第一篇：公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)矛盾化解工作的實(shí)踐與思考

公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)矛盾化解工作的實(shí)踐與思考

社會(huì)矛盾化解是三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和根本，是公安機(jī)關(guān)必須牢牢把握的工作重點(diǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是新的歷史條件下黨和政府賦予公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，是公安機(jī)關(guān)密切和諧警民關(guān)系的有效載體。新形勢(shì)下，如何推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一個(gè)值得我們認(rèn)真思考的問題。下面，我結(jié)合沁水縣公安局社會(huì)矛盾化解工作實(shí)際，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、開展社會(huì)矛盾化解取得的初步成效

今年以來，沁水縣公安局黨委對(duì)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作高度重視，堅(jiān)持把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要抓手，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，納入了全局公安工作的整體部署和民警的職責(zé)范疇。在社會(huì)矛盾化解工作中，始終堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防為主、調(diào)解為先，因情施策、分類處置“三項(xiàng)原則”，牢固樹立排查是責(zé)任、調(diào)解是執(zhí)法、解決是能力“三種理念”，突出抓好信息預(yù)警、排查調(diào)處、聯(lián)動(dòng)化解“三個(gè)關(guān)鍵”，社會(huì)矛盾化解工作取得了初步成效，有力維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。截止目前，我局共調(diào)處各類矛盾糾紛230起，整改落實(shí)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題60余件，化解因糾紛引發(fā)的群體性事件6起。

一是在矛盾糾紛排查上，實(shí)現(xiàn)了由全面排查向主動(dòng)預(yù)警的轉(zhuǎn)變。為牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，我局進(jìn)一步延伸信息觸角，拓寬情報(bào)來源，在全縣每個(gè)行政村都確定了一名情報(bào)信息員，全面搜集掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、行動(dòng)性信息，做到耳聰目明、未動(dòng)先知。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的收集研判和不穩(wěn)定事端的提前預(yù)警，有效防止了各類社會(huì)矛盾疊加聚集。今年以來，我局共編發(fā)維穩(wěn)動(dòng)態(tài)49期，為上級(jí)公安機(jī)關(guān)和黨委政府科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。6月7日，我縣中村鎮(zhèn)上峪村部分村民因移民搬遷補(bǔ)償款問題極有可能到省市上訪，我局在掌握具體情況后，迅速向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極配合黨委、政府商討解決辦法，落實(shí)穩(wěn)控措施，有效預(yù)防了上訪事件的發(fā)生。

二是在矛盾糾紛化解上，實(shí)現(xiàn)了由單一化解向聯(lián)動(dòng)化解的轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解中，我局在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)與有關(guān)部門密切配合，通力合作，積極推動(dòng)建立社會(huì)矛盾化解工作大格局，著力形成化解社會(huì)矛盾的整體合力，起到了明顯效果。今年4月，我縣嘉峰、土沃等地連續(xù)發(fā)生多起因村民分地、承包工程等原因引發(fā)的矛盾糾紛，我局在準(zhǔn)確把握誘發(fā)矛盾的源頭性問題的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)黨委、政府及國土所、施工單位進(jìn)行調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，有效化解了矛盾糾紛，收到了良好的社會(huì)效果。

三是在矛盾糾紛調(diào)處上，實(shí)現(xiàn)了由行政調(diào)解向聯(lián)合調(diào)解的轉(zhuǎn)變。為有效調(diào)處矛盾糾紛，我局堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案過程中，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作模式，做到了在工作上形成合力，在措施上有效銜接，充分發(fā)揮基層群眾自治組織、群眾代表和當(dāng)事人親屬在矛盾調(diào)處中的作用，最大限度地減少了矛盾糾紛的升級(jí)。5月24日，我縣端氏鎮(zhèn)端氏村村民郭某在拆建房屋時(shí)，與鄰居王某因20年前土地置換問題發(fā)生矛盾，王某及其家人阻攔施工長達(dá)8天之久，并引發(fā)雙方斗毆。經(jīng)過村干部、當(dāng)?shù)厝罕姶硪约懊窬托募?xì)致的講解和教育，雙方握手言和，事情得以成功調(diào)解。

二、當(dāng)前社會(huì)矛盾化解工作存在的主要問題

雖然我們?cè)谏鐣?huì)矛盾化解工作上取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約工作深入開展的瓶頸問題，其中有主觀方面的，也有客觀方面的。

一是主觀方面。

1、思想認(rèn)識(shí)不足。在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作中，有的民警甚至包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上沒有引起高度重視，對(duì)社會(huì)矛盾化解存有模糊認(rèn)識(shí)和片面認(rèn)識(shí)。一是對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)矛盾化解認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為三項(xiàng)建設(shè)才是公安工作的重點(diǎn)和核心，對(duì)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解缺乏統(tǒng)籌性、重要性和敏感性認(rèn)識(shí)，工作積極性大打折扣，實(shí)踐中消極怠工問題時(shí)有發(fā)生；二是對(duì)社會(huì)矛盾化解存有片面認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為矛盾化解工作涉及的只是派出所等基層部門，與綜合業(yè)務(wù)和其他部門無關(guān)。一些部門、警種認(rèn)為社會(huì)矛盾化解不是工作的主業(yè)，對(duì)所承擔(dān)的社會(huì)矛盾化解工作職責(zé)不夠明確，在一定程度上制約了矛盾化解工作開展。

2、機(jī)制不健全。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，工作機(jī)制是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，雖已針對(duì)性地制定了一些工作機(jī)制，但與新形勢(shì)下的工作任務(wù)相比，還存有諸多不足，亟需進(jìn)一步健全和完善。一是經(jīng)常性的矛盾糾紛排查機(jī)制不健全，矛盾排查化解沒有持續(xù)開展，工作不徹底、不全面；二是矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制不健全，與相關(guān)單位和部門缺乏溝通協(xié)調(diào)，矛盾化解難以形成工作合力，工作效果不顯；三是突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制不健全，對(duì)職責(zé)任務(wù)、處置權(quán)限及程序等需要全面規(guī)范，力求最大限度發(fā)揮整體工作優(yōu)勢(shì)。

3、工作措施不力。盡管大多數(shù)部門立足本職，盡職盡責(zé)，化解了一批社會(huì)矛盾，但部分單位仍存在矛盾糾紛預(yù)警不及時(shí)、排查不到位、處置不妥當(dāng)?shù)葐栴}。一是對(duì)各種不穩(wěn)定因素未能及時(shí)預(yù)警，仍然保持先排查后調(diào)處的傳統(tǒng)工作方式，沒有將不穩(wěn)定因素掌握在可控范圍之內(nèi)；二是對(duì)各類矛盾糾紛未進(jìn)行全面排查，當(dāng)前，特別是對(duì)于醫(yī)患、勞資、拆遷等矛盾糾紛的排查工作不到位、不及時(shí)，需切實(shí)加大排查工作力度，及時(shí)解決矛盾糾紛；三是對(duì)因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，只注重對(duì)案件的依法處理，而對(duì)矛盾糾紛沒有進(jìn)行有效化解；四是在社會(huì)矛盾化解中，沒有牢固樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，沒有充分運(yùn)用和解等方式解決問題，最大限度地化解矛盾，減少對(duì)抗。

二是客觀方面。

1、農(nóng)村治保組織渙散，作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣239個(gè)自然村都設(shè)有治保組織，但由于經(jīng)費(fèi)、人員和制度等各種因素，基層治保組織不同程度地存在的軟弱渙散、工作不力等現(xiàn)象。對(duì)于發(fā)生的矛盾糾紛，治保組織沒有有效地去化解和調(diào)處，甚至還因各方利益沖突，引發(fā)新的矛盾糾紛，以致社會(huì)矛盾糾紛不斷疊加聚集。

2、各職能單位工作不到位，社會(huì)矛盾化解成為公安機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”。社會(huì)矛盾化解，應(yīng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合、通力合作，形成化解矛盾工作合力，推動(dòng)工作開展。然而從工作實(shí)際來看，各職能單位不能有效履行矛盾化解職責(zé)，工作不徹底、不到位，矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解作用沒有得到充分發(fā)揮。

三、對(duì)策建議

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮基層公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多、線長、覆蓋面廣和聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，全面了解掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，集中排查化解矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是抓源頭，以“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展矛盾糾紛排查。

1、以愛民實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面排查矛盾糾紛。要進(jìn)一步深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常性地開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，要針對(duì)不安定因素和矛盾糾紛相對(duì)集中的領(lǐng)域、群體，重點(diǎn)排查因農(nóng)村土地糾紛、房屋拆遷、基本建設(shè)用地等可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到底數(shù)清、情況明，并采取有效措施真正把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

2、以群眾利益訴求為導(dǎo)向，確立排查化解工作重點(diǎn)。在“大走訪”活動(dòng)中，對(duì)群眾反映的切身利益問題，要積極依靠黨委、政府和相關(guān)職能部門，千方百計(jì)解決問題、緩解矛盾、化解糾紛，確保群眾的訴求有人聽、有人管。同時(shí)要多做宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作，著力緩解群眾情緒，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益。

3、以“大情報(bào)”信息系統(tǒng)為依托，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。要通過情報(bào)信息預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的收集研判和不穩(wěn)定因素的提前預(yù)警，及時(shí)掌握苗頭性問題，密切關(guān)注重點(diǎn)人員訴求和動(dòng)向，確保不穩(wěn)定因素掌握在可控范圍之內(nèi)。

二是抓根本，以健全工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作向縱深開展。

1、建立健全矛盾排查機(jī)制，確保矛盾隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全方位、全覆蓋的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)于因煤礦資源整合、拖欠工資、勞資糾紛引發(fā)的各類矛盾，經(jīng)常性地開展排查，及時(shí)消除各類不穩(wěn)定因素，有效防止影響穩(wěn)定問題的發(fā)生。

2、建立健全聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，確保矛盾糾紛有效化解。要在全力排查矛盾糾紛的同時(shí)，進(jìn)一步建立完善矛盾聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，大力推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作一體化、常態(tài)化，與綜治、信訪等部門建立調(diào)解對(duì)接機(jī)制，全面推行聯(lián)動(dòng)化解工作模式，努力形成黨委、政府重視，部門齊抓共管，人民群眾積極支持的社會(huì)矛盾化解工作格局，進(jìn)一步提升矛盾糾紛化解效能，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。

3、建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保突發(fā)事件妥善處置。一要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，建立健全以指揮中心為龍頭的信息靈敏、指揮高效、反映迅速的扁平化指揮體系，分類制定處置預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、處置權(quán)限及程序等內(nèi)容，建成分工明確、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，快速反映、妥善處置。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件規(guī)律特點(diǎn)的研究，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判、現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)的能力和水平。

4、建立健全考評(píng)工作機(jī)制，確保矛盾排查化解落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善工作考核制度，把社會(huì)矛盾化解工作納入考核辦法，對(duì)各單位、各部門矛盾化解工作情況進(jìn)行量化考評(píng)，確保社會(huì)矛盾化解工作均衡用力、整體推動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)到位落實(shí)，取得良好的工作效果。

三是抓基礎(chǔ)，以強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)解為重點(diǎn)，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

1、要堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先的原則，樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，依托基層派出所和農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室深入開展公安行政調(diào)解，對(duì)容易引發(fā)矛盾糾紛的一般治安案件、交通事故，要及時(shí)介入，查清事實(shí)，優(yōu)先適用調(diào)解，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決矛盾糾紛，有效防止矛盾糾紛的擴(kuò)大和聚集，引發(fā)突發(fā)事件等不穩(wěn)定事端。

2、要積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解在社會(huì)矛盾化解中的作用，積極依靠群眾，借助各方力量，努力形成部門各司其職，社會(huì)各界廣泛參與的大調(diào)解工作格局，及時(shí)把矛盾化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?，增?qiáng)調(diào)解工作實(shí)效。

3、要堅(jiān)持因案施策、分類調(diào)解，要對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛認(rèn)真分析研究，針對(duì)具體情況提出處理意見和建議。對(duì)于小矛盾、小糾紛，要超前介入，盡可能協(xié)調(diào)人民調(diào)解組織解決，以節(jié)約警力，提高工作效率。對(duì)于涉及范圍廣、調(diào)處難度較大的矛盾糾紛，要迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，積極聯(lián)合縣相關(guān)部門，采取有效措施加以解決，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

第二篇：關(guān)于公安機(jī)關(guān)交管部門社會(huì)矛盾糾紛化解工作的實(shí)踐與思考

關(guān)于公安機(jī)關(guān)交管部門社會(huì)矛盾糾紛化解

工作的實(shí)踐與思考

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是中央在深刻把握我國發(fā)展的階段性特征、認(rèn)真總結(jié)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上做出的重要決策，是解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性根本性基礎(chǔ)性問題、更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，是公安工作立足自身職責(zé)任務(wù)、自覺融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、堅(jiān)持實(shí)踐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和穩(wěn)定第一責(zé)任的重要途徑，更是推動(dòng)公安交通管理工作全面進(jìn)步的重要載體。筆者從事公安交通管理多年，就化解社會(huì)矛盾方面談點(diǎn)粗淺的看法，供大家商榷。

一、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的幾個(gè)方面

（一）、道路交通事故方面，由于事故雙方當(dāng)事人或家屬協(xié)商不成，極易引發(fā)信訪事件甚至是群體事件。道路交通事故信訪鬧訪的特點(diǎn)：

1、交通事故損害賠償達(dá)不到要求或得不到解決是引發(fā)不安定事件的最主要原因。

2、損害后果較為嚴(yán)重的交通事故的當(dāng)事人或其親屬為鬧訪主力軍，且當(dāng)事人以外來人員居多,給事故處理部門在溝通、協(xié)調(diào)解決上帶來一定困難。

3、事故當(dāng)事人的鬧訪逐漸減少，封門堵路等群體性事件卻增加迅速，鬧訪者將封門堵路等非法行為視為解決問題的最佳捷徑。

4、政府及有關(guān)職能部門對(duì)封門堵路、上訪鬧訪等非法行為無有效打擊措施，助長了鬧訪者的囂張氣焰，導(dǎo)致群體性事件的隨意性和突發(fā)性有所加大。

5、鬧訪者的事故相對(duì)方多為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。鬧訪者抱著“肇事人有固定的工作單位或肇事車系屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，因而會(huì)息事寧人”的心態(tài)，漫天要價(jià)，故意抬高交通事故損害賠償金額，在事故相對(duì)方不能滿足其賠償要求時(shí)，便采取各類過激行為相要挾。

（二）、道路交通違法行為查處、查糾方面。

1、法律文書填制不規(guī)范。由于某種原因，相當(dāng)部分法律文書填寫不完整、不規(guī)范、隨意變更，甚至發(fā)生錯(cuò)誤，致使當(dāng)事人對(duì)民警進(jìn)行投訴。

2、違法行為取證不充分。民警在執(zhí)法工作中證據(jù)意識(shí)比較薄弱，具體表現(xiàn)在：對(duì)部分違法行為的認(rèn)定缺乏證據(jù)、認(rèn)定違法行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法定要求、對(duì)事故事實(shí)認(rèn)定所依據(jù)的證據(jù)不夠確鑿充分、所提取的證據(jù)未依法固定或證據(jù)不符合法定證據(jù)規(guī)則等，這些都直接影響到證據(jù)的法定效力，進(jìn)而影響到執(zhí)法行為的合法性和準(zhǔn)確性。

3、執(zhí)法當(dāng)中程序不到位。由于加強(qiáng)公安交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作，在執(zhí)法工作中民警程序意識(shí)明

顯增強(qiáng)，但仍然存在不足的方面。在交通安全違法行為處理中，詢問筆錄未按規(guī)定制作、法律文書未依法送達(dá)；在交通事故處理中，違反規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、超過法定期限作出事故認(rèn)定等程序瑕疵依然存在，直接影響了執(zhí)法質(zhì)量。

4、群眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，還是以管人者自居，不講究執(zhí)法方式和不善于做群眾工作是引發(fā)警民關(guān)系不和諧的重要因素之一。在執(zhí)法實(shí)踐中，由于部分民警的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法態(tài)度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不會(huì)做群眾工作，導(dǎo)致行政管理相對(duì)人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有存在，有時(shí)甚至本是公正、合法的執(zhí)法行為卻造成不良影響。

二、預(yù)防對(duì)策

社會(huì)矛盾化解強(qiáng)調(diào)的是從職責(zé)任務(wù)出發(fā)，為交通參與人提供最直接的服務(wù)；注重社會(huì)矛盾化解，作為執(zhí)法為民的生動(dòng)實(shí)踐，努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；以真摯的感情化解社會(huì)矛盾，不放棄每一刻感動(dòng)群眾的時(shí)機(jī)。

(一)、要充分認(rèn)識(shí)到人民群眾永遠(yuǎn)是我們的堅(jiān)強(qiáng)靠山和銅墻鐵壁，進(jìn)一步深化和諧的警民關(guān)系建設(shè)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵的原則，深入群眾當(dāng)中，積極化民怨、解民憂，解決老矛盾、預(yù)防新矛盾，形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)解決難題的社會(huì)環(huán)境，積極消除各種涉及交通管理工作的不安定因素，做人民群眾的貼心人。要在日常交通違法處理和事故處理等執(zhí)法過程中，帶著對(duì)群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，使群眾在處理一起交通違法和交通事故時(shí)，不但要受到一次教育，還要受到一次感動(dòng)，做到以情感人，贏得群眾的更大理解和支持，促進(jìn)警民關(guān)系和諧與社會(huì)和諧。

（二）、加強(qiáng)對(duì)《道路交通事故處理程序》和《交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳力度。辦案民警要在熟知、熟會(huì)、熟用交通法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，廣泛深入地對(duì)交通事故當(dāng)事人及其親屬進(jìn)行宣傳。在事故處理中，損害賠償調(diào)解相關(guān)法律知識(shí)宣傳要提前介入，及時(shí)告知事故當(dāng)事人相關(guān)事故處理程序和調(diào)查取證情況，加強(qiáng)與事故當(dāng)事人的溝通和協(xié)調(diào)，使事故當(dāng)事人或其親屬能夠知曉和理解事故處理工作。

（三）、及時(shí)疏理交通事故案件，提前采取措施加以預(yù)防可能引發(fā)社會(huì)矛盾。事故處理民警要隨時(shí)了解和掌握事故當(dāng)事人的思想情緒動(dòng)態(tài),及時(shí)化解可能因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾, 對(duì)一些矛盾突出的交通事故，辦案民警不能按部就班地處理，要換位思考，多替事故當(dāng)事人著想，及時(shí)疏導(dǎo)和減緩事故當(dāng)事人因交通事故導(dǎo)致的壓力，最大限度地爭(zhēng)取事故當(dāng)事人的理解和配合。同時(shí)，辦案民警要經(jīng)常性地疏理交通事故案件，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的交通事故要前提采取有效措施加以防范。

（四）、規(guī)范民警的執(zhí)法行為，提高民警的“三個(gè)意識(shí)”。加大對(duì)事故處理民警的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宗旨意識(shí)教育，不斷

增強(qiáng)民警的“執(zhí)法規(guī)范”意識(shí)、“調(diào)查取證”意識(shí)和“為民服務(wù)”意識(shí)。事故處理民警要堅(jiān)持做到嚴(yán)格依法辦案、及時(shí)調(diào)查取證、查清事實(shí)真相，耐心宣傳解釋、收集足夠的證據(jù)，為交通事故損害賠償調(diào)解工作創(chuàng)造有利條件。

（五）、堅(jiān)持交通事故回訪制度，促進(jìn)警民和諧。事故處理工作要與矛盾初解工作緊密相連，不能孤立開來，特別實(shí)在作出事故責(zé)任認(rèn)定后，不能“不管不問”，事故處理程序上的完成并不代表事故處理工作的完成，要積極開展對(duì)受害人回訪的愛民實(shí)踐行動(dòng)，從關(guān)心群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，不但要直接聽取到了服務(wù)對(duì)象、企事業(yè)單位對(duì)公安交通管理工作的意見與建議，推出更多便民利民惠民的舉措，更重要的是直接把公安交警部門道路交通事故處理的規(guī)范化進(jìn)程不斷地向前推進(jìn)，促進(jìn)警民關(guān)系的和諧發(fā)展，營造全社會(huì)對(duì)交通事故處理工作的信任、支持的良好氛圍。

（六）、培養(yǎng)基層民警的群眾工作能力基層民警特別是長期處于一線執(zhí)法的中隊(duì)民警要懂得要把群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)等“三懂四會(huì)”。這一些不僅民警自身要作為基本功苦練，單位也要作為民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)實(shí)的培訓(xùn)情況是：培訓(xùn)的人員不在基層工作，基層工作的人員得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。整體單位的群眾工作能力難于得到提升，執(zhí)法環(huán)境沒有明顯改善。白白的浪費(fèi)了珍貴的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源。因此要從政策、制度、機(jī)制上建立“培訓(xùn)

基層先、學(xué)習(xí)基層來、工作基層上”的正確導(dǎo)向。進(jìn)一步改進(jìn)基層民警績(jī)效考評(píng)辦法，不應(yīng)該簡(jiǎn)單把的把執(zhí)法量化，要把群眾滿意度作為最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要最大限度地為基層減負(fù)減壓，確?；鶎又嘘?duì)將主要精力、主要警力用在做好群眾工作和基礎(chǔ)工作上。

第三篇：社會(huì)矛盾化解工作開展情況

石佛鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作開展情況為了深入貫徹落實(shí)、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、切實(shí)開展好我區(qū)社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞穩(wěn)定發(fā)展大局和黨委政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，防范和化解了大量的矛盾糾紛，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全鎮(zhèn)已基本形成了一個(gè)較為完善的“大調(diào)解”格局。

一、不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，努力提高基層調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)我鎮(zhèn)共有基層人民調(diào)解委員會(huì)21個(gè)，人民調(diào)解員45人，全部具有高中以上文化程度?；緦?shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬六落實(shí)。針對(duì)社會(huì)矛盾化解工作呈現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新要求，我鎮(zhèn)構(gòu)建了以村協(xié)調(diào)指揮中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為核心，以村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的三道調(diào)解防護(hù)網(wǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同參與、遍布全區(qū)的“大調(diào)解”工作格局。按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，我們積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)建適應(yīng)新形勢(shì)要求的人民調(diào)解組織，在鞏固和完善村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí)，不斷延伸工作領(lǐng)域。一是接邊地區(qū)調(diào)解組織。

為解決行政接邊地區(qū)糾紛多發(fā)的問題，我們建立了鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)合調(diào)解組織。二是學(xué)校調(diào)委會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的各種矛盾和影響也滲透到教育系統(tǒng)中，學(xué)校調(diào)委會(huì)對(duì)指導(dǎo)調(diào)處各類矛盾起到了不可替代的作用。三是社區(qū)調(diào)委會(huì)。經(jīng)過幾年的努力，一個(gè)遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會(huì)基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”建設(shè)。

二、不斷強(qiáng)化防范機(jī)制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我區(qū)的農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了不斷提高，但隨之而來的是人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會(huì)矛盾糾紛已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

針對(duì)社會(huì)矛盾化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須未雨綢繆，研究新方法，探索新路子，較好地解決新形勢(shì)下日益突出的各類社會(huì)矛盾，成功地構(gòu)筑了“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的調(diào)解方式的新轉(zhuǎn)變。在調(diào)解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調(diào)解，發(fā)展為在司法所普遍建

立人民調(diào)解庭，進(jìn)行開庭式調(diào)解，運(yùn)用調(diào)解中心的組織形式和工作機(jī)制，使人民調(diào)解工作得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

目前，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處已全部建立了調(diào)解中心。一年來，司法所共排查出重大不穩(wěn)定隱患35起，共調(diào)處各類民間糾紛19起，其中，婚姻家庭糾紛6起，鄰里糾紛5起，賠償糾紛1起，勞動(dòng)糾紛1起，村務(wù)管理糾紛1起，征地拆遷糾紛2起，施工擾民糾紛1起，房屋宅基地糾紛2起，其他糾紛2起，成功調(diào)處糾紛35起，成功率達(dá)92.6%。

三、強(qiáng)化預(yù)防調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

全區(qū)人民調(diào)解組織堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，遵循“組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安賽罕”活動(dòng)，及時(shí)適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，在調(diào)解公民日常生活中發(fā)生糾紛的基礎(chǔ)上，根據(jù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償案等常見性、多發(fā)性糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系，有效地排查化解和預(yù)防減少大量民間矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查與隨機(jī)排查相結(jié)合，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)辦法，每月開展矛

盾糾紛定期排查1次，各調(diào)委會(huì)都按戶建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類，詳細(xì)記入檔案，對(duì)排查出的糾紛，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。同時(shí)開展隨機(jī)排查，針對(duì)重大節(jié)日和大型活動(dòng)重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項(xiàng)排查，加大排查力度，做到糾紛底數(shù)時(shí)時(shí)清、情況明，有力地解決糾紛于萌芽狀態(tài)之中，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

現(xiàn)階段我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ)，“大調(diào)解”工作格局基本形成。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵(lì)機(jī)制，基層人民調(diào)解組織通過及時(shí)有效地調(diào)解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作實(shí)踐

3月份，司法所均對(duì)個(gè)村人民調(diào)解員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)45人，講解內(nèi)容涉及人民調(diào)解工作的重要性，及如何處理較復(fù)雜的矛盾糾紛，如何規(guī)范人民調(diào)解工作制度及人民調(diào)解檔案規(guī)范等相關(guān)問題，大大提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；另外，大學(xué)西路司法所還針對(duì)法律熱點(diǎn)問題向大家宣講了《物業(yè)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步拓寬了人民調(diào)解員的知識(shí)面，對(duì)搞好社會(huì)治安綜合治理工作起到了積極作用。

五、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

為切實(shí)貫徹落實(shí)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合我區(qū)司法行政實(shí)際，特制定成立了由賽罕區(qū)司法局局長云月臻為組長，賽罕區(qū)司法局副局長張俊梅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局基層科。

按照區(qū)委、區(qū)政府深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的總體部署，我區(qū)要著眼于重點(diǎn)，立足于民生，要在化解舊矛盾和預(yù)防避免新問題上下功夫，及時(shí)介入，科學(xué)安排，抓好影響社會(huì)穩(wěn)定的工作監(jiān)督。現(xiàn)階段要以“查清問題”為目的，做好排查摸底工作，徹底把矛盾的原因查清；以“解決事情”為目的，做好矛盾的集中化解工作；以“源頭預(yù)防新問題”為主要目標(biāo)，從化解舊矛盾中汲取預(yù)防新矛盾產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)化解老矛盾、預(yù)防新矛盾的工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)研完善。

社會(huì)矛盾化解涉及社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各部門要各司其職，相互配合，綜合協(xié)調(diào)、加強(qiáng)保障，形成思想共識(shí)和工作合力，要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的社會(huì)矛盾化解工作局面。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今后我們將進(jìn)一步深化和完善這一系列制度，建立科學(xué)長效的人民調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制，具體規(guī)范實(shí)施過程中“指導(dǎo)制”、“備案制”、“審核制”等重要制度的操作程序，使人民調(diào)解工作成為民主與法制建設(shè)的有機(jī)組成部分，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，通過努力，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)一步形成適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作新機(jī)制，我們將再接再勵(lì)充分發(fā)揮司法行政職能作用，為創(chuàng)建“平安賽罕”，打造自治區(qū)“第一區(qū)”的新跨越做出我們的貢獻(xiàn)。

第四篇：社會(huì)矛盾化解工作開展情況

石佛鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作開展情況

為了深入貫徹落實(shí)、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、切實(shí)開展好我區(qū)社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞穩(wěn)定發(fā)展大局和黨委政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，防范和化解了大量的矛盾糾紛，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全鎮(zhèn)已基本形成了一個(gè)較為完善的“大調(diào)解”格局。

一、不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，努力提高基層調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)

我鎮(zhèn)共有基層人民調(diào)解委員會(huì)21個(gè)，人民調(diào)解員45人，全部具有高中以上文化程度。基本實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬六落實(shí)。針對(duì)社會(huì)矛盾化解工作呈現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新要求，我鎮(zhèn)構(gòu)建了以村協(xié)調(diào)指揮中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為核心，以村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的三道調(diào)解防護(hù)網(wǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同參與、遍布全區(qū)的“大調(diào)解”工作格局。

按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，我們積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)建適應(yīng)新形勢(shì)要求的人民調(diào)解組織，在鞏固和完善村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí)，不斷延伸工作領(lǐng)域。一是接邊地區(qū)調(diào)解組織。為解決行政接邊地區(qū)糾紛多發(fā)的問題，我們建立了鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)合調(diào)解組織。二是學(xué)校調(diào)委會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的各種矛盾和影響也滲透到教育系統(tǒng)中，學(xué)校調(diào)委會(huì)對(duì)指導(dǎo)調(diào)處各類矛盾起到了不可替代的作用。三是社區(qū)調(diào)委會(huì)。經(jīng)過幾年的努力，一個(gè)遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會(huì)基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”建設(shè)。

二、不斷強(qiáng)化防范機(jī)制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我區(qū)的農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了不斷提高，但隨之而來的是人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會(huì)矛盾糾紛已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

針對(duì)社會(huì)矛盾化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須未雨綢繆，研究新方法，探索新路子，較好地解決新形勢(shì)下日益突出的各類社會(huì)矛盾，成功地構(gòu)筑了“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的調(diào)解方式的新轉(zhuǎn)變。在調(diào)解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調(diào)解，發(fā)展為在司法所普遍建立人民調(diào)解庭，進(jìn)行開庭式調(diào)解，運(yùn)用調(diào)解中心的組織形式和工作機(jī)制，使人民調(diào)解工作得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

目前，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處已全部建立了調(diào)解中心。一年來，司法所共排查出重大不穩(wěn)定隱患35起，共調(diào)處各類民間糾紛19起，其中，婚姻家庭糾紛6起，鄰里糾紛5起，賠償糾紛1起，勞動(dòng)糾紛1起，村務(wù)管理糾紛1起，征地拆遷糾紛2起，施工擾民糾紛1起，房屋宅基地糾紛2起，其他糾紛2起，成功調(diào)處糾紛35起，成功率達(dá)92.6%。

三、強(qiáng)化預(yù)防調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

全區(qū)人民調(diào)解組織堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，遵循“組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安賽罕”活動(dòng)，及時(shí)適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，在調(diào)解公民日常生活中發(fā)生糾紛的基礎(chǔ)上，根據(jù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償案等常見性、多發(fā)性糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系，有效地排查化解和預(yù)防減少大量民間矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查與隨機(jī)排查相結(jié)合，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)辦法，每月開展矛盾糾紛定期排查1次，各調(diào)委會(huì)都按戶建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類，詳細(xì)記入檔案，對(duì)排查出的糾紛，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。同時(shí)開展隨機(jī)排查，針對(duì)重大節(jié)日和大型活動(dòng)重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項(xiàng)排查，加大排查力度，做到糾紛底數(shù)時(shí)時(shí)清、情況明，有力地解決糾紛于萌芽狀態(tài)之中，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

現(xiàn)階段我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ)，“大調(diào)解”工作格局基本形成。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵(lì)機(jī)制，基層人民調(diào)解組織通過及時(shí)有效地調(diào)解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作實(shí)踐

3月份，司法所均對(duì)個(gè)村人民調(diào)解員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)45人，講解內(nèi)容涉及人民調(diào)解工作的重要性，及如何處理較復(fù)雜的矛盾糾紛，如何規(guī)范人民調(diào)解工作制度及人民調(diào)解檔案規(guī)范等相關(guān)問題，大大提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；另外，大學(xué)西路司法所還針對(duì)法律熱點(diǎn)問題向大家宣講了《物業(yè)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步拓寬了人民調(diào)解員的知識(shí)面，對(duì)搞好社會(huì)治安綜合治理工作起到了積極作用。

五、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

為切實(shí)貫徹落實(shí)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合我區(qū)司法行政實(shí)際，特制定成立了由賽罕區(qū)司法局局長云月臻為組長，賽罕區(qū)司法局副局長張俊梅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局基層科。

按照區(qū)委、區(qū)政府深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的總體部署，我區(qū)要著眼于重點(diǎn)，立足于民生，要在化解舊矛盾和預(yù)防避免新問題上下功夫，及時(shí)介入，科學(xué)安排，抓好影響社會(huì)穩(wěn)定的工作監(jiān)督?，F(xiàn)階段要以“查清問題”為目的，做好排查摸底工作，徹底把矛盾的原因查清；以“解決事情”為目的，做好矛盾的集中化解工作；以“源頭預(yù)防新問題”為主要目標(biāo)，從化解舊矛盾中汲取預(yù)防新矛盾產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)化解老矛盾、預(yù)防新矛盾的工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)研完善。

社會(huì)矛盾化解涉及社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各部門要各司其職，相互配合，綜合協(xié)調(diào)、加強(qiáng)保障，形成思想共識(shí)和工作合力，要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的社會(huì)矛盾化解工作局面。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今后我們將進(jìn)一步深化和完善這一系列制度，建立科學(xué)長效的人民調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制，具體規(guī)范實(shí)施過程中“指導(dǎo)制”、“備案制”、“審核制”等重要制度的操作程序，使人民調(diào)解工作成為民主與法制建設(shè)的有機(jī)組成部分，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，通過努力，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)一步形成適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作新機(jī)制，我們將再接再勵(lì)充分發(fā)揮司法行政職能作用，為創(chuàng)建“平安賽罕”，打造自治區(qū)“第一區(qū)”的新跨越做出我們的貢獻(xiàn)。

第五篇：社會(huì)矛盾化解工作

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作，集中解決當(dāng)前影響我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照著力化解社會(huì)矛盾的要求，蘆陽鎮(zhèn)黨委決定開展破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合蘆陽鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾，健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解長效工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

一是進(jìn)行重大社會(huì)和積案攻堅(jiān)化解，使往年遺留的積案和當(dāng)年新發(fā)生的重大社會(huì)矛盾化解率達(dá)到95%以上;二是建立健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制，推進(jìn)排查化

解工作經(jīng)?；⒅贫然?；三是有效遏制群體性事件上升勢(shì)頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年，并努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

三、時(shí)間步驟

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)從2011年11月開始，至2012年黨的十八大召開之前結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，集中化解攻堅(jiān)（2011年10月下旬至12月底）。各村結(jié)合重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)加大工作力度，采取強(qiáng)有力措施，有效化解重大社會(huì)矛盾和積案。對(duì)排查出來的重大社會(huì)矛盾和積案要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦建立工作臺(tái)賬，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案進(jìn)行分析梳理組織調(diào)處化解，對(duì)當(dāng)時(shí)不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一件矛盾一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時(shí)監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況，調(diào)處化解情況實(shí)行月通報(bào)制度，解決一件，銷號(hào)一件。對(duì)一時(shí)難以解決的疑難問題，必要時(shí)召開部門、行業(yè)聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行分析研判，制定調(diào)處措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保今年12月底化解率達(dá)到95%以上。

第二階段，深入排查調(diào)處（2012年1月至6月）。按照省、市、縣有關(guān)工作會(huì)議精神，開展新一輪的重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，各村和社會(huì)矛盾相對(duì)集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門全面排查各類社會(huì)矛盾和隱患，并堅(jiān)持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問題，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。重點(diǎn)排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點(diǎn)社會(huì)矛盾，特別要著力排查重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)排查的重大社會(huì)矛盾和積案，要按照“一案一檔”的要求，逐一完善工作臺(tái)賬，確保做到“情況明”、“底數(shù)清”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一確定責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確化解的目標(biāo)任務(wù)和化解時(shí)限，區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，及時(shí)有效進(jìn)行化解。

第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。根據(jù)活動(dòng)開展情況，召開專題會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步

提出工作要求，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實(shí)好穩(wěn)控措施，鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會(huì)矛盾和積案為重點(diǎn)，進(jìn)行檢查、抽查，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題。9月上旬前，各村對(duì)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解活動(dòng)情況進(jìn)行自查自評(píng)，寫出專題報(bào)告。9月中旬起，組織工作組，對(duì)各村和有關(guān)部門工作情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保當(dāng)年排查出來的重大社會(huì)矛盾和積案化解率達(dá)到90%以上，完成預(yù)定的工作目標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： 王濤 蘆陽鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 常蓬東 蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

張曉斌 蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

寇明玉 蘆陽派出所所長

成員: 王維武 蘆陽司法所所長

徐新彩 蘆陽鎮(zhèn)紀(jì)委書記

劉興杲 蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任

張宏濤 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

雷寅虎 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

范麗娟 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉興杲同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組，抽調(diào)工作人員，堅(jiān)持每月開展一次督促檢查。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各村委會(huì)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保工作實(shí)效。及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問題，對(duì)矛盾糾紛突出的村組，加強(qiáng)工作力度配調(diào)政治責(zé)任心強(qiáng)、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組

成工作組駐村、組開展工作。對(duì)排查出來的重大社會(huì)矛盾和積案，按照“屬地管理”原則，將責(zé)任分解，落實(shí)到村、具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，限期進(jìn)行化解。

二堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，實(shí)行掛牌督辦。按照“五個(gè)一”（一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)工作組、一抓到底）的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織開展攻堅(jiān)。在化解工作中，注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴(yán)格依法按政策辦事維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時(shí)把化解矛盾和落實(shí)穩(wěn)控措施結(jié)合起來，堅(jiān)決防止矛盾激化、矛盾激化升級(jí)或引發(fā)群體性事件。鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面梳理遺留的積案，根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，掛牌督辦一批重點(diǎn)案件，開展攻堅(jiān)工作。

三完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全長效機(jī)制。各村委會(huì)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《景泰縣關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作機(jī)制的意見》和《景泰縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作考評(píng)實(shí)施辦法》文件精神，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判化解和控制管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患的科學(xué)識(shí)別、行業(yè)性管控和就地化解，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。認(rèn)真總結(jié)可排查化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面排

查與重點(diǎn)可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與部門行業(yè)排查相結(jié)合，探索建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般矛盾就地化解，重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標(biāo)，努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。