第一篇：國家政策大力支持保險中介代理行業(yè)發(fā)展

國家政策大力支持保險中介代理行業(yè)發(fā)展

? 自黨的十七大以來，我國出臺了一系列關于促進保險行業(yè)和保險中介的相關方針政策，為保險行業(yè)和專業(yè)保險中介迎來大發(fā)展提供了強大的政策支持。? 2006年6月，《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（“國十條”）指出：“要拓寬保險服務領域，積極發(fā)展保險中介市場，健全保險市場體系”，第一次從保險業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度肯定了保險中介的價值；

? 2007年11月，中國保監(jiān)會《關于保險中介市場發(fā)展若干意見》提出：“大力發(fā)展保險專業(yè)中介市場，積極發(fā)展保險營銷，推進保險專業(yè)中介機構專業(yè)化、集團化發(fā)展，培育一批規(guī)模大、實力強、有影響力的保險專業(yè)中介機構。

? 在2007年保險中介座談會上，中國保監(jiān)會主席吳定富指出：保險業(yè)越發(fā)達，保險中介越重要。保險中介要通過資本并購及重組形成規(guī)模，甚至組建中介集團，與保險行業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配，充分發(fā)揮保險中介在保險產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。? 2009年9月25日，保監(jiān)會出臺了與新保險法相配套的《保險專業(yè)代理機構監(jiān)管規(guī)定》。該規(guī)定允許符合條件的保險專業(yè)代理公司充分發(fā)揮其在專業(yè)素質(zhì)、管理能力、服務水平和資本實力等方面的優(yōu)勢，允許在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務。

? 2010年保監(jiān)會84文件改革和完善保險營銷員管理體制意見，首次將保險中介代理公司置于保險公司同等重要位置，要求保險公司與中介代理公司一道積極投身保險營銷員體制改革。

? 保監(jiān)會鼓勵保險專業(yè)中介機構上市2011年03月04日10:43 證券時報網(wǎng)(深圳)保監(jiān)會發(fā)布了《2010年保險中介市場報告》。保監(jiān)會在《報告》中明確，今年要繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新，引導培育市場。鼓勵自身發(fā)展條件成熟的專業(yè)中介機構，在市場環(huán)境允許的前提下上市，突破資本“瓶頸”，提高自身的綜合競爭力，適應保險市場發(fā)展的需要 ? 2012年1月6日，中國保監(jiān)會發(fā)布了今年的“一號文件”――《關于進一步加大保險公司中介業(yè)務違法行為查處力度清理整頓保險代理市場的通知》

? 2012年1月17日，中國保監(jiān)會專項治理中介市場，推動代理機構兼并重組上市融資 ? 保險市場繁榮離不開中介行業(yè)的發(fā)展 [ 2012年3月20日09:37 ] 來源:[ 中國保險報 ] 王穩(wěn)

《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確指出，要以加快轉變發(fā)展方式為主線，把推進結構優(yōu)化升級作為加快轉變保險業(yè)發(fā)展方式的重要著力點，為“十二五”期間我國保險市場的發(fā)展指明了方向。而保險中介機構作為現(xiàn)代保險市場不可或缺的市場主體，深刻影響著保險市場的各個方面，具有重要的經(jīng)濟地位。? 保監(jiān)會暫停批設 區(qū)域性保險兼業(yè)代理機構 [ 2012年3月30日10:23 ] 來源:[ 新京報 ] 保監(jiān)會昨日發(fā)布通知，要求暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構和除金融、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構市場的準入許可工作。? 保險中介門檻收緊 “產(chǎn)銷分離”全面提速 [ 2012年3月30日09:31 ] 來源:[ 上海證券報 ] 黃蕾

保監(jiān)會本周密集發(fā)布保險中介政令，傳遞出強烈的改革信號：保險行業(yè)“產(chǎn)銷分離”時代已經(jīng)到來，保險中介市場規(guī)范化、專業(yè)化、國際化的未來發(fā)展道路正日漸明晰。

值得注意的是，或許是預見到保險業(yè)產(chǎn)銷分離時代的來臨，不少保險公司趕在保險中介門檻收緊前夜，紛紛搶注設立專屬保險銷售代理公司。去年共有信泰人壽、華泰財險、紫金財險、安邦保險、陽光人壽、陽光財險等多家保險公司相繼設立了專屬的保險銷售公司。

隨著地方法人保險公司如雨后春筍般的冒出，面對日益激烈的市場競爭，絕大多數(shù)保險公司勢必要尋求差異化的發(fā)展之路，以求在市場上占據(jù)一席之地。尤其是中小保險公司，未來的經(jīng)營方向就是產(chǎn)銷分離，利用有限的人力、物力，集中資源做自己最擅長的事情，例如產(chǎn)品研發(fā)、風險控制等，而逐步將銷售環(huán)節(jié)剝離出去，交給專業(yè)的保險中介來操作。

第二篇：近年來國家關于促進旅游行業(yè)發(fā)展的政策匯總（范文模版）

近年來國家關于促進旅游行業(yè)發(fā)展的政策匯總

2015/8/7 15:02:21 來源：旅游規(guī)劃觀察

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，加快旅游業(yè)的發(fā)展，對于擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需消費、加速經(jīng)濟發(fā)展等具有很大的作用，為充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力，國家出臺了多項政策法規(guī)，通過逐步 落實帶薪休假制度、加快基礎設施建設、多方資金支持等方面，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009 年 《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》

《意見》首次明確了旅游業(yè)“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的定位，并提出了近幾年旅游業(yè)發(fā)展的主要任務：深化旅游業(yè)改革開放、優(yōu)化旅游消費環(huán)境、加快旅游基礎設施建設、推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展、培育新的旅游消費熱點等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游業(yè)的發(fā)展。2012年2月，《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》

《意見》指出，要充分認識金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的重要意義，加強和改進旅游業(yè)金融服務，加強旅游景區(qū)金融基礎設施建設等；要 合理調(diào)配 金融資源，創(chuàng)新金融工具和產(chǎn)品，支持旅游企業(yè)發(fā)展多元化融資渠道和方式，支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資，鼓勵社會資本支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。2012年7月《關于鼓勵和引導民間資本投資旅游業(yè)的實施意見》

改革開放以來，各類民間資本進入旅游業(yè)，民間資本在旅游投資中的比重不斷增加，綜合效益不斷提高?！兑庖姟分赋?，要 堅持旅游業(yè)向民間資本全方位開放，通過民間資本推進旅游產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵民間資本投資旅游業(yè)，如合理開發(fā)旅游資源，經(jīng)營、管理旅游景區(qū)，開發(fā)旅游產(chǎn)品、經(jīng)營旅游車船業(yè)等，切實將民間資本作為旅游發(fā)展的重要力量。

2013年《國民旅游休閑綱要（2013－2020年）》

《綱要》指提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長的發(fā)展目標，并提出了大力發(fā)展旅游業(yè)、擴大旅游消費的幾大措施： 落實帶薪休假制度，鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排全年休假時間。

大力推進國民旅游休閑基礎設施建設。加強國民旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)與活動組織。

要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休閑公共服務設施建設的資金投入。鼓勵社會力量投資建設旅游休閑設施，開發(fā)特色旅游休閑線路和優(yōu)質(zhì)旅游休閑產(chǎn)品。落實國家關于中小企業(yè)、小微企業(yè)的扶持政策。2014 年 《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

《意見》提出，要增強旅游發(fā)展動力，擴張旅游發(fā)展空間。在政府扶持旅游消費方面，部署了四大方面的重要舉措： 切實落實職工帶薪休假制度。

將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權益保障的重要內(nèi)容。加強旅游基礎設施建設。

編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，加強對國家重點旅游區(qū)域的指導。

加大財政金融支持。

抓緊研究新形勢下中央財政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關政策。由政府引導，推動設立旅游產(chǎn)業(yè)基金。國家支持服務業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設、等專項資金。

擴大旅游購物消費。

實施中國旅游商品品牌建設工程，重視旅游紀念品創(chuàng)意設計，大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區(qū)建設，提供金融、物流等便利服務，發(fā)展購物旅游。

2015 年《 2015年全國旅游工作會議報告》

《 2015年全國旅游工作會議報告》中，重點提到了 旅游大投資大項目問題。

優(yōu)化旅游項目

《報告》提出，要“與國家開發(fā)銀行聯(lián)合推出135個中國旅游投資優(yōu)選項目，在全國投資增速放緩的情況下，實際完成旅游投資約7053億元，同比增長32%”；

多 措并舉創(chuàng)新旅游投融資平臺

《報告》提出，國家旅游局將聯(lián)合有關部門、金融機構和大型旅游企業(yè)，共同設立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，實行市場化運作，重點支持投資需求大、綜合效益好并且具有示范作用的旅游項目建設。國家旅游局將會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等更多的金融機構聯(lián)合推出中國旅游投融資優(yōu)選項目，共同舉辦“2015中國旅游投資論壇暨旅游投融資優(yōu)選項目推介大會”。積極推動各地的旅游投資建設

有條件的省區(qū)市要設立旅游產(chǎn)業(yè)基金。各地要創(chuàng)新旅游招商引資方式，有重點、有選擇地推動旅游項目建設。改進全國旅游投資項目信息系統(tǒng)，完善全國旅游投資統(tǒng)計。7

2015 年7月《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》

針對增強旅游投資和消費，《意見》提出了6個方面、26條具體政策措施：

實施旅游基礎設施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境

加強中西部地區(qū)建設，連通景區(qū)道路、停車場、旅游廁所等建設，規(guī)范旅游市場價格和經(jīng)營秩序等五項內(nèi)容。實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場。

包括加快自駕車、房車營地建設、大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)、大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品、積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等七項內(nèi)容。實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點。

提升特色旅游商品、積極發(fā)展老年旅游、支持研學旅行發(fā)展、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游等四項內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間。

包括堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向、完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設施、開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動、大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧等四項內(nèi)容。

優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求。

包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內(nèi)容。

加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長。

包括加大政府支持力度、落實差別化旅游業(yè)用地用海用島政策、拓展旅游企業(yè)融資渠道等三項內(nèi)容。

2015姑蘇區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報的通知

發(fā)布時間：2015-12-3 10:12:07

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根據(jù)區(qū)“1+X”政策體系確定的《姑蘇區(qū)、保護區(qū)關于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》相關政策，現(xiàn)就2015區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報工作通知如下：

一、申報時間

2015年11月6日至12月10日。其中，11月10日至11月30日為企業(yè)申報材料收集準備階段。12月1日至12月10日為網(wǎng)上集中申報階段，逾期系統(tǒng)將關閉。

二、申報方式

本次申報實行網(wǎng)上申報與紙質(zhì)申報相結合。網(wǎng)上申報請登錄http://xm.gusu.gov.cn/default.aspx。本次申報實行限額申報，由項目所在街道進行初審和類型分配。

三、申報流程

項目申請單位注冊成功后填寫相關資料后報至所在街道→各街道根據(jù)項目申報情況進行類型分配→街道完成初審后推薦至主管部門區(qū)文商旅局→區(qū)文商旅局進行網(wǎng)上審核→企業(yè)、街道蓋章后送至區(qū)文商旅局進行紙質(zhì)材料審核。

四、申報材料（一式兩份）

扶持政策申報根據(jù)不同條件，需分類準備相關材料。1.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)改建或新建資助項目（第二部分第1條）（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。（2）改建或新建園區(qū)的房產(chǎn)證、土地證復印件。（3）改建或新建園區(qū)的投入投資情況（財務報告、報表）。（4）改造前后對比圖片。

2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、旅游產(chǎn)業(yè)項目公共服務平臺補助項目（第二部分第3條）：（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。（2）建設改造規(guī)劃圖或相關建設合同（需體現(xiàn)平臺建筑面積等情況）。（3）實際建成效果圖片。（4）相關財務報告、報表。

3.研發(fā)項目扶持項目（第二部分第4條）：

（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。

（2）項目可行性報告（含項目簡介、實施情況、預期效益、創(chuàng)新所在、投資預算、保障條件等內(nèi)容）。（3）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件。（4）項目財務報告、報表。

4.文化金融支持貸款貼息項目（第二部分第5條）（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。

（2）項目可行性報告（含項目簡介、實施情況、預期效益、創(chuàng)新所在、投資預算、保障條件等內(nèi)容）。（3）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件。（4）項目財務報告、報表。

（5）相關銀行貸款合同（復印件）、利用貸款實施項目情況說明、已支付貸款利息憑證 5.旅游要素產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升獎勵（第二部分第6條）：（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。（2）相關命名表彰類證明文件及榮譽證書、獎牌等。6.旅游產(chǎn)品（線路、商品）開發(fā)項目（第二部分第9、10條）：（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。

（2）旅游線路（產(chǎn)品）需提供主管部門認定文件；旅游商品（工藝品、紀念品）需提供知識產(chǎn)權證書、專利證書。

7.承辦展會、重大活動補助項目（第二部分第12條）：（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。（2）主辦單位證明。（3）展廳展館設計效果圖。（4）項目決算財務憑證。

（5）其他材料（參展照片、獲獎證書）。8.非遺、影視播放等獎勵項目（第二部分第7、8條）（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。（2）相關命名表彰類證明文件及榮譽證書等。

（3）申請影視作品獎勵需提供影視作品制作許可證、播出協(xié)議、知識產(chǎn)權證書、獲獎證明等材料。9.文化產(chǎn)業(yè)示范基地、人才類獎勵（第二部分第2、13條）（1）姑蘇區(qū)、保護區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報表。（2）相關命名表彰類證明文件及榮譽證書等。（3）人才類獎勵申報另行通知

五、申報要求

1.統(tǒng)一認識，加強指導。各街道要加強項目前期排摸工作，積極推薦優(yōu)質(zhì)項目進行申報。各街道請于11月20日前將所在街道擬申報企業(yè)項目申報表（附件1，無需蓋章）先期匯總后傳真至區(qū)文商旅局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，傳真電話68726403。

2.實事求是，注重質(zhì)量。各街道要準確把握有關文件內(nèi)容，按照規(guī)定的申報條件和范圍進行初審推薦并加強對擬申報項目的指導和服務。

3.區(qū)文旅產(chǎn)辦聯(lián)系方式：許金偉

顧沖 68726403。紙質(zhì)材料請于12月15日前送至平川路510號（姑蘇區(qū)行政中心）4號樓403室收。特此通知。

第三篇：酒吧行業(yè)前景及國家政策

酒吧行業(yè)前景及國家政策

國家對酒吧行業(yè)的政策及發(fā)展規(guī)劃 1.文化娛樂場所五年內(nèi)將施行統(tǒng)一標準。有利于促進產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的一個重要杠桿。國家標準化技術委員會和文化部批準的《文化娛樂場所標準2009—2013年五年發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》日前正式出臺這標志著包括《文化娛樂場所服務規(guī)范》、《卡拉OK內(nèi)容管理服務系統(tǒng)技術規(guī)范》、《卡拉OK場所資質(zhì)要求》、《VOD系統(tǒng)規(guī)范》、《電子游戲、游藝場所資質(zhì)要求》等在內(nèi)的共9個文化娛樂場所標準將在未來5年逐步 制定完成并頒布施行中國文化娛樂行業(yè)首套較為完整的標準框架體系工作宣告啟動 政策環(huán)境綜述 2《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了著力發(fā)展的九類重點文化產(chǎn)業(yè)。文化部 《文化建設“十一五”規(guī)劃》的目標:文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構進一步調(diào)整形成一批具有國際性和區(qū)域性影響的民族文化品牌。3文化部長在年前文化戰(zhàn)線工作會議指出堅持“兩手抓兩加強”。一手抓公益文化事業(yè)一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。4《國務院關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。健全完善培育大型骨干文化企業(yè)和扶持中小文化企業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。5《國務院關于加快發(fā)展娛樂服務業(yè)的若干意見》國發(fā)〔2007〕7號提出的政策措施促進“十一五”時期服務業(yè)發(fā)展主要目標的實現(xiàn)和任務的完成經(jīng)國務院同意現(xiàn)提出以下意見

一、各地方各級政府加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導

二、盡快研究完善產(chǎn)業(yè)政策。

三、深化服務領域改革

四、進一步放寬服務領域市場準入

五、提高服務領域對外開放水平

六、穩(wěn)步推進服務領域對外開放。

七、積極支持服務企業(yè)“走出去”。

八、大力培育服務領域領軍企業(yè)和知名品牌

九、積極創(chuàng)新服務業(yè)組織結構。

十、加快實施品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標。

十一、鼓勵服務領域技術創(chuàng)新。

十二、加大服務領域資金投入力度

十三、加大公共服務投入力度。進一步明確政府公共服務責任健全公共財政體制把更多財政資金投向公共服務領域提高公共服務的覆蓋面和社會滿意水平。

十四、加大金融對服務業(yè)發(fā)展的支持力度。

十五、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

十六、進一步擴大稅收優(yōu)惠政策。認

十七、實行有利于服務業(yè)發(fā)展的土地管理政策。

十八、完善服務業(yè)價格、收費等政策。對蘇荷對酒吧行業(yè)制約的國家政策 1《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》細則對營業(yè)時間《條例》也作了具體規(guī)定每日凌晨時至上午時娛樂場所不得營業(yè)而蘇荷酒吧此時還屬于營業(yè)高峰期勢必影響到酒吧的經(jīng)營。2.卡拉OK版權收費將增加酒吧行業(yè)的成本特別是音樂酒吧如蘇荷酒吧。3.國家環(huán)保部公布了《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》明確規(guī)夜間22時至次日6時噪聲不得超過30分貝白天6時至22時不得超過40分貝 環(huán)保要求高加大我們的隔音措施及成本。4 新勞動法出臺實施 5商業(yè)特許經(jīng)營管理條例 4政府相關部門對酒吧集中地的規(guī)范管理 具體稅率優(yōu)惠尺度實在是抓破腦袋也想不出我只知道電影的稅收是按照每部影片16-25去收另外5作為文化建設稅上交給國家廣電總局另外50的票房收入直接被文化部和廣電總局拿走事實上影城最終只有25-30的票房收入支付電影版權費和影城運營費用及人員工資 這個財務部和招商加盟部清晰知曉是否招商引資而有優(yōu)惠的稅務項目或其他財政補貼。二十一世紀以休閑經(jīng)濟為主的酒吧街代表著一個城市的表情每個充滿活力的城市都會有自己的表情。

第四篇：行業(yè)與商會發(fā)展政策

國務院辦公廳關于加快推進

行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見

國辦發(fā)〔2007〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會、商會（以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會）發(fā)展較快，在提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于相關法律法規(guī)不健全，政策措施不配套，管理體制不完善，行業(yè)協(xié)會還存在著結構不合理、作用不突出、行為不規(guī)范等問題。黨的十六屆三中全會指出，要按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會等自律性組織；十六屆六中全會進一步強調(diào)，要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。為加快推進行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，更好地適應新形勢的需要，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的指導思想和總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，采取理順關系、優(yōu)化結構，改進監(jiān)管、強化自律，完善政策、加強建設等措施，加快推進行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結構合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用。

（二）總體要求。一是堅持市場化方向。通過健全體制機制和完善政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化結構和布局，提高行業(yè)協(xié)會素質(zhì)，增強服務能力。二是堅持政會分開。理順政府與行業(yè)協(xié)會之間的關系，明確界定行業(yè)協(xié)會職能，改進和規(guī)范管理方式。三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做到培育發(fā)展與規(guī)范管理并重，行業(yè)協(xié)會改革與政府職能轉變相協(xié)調(diào)。四是堅持依法監(jiān)管。加快行業(yè)協(xié)會立法步伐，健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法設立、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

二、積極拓展行業(yè)協(xié)會的職能

（三）充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。各級人民政府及其部門要進一步轉變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉移給行業(yè)協(xié)會。在出臺涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應主動聽取和征求有關行業(yè)協(xié)會的意見和建議。行業(yè)協(xié)會要努力適應新形勢的要求，改進工作方式，深入開展行業(yè)調(diào)查研究，積極向政府及其部門反映行業(yè)、會員訴求，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議，積極參與相關法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定，參與制訂修訂行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入條件，完善行業(yè)管理，促進行業(yè)發(fā)展。

（四）加強行業(yè)自律。行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結合，是完善市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。行業(yè)協(xié)會擔負著實施行業(yè)自律的重要職責，要圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項自律性管理制度，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，大力推動行業(yè)誠信建設，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關系，維護公平競爭的市場環(huán)境。

（五）切實履行好服務企業(yè)的宗旨。行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)企業(yè)的利益，必須切實為企業(yè)服務。行業(yè)協(xié)會根據(jù)授權進行行業(yè)統(tǒng)計，掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集、發(fā)布行業(yè)信息；依照有關規(guī)定創(chuàng)辦報刊和網(wǎng)站，開展法律、政策、技術、管理、市場等咨詢服務；組織人才、技術、管理、法規(guī)等培訓，幫助會員企業(yè)提高素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理；參與行業(yè)資質(zhì)認證、新技術和新產(chǎn)品鑒定及推廣、事故認定等相關工作；受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦交易會、展覽會等，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。

（六）積極幫助企業(yè)開拓國際市場。行業(yè)協(xié)會要借鑒國外先進做法，在維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國際競爭等方面充分發(fā)揮作用。要積極組織國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行動，開拓國外市場；建設行業(yè)公共服務平臺，開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作，聯(lián)系相關國際組織，指導、規(guī)范和監(jiān)督會員企業(yè)的對外交往活動；主動參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，積極組織會員企業(yè)做好反傾銷、反補貼和保障措施的應訴、申訴等相關工作，維護正常的進出口經(jīng)營秩序。

三、大力推進行業(yè)協(xié)會的體制機制改革

（七）實行政會分開。行業(yè)協(xié)會要嚴格依照法律法規(guī)和章程獨立自主地開展活動，切實解決行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題。要從職能、機構、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位徹底分開，目前尚合署辦公的要限期分開?，F(xiàn)職公務員不得在行業(yè)協(xié)會兼任領導職務，確需兼任的要嚴格按有關規(guī)定審批。行業(yè)協(xié)會使用的國有資產(chǎn)，要明確產(chǎn)權歸屬，按照有關規(guī)定劃歸行業(yè)協(xié)會使用和管理。建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務的制度，對行業(yè)協(xié)會受政府委托開展業(yè)務活動或提供的服務，政府應支付相應的費用，所需資金納入預算管理。

（八）改革和完善監(jiān)管方式。要按照政會分開、分類管理、健全自律機制的原則，加強和改進行業(yè)協(xié)會登記管理工作。登記管理機關、業(yè)務主管單位和相關職能部門要加強溝通、密切配合，簡化和規(guī)范管理內(nèi)容和方式，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的監(jiān)管體制，為行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。選擇若干城市和全國性的行業(yè)協(xié)會，開展行業(yè)協(xié)會管理體制改革試點。條件成熟時，調(diào)整和改革行業(yè)協(xié)會間的代管關系。對根據(jù)法律法規(guī)授權履行特殊職能的注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、律師等行業(yè)協(xié)會，有關部門要依法加強監(jiān)督和指導。

（九）調(diào)整、優(yōu)化結構和布局。積極推進行業(yè)協(xié)會的重組和改造，加快建立評估機制和優(yōu)勝劣汰的退出機制。建立行業(yè)協(xié)會綜合評價體系，定期跟蹤評估，對誠信守法、嚴格自律、作用突出的要予以表彰。行業(yè)協(xié)會之間可通過適度競爭提高服務質(zhì)量。在具有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市，可以將地方性的行業(yè)協(xié)會依法重組或改造為區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會。全國性的行業(yè)協(xié)會可將總部設在產(chǎn)業(yè)集中、便于開展服務的地區(qū)和城市。積極創(chuàng)造條件，培育一批按市場化原則規(guī)范運作，在行業(yè)中具有廣泛代表性，與國際接軌的行業(yè)協(xié)會。

四、加強行業(yè)協(xié)會的自身建設和規(guī)范管理

（十）健全法人治理結構。行業(yè)協(xié)會要建立和完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）制度，認真執(zhí)行換屆選舉制度，實行民主管理，建立健全黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。理事會成員要嚴格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會長（理事長）應由理事會提出人選，通過會員大會（會員代表大會）以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并逐步實行差額選舉。鼓勵選舉企業(yè)家擔任會長（理事長）。秘書長可通過選舉、聘任或向社會公開招聘等方式產(chǎn)生。

（十一）深化勞動人事制度改革。行業(yè)協(xié)會要全面實行勞動合同制度，保障工作人員合法權益。建立健全崗位管理制度，完善激勵機制，吸引優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員的年齡、知識結構。加強專業(yè)人才隊伍建設，行業(yè)協(xié)會及其分支機構、代表機構要配備專職工作人員，并參照國家有關規(guī)定，對符合條件的工作人員進行職稱評定。

（十二）規(guī)范收費行為。會費收取標準和辦法，由行業(yè)協(xié)會自主確定，經(jīng)會員大會（會員代表大會）半數(shù)以上代表同意后方能生效。行業(yè)協(xié)會不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，依法所得不得在會員中分配、不得投入會員企業(yè)進行營利。未按照規(guī)定履行批準程序，不得針對企業(yè)舉辦全國性或行業(yè)性的評比活動，經(jīng)批準舉辦的評比活動不得收取費用。行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓等活動可以實行有償服務，收費應符合國家有關規(guī)定，并公開收費依據(jù)、標準和收支情況；對依法或經(jīng)授權強制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費，應執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關規(guī)定。

（十三）加強財務管理。行業(yè)協(xié)會要建立健全財務管理、財務核算制度，設立專門的財務人員，并對所屬分支機構、代表機構的財務實行統(tǒng)一管理。建立行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)管理制度，并按有關規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

（十四）加強對外交流管理。行業(yè)協(xié)會要建立和完善各項對外交流管理制度，在對外交往中遵守法律法規(guī)和紀律，維護國家利益。

五、完善促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施

（十五）落實社會保障制度。行業(yè)協(xié)會工作人員應按照國家有關規(guī)定和屬地管理原則，參加當?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，履行繳費義務，享受相應的社會保障待遇。

（十六）完善稅收政策。財政等部門要根據(jù)稅制和行業(yè)協(xié)會改革進展情況，適時研究制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵、支持協(xié)會加快發(fā)展。

（十七）建立健全法律法規(guī)體系。有關部門要總結經(jīng)驗，并借鑒發(fā)達國家的有益做法，做好立法調(diào)研和法律法規(guī)起草工作，將行業(yè)協(xié)會發(fā)展納入法制化軌道。

（十八）加強和改進工作指導。各地區(qū)、各有關部門要積極采取措施，指導行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務、自律、協(xié)調(diào)等工作。發(fā)展改革委要會同民政部等部門，抓緊制訂配套措施，地方各級人民政府要結合實際制訂具體的實施辦法。

國務院辦公廳

二○○七年五月十三日

國家發(fā)改委將出臺促進行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展的若干政策

2007-03-26 11:15:00 字體顯示：大 中 小

（一）行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的目標。按照市場化原則推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的法律健全、體制完善、結構合理、行為規(guī)范的行業(yè)協(xié)會發(fā)展體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

（二）行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的原則。市場化原則，通過健全競爭機制，創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，推進行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)依法設立、民主管理、自律發(fā)展；政會分開原則，明確界定行業(yè)協(xié)會的職能，改革政府部門管理方式，規(guī)范管理行為，依法加強監(jiān)管；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，行業(yè)協(xié)會改革與政府職能轉變相結合，行業(yè)協(xié)會內(nèi)部機制轉換與加

強監(jiān)管和配套政策相結合。

（三）明確行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)和職能。行業(yè)協(xié)會主要是由同行業(yè)、同區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法自愿組成的非營利性社會團體法人。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶，相互之間具有平等的法律地位。行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員服務，主要履行

以下職能：

1.開展行業(yè)調(diào)查研究，掌握行業(yè)動態(tài)，提出有關經(jīng)濟社會發(fā)展政策和立法方面的意見和建議；

2.收集、分析、發(fā)布國內(nèi)外有關經(jīng)濟信息，創(chuàng)辦刊物，開展信息、技術等咨詢

服務；

3.組織展銷會、展覽會，舉辦報告會、研討會；

4.參與制定、修訂有關國家標準，組織貫徹實施并進行監(jiān)督，維護公平競爭和

市場秩序；

5.根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求制定行規(guī)行約并組織實施；

6.向政府部門反映行業(yè)、會員訴求，維護會員合法權益；

7.組織人才、技術、職業(yè)、管理、法規(guī)等培訓，指導、協(xié)助會員企業(yè)改善經(jīng)營

管理；

8.代表會員企業(yè)進行反傾銷、反補貼、保障措施等調(diào)查、應訴和訴訟；

9.協(xié)助會員開拓國際市場，參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議；

10.開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作，聯(lián)系相關國際組織，協(xié)調(diào)會員單位的涉外

活動；

11.建設行業(yè)公共服務平臺，開展產(chǎn)品展示、研發(fā)設計、質(zhì)量檢測、招商引資等

服務；

12.根據(jù)政府部門授權，承擔行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準制定和行業(yè)統(tǒng)計等工作；

13.承擔法律法規(guī)授權、政府部門委托的其他職能。

（四）推進政府與行業(yè)協(xié)會職能、機構、人員、資產(chǎn)分開。進一步轉變政府職能，把應由行業(yè)協(xié)會履行的職能移交給行業(yè)協(xié)會，把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會要在機構、人員、資產(chǎn)上與政府部門脫鉤。行業(yè)協(xié)會的辦事機構不得與政府部門合署辦公，已合署辦公的，要從機構上徹底分開?，F(xiàn)職黨政公務人員不得在行業(yè)協(xié)會兼任領導職務，已兼職的，或退出公職或退出行業(yè)協(xié)會職務。行業(yè)協(xié)會使用國有資產(chǎn)的，要明確產(chǎn)權歸屬，實行無償或有償使用。

（五）改革行業(yè)協(xié)會管理體制。采取分步實施的辦法，積極推進行業(yè)協(xié)會雙重管理體制改革，逐步形成單

一、有效的管理體制。簡化業(yè)務主管單位對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的管理內(nèi)容。抓緊修訂有關法規(guī)，取消業(yè)務主管單位對行業(yè)協(xié)會設立、變更、注銷登記前的審查和年檢的初審。規(guī)范聯(lián)合會與行業(yè)協(xié)會之間的關系。鼓勵有條件的地方進行管理體制改革試點，探索建立有效的監(jiān)管體制，明確監(jiān)督機構的職責。

（六）建立政府與行業(yè)協(xié)會委托和購買服務制度。政府部門委托行業(yè)協(xié)會承擔業(yè)務活動、需要行業(yè)協(xié)會提供服務的，應支付相應的費用。政府購買服務的項目經(jīng)費應作為公共財政開支的科目列入部門預算。政府部門在經(jīng)費使用上，要本著相對集中、公開、公平的原則，通過招標等方式，提高資金的使用效率。具體辦法

由財政部門牽頭制定。

（七）調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)協(xié)會的結構。行業(yè)協(xié)會的設立由企業(yè)和有關單位自愿發(fā)起，政府原則上不直接組建新的行業(yè)協(xié)會。政府支持新興行業(yè)和領域的優(yōu)勢企業(yè)和有關單位自愿發(fā)起設立行業(yè)協(xié)會，推進現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的重組和改造。設立行業(yè)協(xié)會可以依據(jù)國家現(xiàn)行行業(yè)分類標準，也可以根據(jù)產(chǎn)品、經(jīng)營方式和服務功能等方面的標準設立。除法律另有規(guī)定和名稱不能相同外，行業(yè)協(xié)會不受一地一業(yè)一會和國家分類標準的限制，允許適度競爭，提高服務質(zhì)量，優(yōu)勝劣汰，健全有效的行業(yè)協(xié)會

退出機制。

（八）優(yōu)化行業(yè)協(xié)會區(qū)域布局。具有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市，可以將地方性的行業(yè)協(xié)會依法重組或組建為區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會。全國性行業(yè)協(xié)會可將總部設在或遷至產(chǎn)業(yè)企業(yè)較集中、便于開展業(yè)務服務的地區(qū)和城市。鼓勵和支持有條件的地區(qū)和城市，吸引國際的行業(yè)協(xié)會組織總部落戶當?shù)鼗蛟O立代表機

構。

（九）健全行業(yè)協(xié)會法人治理結構。行業(yè)協(xié)會的組織機構要按科學的法人治理結構進行規(guī)范，明確會員大會或會員代表大會、理事會、會長、秘書長的責權，實行理事會領導下的秘書長日常負責的制度。理事會成員要嚴格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會長應由理事會提出人選，實行差額選舉，一屆任職不得超過四年，連續(xù)任期不得超過兩屆。秘書長由理事會向社會公開招聘選出，并向理事會負責。

（十）加強行業(yè)協(xié)會財務制度建設。行業(yè)協(xié)會要建立健全財務管理、財務核算制度，設立專門的財務人員。行業(yè)協(xié)會經(jīng)費收入不能投資企業(yè)從事營利活動，不能用于個人分配。行業(yè)協(xié)會的資產(chǎn)屬于社會損贈的，必須接受審計部門的監(jiān)督，并向

社會公布。

（十一）加強行業(yè)協(xié)會人事制度建設。行業(yè)協(xié)會要深化人事制度改革，行業(yè)協(xié)會工作人員要實行全員聘任制，面向社會公開招聘，優(yōu)化人員年齡、專業(yè)結構，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會工作人員的職業(yè)化。行業(yè)協(xié)會工作人員職稱評定，可參照國家對事業(yè)單

位人員職稱評定管理辦法執(zhí)行。

（十二）加強行業(yè)協(xié)會黨的組織建設。行業(yè)協(xié)會要按照中國共產(chǎn)黨黨章要求，建立黨的基層組織，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會黨的工作體制和機制，充分發(fā)揮黨的基層組織的監(jiān)督保障作用。

（十三）建立和完善行業(yè)協(xié)會社會保障制度。行業(yè)協(xié)會職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等基本社會保險，納入國家整體基本社會保障體系改革和建設中，目前可按屬地原則參加當?shù)厣鐣ｋU，具體辦法由各省級人民政府根據(jù)實際情況確

定。

（十四）健全行業(yè)協(xié)會會費收取和使用制度。行業(yè)協(xié)會會費收取標準由行業(yè)協(xié)會自行確定，但要經(jīng)會員大會或代表大會三分之二以上通過，會費的使用情況要定期向會員代表大會報告，接受審查和監(jiān)督。

（十五）規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費行為。行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、展銷會、研討會、培訓等活動，允許有償服務，但不能以營利為目的，應本著公開、公平、合理的原則，公開收費依據(jù)和收支情況，規(guī)范收費行為，接受監(jiān)督。具體收費辦法由國家發(fā)展和

改革委會同有關部門制定。

（十六）完善行業(yè)協(xié)會稅收政策。鑒于行業(yè)協(xié)會是非營利機構，國家可給予必要的稅收政策支持，具體措施由財稅部門研究制定。

（十七）建立健全行業(yè)協(xié)會法律法規(guī)體系。加快修訂《社會團體登記管理條例》，確定對行業(yè)協(xié)會實行分類管理、單行立法的原則。借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗，做好行業(yè)協(xié)會立法的調(diào)研和起草的準備工作，逐步建立行業(yè)協(xié)會法律法規(guī)體系。

（十八）加強行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的組織領導。以上意見由國家發(fā)展改革委會同民政部、商務部等部門組織實施，國務院有關部門要密切配合，抓緊制定促進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的相關政策措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強領導，可依此制定具體的實施意見。

（十九）工商領域的聯(lián)合會、學會、研究會等社團法人，比照本意見執(zhí)行。

第五篇：大力支持發(fā)展煤層氣(煤層氣管)

大力支持發(fā)展煤層氣（煤層氣管）

十幾年來，中國雖然不斷加大對煤層氣工業(yè)的扶持力度，但作用并不盡善盡美。

國內(nèi)幾大產(chǎn)區(qū)、主導國企都進行了多年的不懈努力和實驗，但只要山西在近兩年取得了較為顯著的效果，煤層氣開發(fā)現(xiàn)已初具規(guī)模。而國家政策面清晰推進的新疆、遼寧、黑龍江、河南、四川、貴州、云南、甘肅、陜西等煤層氣資本首要蘊藏地區(qū)體現(xiàn)平平，近年實踐投產(chǎn)、使用煤層氣的項目有限，方案建造的規(guī)?；_發(fā)演示工程多尚處申報、乃至準備期間。揭露材料顯現(xiàn)，煤層氣猜測資本儲量達9.5萬億立方米、占全國猜測資本量26%的新疆，2012年煤層氣抽采總量僅為8889萬立方米，使用量僅為634.5萬立方米。相同，貴州煤層氣蘊藏總量為

3.15萬億立方米，約占全國10%，當前只要9個礦建立了瓦斯使用體系，年使用瓦斯僅4000萬立方米。河南、遼寧、黑龍江、四川、云南等地煤層氣產(chǎn)值及使用狀況更是讓人有些絕望。

格外值得一提的是，雖然煤層氣產(chǎn)值年年增加，使用率（使用量與抽采量比值）卻并不高。據(jù)有關材料顯現(xiàn)，2012年中國煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量141億立方米，使用量58億立方米，使用率為41.1%。其間，井下瓦斯抽采量114億立方米、使用量38億立方米，使用率為33.3%；地上煤層氣產(chǎn)值27億立方米、使用量20億立方米，使用率為74%。

清楚明了，加大對煤層氣工業(yè)的扶持力度，促使其提前規(guī)?；?、工業(yè)化已火燒眉毛。

在加大財政資金撐持力度方面，《定見》指出，要進步財政補貼規(guī)范，強化中央財政獎賞資金引導扶持，加大中央財政建造出資撐持力度；要歸納思考抽采使用成本和市場銷售價格等因素，進步煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)使用中央財政補貼規(guī)范，進一步調(diào)動公司積極性。煤層氣的蓬勃開展必定帶動有關工業(yè)的開展，比如煤層氣管，瓦斯管，瓦斯抽放管等。