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      公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定(精選)

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      第一篇:公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定(精選)

      公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定

      公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定

      中華人民共和國公安部令 第 80 號

      《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》已經(jīng)2005年9月8日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年12月1日起施行。

      部 長 ***

      二○○五年九月十七日

      第一章 總 則

      第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》),規(guī)范公安行政許可工作,制定本規(guī)定。

      第二條 公安機關(guān)實施行政許可及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

      法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),適用本規(guī)定有關(guān)公安機關(guān)的規(guī)定。

      第三條 公安機關(guān)實施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。

      第二章 申請與受理

      第四條 公安機關(guān)依照《行政許可法》第三十條規(guī)定進行公示可以采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式進行。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的公安機關(guān)還應(yīng)當(dāng)將該條規(guī)定的公示內(nèi)容以及受理機關(guān)的地址、咨詢電話在網(wǎng)站上公示。

      第五條 公民、法人或者其他組織依法需要取得公安行政許可的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出申請。

      申請人可以委托代理人提出行政許可申請,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請,但是依法應(yīng)當(dāng)由申請人到公安機關(guān)辦公場所當(dāng)面提出行政許可申請的除外。

      對申請人委托代理人提出行政許可申請的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人出具授權(quán)委托書或者在申請表上委托欄中載明委托人和代理人的簡要情況,并簽名或者蓋章,出示委托人身份證件。

      第六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所便于公眾知曉的位置公布受理行政許可的內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話。

      辦公場所分散、行政許可工作量大的公安機關(guān)可以設(shè)立統(tǒng)一對外、集中受理公安行政許可申請的場所。

      第七條 同一行政許可需要公安機關(guān)多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理的,由最先收到申請的機構(gòu)或者本機關(guān)指定的機構(gòu)統(tǒng)一受理,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一送達行政許可決定。

      接到申請的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政許可申請轉(zhuǎn)告有關(guān)機構(gòu)分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)機構(gòu)聯(lián)合辦理。

      第八條 設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)可以將自己負(fù)責(zé)實施的行政許可,委托縣、區(qū)公安機關(guān)受理。

      第九條 申請材料有更正痕跡的,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請人在更正處簽名、蓋章或者捺指印確認(rèn)。

      第十條 受理機關(guān)接到行政許可申請后,應(yīng)當(dāng)就下列事項進行初步審查:

      (一)申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項;

      (二)申請事項是否屬于本機關(guān)管轄;

      (三)申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。

      第十一條 受理機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作

      出處理:

      (一)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時口頭告知申請人不予受理,并說明理由;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;

      (二)申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;

      (三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認(rèn);

      (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

      (五)申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

      第十二條 對申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)按照第十一條的規(guī)定分別情形作出處理,并通知申請人。逾期未通知的,視為受理。但因為申請人原因無法通知的除外。

      第十三條 公安機關(guān)受理行政許可申請的,應(yīng)當(dāng)出具受理行政許可申請憑證。受理憑證應(yīng)當(dāng)注明申請事項和辦理時限、聯(lián)系人、咨詢電話和收到的申請材料的目錄,加蓋本機關(guān)專用章,并注明受理日期。公安機關(guān)當(dāng)場作出行政許可決定的,無需出具受理憑證。

      公安機關(guān)依據(jù)本規(guī)定第十一條第(一)項和第(二)項出具的不予受理行政許可申請決定書應(yīng)當(dāng)寫明理由,告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,加蓋本機關(guān)專用章,并注明日期。

      第三章 審查與決定

      第十四條 公安機關(guān)受理行政許可申請后,除依法可以當(dāng)場作出許可決定外,應(yīng)當(dāng)指定工作人員負(fù)責(zé)對申請材料進行審查。審查人員審查后應(yīng)當(dāng)提出明確的書面審查意見并簽名。第十五條 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派工作人員進行核查。

      核查可以采取實地或者實物查看、檢驗、檢測以及詢問、調(diào)查等方式進行。核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄,全面、客觀地記載核查情況。核查記錄應(yīng)當(dāng)由核查人員和被核查方簽字確認(rèn)。第十六條 公安機關(guān)在審查行政許可申請時,涉及專業(yè)知識或者技術(shù)問題的,可以委托專業(yè)機構(gòu)或者專家進行評審,由專業(yè)機構(gòu)或者專家出具評審意見,也可以召開專家評審會。公安機關(guān)不得事先公開專家名單。專家評審會不公開舉行,申請人不得參加專家評審會。公安機關(guān)作出最終決定時應(yīng)當(dāng)參考專業(yè)機構(gòu)或者專家評審意見。

      第十七條 公安機關(guān)對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益或者直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人行政許可事項,并告知申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。

      對申請人或者利害關(guān)系人的陳述和申辯,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案,并納入行政許可審查范圍。

      申請人或者利害關(guān)系人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人或者利害關(guān)系人提出聽證申請之日起20日內(nèi)組織聽證。

      第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項,或者公安機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政許可事項,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,公告期為10日,并在公告期滿后20日內(nèi)舉行聽證,公告期不計入公安機關(guān)辦理行政許可的期限。

      公民、法人或者其他組織在公告期內(nèi)報名參加聽證的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝9嫫趦?nèi)無

      人報名參加聽證的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明,不再舉行聽證。報名人數(shù)過多難以組織安排的,公安機關(guān)可從報名者中采取隨機方式確定5至10人參加聽證。

      第十九條 行政許可聽證由負(fù)責(zé)審查該行政許可申請的工作人員以外的人員擔(dān)任聽證主持人。

      申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)組織聽證的費用。

      經(jīng)過聽證的行政許可,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定;未經(jīng)聽證的證據(jù),不得作為行政許可決定的根據(jù)。

      第二十條 公安機關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的工作人員批準(zhǔn)。

      第二十一條 公安機關(guān)擬作出的行政許可決定對申請人申請的行政許可范圍、數(shù)量、期限、內(nèi)容等事項有重大改變的,應(yīng)當(dāng)事先告知申請人,征得其同意,并在申請材料上注明。申請人不同意的,依法作出不予許可的決定。

      第二十二條 公安機關(guān)辦理行政許可,必須遵循《行政許可法》規(guī)定的期限。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級公安機關(guān)審查后報上級公安機關(guān)決定的行政許可,下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將審查意見和全部申請材料報送上級公安機關(guān),上級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級公安機關(guān)報送的審查意見和申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

      第二十三條 公安機關(guān)依法收取行政許可費用,必須向交費人開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

      第二十四條 被許可人申請變更行政許可事項的,按照行政許可申請程序和期限辦理。

      第四章 監(jiān)督檢查

      第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第六章的規(guī)定加強對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。

      第二十六條 監(jiān)督檢查可以采取下列方式:

      (一)實地檢查;

      (二)抽樣檢查、檢驗、檢測;

      (三)查閱從事行政許可事項活動的相關(guān)資料;

      (四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查方式。

      第二十七條 公安機關(guān)監(jiān)督檢查人員公開對被許可事項進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)向被許可人出示執(zhí)法身份證件。對公共場所監(jiān)督檢查時,可以采用暗查方式。

      第二十八條 對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立健全相應(yīng)的自檢制度。第二十九條 公安機關(guān)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患,能夠當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)備、設(shè)施所屬單位當(dāng)場改正;不能當(dāng)場改正,無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭或者書面責(zé)令暫時停止建造、安裝或者使用,并在24小時內(nèi)向所屬公安機關(guān)報告。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報告后2日內(nèi)向建造、安裝或者使用單位送達正式處理決定書,責(zé)令其限期整改。對屬于其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時通知其他行政機關(guān)。

      被許可單位存在安全隱患,拒不整改的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰或者采取強制措施督促其整改,并可以向社會公布其安全隱患情況,在隱患單位掛牌警示。

      第三十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全被許可人檔案。

      公安機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽

      字后歸檔,保留期限為兩年,法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的除外。

      第三十一條 被許可活動屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者直接涉及公眾利益的,公安機關(guān)可以公布對被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果以及對被許可人從事許可活動的評價意見。

      被許可活動涉及公共安全的,公安機關(guān)可以建立被許可單位的公共安全等級評定制度,并向社會公布被許可單位的公共安全等級。

      第三十二條 公安機關(guān)依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定撤銷行政許可時,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據(jù)和事實基礎(chǔ),同時責(zé)令當(dāng)事人自行政許可撤銷之日起停止從事行政許可事項活動。撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)收回許可證件。當(dāng)事人拒絕交回的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷,并予公告。

      第三十三條 公安機關(guān)鼓勵個人和組織參與對行政許可事項活動的監(jiān)督。

      個人或者組織向公安機關(guān)舉報違法從事行政許可事項活動,經(jīng)查證屬實的,公安機關(guān)可以給予適當(dāng)獎勵。

      第三十四條 對利害關(guān)系人根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定提出的撤銷行政許可請求,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,并自收到撤銷行政許可請求之日起1個月內(nèi)作出處理決定,告知利害關(guān)系人。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查清楚,作出處理決定的,經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長時限。延長時限不超過1個月。

      對在法定復(fù)議期限內(nèi)向上一級公安機關(guān)提出撤銷行政許可請求的,按照行政復(fù)議程序處理。

      第三十五條 公安機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,應(yīng)當(dāng)事前告知被許可人或者向社會公告,并說明理由。

      第三十六條 公民依法要求查閱行政許可決定或者監(jiān)督檢查記錄的,應(yīng)當(dāng)出示身份證明。公安機關(guān)不能安排當(dāng)時查閱的,應(yīng)當(dāng)向申請人作出解釋,并在5日內(nèi)安排查閱。

      查閱人要求復(fù)制有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)允許。復(fù)制費用由查閱人負(fù)擔(dān)。

      涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的許可資料,不予公開。

      第五章 執(zhí)法監(jiān)督

      第三十七條 上級公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對下級公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門實施行政許可的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正行政許可實施中的違法行為。公安機關(guān)警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)加強對行政許可工作的現(xiàn)場督察。

      第三十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全實施行政許可的舉報和投訴制度,公布投訴電話或者信箱。對公民、法人或者其他組織的舉報或者投訴,應(yīng)當(dāng)及時查處。

      第三十九條 公安機關(guān)從事行政許可工作的人員具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離行政許可工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)索取或者收受他人財物或者其他利益的;

      (二)玩忽職守或者濫用職權(quán)的;

      (三)1年內(nèi)受到2次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;

      (四)其他違法違紀(jì)情形。

      第四十條 公安機關(guān)從事行政許可的工作人員在實施行政許可工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附 則

      第四十一條 公安機關(guān)辦理非行政許可審批項目,參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第四十二條 公安部其他規(guī)章對實施某項行政許可有特別規(guī)定的,依照特別規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定自2005年12月1日起實行。

      第二篇:行政許可收費規(guī)定是什么

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      行政許可收費規(guī)定是什么

      行政許可收費規(guī)定是什么?政機關(guān)實施行政許可,原則上不得收費,但法律、行政機關(guān)另有規(guī)定,依照其規(guī)定。行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本,不得收費。下面由贏了網(wǎng)的小編在本文詳細(xì)介紹。

      行政許可收費規(guī)定是什么?

      1、行政機關(guān)實施行政許可,原則上不得收費

      行政收費是指一定的行政機關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位,為個人和組織提供一定的公益服務(wù),或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費用。目前,我國的行政機關(guān)的各種收費主要有公路運輸管理費、公路養(yǎng)路費、車輛通行費、港口建設(shè)費、排污費。為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上消除設(shè)定行政許可的經(jīng)濟動因,行政許可法規(guī)定實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,原則上不得收取費用。這對于治理濫收費,具有很強的現(xiàn)實意義。

      2、行政機關(guān)實施行政許可收費,必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)

      行政機關(guān)實施行政許可收取費用,必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。

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      贏了網(wǎng)s.yingle.com 我國現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對實施行政許可收取費用作了規(guī)定,如進出口商品檢驗法第三十條規(guī)定,商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法實施檢驗和辦理鑒定業(yè)務(wù),依照規(guī)定收費。收費辦法由國家商檢部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。

      3、行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本,不得收費

      為防止行政機關(guān)借提供申請書格式文本之際收取不正當(dāng)?shù)馁M用或者變相收費,行政許可法專門規(guī)定,提供格式文本不得收取費用。

      4、行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費,由財政保障,不與收費掛鉤

      各級財政部門要增加服務(wù)觀念,提高工作效率,對實施行政許可所需的經(jīng)費,在預(yù)算核定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),及時審核撥付,不得拖延。財政部門不得下達收費指標(biāo),也不得把核定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與收費額度相聯(lián)系。

      相關(guān)法條鏈接

      行政許可法

      第五十八條

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      行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本,不得收費。

      行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

      第五十九條

      行政機關(guān)實施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費;所收取的費用必須全部上繳國庫,任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。

      行政法相對于民法和刑法的適用,行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言,行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān),且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑,可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

      來源:(行政許可收費規(guī)定是什么http://s.yingle.com/w/xz/188204.html)

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      第三篇:公安機關(guān)鑒定規(guī)定

      公安機關(guān)鑒定規(guī)定

      公安機關(guān)涉案槍-支-彈-藥性能鑒定工作規(guī)定為規(guī)范對涉案槍支、彈藥的鑒定工作,確保鑒定合法、準(zhǔn)確、公正,特制定本規(guī)定,公安機關(guān)鑒定規(guī)定。

      一、鑒定范圍。公安機關(guān)在辦理涉槍刑事案件中需要鑒定涉案槍支、彈藥性能的,適用本規(guī)定。

      本規(guī)定所稱制式槍支、彈藥,是指按照國家標(biāo)準(zhǔn)或公安部、軍隊下達的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)要求,經(jīng)國家有關(guān)部門或軍隊批準(zhǔn)定型,由合法企業(yè)生產(chǎn)的各類槍支、彈藥,包括國外制造和歷史遺留的各類舊雜式槍支、彈藥。

      本規(guī)定所稱非制式槍支、彈藥,是指未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)定型或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各類槍支、彈藥,包括自制、改制的槍支、彈藥和槍-支-彈-藥生產(chǎn)企業(yè)研制工作中的中間產(chǎn)品。

      二、鑒定機關(guān)。涉案槍支、彈藥的鑒定由地(市)級公安機關(guān)負(fù)責(zé),當(dāng)事人或者辦案機關(guān)有異議的,由省級公安機關(guān)復(fù)檢一次。各地可委托公安機關(guān)現(xiàn)有刑事技術(shù)鑒定部門開展槍支、彈藥的鑒定工作。

      三、鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

      (一)凡是制式槍支、彈藥,無論是否能夠完成擊發(fā)動作,一律認(rèn)定為槍支、彈藥。

      (二)凡是能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支(包括自制、改制槍支),一律認(rèn)定為槍支,自我鑒定《公安機關(guān)鑒定規(guī)定》。對能夠裝填制式彈藥,但因缺少個別零件或銹蝕不能完成擊發(fā),經(jīng)加裝相關(guān)零件或除銹后能夠發(fā)射制式彈藥的非制式槍支,一律認(rèn)定為槍支。

      (三)對不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支,按照《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》(GA/T 718-2007)的規(guī)定,當(dāng)所發(fā)射彈丸的槍口比動能大于等于1.8焦耳/平方厘米時,一律認(rèn)定為槍支。

      (四)對制式槍支、彈藥專用散件(零部件),能夠由制造廠家提供相關(guān)零部件圖樣(復(fù)印件)和件號的,一律認(rèn)定為槍支、彈藥散件(零部件)。

      (五)對非制式槍支、彈藥散件(零部件),如具備與制式槍支、彈藥專用散件(零部件)相同功能的,一律認(rèn)定為槍支、彈藥散件(零部件)。

      四、鑒定程序。對槍-支-彈-藥的鑒定需經(jīng)過鑒定、復(fù)核兩個步驟,并應(yīng)當(dāng)由不同的人員分別進行。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)按照鑒定操作流程的全過程進行復(fù)核,防止發(fā)生錯誤鑒定。鑒定完成后,應(yīng)當(dāng)制作《槍支、彈藥鑒定書》。《槍支、彈藥鑒定書》中的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡明,同時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鑒定人、復(fù)核人身份并附有本人簽名,加蓋鑒定單位印章?!稑屩?、彈藥鑒定書》應(yīng)附檢材、樣本照片等附件。

      五、鑒定時限。一般的鑒定和復(fù)檢應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。疑難復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成。

      第四篇:公安機關(guān)信訪工作規(guī)定

      公安機關(guān)信訪工作規(guī)定

      目 錄

      第一章 總 則

      第二章 信訪工作機構(gòu)及職責(zé) 第三章 信訪事項的管轄 第四章 信訪事項的辦理 第五章 信訪事項的督辦 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)信訪工作,維護公安機關(guān)信訪秩序,保護信訪人的合法權(quán)益,保持公安機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,根據(jù)《信訪條例》,制定本規(guī)定。

      第二條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,傾聽人民群眾的意見、建議和投訴請求,接受人民群眾的監(jiān)督,認(rèn)真做好信訪工作,努力為人民群眾服務(wù)。

      第三條 公安機關(guān)信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

      第四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪事項的發(fā)生。

      各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪問題排查調(diào)處制度,及時將可能形成信訪事項的問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

      第五條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮各部門、各警種的作用,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)開展工作提供保障。

      第六條 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批來信、接待來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的問題。地級、縣級公安機關(guān)必須建立公安局長信訪接待日制度,直接處理信訪問題。

      各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

      第七條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大信訪信息報告和處理制度。

      對于重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

      對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,有關(guān)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法、及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。

      第八條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任追究制度,對信訪工作中的失職、瀆職行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任,并予以通報。

      第九條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和人民警察考核體系。

      公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項是否解決在本級公安機關(guān)、解決在當(dāng)?shù)?,作為績效考核的重要依?jù)。

      對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

      第十條 公安機關(guān)及其人民警察依法保護信訪人的合法權(quán)益,對信訪人提出的屬于本級公安機關(guān)管轄范圍的信訪事項應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;不得歧視、刁難和打擊報復(fù)信訪人;不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

      第十一條 辦理信訪事項的公安機關(guān)人民警察與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

      第十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源,逐步建立全國公安信訪信息系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與同級人民政府信訪工作機構(gòu)、上級和下級公安機關(guān)信訪信息的互聯(lián)互通。

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      第二章 信訪工作機構(gòu)及職責(zé)

      第十三條 縣級公安機關(guān)按照有利工作、方便信訪人的原則,設(shè)立專門的信訪工作機構(gòu)或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機構(gòu)、專職人員;地級以上公安機關(guān)設(shè)立專門的信訪工作機構(gòu)。

      公安機關(guān)信訪工作任務(wù)較重的部門,應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)本部門信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

      第十四條 各級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)是本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的職能部門。其主要職責(zé)是:

      (一)登記信訪事項,并受理屬于本級公安機關(guān)管轄的信訪事項;

      (二)對所受理的信訪事項按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、有關(guān)警種辦理,或者自行辦理;

      (三)協(xié)調(diào)辦理重要信訪事項;

      (四)承辦上級機關(guān)交辦的信訪事項;

      (五)向下級公安機關(guān)轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項,并對其提交的辦結(jié)報告進行審核;

      (六)對信訪事項的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人;

      (七)督促、檢查、指導(dǎo)本級公安機關(guān)其他部門和下級公安機關(guān)的信訪工作;

      (八)對在信訪工作中發(fā)現(xiàn)民警有違法違紀(jì)行為的,向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交并提出處理建議;

      (九)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時提出加強、改進公安工作和公安隊伍建設(shè)的建議。

      第十五條 公安機關(guān)各部門、各警種均有按業(yè)務(wù)分工承辦職權(quán)范圍內(nèi)信訪事項的職責(zé),對信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪事項,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時辦理,并在規(guī)定時限內(nèi)向信訪工作機構(gòu)書面回復(fù)辦理結(jié)果。

      反映的問題涉及刑事、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的,由業(yè)務(wù)主管部門辦理;反映的問題涉及執(zhí)法過錯案件的檢查和認(rèn)定的,由法制部門辦理;反映的問題涉及單位和民警違法違紀(jì)的,由紀(jì)委、監(jiān)察、審計等部門辦理;反映的問題涉及多個部門的,由本級公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。

      第十六條 各級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事宜。

      第十七條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立的專門信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與公安信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

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      第三章 信訪事項的管轄

      第十八條 各級公安機關(guān)受理信訪人對本級公安機關(guān)及其派出機構(gòu)和民警的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見或者投訴請求等信訪事項。

      對依法應(yīng)當(dāng)通過法定途徑解決的信訪事項,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管轄和處理。

      第十九條 地級公安機關(guān)受理信訪人對縣級公安機關(guān)的信訪事項處理意見不服提出的復(fù)查請求。

      省級公安機關(guān)受理信訪人對地級公安機關(guān)的信訪事項處理意見不服提出的復(fù)查請求;受理信訪人對地級公安機關(guān)的復(fù)查意見不服提出的復(fù)核請求。

      第二十條 信訪事項涉及多個地區(qū)的,由所涉及地區(qū)的公安機關(guān)協(xié)商管轄。

      對管轄權(quán)有爭議的,由其共同的上一級公安機關(guān)指定管轄。

      第二十一條 上級公安機關(guān)認(rèn)為有必要,可以直接受理由下級公安機關(guān)管轄的信訪事項。

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      第四章 信訪事項的辦理

      第二十二條 各級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)接到信訪事項后,應(yīng)當(dāng)做好登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)按下列方式處理:

      (一)對不屬于公安機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項,或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項,不予受理,并告知信訪人向有關(guān)機關(guān)提出或者依照法定程序提出;

      (二)對屬于本級公安機關(guān)管轄的信訪事項,予以受理,并根據(jù)所反映問題的性質(zhì)、內(nèi)容確定辦理單位;

      (三)對屬于下級公安機關(guān)管轄的信訪事項,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送下級公安機關(guān)。對其中的重要信訪事項,可以向下級公安機關(guān)進行交辦,要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋結(jié)果,并提交辦結(jié)報告。下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理,并書面告知信訪人。

      地級以上公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)通報轉(zhuǎn)送信訪事項情況;下級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。

      第二十三條 公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)接到信訪事項后,能夠當(dāng)場告知是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知信訪人;不能當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)自接到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人姓名(名稱)、住址不清的除外。

      第二十四條 公安機關(guān)調(diào)查處理信訪事項,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以依法向其他組織和人員調(diào)查取證。

      對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項,應(yīng)當(dāng)由本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人組織專門力量調(diào)查處理,必要時可以依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,舉行公開聽證。

      第二十五條 公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,對信訪事項分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:

      (一)信訪人的投訴請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)支持信訪人的請求。其中屬于公安機關(guān)原處理結(jié)論確有不當(dāng)或者錯誤的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,予以糾正或者撤銷并予以重新處理;屬于公安機關(guān)不履行法定職責(zé)問題的,應(yīng)當(dāng)督促履行職責(zé);

      (二)信訪人的投訴請求缺乏事實依據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的,以及信訪人的投訴請求雖然事由合理但缺乏法律依據(jù)的,對信訪人的請求不予支持,并做好信訪人的解釋疏導(dǎo)工作;

      (三)信訪人提出的建議和意見,有利于公安機關(guān)改進工作的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。

      第二十六條 信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦結(jié)期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定辦結(jié)時限的,從其規(guī)定。

      第二十七條 信訪人對縣級公安機關(guān)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi),持書面答復(fù)向縣級人民政府或者地級公安機關(guān)提出復(fù)查請求。對地級公安機關(guān)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi),持書面答復(fù)向地級人民政府或者省級公安機關(guān)提出復(fù)查請求。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢,提出復(fù)查意見,書面答復(fù)信訪人。

      對省級公安機關(guān)處理意見不服的,應(yīng)當(dāng)向省級人民政府提出復(fù)查請求。

      第二十八條 信訪人對地級公安機關(guān)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi),持書面答復(fù)向地級人民政府或者省級公安機關(guān)提出復(fù)核請求。省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)復(fù)核完畢,提出復(fù)核意見,書面答復(fù)信訪人。

      對省級公安機關(guān)復(fù)查意見不服的,應(yīng)當(dāng)向省級人民政府提出復(fù)核請求。

      第二十九條 信訪人對公安機關(guān)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級公安機關(guān)不再受理。

      第三十條 公安機關(guān)復(fù)查或者復(fù)核信訪事項,主要以書面審查方式進行。

      經(jīng)書面審查認(rèn)為需要進一步核實有關(guān)情況的,可以由負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的公安機關(guān)向信訪人及有關(guān)組織和人員調(diào)查,必要時可以舉行聽證。

      第三十一條 信訪人在請求復(fù)查或者復(fù)核中提出新的事實和理由的,復(fù)查或者復(fù)核的公安機關(guān)可以督促原處理機關(guān)進行調(diào)查,也可以自行調(diào)查。

      第三十二條 公安機關(guān)復(fù)查、復(fù)核信訪事項后,依照本規(guī)定第二十五條,根據(jù)不同情況分別提出復(fù)查、復(fù)核意見。

      第三十三條 公安機關(guān)在辦理信訪事項過程中形成的文書材料,應(yīng)當(dāng)存檔備查。

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      第五章 信訪事項的督辦

      第三十四條 公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行督促、檢查職責(zé),全面了解本級公安機關(guān)有關(guān)部門和下級公安機關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況,及時向本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人提交督促、檢查報告。

      第三十五條 各級公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)對本級公安機關(guān)有關(guān)部門或者下級公安機關(guān)在處理信訪事項中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時督辦:

      (一)應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪事項的;

      (二)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;

      (三)未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;

      (四)未按規(guī)定反饋重要信訪事項辦理結(jié)果的;

      (五)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;

      (六)不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的;

      (七)其他需要督辦的事項。

      第三十六條 公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)對所督辦的事項應(yīng)當(dāng)提出改進建議。

      收到改進建議的本級公安機關(guān)有關(guān)部門或者下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋改進情況。改進建議未被采納的,信訪工作機構(gòu)可以將改進建議提交本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人審定后,責(zé)成被督辦單位執(zhí)行。

      第三十七條 公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將督辦情況及在督辦過程中發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀(jì)問題,及時向有關(guān)公安機關(guān)或者有關(guān)部門通報,并提出處理意見或者建議。

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      第六章 法律責(zé)任

      第三十八條 公安機關(guān)因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;

      (二)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;

      (三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;

      (四)拒不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的;

      (五)其他導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的。

      第三十九條 公安機關(guān)及其有關(guān)部門在辦理和督辦信訪事項過程中,違反本規(guī)定的,由其上級公安機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

      第四十條 公安機關(guān)對信訪事項作出的處理、復(fù)查意見,被復(fù)查、復(fù)核機關(guān)撤銷或者糾正的,依照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,視情予以責(zé)任追究。

      第四十一條 公安機關(guān)人民警察在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,或者打擊報復(fù)信訪人,或者將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      公安機關(guān)人民警察在處理信訪事項過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。

      第四十二條 公安機關(guān)及其人民警察違反本規(guī)定第七條,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十三條 信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定,依照《信訪條例》第四十七條處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十四條 信訪人違反《信訪條例》第十九條規(guī)定,在信訪活動中捏造事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

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      第七章 附 則

      第四十五條 對外國人、無國籍人、外國組織向公安機關(guān)提出的信訪事項,參照本規(guī)定處理。

      第四十六條 鐵路、交通、民航、森林公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門的信訪工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年1月11日公安部發(fā)布的《公安機關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》同時廢止。

      第五篇:公安機關(guān)法制員工作管理規(guī)定

      公安機關(guān)法制員工作管理規(guī)定

      第一條為進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全公安法制工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮法制員職能作用,切實強化執(zhí)法管理,有效提升執(zhí)法質(zhì)量,根據(jù)公安部《關(guān)于縣級公安機關(guān)建立完善法制員制度的意見》,結(jié)合我省公安實際,制定本規(guī)定。

      第二條本規(guī)定所稱法制員,是指由縣級以上公安機關(guān)統(tǒng)一選拔,在內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所開展執(zhí)法管理、法律審核、指導(dǎo)服務(wù)、培訓(xùn)考試等法制工作的民警。

      第三條法制員分為派駐、專職、兼職三種。

      派駐法制員,是指公安機關(guān)法制部門派駐到執(zhí)法辦案單位專門從事法制工作,接受法制部門領(lǐng)導(dǎo)和被派駐單位管理的民警。

      專職法制員,是指人事組織關(guān)系隸屬執(zhí)法辦案單位,在本單位專門從事法制工作,并接受法制部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的民警。

      兼職法制員,是指人事組織關(guān)系隸屬執(zhí)法辦案單位,在本部門主要從事法制工作,并接受法制部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的民警。

      第二章法制員的設(shè)置

      第四條各級公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所均應(yīng)根據(jù)工作實際配備相應(yīng)數(shù)量的法制員,可以配備協(xié)助從事法制工作的警務(wù)輔助人員。

      執(zhí)法任務(wù)重、辦案數(shù)量多的執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和城區(qū)、主要城鎮(zhèn)等治安狀況相對復(fù)雜的派出所應(yīng)當(dāng)派駐或設(shè)立專職法制員,同時可配備相應(yīng)數(shù)量的兼職法制員。

      第五條法制員的選拔堅持公開、公平、擇優(yōu)原則,通過報名推薦、資格審查、考試考核、任命公示等程序統(tǒng)一選拔。選拔工作由縣級以上公安機關(guān)法制部門會同政工部門負(fù)責(zé)實施。

      第六條法制員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)政治素質(zhì)過硬,堅持原則、秉公執(zhí)法、廉潔自律;

      (二)具有大專以上學(xué)歷和兩年以上執(zhí)法辦案經(jīng)歷,熟練掌握公安常用法律法規(guī),熟悉執(zhí)法辦案流程和操作技能;

      (三)具備較強的語言表達、文字寫作和組織協(xié)調(diào)能力;

      (四)通過中級(含)以上執(zhí)法資格等級考試。

      通過高級執(zhí)法資格等級考試、法律職業(yè)資格考試、取得公職律師資格,以及執(zhí)法辦案積分排名前列的民警優(yōu)先選拔。

      第七條對選拔的法制員,經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,統(tǒng)一發(fā)文公布。

      派駐法制員應(yīng)當(dāng)定期組織輪換,協(xié)助法制工作的警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)相對固定。

      第八條法制員有下列情形之一的,由法制部門商政工部門提出意見,經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,取消法制員資格:

      (一)公務(wù)員考核等次被確定為不稱職或者連續(xù)兩年基本稱職的;

      (二)因違法違紀(jì)或重大執(zhí)法過錯被追究責(zé)任的;

      (三)不積極履行法制員職責(zé)或不勝任法制員工作的;

      (四)其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任法制員的情形。

      第九條公安機關(guān)法制部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計法制員配備和變更情況,并報上級公安機關(guān)法制部門備案。

      第三章法制員的職責(zé)

      第十條法制員協(xié)助所在單位領(lǐng)導(dǎo)履行下列工作職責(zé):

      (一)執(zhí)法管理。

      落實“三位一體”執(zhí)法管理機制,對警情、案件、涉案財物、人員、卷宗等執(zhí)法要素進行日常檢查,督促糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

      (二)法律審核。

      對案件處理、行政許可、信息公開和起草的規(guī)范性文件等進行法律審核,提出初審意見。

      (三)指導(dǎo)服務(wù)。

      開展日常法律咨詢,參與重大、疑難、復(fù)雜案事件的研究,幫助解決法律適用等問題。

      (四)教育培訓(xùn)。

      組織開展庭審旁聽、案例點評、法制沙龍、法律考試等教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法主體的能力和水平。

      (五)協(xié)助辦理。

      參與辦理涉法信訪、行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償?shù)劝讣?,與檢察院、法院等單位協(xié)調(diào)對接有關(guān)法律事務(wù)。協(xié)助管理有關(guān)警務(wù)輔助人員。

      (六)基礎(chǔ)建設(shè)。

      協(xié)助建立執(zhí)法臺賬,健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法檔案。

      (七)完成其他法制工作。

      派駐和專職法制員一般不參加所在單位值班、處警、辦案工作。協(xié)助從事法制工作的警務(wù)輔助人員按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的實施意見》的規(guī)定,從事相關(guān)輔助工作。

      第十一條法制員具有下列職權(quán):

      (一)執(zhí)法檢查。

      定期、不定期對所在單位的執(zhí)法活動和民警的執(zhí)法行為進行檢查。

      (二)執(zhí)法監(jiān)督。

      對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和安全隱患等進行提醒、建議糾正、督促整改。

      (三)執(zhí)法考評。

      根據(jù)日常掌握的執(zhí)法情況,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題開展執(zhí)法考核評議。

      (四)意見建議。

      對所在單位出臺重大執(zhí)法決策、推薦執(zhí)法先進和追究執(zhí)法過錯責(zé)任等提出意見建議。

      第十二條法制員日常主要通過下列方式履行職責(zé):

      (一)坐堂辦公。

      法制員一般應(yīng)在案件管理區(qū)(案件管理中心或管理室)開展各項日常工作。

      (二)實地檢查。

      對辦案區(qū)、物證室的涉案人員、財物,以及集中保管案件卷宗的管理、辦理、處置等情況進行定時檢查。

      (三)網(wǎng)上巡查。

      通過執(zhí)法辦案綜合應(yīng)用平臺、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)對執(zhí)法辦案流程、人員財物管理、執(zhí)法音視頻記錄等情況進行實時巡查或事后倒查。

      (四)程序性審核。

      對執(zhí)法辦案的重點環(huán)節(jié)和最終處理結(jié)果進行程序性審核。第四章法制員的管理

      第十三條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全法制員管理規(guī)定,制定工作細(xì)則,落實獎懲措施,強化隊伍建設(shè),著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的公安法制專業(yè)隊伍。

      第十四條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展法制員培訓(xùn)和崗位練兵活動,確保法制員適應(yīng)崗位要求,不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

      第十五條公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)加強對法制員的日常管理指導(dǎo),定期召開法制員例會,通報、交流、部署工作,研究解決問題,強化隊伍管理。

      第十六條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)強化法制員履職保障,配齊辦公設(shè)施設(shè)備,在員額范圍內(nèi)根據(jù)工作需要配強警務(wù)輔助力量,確保法制員正常履行各項工作職責(zé)。

      第十七條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善法制員獎懲激勵機制,建立工作檔案,制定考核辦法,定期評定績效,并根據(jù)實績兌現(xiàn)獎懲。

      第十八條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強法制員隊伍建設(shè),市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)法制員隊伍建設(shè)情況納入省廳執(zhí)法質(zhì)量考核評議。

      附則

      第十九條本省公安邊防派出所、消防監(jiān)督機構(gòu)法制員管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第二十條本規(guī)定由廳法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

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