包地”，也是“試驗(yàn)田”，聯(lián)系點(diǎn)抓好了、出成效了，才能以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)和推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。但掛點(diǎn)聯(lián)系時(shí)，也有少數(shù)干部存在“形式大于內(nèi)容”的問(wèn)題。當(dāng)前，要注意杜絕兩種不良現(xiàn)象：一是將聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)“會(huì)場(chǎng)”，把自己當(dāng)主角，把群眾當(dāng)聽(tīng)眾，喊幾句空洞乏味的口號(hào)，作幾點(diǎn)毫無(wú)新意的指示，就算完成任務(wù);二是將聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)“秀場(chǎng)”，調(diào)研活動(dòng)成了“趕場(chǎng)子”，只看“門面”不看“后院”，只看“窗口”不看“角落”，事先有腳本，事中有導(dǎo)演，事后露露臉，不管群眾滿不滿意，只在乎上級(jí)知不知曉。如果任由上述現(xiàn)象繼續(xù)，不僅活動(dòng)成效大打折扣，還會(huì)失去群眾基礎(chǔ)。因此，確保活動(dòng)取得實(shí)效，就必須把聯(lián)系點(diǎn)擺進(jìn)去，深入一線，通過(guò)走訪企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)接訪、民情家訪等形式了解實(shí)情、解剖麻雀，幫助解決制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。特別是要把聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)與解決當(dāng)前制約發(fā)展的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作做扎實(shí)。

三個(gè)“擺進(jìn)去”，是學(xué)習(xí)教育的前提，是查擺問(wèn)題的要求，也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵，更是整改落實(shí)的保障，必須貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)始終。身為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，才能以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，取得讓群眾滿意的實(shí)效。

第四篇：確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

——“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題

教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照集團(tuán)黨委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好主題教育實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》的通知（城投黨發(fā)[2012]18號(hào)）工作的總體安排和要求，集團(tuán)第二黨支部自6月底開(kāi)展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，支部高度重視，及時(shí)召開(kāi)了主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。將支部“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)分析檢查報(bào)告中明確的思路舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、事關(guān)工作全局的突出問(wèn)題，建立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本整改方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在7月23日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話及其系列評(píng)論，增強(qiáng)對(duì)保持黨的純潔性重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照集團(tuán)黨委主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決主題學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展不平衡、規(guī)定動(dòng)作完成不到位、分析檢查不透徹等現(xiàn)象。著力解決影響我支部主題教育實(shí)踐活動(dòng)整體質(zhì)量和效果的突出問(wèn)題。著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)保持黨員純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，切實(shí)增強(qiáng)保持黨員純潔性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（三）近期目標(biāo)

支部近期發(fā)展的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞集團(tuán)黨委的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，進(jìn)一步提升支部黨員隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。具體措施為：一是班子思想作風(fēng)還需錘煉，干部創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提升。二是黨員思想觀念需進(jìn)一步更新，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是加強(qiáng)員工培養(yǎng)，發(fā)展更多優(yōu)秀員工進(jìn)入黨員隊(duì)伍。四是制度建設(shè)需要加強(qiáng)，隊(duì)伍管理機(jī)制需進(jìn)一步完善。

二、保持黨員隊(duì)伍純潔性的改進(jìn)措施。１、總體思路

一是著力關(guān)注和解決黨員干部中存在的不適應(yīng)、不符合黨員純潔性要求的思想觀念和工作作風(fēng)問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、提升境界、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)，解決眼界不寬、境界不高、思路不清、信心不足、全局意識(shí)欠缺、服務(wù)意識(shí)淡薄、執(zhí)行力低下等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員隊(duì)伍和廣大干部、黨員落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，強(qiáng)化以人為本的

意識(shí)，切實(shí)在推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)上有新思路、在落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作要求上有新舉措、在實(shí)施集團(tuán)公司各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中有新突破、在提升安城投品牌工程上有新成效。三是不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)系列理論學(xué)習(xí)、支部集體學(xué)習(xí)活動(dòng)、向優(yōu)秀單位學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)等方式，進(jìn)一步拓寬黨員視野，提高黨員的理論認(rèn)識(shí)水平。通過(guò)壓擔(dān)子，促其在實(shí)際工作中歷練，提升工作能力、管理水平和創(chuàng)新精神，打造適應(yīng)現(xiàn)代集團(tuán)發(fā)展、品牌戰(zhàn)略發(fā)展所需的優(yōu)秀管理隊(duì)伍。四是黨員隊(duì)伍保持長(zhǎng)久的純潔性，必須以改革創(chuàng)新的精神指導(dǎo)工作，全面提高綜合素質(zhì)、強(qiáng)化集團(tuán)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展水平。

２、改進(jìn)措施

從現(xiàn)在做起，從我做起，切實(shí)做好黨的純潔性教育工作。一是從勤奮學(xué)習(xí)做起，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用。把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。不僅要自己學(xué)更要帶動(dòng)本支部全體黨員同事，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步；值得欣慰的是安城投集團(tuán)從一個(gè)支部幾個(gè)黨員發(fā)展壯大到今天設(shè)置了五個(gè)黨支部四十多名黨員，還有多人積極要求入黨。二是從本職工作做起，作為城投集團(tuán)發(fā)展壯大的一分子，我們必須要主動(dòng)帶領(lǐng)其他同事加強(qiáng)思想政治教育和理論修養(yǎng)的提高等方面的學(xué)習(xí)。三是從密切聯(lián)系群眾做起，雖然我們不能直面群眾，但是我們 的工作涉及到群眾的切身利益。只要我們心中有群眾就必能煥發(fā)內(nèi)心的激情，真真正正融入到全心全意為人民服務(wù)當(dāng)中去，為社會(huì)奉獻(xiàn)當(dāng)中去。

二〇一四年十月九日

第五篇：慶陽(yáng)市五項(xiàng)舉措確?；顒?dòng)取得實(shí)效

慶陽(yáng)市“五項(xiàng)舉措”確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

在“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，慶陽(yáng)市結(jié)合政法綜治工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓載體、抓宣傳、抓統(tǒng)籌、抓督查，在教育實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，在為民服務(wù)中升華主題，扎實(shí)推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，既是貫徹中央和省委部署的具體行動(dòng)，也是解決政法隊(duì)伍理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法管理等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)政法工作健康發(fā)展的重要舉措?；顒?dòng)能不能搞好，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志是不是真正重視，是不是帶頭受教育，是不是親自抓落實(shí)。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)把這項(xiàng)活動(dòng)作為一把手工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自抓好落實(shí)。市上成立了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各縣區(qū)、市直政法各部門也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于市委政法委領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作方案》等文件，明確了教育實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作措施和具體要求。嚴(yán)格實(shí)行教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確定了主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持深入基層，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。二是抓載體，突出特色。按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”的要求，立足政法工作實(shí)際，突出理想信念這個(gè)重點(diǎn)，把握?qǐng)?zhí)法為民這個(gè)核心，抓住從嚴(yán)治警這個(gè)關(guān)鍵，在全市政法系統(tǒng)部署開(kāi)展紅色革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐、理想信念教育主題演講、優(yōu)秀政法干警表彰命名、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、“弘揚(yáng)老區(qū)精神，踐行執(zhí)法為民”文藝演出、執(zhí)法辦案信息化競(jìng)賽等六個(gè)專項(xiàng)教育活動(dòng)，采取走訪革命前輩、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典和法制理論宣講、紅色傳統(tǒng)教育宣講團(tuán)巡回演講及“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”、“開(kāi)門評(píng)警”等活動(dòng)，豐富教育實(shí)踐載體，拓展教育實(shí)踐內(nèi)容，力求使主題教育實(shí)踐活動(dòng)有創(chuàng)新、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)效。

三是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)開(kāi)辟專欄、懸掛宣傳牌匾和網(wǎng)站、電子屏等靈活多樣的方式，采取舉辦展覽、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、宣講報(bào)告等各種形式，充分利用新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)全市政法系統(tǒng)開(kāi)展活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，努力擴(kuò)大主題教育實(shí)踐活動(dòng)的影響。特別在開(kāi)展教育方面，充分挖掘歷史的、外地的、身邊的教育素材，使教育活動(dòng)靈活多樣，生動(dòng)活潑，達(dá)到了干警易于接受、入心入腦的目的。同時(shí)，注意總結(jié)運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)做法，選樹先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)各個(gè)階段工作不斷向縱深發(fā)展。

四是抓統(tǒng)籌，推動(dòng)工作。正確處理開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別是把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，用提高政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)水平來(lái)檢驗(yàn)這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益貫穿于主題教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，高度關(guān)注民生，注重解決群眾的困難和問(wèn)題，在全市政法系統(tǒng)確定開(kāi)展一系列惠民活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)的成效體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，體現(xiàn)在政法工作的創(chuàng)新發(fā)展上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

五是抓督查，強(qiáng)化效果。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，措施在一線落實(shí);作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問(wèn)題在一線解決;干警在一線創(chuàng)業(yè)，成效在一線檢驗(yàn)”的“一線工作法”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層，深入一線，及時(shí)解決活動(dòng)中存在的有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。市縣兩級(jí)都成立了專門的督導(dǎo)檢查組，采取階段性檢查和不定期抽查、走訪了解等形式，跟蹤檢查督促，全面掌握情況，促進(jìn)措施落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。