第一篇：關(guān)于縣級公安機關(guān)教育訓(xùn)練工作的思考

關(guān)于縣級公安機關(guān)教育訓(xùn)練工作的思考

作者：白地派出所 日期：2012年03月07日 來源：白地派出所

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全縣公安會議報告中提出要全力提升公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，并就教育訓(xùn)練工作提出了指導(dǎo)性意見。根據(jù)上級公安機關(guān)對教育訓(xùn)練工作的要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際，就縣級公安機關(guān)教育訓(xùn)練工作存在的問題、原因分析及對策方法作出思考，希望在今后的教育訓(xùn)練工作中能揚長避短，深入推進(jìn)教育訓(xùn)練工作的有效開展。

一、當(dāng)前縣級公安機關(guān)教育訓(xùn)練工作存在問題及原因分析

一是思想認(rèn)識不到位，教育訓(xùn)練工作主動性不強。教育訓(xùn)練工作是一項投入大、見效慢的系統(tǒng)工程，注定不可能在短期內(nèi)就見到效益。個別部門和極少數(shù)民警把教育訓(xùn)練當(dāng)成“軟任務(wù)”，主動參加訓(xùn)練的熱情不高，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

二是工學(xué)矛盾突出，教育訓(xùn)練效果不佳。基層一線警力嚴(yán)重不足，工作任務(wù)繁重，多數(shù)民警連基本的日常雙休日都難以保障，教育訓(xùn)練工作計劃難免被迫延遲或擱置，訓(xùn)練時間被減少，訓(xùn)練內(nèi)容壓縮，教育訓(xùn)練的效果難以保證。

三是隊伍能力素質(zhì)參差不齊，教育訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)性?？h級公安機關(guān)警力原本不充裕，辦培訓(xùn)班期數(shù)有限。一方面從教育訓(xùn)練對象來看，主要側(cè)重于年輕民警和業(yè)務(wù)骨干，對年齡較大的民警接受培訓(xùn)的則少，且大齡民警普遍存在對大運動量訓(xùn)練和有一定難度的警務(wù)技能訓(xùn)練存在抵觸畏難情緒，教育訓(xùn)練未能真正貫穿于民警職業(yè)生涯的全過程。另一方面，縣級公安機關(guān)辦培訓(xùn)班開展教育訓(xùn)練工作針對性不強，“老調(diào)重彈”、“炒冷飯”的現(xiàn)象比較突出。

四是教學(xué)方式不靈活，實踐能力訓(xùn)練不多。在教學(xué)模式上，基本還是灌輸式的老套路。在教學(xué)內(nèi)容上，大多是政治理論、法律法規(guī)和象征性的警體訓(xùn)練，開展實戰(zhàn)性的訓(xùn)練不夠。在教育訓(xùn)練的場地選擇上，多數(shù)還是在教室，沒有把課堂更多地放到群眾工作一線、案發(fā)現(xiàn)場，理論知識不能很好的運用到實踐當(dāng)中。

二、強力推進(jìn)和改進(jìn)縣級公安機關(guān)教育訓(xùn)練工作的對策思考

向教育訓(xùn)練要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力是加強公安工作的必由之路。就要以“能者為師”原則，結(jié)合訓(xùn)練與實戰(zhàn)“互動”、與時俱進(jìn)和結(jié)果運用等形式開展教育訓(xùn)練工作。

一是要以“能者為師”的原則。加強教官教學(xué)制度建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手中選拔教官，通過送出去、請進(jìn)來、聽課評課、開展教學(xué)研究、總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗等方式加強教官隊伍建設(shè)，提高教官施訓(xùn)授課水平。

二是把握訓(xùn)練與實戰(zhàn)“互動”這一關(guān)鍵?！拜営?xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式的最顯著特點，就是“訓(xùn)”和“戰(zhàn)”兩個基本要素的有機結(jié)合，在互動中促進(jìn)，在互動中檢驗。一方面是明確指揮層級，制定應(yīng)急預(yù)案，隨時待命接受縣局指揮中心的調(diào)度，作為一支值班備勤的專門力量和處置突發(fā)事件的機動力量；另一方面要專門有計劃地安排戰(zhàn)訓(xùn)隊員參加巡邏防控、查緝堵截、階段性的專項行動等執(zhí)法執(zhí)勤實踐活動，在有效的互動中，使戰(zhàn)訓(xùn)隊員盡快實現(xiàn)由學(xué)員向戰(zhàn)斗員、由集訓(xùn)隊向突擊隊的角色轉(zhuǎn)變，成為重大行動的支援隊、緊急搶險的沖鋒隊。

三是要與時俱進(jìn)，結(jié)合“三訪三評”深化“大走訪”活動，及時掌握了解人民群眾的新要求、新期待，樹立新思維、新理念，制定出符合公安工作和隊伍建設(shè)發(fā)展需求的教育訓(xùn)練新思路不斷提升教育訓(xùn)練層次和水平。要重點圍繞公安信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組織民警重點學(xué)習(xí)法規(guī)、學(xué)會群體性事件現(xiàn)場處置辦法、牢記《公安機關(guān)接待媒體記者采訪參考用語》、旁聽法院庭審、自談辦案經(jīng)驗教訓(xùn)體會等，組織模擬訓(xùn)練考核、知識考試，實行以考促練。

四是注重結(jié)果運用，對在訓(xùn)練考試考核中取得突出成績的予以表彰獎勵，對考試考核中不合格的進(jìn)行通報，堅決記入民警訓(xùn)練檔案，取消其年度評先評優(yōu)資格，對不達(dá)標(biāo)的民警年終公務(wù)員考核不得評為稱職以上檔次，不得晉職晉銜。只有真正落實過硬措施，才能切實取得民警教育訓(xùn)練工作的成效。

第二篇：文山州公安機關(guān)2013年教育訓(xùn)練工作要點

文山州公安機關(guān)2013年教育訓(xùn)練工作要點（討論稿）

2013年是云南省公安教育訓(xùn)練工作基礎(chǔ)建設(shè)的第二年和警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練年第一年，根據(jù)楊廳長提出的“政治建警、素質(zhì)強警、實干興警”的要求，文山州公安機關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，堅持“圍繞中心、強化基礎(chǔ)、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，按照構(gòu)建大教育大培訓(xùn)的總體要求，不斷推動公安教育訓(xùn)練工作再上新臺階：

1、按照公安部要求，省廳出臺了《云南省公安機關(guān)民警訓(xùn)練基地建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，確立以州市公安機關(guān)為重點，大力加強綜合性民警訓(xùn)練基地建設(shè)，力爭在3年內(nèi)完成建設(shè)目標(biāo)。省廳要求各地要將此項工作納入“一把手”工程，確立為期3年的訓(xùn)練基地建設(shè)目標(biāo)，分解逐年任務(wù)，抓好建設(shè)達(dá)標(biāo)的落實；目前我州還未有自建的訓(xùn)練基地。請州局黨委考慮是否能在搬入新辦公樓后，用現(xiàn)在使用的辦公樓改造成文山州人民警察訓(xùn)練基地，制定出文山州人民警察訓(xùn)練基地三年規(guī)劃。

2、省廳下發(fā)了《云南省公安機關(guān)隨崗訓(xùn)練工作指導(dǎo)意見》，要求各地要按照《意見》明確的任務(wù)，要充分利用隨崗訓(xùn)練基地，把培訓(xùn)課程搬到執(zhí)法現(xiàn)場，把執(zhí)法現(xiàn) 場搬進(jìn)課堂中，開展實戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，情景教學(xué)，案例教學(xué)，研討式、啟發(fā)式教學(xué)，讓民警最為直接地在訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)問題、補充知識、提高實戰(zhàn)能力。并要求各地隨崗訓(xùn)練工作要力爭在下半年初見成效。我州根據(jù)各縣市公安局上報的隨崗訓(xùn)練需求，計劃在政治部、警令部、刑偵、技偵、網(wǎng)安設(shè)立文山隨崗訓(xùn)練基地，通過立足實戰(zhàn)崗位，以“師帶徒”的形式開展隨崗訓(xùn)練。但目前存在各縣市參訓(xùn)學(xué)員的食宿費怎樣保障，跟班時間多長，課程設(shè)置及教官選擇、如何管理、等問題。省廳采取的是食宿保障、教官課酬保障機制。

3、健全完善縣市教官庫建設(shè)。省廳下發(fā)了《云南省公安機關(guān)教官選拔管理辦法（暫行）》，要求各地評定出本地的初、中、高級教官。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步細(xì)化完善教官績效考核激勵機制，要把教官的教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)納入民警工作績效考核，科學(xué)安排教官任務(wù)，客觀評價教官工作，積極搭建平臺，為教官質(zhì)素的提高和價值的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

4、省廳決定從今年起，開展為期3年的警務(wù)實戰(zhàn)輪訓(xùn) 2 活動，省廳要求：基層一線首先要按照“一所一隊至少一名”的標(biāo)準(zhǔn)來配備警務(wù)實戰(zhàn)教官，教官總比例不低于警力數(shù)的3％，以滿足實戰(zhàn)訓(xùn)練需要。省廳要求各地要開展警務(wù)實戰(zhàn)全員訓(xùn)練，通過“以賽促訓(xùn)”的方式來推動訓(xùn)練活動廣泛開展。要求各地今年組織開展不同形式的警務(wù)實戰(zhàn)教官比武競賽活動，省廳將在年底舉辦警務(wù)實戰(zhàn)教官大比武來檢驗各地工作，此次比武將采取以縣市為單位，隨機抽取等方式進(jìn)行

5、著力開展好送教下基層和心理服務(wù)活動，今年將組織兩組教官團(tuán)到文山市、廣南、富寧、西疇開展送教下基層和心理服務(wù)活動。還將根據(jù)各縣市訓(xùn)練計劃，組織警務(wù)實戰(zhàn)教官團(tuán)深入基層開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練幫扶活動，幫助基層不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量。要求各縣市公安局積極為州局送教下基層服務(wù)輸送優(yōu)秀教官，并納入年終考核。

6、要強化準(zhǔn)入測試，以考促訓(xùn)。去年教育訓(xùn)練工作在準(zhǔn)入測率上扣分嚴(yán)重，今年將吸取教訓(xùn)，對擬參加督晉監(jiān)、司晉督培訓(xùn)的民警進(jìn)行信息化和體能達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入測試，各縣市公安局先進(jìn)行測試，測試合格人員上報州局 3 復(fù)測，經(jīng)州局測試合格后才能上報名單到省廳參加警銜晉升培訓(xùn)。如經(jīng)州局測試不合格一律退回，并以退訓(xùn)處理，退訓(xùn)每人扣5分，計入縣市教育訓(xùn)練工作考核成績。

第三篇：公安教育訓(xùn)練工作的分析和思考

公安教育訓(xùn)練工作的分析和思考

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國公安教育訓(xùn)練在其存在、規(guī)模及變革等方面有不同層次的轉(zhuǎn)化，如今已發(fā)展成初具規(guī)模的普通高校、成人教育、初任培訓(xùn)、晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練等相結(jié)合的教育訓(xùn)練體系。特別是近期，公安部提出的“科教強警”戰(zhàn)略，對公安教育訓(xùn)練工作重要性的認(rèn)識不斷深化，其自覺、緊迫感日益增強，公安工作也取得長足的發(fā)展，初步形成分級管理與訓(xùn)練，但是，公安教育訓(xùn)練工作在許多方面還不能適應(yīng)當(dāng)前公安工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展需要，下面就淺談一下對目前的公安教育訓(xùn)練工作的思考。

一、公安教育訓(xùn)練工作現(xiàn)狀

1、警務(wù)繁重，民警學(xué)習(xí)精力不足。

基層民警工作辛苦，眾所周知，但是到何等程度，恐怕只有親身體味。信息化社會的飛速發(fā)展，民警持續(xù)保持與社會供應(yīng)需求提供服務(wù)，各種警務(wù)任務(wù)緊扣民警。一天工作下來，民警常會把家庭當(dāng)“旅館”，根本無精力騰出時間好好學(xué)習(xí)。補充體力和精力準(zhǔn)備第二天的工作才是民警的“當(dāng)務(wù)之急”。

2、訓(xùn)練內(nèi)容針對性不強，缺乏實戰(zhàn)培訓(xùn)意識。

由于上級部門缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，對基層民警的弱項缺乏系統(tǒng)的調(diào)查分析，難以制定出行之有效和有針對性的培訓(xùn)計劃，大鍋飯式的培訓(xùn)模式依然存在，體現(xiàn)不出教育培訓(xùn)應(yīng)有的實效。與此同時，教育訓(xùn)練偏重理論教學(xué)，與實戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在，往往是抽象理論多、業(yè)務(wù)知識少；照本宣科多，結(jié)合實際少；紙上談兵多，實戰(zhàn)演練少。

3、缺乏積極性，呈現(xiàn)形式主義現(xiàn)象。

長期以來，民警的教育訓(xùn)練工作沒有一個總體系統(tǒng)而完整的思路，基層部門等、靠、傾向較突出，等著上級安排部署，靠著上級來指導(dǎo)，向上級強調(diào)客觀困難的多，積極主動想辦法，為上級出謀劃策的少。另外，由于教育訓(xùn)練工作涉及年終考核，基層部門為追求成績，做表面文章，被動應(yīng)付，搞形式主義的多，而真正在提高民警素質(zhì)和執(zhí)法能力方面下的工夫卻很少。

4、教學(xué)方式簡易，師資力量薄弱

一是培訓(xùn)中教學(xué)方式單一化?，F(xiàn)有的教學(xué)方式還是傳統(tǒng)意義上的教學(xué)模式，教育科研手段方法落后，培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實工作結(jié)合的不夠緊密，民警都是帶著完成任務(wù)的思想培訓(xùn)，其理論性太強，脫離實際，民警要么沒有時間學(xué)，要么學(xué)了實際作用也不大，不能滿足競爭激烈的社會需要。二是師資力量薄弱。現(xiàn)在的教官大多來自基層一線的領(lǐng)導(dǎo)、骨干，這也是大勢所趨。但問題是能干的不一定能說，能說的不一定能教。實際效果并不佳。

二、產(chǎn)生上述問題主要原因

1、重學(xué)歷教育、輕在職訓(xùn)練。由于過去很長一段時間都是通過招錄警察院校、其學(xué)歷教育始終占據(jù)公安教育訓(xùn)練的主導(dǎo)地位，與歐美國家警察教育相比，我國是一種學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的模式，現(xiàn)實工作實踐中的訓(xùn)練遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐美國家，在局面上仍然是中教育輕職業(yè)內(nèi)涵。從中國公安人民大學(xué)到個地方警察院校，都是按照學(xué)歷教育的要求實施，師資力量不足，管理薄弱，訓(xùn)練實施也 不能滿足在職民警訓(xùn)練的巨大需要。

2、重理論教學(xué)、輕實戰(zhàn)技能。教學(xué)內(nèi)容及教材教法都是于公安實戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，課程間互不相干，不成體系，這樣結(jié)構(gòu)模式帶來的邏輯后果必然是學(xué)科本位，理論知識在所有課程中占有比例太大。在職培訓(xùn)中，目前政治理論學(xué)習(xí)，公安業(yè)務(wù)，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容比較多，而實戰(zhàn)技能方面比較欠缺，并且實戰(zhàn)師資力量也存在不足，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、培訓(xùn)內(nèi)容交叉。

3、訓(xùn)練效果不明顯，學(xué)以致用不多。主要是體現(xiàn)在基層公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法過程不規(guī)范，民警在警務(wù)活動中，如設(shè)卡、搜身、控制等動作很少有按規(guī)范要求進(jìn)行的，也缺少一種氛圍，大家都不用，想用的也不用了，這樣的現(xiàn)象是普遍的，那么我們搞的培訓(xùn)教育就失去了意義，不能做到學(xué)以致用，不規(guī)范的警務(wù)活動和較差的自我保護(hù)意識也是我們公安民警受傷犧牲的直接原因所在。

4、教育訓(xùn)練經(jīng)費投入不足。也是制約公安教育訓(xùn)練工作發(fā)展的重要因素。大多數(shù)的公安院校教育訓(xùn)練經(jīng)費不充裕，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前正規(guī)警察院校以及在職教育培訓(xùn)基地不能滿足民警對社會的工作給予量，學(xué)校實戰(zhàn)技能訓(xùn)練場地、器材缺乏，與公安實戰(zhàn)部門同步的教學(xué)設(shè)備還需要進(jìn)一步加強，才能與其承擔(dān)的在職民警教育訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)。

三、警察職業(yè)化訓(xùn)練教育制度創(chuàng)新

（一）建立教育訓(xùn)練保障制度

1、確立主官對訓(xùn)練負(fù)責(zé)的保障制度，解決訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)問題。即通過將訓(xùn)練成績的優(yōu)劣與主官的個人業(yè)績聯(lián)系起來的方式達(dá)到發(fā)揮第一責(zé)任人作用切實落實訓(xùn)練的目的。

2、確立“四落實”的保障制度，切實解決訓(xùn)練掛空檔的問題?！八穆鋵崱奔磳τ?xùn)練的內(nèi)容、人員、時間、場地進(jìn)行落實，通過以形成制度的硬性規(guī)定強制落實訓(xùn)練中的主要構(gòu)成因素。

3、確立績效獎懲保障制度，解決訓(xùn)好訓(xùn)壞一個樣的問題。即通過對訓(xùn)練效果進(jìn)行適時、適量、適度的考核，并把考試、考核結(jié)果列入對參訓(xùn)單位、單位主官和人員當(dāng)年工作綜合考評的重要內(nèi)容，促使參訓(xùn)單位、單位主官和人員真抓真練。

（二）、設(shè)臵合理的訓(xùn)練科目

1、公共科目。政治知識，法律知識，內(nèi)務(wù)條令（隊伍的正規(guī)化建設(shè)），隊列、計算機應(yīng)用，基本體能素質(zhì)及克敵技能素質(zhì)，警察謀略及戰(zhàn)術(shù)等。

2、專業(yè)科目。警察各崗位中需用的業(yè)務(wù)知識與技能等。

3、戰(zhàn)術(shù)行動組織指揮。各級、各警種指揮員在執(zhí)法實踐中應(yīng)具備的謀略、運籌與組織、指揮、協(xié)同的能力等。通過以上科目的設(shè)臵與訓(xùn)練解決執(zhí)法實踐中部分人員不懂方針政策、不懂法律法規(guī)、不懂業(yè)務(wù)知識技能、不會執(zhí)法執(zhí)勤、不會管理服務(wù)、不會群眾工作、不會計算機應(yīng)用、不會組織指揮等突出問題。

（三）、建設(shè)具有警察特色的訓(xùn)練體系

1、合理設(shè)臵訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)臵必須要由單位的第一責(zé)任人掛帥，由精通政治工作、警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)指揮、警察業(yè)務(wù)等工作的人員組成，可根據(jù)屬地（市、地、縣）總的警察人數(shù)情況確定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的編制與教官人員的數(shù)量。

2、探索研究高效率的訓(xùn)練機制

高效率的訓(xùn)練機制應(yīng)主要圍繞解決“四落實”的問題。

“誰組訓(xùn)、訓(xùn)練誰”：在教官的選擇上，要舍得選擇才、技、品俱佳的人才進(jìn)行培養(yǎng)，以起到培養(yǎng)一個帶動一個或幾個專業(yè)和一片人才的目的；在教官隊伍構(gòu)成上要采用專職教官與聘用教官相結(jié)合的方法，以做到用其所長、以能為師；訓(xùn)練應(yīng)強調(diào)參訓(xùn)率及普及面，各年齡段、各職級、各專業(yè)的訓(xùn)練必須結(jié)合各自的特點與要求有所側(cè)重；尤其應(yīng)注意專業(yè)訓(xùn)練、相對應(yīng)職務(wù)的能力訓(xùn)練、體技能訓(xùn)練與思想品質(zhì)訓(xùn)練合理有機的搭配，做到科學(xué)正規(guī)。

“在哪訓(xùn)”：訓(xùn)練場地的功能對訓(xùn)練起著至關(guān)重要的作用，公安機關(guān)的訓(xùn)練場地建設(shè)應(yīng)針對自身特點，提倡因地制宜、勤儉練兵，以功能使用為主，不必貪大、貪全、求洋、片面求新，要充分利用現(xiàn)有的場地進(jìn)行合理的使用或改造，充分提升現(xiàn)有場地設(shè)施的利用價值和利用率，基層公安機關(guān)之間的訓(xùn)練場地、基層公安機關(guān)與高一級培訓(xùn)基地的訓(xùn)練場地應(yīng)在上級的指導(dǎo)下統(tǒng)籌建設(shè)，做到功能上互相補充。

“何時訓(xùn)”：做到：日訓(xùn)練有時，周訓(xùn)練有日，月訓(xùn)練有日，季（半年）訓(xùn)練有段。年訓(xùn)練有月。訓(xùn)練必須保證時間，但時間必須與所訓(xùn)科目、內(nèi)容合理結(jié)合，否則就會出現(xiàn)“想起才訓(xùn)，時少怠訓(xùn)、忙時忘訓(xùn)”或訓(xùn)無目的、流于形式。

“訓(xùn)什么”：訓(xùn)練應(yīng)制定詳細(xì)的計劃，訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)臵應(yīng)與人員的基本素質(zhì)有機結(jié)合，一定不能脫離實際和實戰(zhàn)，在何時訓(xùn)什么內(nèi)容、訓(xùn)多少時間、達(dá)到什么層次要規(guī)定明確，做到訓(xùn)一個內(nèi)容形成一個內(nèi)容的戰(zhàn)斗力。按照訓(xùn)練的一般規(guī)律，在內(nèi)容上應(yīng)考慮先基礎(chǔ)、后應(yīng)用，先技術(shù)、后戰(zhàn)術(shù)；訓(xùn)練的各項公共、專業(yè)、警種內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)圍繞公安工作的現(xiàn)狀和實踐，以滿足社會發(fā)展的需要，滿足服務(wù)群眾的需要。

第四篇：公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令

本條令自2015年1月1日起施行，2001年11月26日頒布的《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》同時廢止。第一章

總

則

第一條

為加強和規(guī)范公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國人民警察法》，制定本條令。

第二條 公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練是提高隊伍戰(zhàn)斗力的根本途徑，在隊伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強人民警察訓(xùn)練工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、實戰(zhàn)化建設(shè)，向訓(xùn)練要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力。

第三條 公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練堅持貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針、政策，堅持從公安工作和隊伍建設(shè)實際需要出發(fā)，堅持為公安中心工作服務(wù)，堅持為公安實戰(zhàn)服務(wù)。

第四條 公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練的目的是提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強履行職責(zé)的能力，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公安隊伍。

第五條 公安機關(guān)人民警察有接受訓(xùn)練的權(quán)利和義務(wù)。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證人民警察定期接受訓(xùn)練，引導(dǎo)和幫助人民警察自學(xué)自練。人民警察應(yīng)當(dāng)遵守訓(xùn)練規(guī)章制度，完成規(guī)定的訓(xùn)練任務(wù)。

第六條

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。

第七條

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練包括入警訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和發(fā)展訓(xùn)練。

第二章 職責(zé)分工

第八條

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，分級管理，分類實施。

第九條

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。第十條

公安機關(guān)政工部門是訓(xùn)練工作的主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、管理、實施訓(xùn)練工作。

第十一條

公安機關(guān)警種、部門在政工部門的管理、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實施本系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練和發(fā)展訓(xùn)練。

第十二條

公安機關(guān)法制部門負(fù)責(zé)執(zhí)法資格等級考試和組織、參與執(zhí)法培訓(xùn)工作。第十三條

公安機關(guān)裝備財務(wù)部門負(fù)責(zé)訓(xùn)練經(jīng)費、裝備保障。

第十四條

公安院校和公安機關(guān)訓(xùn)練基地承擔(dān)公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練任務(wù)。

第十五條 公安部主管全國公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練工作，負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練規(guī)章、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織編發(fā)各級各類訓(xùn)練大綱、教材，推進(jìn)訓(xùn)練信息化建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、評估訓(xùn)練工作，部署、組織全國性的訓(xùn)練和考試考核，并承擔(dān)以下訓(xùn)練任務(wù)：

（一）從非公安系統(tǒng)調(diào)入的省級公安機關(guān)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、市縣兩級公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的入警訓(xùn)練；

（二）晉升省級公安機關(guān)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、省級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、市縣兩級公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人民警察的職務(wù)晉升訓(xùn)練，晉升三級警監(jiān)以上警銜人民警察的警銜晉升訓(xùn)練；

（三）省級公安機關(guān)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、省級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、市級公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人民警察和部分業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)訓(xùn)練；

（四）公安部機關(guān)及直屬單位人民警察的入警訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練；

（五）適應(yīng)形勢任務(wù)需要實施的發(fā)展訓(xùn)練。第十六條 省級公安機關(guān)主管本地區(qū)公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練工作，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)訓(xùn)練制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織編發(fā)訓(xùn)練輔助教材，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練平臺，制定本地區(qū)訓(xùn)練保障計劃，組織、指導(dǎo)訓(xùn)練保障工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、評估本地區(qū)訓(xùn)練工作，組織、實施地區(qū)性的訓(xùn)練和考試考核，并承擔(dān)以下訓(xùn)練任務(wù)：

（一）本地區(qū)除公安部負(fù)責(zé)訓(xùn)練以外人員的入警訓(xùn)練；

（二）晉升省級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、市縣兩級公安機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)和派出機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人民警察的職務(wù)晉升訓(xùn)練，晉升三級警督警銜至一級警督警銜人民警察的警銜晉升訓(xùn)練；

（三）省級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，市級公安機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，縣級公安機關(guān)正副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、內(nèi)設(shè)和派出機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人民警察及部分業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)訓(xùn)練；

（四）省級公安機關(guān)及直屬單位除公安部負(fù)責(zé)訓(xùn)練以外的人民警察的晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練；

（五）適應(yīng)形勢任務(wù)需要實施的發(fā)展訓(xùn)練；

（六）公安部授權(quán)、委托的訓(xùn)練任務(wù)。

晉升三級警督警銜至一級警督警銜人民警察的警銜晉升訓(xùn)練，縣級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)和派出機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人民警察的晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練，可授權(quán)或委托市級公安機關(guān)承擔(dān)。

第十七條 市級公安機關(guān)主管本地區(qū)公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練工作，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)訓(xùn)練計劃并組織實施訓(xùn)練工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、保障本地區(qū)訓(xùn)練工作，并承擔(dān)以下訓(xùn)練任務(wù)：

（一）本地區(qū)除上級公安機關(guān)負(fù)責(zé)訓(xùn)練以外人民警察的職務(wù)晉升訓(xùn)練、晉升一級警員警銜至一級警司警銜人民警察的警銜晉升訓(xùn)練；

（二）根據(jù)崗位職責(zé)要求實施的專業(yè)訓(xùn)練；

（三）適應(yīng)形勢任務(wù)需要實施的發(fā)展訓(xùn)練；

（四）上級公安機關(guān)授權(quán)、委托的訓(xùn)練任務(wù)。

第十八條 縣級公安機關(guān)根據(jù)上級公安機關(guān)的安排和要求，承擔(dān)本級公安機關(guān)除上級公安機關(guān)負(fù)責(zé)訓(xùn)練以外的人民警察的專業(yè)訓(xùn)練和適應(yīng)形勢任務(wù)需要實施的發(fā)展訓(xùn)練。

第三章

訓(xùn)練任務(wù)

第十九條

入警訓(xùn)練是對新錄用、調(diào)入的人員進(jìn)行的訓(xùn)練。

入警訓(xùn)練時間不少于90天。其中，新錄用的非公安院校畢業(yè)生，新錄用、調(diào)入任縣處級副職職務(wù)以下人員的入警訓(xùn)練時間為180天。實踐教學(xué)時間不少于總訓(xùn)練時間的30%。

入警訓(xùn)練內(nèi)容主要包括理想信念教育、警察職業(yè)養(yǎng)成教育、基礎(chǔ)公安理論、基礎(chǔ)法律法規(guī)、基礎(chǔ)公安業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)警務(wù)實戰(zhàn)技能、體能、心理行為訓(xùn)練等，重點培育人民警察核心價值觀和基本職業(yè)素養(yǎng)，提高適應(yīng)公安工作能力。其中，基礎(chǔ)警務(wù)實戰(zhàn)技能和體能訓(xùn)練課程不少于集中訓(xùn)練課程的30%。

第二十條

晉升訓(xùn)練是對晉升職務(wù)、晉升警銜的人民警察進(jìn)行的訓(xùn)練。

晉升訓(xùn)練時間不少于15天。其中，新任市、縣級公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的訓(xùn)練時間不少于30天。

職務(wù)晉升訓(xùn)練內(nèi)容主要包括黨性黨風(fēng)教育、國際國內(nèi)形勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公安發(fā)展戰(zhàn)略、公安法制與執(zhí)法、科學(xué)決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)對等，重點培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和管理素養(yǎng)，提高勝任領(lǐng)導(dǎo)工作能力。

警銜晉升訓(xùn)練內(nèi)容根據(jù)訓(xùn)練對象和工作需要，參照職務(wù)晉升訓(xùn)練設(shè)定，重點培養(yǎng)專業(yè)精神，增強職業(yè)榮譽感，提高綜合素質(zhì)和履職能力。凡已經(jīng)參加同級或者上級公安機關(guān)組織的職務(wù)晉升訓(xùn)練或者警銜晉升訓(xùn)練并且訓(xùn)練合格的人民警察，1年內(nèi)可不再重復(fù)參加晉升訓(xùn)練。

第二十一條

專業(yè)訓(xùn)練是警種、部門根據(jù)人民警察崗位職責(zé)要求進(jìn)行的訓(xùn)練。專業(yè)訓(xùn)練時間由政工部門和警種、部門根據(jù)實際確定，保證人民警察每年至少參加一次專業(yè)訓(xùn)練，三年累計不少于30天。基層和一線民警每年的實戰(zhàn)訓(xùn)練時間累計不少于15天。專業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容主要包括崗位政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能和專項警務(wù)實戰(zhàn)技能、體能、心理行為訓(xùn)練等，重點培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，強化知識更新，提高工作能力。其中，單警裝備使用、槍支基本操作、槍支實彈射擊、徒手攻防技能、體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練等課程不少于專業(yè)訓(xùn)練課程的30%。

第二十二條 發(fā)展訓(xùn)練是公安機關(guān)應(yīng)對新形勢、新任務(wù)，按照國家關(guān)于干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，著眼公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展和人民警察健康成長組織的訓(xùn)練。

發(fā)展訓(xùn)練主要包括在職領(lǐng)導(dǎo)干部專題訓(xùn)練、后備干部培養(yǎng)訓(xùn)練、專家和業(yè)務(wù)骨干研修、教官業(yè)務(wù)提高訓(xùn)練、民警職業(yè)拓展訓(xùn)練等。

發(fā)展訓(xùn)練的時間、內(nèi)容根據(jù)實際需要和有關(guān)規(guī)定確定。第二十三條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)緊貼實戰(zhàn)需要，推進(jìn)訓(xùn)練工作信息化建設(shè)，利用科技信息手段開展學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、管理、考核。

推行實戰(zhàn)案例教學(xué)，基層和一線人民警察的案例教學(xué)課程不少于總課程的30%。

市縣兩級公安機關(guān)實行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，提高訓(xùn)練工作效率和效益。第二十四條 公安機關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)以提高崗位履職能力和實戰(zhàn)本領(lǐng)為目標(biāo)，通過崗位練兵、在線學(xué)習(xí)等形式開展自學(xué)自練，達(dá)到訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)?；鶎雍鸵痪€民警應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加體育健身鍛煉，增強身體素質(zhì)和體能素質(zhì)。

第四章 訓(xùn)練機構(gòu)

第二十五條 部、省、設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政工部門設(shè)立教育訓(xùn)練機構(gòu)，縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政工部門設(shè)立訓(xùn)練機構(gòu)或配備專職訓(xùn)練管理人員。省級以上公安機關(guān)主要警種、部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立訓(xùn)練機構(gòu)或配備專職訓(xùn)練管理人員。

第二十六條 省級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立或者依托公安院校設(shè)立訓(xùn)練基地，設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)和具備條件的縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立訓(xùn)練基地。第二十七條

訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)符合《公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并具備下列基本條件：

（一）健全的組織機構(gòu)和管理制度；

（二）與訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)的專職、兼職教官和管理人員；

（三）與訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)的訓(xùn)練場所、設(shè)施、裝備；

（四）根據(jù)任務(wù)需要研發(fā)訓(xùn)練課程的能力；

（五）穩(wěn)定的經(jīng)費保障。

第二十八條 訓(xùn)練基地作為本級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬單位，實行政工部門與訓(xùn)練基地“一體化”領(lǐng)導(dǎo)管理體制，由政工部門領(lǐng)導(dǎo)兼任訓(xùn)練基地主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公安院校建設(shè)，充分利用其教學(xué)科研優(yōu)勢，加強訓(xùn)練理論研究，開展高層次、高水平和綜合性的訓(xùn)練工作，在訓(xùn)練中發(fā)揮引領(lǐng)和高地作用。

第五章 訓(xùn)練教官

第三十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強教官隊伍建設(shè)，按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建立政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、門類齊全、充滿活力的教官隊伍。

第三十一條 教官是指從事公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練教學(xué)及研究工作的人民警察。在規(guī)定期限內(nèi)專職從事訓(xùn)練教學(xué)及研究工作的，為專職教官；兼職從事訓(xùn)練教學(xué)及研究工作的，為兼職教官。

第三十二條 教官應(yīng)當(dāng)熱愛公安教育訓(xùn)練事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，具有公安工作實踐經(jīng)驗和教學(xué)研究能力，能夠承擔(dān)訓(xùn)練教學(xué)、課程研發(fā)等任務(wù)。

第三十三條 教官實行聘任和資格認(rèn)證制度。教官聘任和資格認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、擇優(yōu)選聘、優(yōu)勝劣汰的原則，采取個人申報、組織推薦、單位初審、專家評審、組織聘任等方式進(jìn)行。

第三十四條 教官在聘任期內(nèi)完成訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)，享受相應(yīng)課酬、學(xué)習(xí)資料費、課程研發(fā)費等待遇，并在晉職晉級、評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮。

第三十五條 建立教官知識更新機制。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持并組織教官參加進(jìn)修學(xué)習(xí)和教學(xué)研究活動，定期安排教官到業(yè)務(wù)部門進(jìn)行實踐和調(diào)研。專職教官實踐和調(diào)研時間每年不少于30天。

第三十六條

實行領(lǐng)導(dǎo)干部授課和業(yè)務(wù)骨干推優(yōu)任教制度，鼓勵和選拔符合條件的優(yōu)秀人員離崗任教。離崗任教經(jīng)歷列為基層工作經(jīng)歷。

第三十七條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源，選聘專家學(xué)者參與人民警察訓(xùn)練工作。

第六章 經(jīng)費裝備

第三十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將人民警察訓(xùn)練經(jīng)費列入預(yù)算，按照不低于公用經(jīng)費5%的標(biāo)準(zhǔn)足額保障，單獨立項，?？顚Ｓ?。按照“誰調(diào)訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實保障訓(xùn)練經(jīng)費。第三十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為公安院校和人民警察訓(xùn)練基地配備與訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)的裝備和器材，并將新裝備優(yōu)先免費配備公安院校和訓(xùn)練基地。

第七章 管理考核

第四十條

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練實行警務(wù)化管理，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核。

第四十一條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在晉升訓(xùn)練前，組織人民警察參加基本知識、基本技能和基本體能考試考核。考試考核合格者，方可參加晉升訓(xùn)練。

第四十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)訓(xùn)練大綱、教學(xué)計劃實施訓(xùn)練，組織參加訓(xùn)練的人民警察進(jìn)行考試考核?？荚嚳己私Y(jié)果由政工部門予以認(rèn)定，并通報參訓(xùn)人民警察所在單位。

第四十三條 公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練考試考核合格后，方可按照有關(guān)規(guī)定上崗、任職、晉升職務(wù)或者授予、晉升警銜。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任職務(wù)前未達(dá)到訓(xùn)練要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成訓(xùn)練。

考試考核不合格的，應(yīng)當(dāng)在限定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。入警復(fù)訓(xùn)不合格的不得上崗，直至取消錄用資格；其他復(fù)訓(xùn)不合格的，公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定不予晉升職務(wù)或者警銜。

第四十四條

公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

第四十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立訓(xùn)歷檔案，如實記載人民警察參加訓(xùn)練的情況和考核結(jié)果，作為考核、任用考察的一項重要內(nèi)容，建立訓(xùn)練與晉升、育人與用人緊密銜接的工作機制。第四十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對訓(xùn)練工作進(jìn)行績效考核，對訓(xùn)練基地進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估。訓(xùn)練工作績效考核不合格的，內(nèi)不得參加評優(yōu)活動；訓(xùn)練基地評估不達(dá)標(biāo)的，不得承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)。

第四十七條

公安機關(guān)對在訓(xùn)練工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第八章

附

則

第四十八條

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局，各行業(yè)公安局，根據(jù)本條令制定具體辦法和實施細(xì)則。第四十九條

本條令所稱“以上”、“以下”均含本級。

第五十條

本條令自2015年1月1日起施行，2001年11月26日頒布的《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》同時廢止。

第五篇：胡軍：關(guān)于做好公安民警教育訓(xùn)練工作的幾點思考

關(guān)于做好公安民警教育訓(xùn)練工作的幾點思考

如何搞好民警教育訓(xùn)練工作，增強在職民警培訓(xùn)的針對性和實效性，建立學(xué)習(xí)型隊伍，提高公安隊伍的整體素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、增強公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力，更好地履行公安機關(guān)所擔(dān)負(fù)的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的三大政治和社會責(zé)任，具有十分重要的意義。在警務(wù)改革的新形勢下，公安民警教育訓(xùn)練工作同樣面臨著機遇和挑戰(zhàn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以胡總書記“七一”講話精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)教育訓(xùn)練工作。筆者認(rèn)為，要做好公安民警教育訓(xùn)練工作應(yīng)做好以下幾個方面工作：

一、確?！耙粋€到位”，提高思想認(rèn)識

思想認(rèn)識要到位。在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。在公安隊伍建設(shè)中，教育訓(xùn)練工作居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。加強公安教育訓(xùn)練工作，不僅是提高公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于開展公安專業(yè)的教育訓(xùn)練工作，大多數(shù)單位和民警能夠正確對待，自覺地加以貫徹落實。但是，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警對此持模糊認(rèn)識．一是認(rèn)為教育訓(xùn)練的效果周期長見效慢；二是認(rèn)為開展教育訓(xùn)練工作特別是脫產(chǎn)教育訓(xùn)練會影響單位的工作。針對這樣的模糊認(rèn)識，必須做實思想教育工作。要深入宣傳開展公安專業(yè)的教育訓(xùn)練工作的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義，使公安機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警充分認(rèn)識到，從教育要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力是加強公安工作的必由之路。

二、把握“兩個平臺”，夯實訓(xùn)練途徑

把握兩個平臺：即警校脫產(chǎn)培訓(xùn)和戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合崗位培訓(xùn)。公安工作，有人人必須具備的基本素質(zhì)和能力，還有根據(jù)不同警種、崗位要求的專業(yè)素質(zhì)和能力。這些素質(zhì)和能力隨著社會治安形勢的發(fā)展變化，而在不斷發(fā)展變化。只有堅持終身學(xué)習(xí)訓(xùn)練，才能不斷適應(yīng)社會治安形勢發(fā)展的要求，否則就要被現(xiàn)實所淘汰?；舅刭|(zhì)和能力的完善與提高以脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，如：體能、警務(wù)技能、基本的法律知識和規(guī)范行為養(yǎng)成等。專業(yè)素質(zhì)和能力的完善與提高，除在警校開展培訓(xùn)外，重點是采取開展戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、崗位培訓(xùn)方式學(xué)習(xí)。要結(jié)合不同時期、不同地域的社會治安狀況，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練課程，增強訓(xùn)練的針對性和實效性。要根據(jù)警力狀況和警務(wù)規(guī)律特點，合理確定輪訓(xùn)規(guī)模和批次，并區(qū)分不同警種按戰(zhàn)斗單位編組編隊，形成精簡高效的層級管理體系和指揮調(diào)度機制，確保輪訓(xùn)隊伍隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏，擔(dān)負(fù)起機動作戰(zhàn)任務(wù)。

三、搞好“三個結(jié)合”，創(chuàng)新訓(xùn)練形式

一是結(jié)合公安網(wǎng)絡(luò)平臺開展教育訓(xùn)練。要利用湖北公安教育訓(xùn)練平臺開展“菜單式”學(xué)習(xí)，開展在線學(xué)習(xí)、在線練習(xí)、在線考試、網(wǎng)上考試考核等形式，鼓勵民警自學(xué)自練。民警可隨時根據(jù)自己的工作需要和愛好上網(wǎng)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)體會，把工作與學(xué)習(xí)緊密地結(jié)合起來，賦予崗位練兵鮮活的生命力。組織開辦網(wǎng)上遠(yuǎn)程大講堂，以部門、警種為主，利用視頻會議系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，組織公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家和各業(yè)務(wù)大隊實戰(zhàn)單位業(yè)務(wù)骨干為全警進(jìn)行專題培訓(xùn)。

二是結(jié)合公安中心工作開展教育訓(xùn)練。在不同的歷史時期和階段，因為敵情和治安情況的變化，公安工作會有側(cè)重，如我們開展的“雷霆三號”行動等，這些都是公安機關(guān)一個時期或一個階段的中心工作。公安教育訓(xùn)練必須緊密結(jié)合當(dāng)前的公安中心工作，把教育訓(xùn)練融入到當(dāng)前的公安中心工作中去，把公安中心工作的陣地作為教育訓(xùn)練的課堂，要在完成當(dāng)前的公安中心工作中推進(jìn)教育訓(xùn)練，要在教育訓(xùn)練的實踐中促進(jìn)各項公安工作。

三是結(jié)合崗位實戰(zhàn)開展教育訓(xùn)練工作。按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的要求，科學(xué)制定訓(xùn)練目標(biāo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。針對各警種特點，對應(yīng)知應(yīng)會的專業(yè)知識和訓(xùn)練科目進(jìn)行了細(xì)化和量化，并制定考核標(biāo)準(zhǔn)。堅持急用先學(xué)、急用先練的原則，分期分批組織民警開展戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合崗位培訓(xùn)。這樣既在基層和一線民警開展了實戰(zhàn)業(yè)務(wù)、法律、技能、體能、心理訓(xùn)練等集中訓(xùn)練，又將民警作為備勤、應(yīng)急處突、救急搶險的機動力量，使集中訓(xùn)練與優(yōu)化警力配置結(jié)合起來，與創(chuàng)建現(xiàn)代警務(wù)運行機制結(jié)合起來。

四、做好“四種工作”，提供有力保障

一是做好組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。成立“一把手”負(fù)責(zé)的教育訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位和部門的“一把手”為第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。教育訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合警務(wù)大隊牽頭負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，局黨委成員負(fù)責(zé)分管單位教育訓(xùn)練工作，做到同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同實踐，各業(yè)務(wù)大隊長也與民警同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練，有效地激發(fā)了民警苦練基本功的熱情。還要建立督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度，從綜合警務(wù)大隊、各業(yè)務(wù)大隊抽調(diào)精干人員組成督導(dǎo)協(xié)調(diào)組和教育訓(xùn)練指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)基層單位的教育訓(xùn)練工作。

二是建立規(guī)范機制，提供運行保障。首先要將教育訓(xùn)練與分局“日警示碰頭、周研判、月講評”工作有機結(jié)合，單位主要負(fù)責(zé)人講要求、講方法、講紀(jì)律、講廉政，民警匯報訓(xùn)練情況，交流訓(xùn)練心得，取長補短，互相促進(jìn)。其次要在市局

為民警統(tǒng)一制發(fā)的《工作日志》中，認(rèn)真填寫訓(xùn)練的內(nèi)容，單位負(fù)責(zé)人一周一閱評，分局一月一檢查。再次是組織半年一次成果展。通過匯報表演、模擬演練、筆記評選等形式，集中展示練兵成效，促進(jìn)全員練兵、經(jīng)常練兵。適時舉辦經(jīng)驗交流會，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以點帶面，整體推進(jìn)。

三是加強考核、考評，提供監(jiān)督保障。教育訓(xùn)練期間，要對參訓(xùn)民警進(jìn)行嚴(yán)格的考試、考核和考勤。對基本知識、基本體能、基本技能戰(zhàn)術(shù)和基本業(yè)務(wù)等培訓(xùn)科目進(jìn)行考試；對行為規(guī)范、訓(xùn)練表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行考核?？荚?、考核成績納入民警個人績效考核，作為晉升和獎懲的重要依據(jù)之一?？荚嚥患案竦拿窬?，一律參加補考，直至合格；教育訓(xùn)練考核、考試不及格，取消所在單位和主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)資格。在日常教育訓(xùn)練工作中，采取日記載、周小結(jié)、月考評的方式，每月對民警的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化打分，結(jié)果納入民警當(dāng)月目標(biāo)管理考核與工資掛鉤，年底與民警政治待遇掛鉤，以考促練，充分激發(fā)民警苦練基本功的積極性和創(chuàng)造性。

四是完善基礎(chǔ)工作，提供后勤保障。要做好教官選拔、經(jīng)費保障、訓(xùn)練場地和民警參訓(xùn)時間等基礎(chǔ)保障工作，從人、財、物和時間上全力保障練兵。首先是保障師資力量，教官隊伍素質(zhì)的高低，決定教育訓(xùn)練質(zhì)量的好壞。要將采取聘請專家、教授、專業(yè)人員和重點培養(yǎng)本局骨干民警為兼職教官的方法，不斷提高教官隊伍的教學(xué)能力，努力使培訓(xùn)貼近實戰(zhàn)。其次是加強經(jīng)費保障。要提前規(guī)劃、預(yù)算主要用于開展集中訓(xùn)練培訓(xùn)、購置設(shè)備、更新設(shè)施等教育培訓(xùn)經(jīng)費，積極向市局報告，爭取支持。三是建設(shè)硬件保障。要在分局建立戰(zhàn)訓(xùn)室，作為民警集中戰(zhàn)訓(xùn)基地。各大隊要結(jié)合實際建立小學(xué)習(xí)室、小娛樂室、小健身室、小圖書室等“五小工程”，安裝視頻系統(tǒng)，直接開展視頻教學(xué)，切實保障教育訓(xùn)練的需要。