第一篇：淺析我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)doc

淺析我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

摘 要：農(nóng)業(yè)是關(guān)系到我國的國計(jì)民生，1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地改革大大推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，保證了我國的糧食供應(yīng)安全。但是，隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)成為現(xiàn)實(shí)的必然，并且我國農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)?；先源嬖谝恍﹩栴}。該如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?；經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)是根本，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化，科技化。農(nóng)業(yè)規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模化。

一、實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化的必要性

（一）轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)中國工業(yè)發(fā)展的需要

2013年1月18日中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。中國國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上特意提醒媒體注意這一數(shù)據(jù)。他強(qiáng)調(diào)，這是中國勞動(dòng)年齡人口相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來第一次出現(xiàn)絕對(duì)量的下降，各方須思考如何去順應(yīng)這種變化。隨著我國人口的老齡化，以及近幾年不斷地出現(xiàn)民工荒，它將導(dǎo)致我國眾多的加工企業(yè)招人困難，成本上升，它標(biāo)志著我國長(zhǎng)期以來一直依靠的人口紅利正在逐漸的消失。人口紅利的消失將導(dǎo)致我國工業(yè)出現(xiàn)人口短缺，勞動(dòng)力成本提高，將導(dǎo)致大批國外加工企業(yè)遷出我國，阻礙我國工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而我國目前有13億人口，到2012年我國仍有50%的人口居住在農(nóng)村，其中大部分農(nóng)村居民以務(wù)農(nóng)為生，如此眾多的的勞動(dòng)力留在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，造成國家勞動(dòng)力的大量浪費(fèi)。只要實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；瑥氖罗r(nóng)業(yè)的人口有效減少，那么必將給中國城市化輸入大量勞動(dòng)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需要

農(nóng)業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是長(zhǎng)期的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較單一，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不完善，不能完全滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需 要。由于耕地面積少，我國90%農(nóng)民種植作物時(shí)首先考慮的是自己的糧食需求，然后再用少量地種植少量的經(jīng)濟(jì)作物。然而在國外，各大農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)之間農(nóng)業(yè)信息交流頻繁，根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)的種植面積，養(yǎng)殖規(guī)模。這種方式大大降低了國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了他們穩(wěn)定的收入。我國的種植方式有利的是它保障了我國的糧食需求，卻限制了我國的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的全面發(fā)育。從2000年至今，在我國耕地面積不斷下降的情況下，我國的糧食價(jià)格上升很緩慢但產(chǎn)量卻持續(xù)增加，我國的蔬菜市場(chǎng)，花卉市場(chǎng)卻像個(gè)無底洞，永遠(yuǎn)供不應(yīng)求?，F(xiàn)在的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能滿足我國市場(chǎng)的需求，不利于我國農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（三）防治污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需要

我國家庭式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)種植，使得農(nóng)民過分依賴土地，為了最大限度的開發(fā)土地，提高生產(chǎn)率，他們采取精耕細(xì)作的方式，農(nóng)藥、化肥大量施用，致使土壤、水源受到嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國百分之九十以上的土地都曾大量的施用過化肥、磷肥等工業(yè)肥料，全國百分之四十的土地出現(xiàn)不同程度的板結(jié)，土壤退化嚴(yán)重。土壤、水源的污染在農(nóng)作物中有大量殘留，極大的影響了農(nóng)作物的質(zhì)量。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品安全事件也頻頻發(fā)生：蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、帶花黃瓜、爆炸西瓜、地溝油、染色花椒、墨汁石蠟紅薯粉、瘦肉精、假牛肉（用牛肉膏讓豬肉變牛肉），河南南陽毒韭菜、青島福爾馬林浸泡小銀魚、染色饅頭、沈陽毒豆芽、宜昌毒生姜、毒竹筍焦亞硫酸鈉超標(biāo)至少144倍，令國人“談食色變”，我國的食品安全不容樂觀。但是這些食品安全事故的發(fā)生也折射出我國居民對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求愿望。

（四）我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技普及推廣的需要

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化，科技化。長(zhǎng)期的小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)，使我國先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣的成本過大，很少人愿意投入巨大的資金在土地里，致使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及一直極為困難，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化困難重重。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠大量的資金、技術(shù)和公司化的經(jīng)營(yíng)管理方式。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，長(zhǎng)期的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致我國農(nóng)民普遍收入低，以及從事農(nóng)業(yè)的技術(shù)人員非常缺少，阻礙著我國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。只有實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高土地的收益率，才能讓農(nóng)戶更加積極主動(dòng)的提高自己的生產(chǎn)技術(shù)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。

（五）提高土地利用率，保證國家糧食安全的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的年輕人、中年人都外出打工、經(jīng)商掙錢，只剩下老人，小孩以及中年婦女，農(nóng)村大量土地拋荒嚴(yán)重，隨著老一輩的人離去，以后農(nóng)村的田誰來種是一個(gè)很客觀嚴(yán)重的問題。要保證我國的糧食安全，就必須實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入。近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)外依存度越來越嚴(yán)重。銀河證券農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師吳立指出，大豆消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)80%，玉米供不應(yīng)求令未來進(jìn)口成為常態(tài)，棉花進(jìn)口占國內(nèi)消費(fèi)量達(dá)20%，白糖進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量近15%，糧棉油糖等重要物資出現(xiàn)了不同程度的供求缺口。只有提高我國土地利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；拍艽蠓忍岣呶覈恋乩寐?，保證國家基本糧食供應(yīng)安全。

（六）提高土地效率，增加農(nóng)民收入的需要

土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；陌l(fā)展是要以最低的生產(chǎn)成本，最大可能的提高經(jīng)濟(jì)效益。在我國大部分地區(qū)，農(nóng)民土地單位面積少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠的主要是人力，農(nóng)民在有限的土地中反復(fù)耕作，最大限度的開發(fā)土地的潛能，但是土地的肥力是有限的，不可能無限制的開發(fā)，前期開發(fā)的過多，而又不能使土地休養(yǎng)生息，將會(huì)導(dǎo)致土壤肥力大量消失，后期開發(fā)利用困難很大，不利于土地的長(zhǎng)期的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度是不合理的，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)能夠節(jié)省大量的人力成本。聯(lián)想在中國種植藍(lán)莓最好的區(qū)域大概一公頃產(chǎn)6噸，而在智利幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)里面最低的一公頃地有15噸，最好的20噸，另外還有口感好、易儲(chǔ)存等等優(yōu)點(diǎn)，（國內(nèi)外）品種相差的比較大。我國需要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，良種，通過技術(shù)來提升土壤的肥力，并能讓土地得到一定程度的休養(yǎng)生息，讓土壤煥發(fā)生機(jī)活力，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。只有提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量，才能提高農(nóng)民收入。

二、影響我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)規(guī)?；闹饕蛩?/p>

(一)國家土地政策

按照我國土地法規(guī)定：我國土地為公有，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。這項(xiàng)法律制約了我國的土地流轉(zhuǎn)，如果某個(gè)居民承包了一片土地，卻突然有一天政府以國家利益為借口征用土地，那誰來保證承包者的利益，承包農(nóng)戶的土地可能會(huì)被政府光明正大的搶去，這項(xiàng)法律無疑增加了承包者承包土地的風(fēng)險(xiǎn)性?，F(xiàn)在我國允許一定程度的土地流轉(zhuǎn)，但對(duì)土 地流轉(zhuǎn)年限有一定的限制，農(nóng)業(yè)本來就是一個(gè)高投入，低產(chǎn)出的領(lǐng)域。比如王某承包一片土地進(jìn)行蔬菜種植，那么前期投入：他必須給土地所有者一定的金錢補(bǔ)助，購買機(jī)械平整土地，給土地施肥等，中期投入：他需要購買種子，建設(shè)塑料大棚，種菜，賣菜等一系列的基礎(chǔ)投入，而他投入的資源可能在幾年內(nèi)都無法收回成本，如果土地制度無法改革，那么土地流轉(zhuǎn)仍然十分的困難。

（二)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)居民的基本生活狀況。在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)往往土地流轉(zhuǎn)更為容易，比如中國沿海地區(qū)的三大經(jīng)濟(jì)圈，它們利用國家政策，市場(chǎng)，資源的優(yōu)勢(shì)土地流轉(zhuǎn)很快，土地規(guī)?；草^早的實(shí)現(xiàn)了；而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的地區(qū)，比如內(nèi)陸、中國西部等廣大地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，市場(chǎng)范圍小，技術(shù)落后，農(nóng)民的收入很低，許多農(nóng)民收入來源是小規(guī)模的家庭承包土地，他們對(duì)于土地賦予了巨大的情感，土地就是他們的生命，如果離開土地，他們的生活將無所依靠。他們對(duì)土地極為珍惜，土地流轉(zhuǎn)成本高，土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)也較為困難。如果強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，那么很多居民將無所依靠，生活將更加困難。

(三)地理位置、地形

地理位置在我國土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)過程中影響很大。在我國一些沿海地區(qū)，以及內(nèi)陸的城市周邊地區(qū)由于靠近市場(chǎng)，市場(chǎng)需求大，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平也相對(duì)較高，當(dāng)?shù)厝说纳钏揭脖容^高，他們主要以在城市工作為生，土地流轉(zhuǎn)率很高；而對(duì)于廣大內(nèi)陸地區(qū)，市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，技術(shù)落后，交通較差，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)率比較低。地形也是影響我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一個(gè)重要方面，地形相對(duì)平坦，規(guī)模大，更加適合農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，而地形崎嶇，多山地的地區(qū)，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)較難實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也隨之上漲，但總體來說，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格任然比較低，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)少。國家農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心吳立教授指出：“雖然我國糧食價(jià)格在逐年提升，但由于糧價(jià)的上漲抵不上化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲，加之中國糧食種植大多數(shù)都是以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，南方地區(qū)一些省份人均耕地甚至不到半畝，種糧效益極其低下，近年來，不少農(nóng)民都棄耕拋荒，進(jìn)城打工?！遍L(zhǎng)期以來，我國的糧食價(jià)格都是國家保護(hù)性收購規(guī)定的，但是它的價(jià)格一直很低，無法滿足農(nóng)民生活的需要。同樣。我國的其 他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和工業(yè)產(chǎn)品相比，差別懸殊。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低，客觀上影響了農(nóng)民的種植積極性，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率低，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；茈y實(shí)現(xiàn)。只有提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，使農(nóng)業(yè)有利可圖，才能更好的促進(jìn)我國的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)。

（五）農(nóng)業(yè)金融投資

農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是農(nóng)業(yè)投資見效慢，周期長(zhǎng)，利潤(rùn)薄，風(fēng)險(xiǎn)性比較大。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的行業(yè)，如果沒有大量的資本投入，很難見到效益，所以我國大部分企業(yè)不愿將資金投入到農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國金融資產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資比較少，只有為數(shù)不多幾個(gè)的企業(yè)如聯(lián)想，雙匯等等。從總體上說，我國目前農(nóng)業(yè)的金融投資仍在起步階段。農(nóng)業(yè)金融投資對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，農(nóng)業(yè)投資的多少影響著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的開發(fā)，現(xiàn)階段我國應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度。

（六）農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)技術(shù)是限制我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大關(guān)鍵因素，由于長(zhǎng)期的家庭經(jīng)營(yíng)模式，以及我國對(duì)農(nóng)業(yè)的投入太少，使得我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣率很低，現(xiàn)階段只有沿海發(fā)達(dá)的一些農(nóng)村掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大部分內(nèi)陸地區(qū)仍然保留著精耕細(xì)作，靠天吃飯的傳統(tǒng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升能夠極大的降低我國農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品附加值。在國外平均一畝地能夠產(chǎn)1200斤小麥，但由于技術(shù)的限制，在我國一畝地只能產(chǎn)幾百斤小麥。農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展是無可替代的，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/p>

三、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主要途徑

(一)加快土地流轉(zhuǎn)，承包

土地流轉(zhuǎn)的加快，有助于推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。2013年中央一號(hào)文件稱，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查，盡快完成確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各級(jí)黨委和政府要高度重視，有關(guān)部門要密切配合，確保按時(shí)完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革，提高林權(quán)證發(fā)證率和到戶率。推進(jìn)國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，探索國有林區(qū)改革。加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作，啟動(dòng)牧區(qū)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)，承包將有助于實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，有助于提高農(nóng)民的收入，對(duì)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)巨大的機(jī)遇。

（二）加大農(nóng)業(yè)金融投資的力度

投資，出口，消費(fèi)是拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。同樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有大量的資金投入。國家應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)資本投向新農(nóng)村建設(shè)、培育壯大龍頭企業(yè)。2013年中央一號(hào)文件稱，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)農(nóng)業(yè)的投資將能夠極大的推進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，有助于引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有著重大意義。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

柳傳志就曾感嘆：“智利是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我在那里更深刻地了解到什么是實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。比如，節(jié)水和營(yíng)養(yǎng)灌溉系統(tǒng)就是滴灌之中把肥料共同滴灌進(jìn)去。中國種植藍(lán)莓最好的區(qū)域大概一公頃產(chǎn)6噸，而在智利幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)里面最低的一公頃地有15噸，最好的20噸，另外還有口感好、易儲(chǔ)存等等優(yōu)點(diǎn)，（國內(nèi)外）確實(shí)品種相差的比較大?！笔┝烈仓赋觯骸翱萍紝?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，不但體現(xiàn)在種子性能改良上，而且還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)藝模式、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等各個(gè)方面。其中，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的內(nèi)因，國家對(duì)種業(yè)的扶持力度將會(huì)與糧食安全的戰(zhàn)略新高度匹配；節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、有機(jī)肥料等過去阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的短板，也希望被逐步補(bǔ)齊?！蔽覈蛧獍l(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展差距特別大，只有引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)才能更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?/p>

(四)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

長(zhǎng)期以來，我國一直堅(jiān)持大力發(fā)展工業(yè)。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期哺育工業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供原材料。但是農(nóng)業(yè)又沒有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，致使我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直很低迷。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就必須提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。因?yàn)橹挥刑岣咿r(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，使農(nóng)民有利益可以獲取，才能提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。只有提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)，才能促使更多的企業(yè)資本投入到農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供更好的技術(shù)設(shè)備，有助于農(nóng)業(yè)的健康生態(tài)化發(fā)展。(五)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 我國大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，第二、三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢。因此應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村人的其他收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要由鄉(xiāng)村集體投資和農(nóng)民投資，它能夠有效的支援農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義，應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（六）建立家庭農(nóng)場(chǎng)

家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該是我國土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主體，以家庭為單位的農(nóng)場(chǎng)有能力接受先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，能夠自主規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化有著重要的意義。要建立家庭農(nóng)場(chǎng)必須要推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。今年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一概念，并迅速成為“三農(nóng)熱詞”。我們敏銳地認(rèn)識(shí)到，家庭農(nóng)場(chǎng)作為新時(shí)期新階段一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民生產(chǎn)方式帶來一場(chǎng)新的革命，家庭農(nóng)場(chǎng)將是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要抓手，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

（七）政府給予支持

實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)還需要政府的支持，政府一方面需要對(duì)承包戶給予一定的技術(shù)、資金、土地的支持以及一些稅收上的優(yōu)惠，另一方面給轉(zhuǎn)移出去的非農(nóng)業(yè)人口給予一定的支持，幫助其就業(yè)。在現(xiàn)在的社會(huì)大環(huán)境下，政府的支持永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力。政府通過采取稅收的調(diào)節(jié)以及出臺(tái)一些對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠欣撸瑢?duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；膭?chuàng)業(yè)者初創(chuàng)階段是十分有利的，能緩解一些技術(shù)，資金的壓力，提升創(chuàng)業(yè)者的信心。

農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)能有效帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，它是我國農(nóng)業(yè)我國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，土地規(guī)?；倪^程只是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)階段，它發(fā)生在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度再次變革時(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)制度變革的需求，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的一個(gè)階段。實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn) [1]申利俠，郎秀云.我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新視角[J].中州學(xué)刊，1998（2）[2]李六石.略論我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的制約機(jī)制[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005（1）[3]孫巖.吉林省商品糧基地土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)問題研究[J].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)刊，2006（6）:16—20 [4]朱曄.我國農(nóng)村土地所有權(quán)制度的反思[Ｊ].中央政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),1998,(1).[5]秦捷英,張仁貴.蘇州土規(guī)?；?jīng)營(yíng)與問題的研究[Ｊ].農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)刊,2005,(1).[6]陳其霆,張玉春.土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)與土地流轉(zhuǎn)[Ｊ].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(2).[7]費(fèi)孝通.江村經(jīng)濟(jì)，[M].1.內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古人民出版社，2010（7）

第二篇：我國農(nóng)業(yè)實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件分析（推薦）

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我國農(nóng)業(yè)實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件分析 作者：黃衛(wèi)紅

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]農(nóng)業(yè)實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決農(nóng)村一些深層次矛盾極為重要，文章闡述了我國實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)必備的幾個(gè)條件。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；適度；規(guī)模經(jīng)營(yíng)；條件分析

[中圖分類號(hào)]F320．2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第三篇：延邊州培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

延邊州培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

為有效破解農(nóng)村改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題，延邊州認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把“發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制、深化農(nóng)村改革的全局性、戰(zhàn)略性工作，加大工作力度，強(qiáng)化推進(jìn)措施，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2015年全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)155億元，年均增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10100元，年均增長(zhǎng)10.2%；糧食總產(chǎn)由100萬噸增加到143萬噸，實(shí)現(xiàn)歷史最高水平。

一、大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

改革開放以來，我國實(shí)施的農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在上世紀(jì)80年代發(fā)揮了巨大的作用，不僅解決了農(nóng)民的溫飽問題，還極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但隨著我國改革開放力度的不斷加大，許多農(nóng)民已經(jīng)不滿足于現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楣淌卦趹艟?.6公頃的耕地上只能解決溫飽問題，而生活并不富裕。一些農(nóng)民開始選擇進(jìn)城或到國外務(wù)工發(fā)展及兼業(yè)發(fā)展等出路；另外還有一部分農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高經(jīng)濟(jì)收益。為適應(yīng)新時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，同時(shí)順應(yīng)延邊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，州委、州政府提出了“發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)”的工作思路，在經(jīng)過大膽探索、試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，2011年州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的若干意見》。實(shí)施的主要目的就是要借助專業(yè)農(nóng)場(chǎng)這個(gè)載體，讓更多的農(nóng)民從土地中解脫出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，既得到土地流轉(zhuǎn)的收入，又實(shí)現(xiàn)工資性收入的更大價(jià)值。

延邊州成立的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)是城鄉(xiāng)自然人或法人，通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包地從事農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織。截至2015年末，全州專業(yè)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)已發(fā)展到1137家，經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到7.8萬公頃，其中流轉(zhuǎn)土地面積占86%，涉及土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶3.5萬戶，平均每家專業(yè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積69公頃。在發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中，由農(nóng)民創(chuàng)辦的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)占絕大部分，占比為91.1%；城市個(gè)人創(chuàng)辦的占6.9%；工商企業(yè)創(chuàng)辦的占2%。按照中央一號(hào)文件精神，我們積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，全州已認(rèn)定、注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)1360家，經(jīng)營(yíng)土地面積2萬公頃。同時(shí)，延邊州堅(jiān)持多元并存的發(fā)展原則，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體已發(fā)展1萬余家，全州專業(yè)農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積已達(dá)到23萬公頃，占全州耕地面積的60.2%。

二、制定扶持政策，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

（一）出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了利用有限的資金，在多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中起到示范帶動(dòng)和四兩撥千斤的作用，延邊州陸續(xù)出臺(tái)了六項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。一是貸款貼息政策。州、縣財(cái)政對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)貸款各貼息30%。二是享受國家惠農(nóng)政策。在工商部門注冊(cè)登記的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，可享受各項(xiàng)國家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策（含鋼骨架儲(chǔ)糧倉補(bǔ)貼），不受身份和戶籍的限制。三是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。在原本一次性1臺(tái)套農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)可以一次性享受5臺(tái)套農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。四是提高政策性保險(xiǎn)保額。在原農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)每公頃水田提高保額3000元，旱田提高保額2000元。對(duì)所增保費(fèi)部分，州、縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一。五是支農(nóng)政策資金傾斜。捆綁使用政策性支農(nóng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等形式，重點(diǎn)向?qū)I(yè)農(nóng)場(chǎng)傾斜。六是稅收優(yōu)惠政策。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)享受農(nóng)民專業(yè)合作社法等免稅收政策。

（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民權(quán)益。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，解決農(nóng)民后顧之憂，建立保障鼓勵(lì)機(jī)制。一是固化農(nóng)民利益政策。進(jìn)城落戶的農(nóng)民繼續(xù)享有原村集體經(jīng)濟(jì)組織收益權(quán)。宅基地變?yōu)楦氐?，其土地使用?quán)不變，已簽訂承包合同的由政府給予復(fù)墾補(bǔ)貼。二是出臺(tái)農(nóng)民進(jìn)城定居配套政策。農(nóng)民進(jìn)城定居者，要求落戶的給予辦理落戶手續(xù)；沒有參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照相關(guān)規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；可選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；子女就學(xué)享受市民待遇；符合廉租房、公共租賃住房保障條件的，可享受相關(guān)政策；符合城市低保條件的可享受城市最低生活保障待遇。

（三）納入立法程序，提供法律支撐。為依法保障專業(yè)農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，延邊州人大常委會(huì)把制定《延邊朝鮮族自治州促進(jìn)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條例》納入立法計(jì)劃，并于2013年延邊州人大常委會(huì)頒布了該《條例》。對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)設(shè)立申報(bào)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民利益保障、扶持專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策、進(jìn)城農(nóng)民優(yōu)惠待遇等方面進(jìn)行了規(guī)定?！稐l例》的實(shí)施為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展及農(nóng)民利益的保護(hù)提供了更加充分的法律保障。

三、創(chuàng)新農(nóng)村金融改革，破解融資難題

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款由過去一家一戶小額貸款為主體，向?qū)I(yè)農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大額貸款為主體的轉(zhuǎn)變，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押物不足、融資難、貸款貴的實(shí)際，延邊州近幾年先后創(chuàng)新了土地他項(xiàng)權(quán)證抵押貸款、“縣（市）農(nóng)業(yè)局+銀行+擔(dān)保公司”聯(lián)合推薦擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款、“政銀?！辟J款等主要針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大額金融貸款產(chǎn)品。2014年，延邊州又針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的土地大多數(shù)是流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶的土地，農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶不會(huì)把《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》也交出去，規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶有二手土地經(jīng)營(yíng)權(quán)但是沒有政府或有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證明的實(shí)際情況，按照中央一號(hào)文件提出的“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”的精神，在全國率先開展了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作。家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持有《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同》就可到縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。持有《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，貸款戶就可以到金融部門申請(qǐng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。2015年省政府《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)方案》下發(fā)后，我們按照省政府要求，進(jìn)一步加大工作力度，受理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的貸款行由農(nóng)業(yè)銀行擴(kuò)大到了的郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等多家銀行，全州土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款額達(dá)到了3.6億元。2016年延邊州積極推進(jìn)農(nóng)地貸工作，截止到3月末，全州共計(jì)發(fā)放“農(nóng)地貸”資金2.2億元。

通過不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款形式，積極推進(jìn)和簡(jiǎn)化規(guī)范貸款程序，有效解決了延邊州規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在的融資瓶頸問題。幾年來，由政府及相關(guān)部門積極參與為家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加貸款10億余元，為全州各類規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用。

四、經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏局面

在加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)過程中，延邊州加大政策扶持力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是降低了生產(chǎn)成本。家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，平整土地、打掉地塊之間的隔界、擴(kuò)大地塊面積，使土地利用率增加了5%。實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使糧食產(chǎn)量增加15%左右，平均每公頃耕地多增收1000～3000元。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)成為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的主力軍。測(cè)土配方施肥、高光效栽培、新品種應(yīng)用等科學(xué)技術(shù)成果被專業(yè)農(nóng)場(chǎng)廣泛采納應(yīng)用，落實(shí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種比倒達(dá)到90%以上。三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶的雙增收。2015年，全州2497家專業(yè)農(nóng)場(chǎng)中98%實(shí)現(xiàn)了盈利，共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5億元，平均每個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)盈利20萬元。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的收入也得到了較大提高，不僅得到了土地流轉(zhuǎn)租金，還獲得了更大的勞動(dòng)力價(jià)值。全州外出務(wù)工的勞動(dòng)力收入比在家經(jīng)營(yíng)土地勞動(dòng)力增收2倍多。龍井市東盛涌鎮(zhèn)龍山村農(nóng)民張雁春將自家半公頃耕地流轉(zhuǎn)給專業(yè)農(nóng)場(chǎng)并在農(nóng)場(chǎng)打工，僅勞務(wù)收入一年就達(dá)10萬元。四是加速了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，初步破解了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑單一的難題，土地流轉(zhuǎn)后使部分“亦工亦農(nóng)”的兼業(yè)化農(nóng)民，擺脫了土地束縛，安心發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移，由“為自己打工”，變?yōu)椤盀閯e人打工”，變農(nóng)民為工人。幾年來，延邊州共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬余人。2013年，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.6%，比2008年增加4.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省首位。

延邊州在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)及培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體工作取得了較大成效。今后將按照國家和省里要求，一是繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，不斷提高我州土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例。二是堅(jiān)持“以農(nóng)民為主體，為農(nóng)民服務(wù)”基本原則，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步完善《延邊州促進(jìn)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條例》，繼續(xù)解決好家庭農(nóng)場(chǎng)貸款融資難、貸款貴等問題，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三是進(jìn)一步研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，不斷提升家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體努力走出一條經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

一 土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用

土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)要素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中

扮演著舉足輕重的作用，土地的產(chǎn)出也構(gòu)成了農(nóng)民的主要

收入來源 目前，我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地的所

有者依然為國家和集體，但是農(nóng)民作為勞動(dòng)者，可以按照國

家和地方的規(guī)定，通過承包地方式取得土地除所有權(quán)之外的其他的權(quán)利 土地上的其他權(quán)利主要為土地的使用權(quán)和

經(jīng)營(yíng)權(quán) 隨著城市建設(shè)的需求，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工普及，農(nóng)村

逐步出現(xiàn)了土地閑置或者不能充分利用等現(xiàn)象 為了能合理分配和利用土地資源，國家出臺(tái)了 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

流轉(zhuǎn)管理辦法，該法確立了土地的使用權(quán)和收益權(quán)的分

離，法中明確規(guī)定，農(nóng)民可以通過轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)包 互換 入股 出

租等多種方式在不改變?cè)恋氐氖褂梅绞降幕A(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)

土地上收益權(quán)，大大緩解了農(nóng)村的土地過于分散帶來的擱

置 撂荒 分散等資源浪費(fèi)或者不合理分配的現(xiàn)實(shí)問題 同

時(shí)，這種手段有力地促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置，活躍了農(nóng)村土

地市場(chǎng)，也更加有利于開創(chuàng)農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)等新局面，加快

農(nóng)村的城市化進(jìn)程

二 土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)在近年來受到

廣泛關(guān)注，也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的熱點(diǎn)，土地使用權(quán)流

轉(zhuǎn)也在各地如火如荼地進(jìn)行 我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存

在諸多方面的問題，因此直接導(dǎo)致了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的不規(guī)范以及資源的浪費(fèi)，這些也是現(xiàn)今亟待解決的問題

（一）使用權(quán)流轉(zhuǎn)供給方面

在現(xiàn)行土地承包制下土地產(chǎn)出是農(nóng)民穩(wěn)定生活的基本保障，一定程度上農(nóng)民在沒有其他的穩(wěn)定收入的前提下，即

使農(nóng)戶自己不愿或不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不愿放棄承包土

地

（二）使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需求方面

在需求方面農(nóng)業(yè)的比較利益低下嚴(yán)重制約了農(nóng)村土地

使用權(quán)流轉(zhuǎn) 造成這種狀況的根源在于我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模較小的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式也造成了農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性較差，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，收益性相對(duì)業(yè)

較低 同時(shí)，有償流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)格的支付能力也不足以調(diào)動(dòng)

農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的積極性

（三）使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)生機(jī)制

土地的承包期限為 年，一旦發(fā)生流轉(zhuǎn)，土地的使用

者則會(huì)無可避免在時(shí)限內(nèi)大力開墾，在土地上追求最大化

利益，土地的自然屬性決定了過度使用給復(fù)耕甚至繼續(xù)耕

種帶來了的破壞，一定程度上損害了土地承包者的預(yù)期利

益，實(shí)現(xiàn)土地的循環(huán)使用和預(yù)期利益期待也會(huì)重重受阻

（四）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境

土地價(jià)格市場(chǎng)混亂 目前農(nóng)村土地尚未對(duì)土地形成可

觀公正的地級(jí)估價(jià)系統(tǒng) 對(duì)土地資源質(zhì)量 價(jià)格的評(píng)估缺乏

科學(xué)合理的土地價(jià)格體系 土地價(jià)格的的主觀性和隨意性

無法為交易者提供完善的價(jià)格信息，不符合價(jià)值規(guī)律

農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織的發(fā)育有待完

善 專門的農(nóng)地客觀評(píng)估機(jī)構(gòu) 土地融資服務(wù)機(jī)構(gòu) 土地保

險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等目前還不夠普及，村集體一手操辦了大部分

土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作

從農(nóng)村的生產(chǎn)方式看，土地仍未完全成為市場(chǎng)微觀主

體的生產(chǎn)要素 還是鄉(xiāng)村社區(qū)控制農(nóng)民的主要手段 流轉(zhuǎn)主

要的障礙主要有三種：不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓 強(qiáng)迫轉(zhuǎn)讓 無法轉(zhuǎn)讓 農(nóng)民

雖然作為土地的承包者，具有對(duì)土地的處置的權(quán)利，但還是

不乏集體組織通過強(qiáng)制統(tǒng)一規(guī)劃 陳規(guī)陋習(xí)中的認(rèn)為本村

土地就該由本村村民來耕種 為集體組織中極少部分人的非法利益而阻止 強(qiáng)迫農(nóng)民土地的自由流轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)民對(duì)

自己土地的流轉(zhuǎn)權(quán)的行使

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的亟待完善 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼具自然風(fēng)

險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，特別是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

十分薄弱風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力不足特別明顯 兩種風(fēng)險(xiǎn)交織下

農(nóng)民很難獲得社會(huì)平均利潤(rùn) 有時(shí)甚至收不回成本 因此土

地有償流轉(zhuǎn)就會(huì)因巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而難以推行即使推行也難以達(dá)到預(yù)期的目的三 在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)

規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在 年政府報(bào)告中，溫家寶同志提到：城鄉(xiāng)建設(shè)都

要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益 從土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)際出發(fā)，要根本上來解決這些實(shí)際的困難，適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)是一個(gè)

非常重要的手段 在農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，可以將土地的使

用權(quán)作為一種生產(chǎn)資料，并對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和操控 即

將農(nóng)民的土地使用權(quán)作為類似股份的東西進(jìn)行投資 這也

與日本出現(xiàn)的 耕種委托 的做法有一定的相似之處

首先，經(jīng)過對(duì)土地資質(zhì)的考核和評(píng)估，將土地的使用權(quán)

作價(jià)為一定的比例進(jìn)行投資，那么最后在年底獲得收益時(shí)

以股東實(shí)際占有的股份進(jìn)行分紅和收益 其次，該由一定的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng) 為公平起見，可以設(shè)定相應(yīng)的競(jìng)

標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)土地的耕種的大面積的經(jīng)營(yíng)，并簽訂一定年限的合同 這樣，以最高價(jià)競(jìng)得土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)的機(jī)構(gòu)在一定的年限

內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理集中的土地以及銷售農(nóng)作物，通過銷售

利潤(rùn)來實(shí)現(xiàn)股東利益均沾 這種進(jìn)行公開招投標(biāo)的方式也

能增進(jìn)農(nóng)民的投資的第一筆收益，同時(shí)也應(yīng)避免該機(jī)構(gòu)在耕種中的過度開發(fā) 第三，政府給予政策支持 對(duì)于以不同

形式出讓土地使用權(quán)的可以給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，分擔(dān)農(nóng)

民因?yàn)槭ネ恋厥褂脵?quán)的風(fēng)險(xiǎn)，也能更好地估計(jì)和刺激土

地的使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 如英國也在保障土地使用者利益的情

況下，對(duì)于失地的農(nóng)民也給予了補(bǔ)償 第四，就業(yè)問題的解

決 對(duì)于出讓了土地使用權(quán)的農(nóng)民，可以規(guī)定經(jīng)營(yíng)和管理集

中土地使用權(quán)的機(jī)構(gòu)從農(nóng)村閑置勞動(dòng)力中雇傭部分作為機(jī)

構(gòu)勞動(dòng)人員，按勞計(jì)酬，實(shí)現(xiàn)一定的人事管理和工資考核系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也引進(jìn)員工培訓(xùn)模式，定期給農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)耕種的講授 這種方式，既增進(jìn)了土地的使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，又同時(shí)通過科學(xué)和現(xiàn)代化的統(tǒng)一管理和

經(jīng)營(yíng)模式，減少了不必要的重復(fù)操作和人員浪費(fèi)，充分實(shí)現(xiàn)

了市場(chǎng)的資源配置的作用 同時(shí)政府又作為無形的大手，適度調(diào)節(jié)農(nóng)民的基本生活保障 要好好經(jīng)營(yíng)好土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，還應(yīng)從以下幾個(gè)方

面來實(shí)現(xiàn)：

（）加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)措施的執(zhí)行力 如福建省

三明市沙縣縣政府制定出臺(tái)了 關(guān)于沙縣農(nóng)村土地承包經(jīng)

營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息管理暫行規(guī)定，這一規(guī)定涉及

信貸支持 農(nóng)資供應(yīng) 子女就學(xué) 醫(yī)療保障 養(yǎng)老保險(xiǎn) 戶籍

遷移和種煙補(bǔ)助等各個(gè)方面，其中，財(cái)政還設(shè)置 萬元專

項(xiàng)資金 專門針對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款貼

息 這些幫扶政策為一直以農(nóng)田為主要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)資料的農(nóng)

民提供了保障，使土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)帶來的生計(jì)的危機(jī)減少，為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ) 上海也踐行了有利的農(nóng)民

保障和保險(xiǎn)措施，在這些措施之下，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性也

逐步減弱，減輕了社會(huì)的老年化危機(jī)，農(nóng)民應(yīng)該平等地獲得

與城市居民一樣的保險(xiǎn)措施 這些措施紛紛減輕了農(nóng)民對(duì)土地的依賴，有利于他們自愿出讓土地的使用權(quán)

（）加強(qiáng)農(nóng)村中小企業(yè)建設(shè) 農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在國

民經(jīng)濟(jì)中也占有舉足輕重的地位 通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)能

調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓第二和第三產(chǎn)業(yè)也逐步滲透

到農(nóng)村，通過因地制宜，利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資，大力

興辦與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和合適的企業(yè)特別是中小型企業(yè)，能大大促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移

在深化產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化的過程中，會(huì)直接帶來更多的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)

利益，這樣農(nóng)民也會(huì)更加愿意放棄土地的使用權(quán)了

（）增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力 土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)的逐步廣泛的實(shí)踐，帶來的直接后果就是工業(yè)化和城市化

農(nóng)民本身具有工作經(jīng)驗(yàn)缺乏 受教育程度較低等缺陷，在勞

動(dòng)力市場(chǎng)中自然不具優(yōu)勢(shì) 為緩解農(nóng)民涌入城市給城市帶

來的人口壓力，在農(nóng)村的第二和第三產(chǎn)業(yè)中，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)

民的充分就業(yè)，鼓勵(lì)更多的人就近務(wù)工，投入到加工和服務(wù)

等行業(yè)，非農(nóng)收入和離家近的優(yōu)勢(shì)也會(huì)吸引農(nóng)民放棄或者

出讓其土地使用權(quán)

（）提高土地利用率，提高土地的產(chǎn)出，促進(jìn)生產(chǎn)和消

費(fèi)的良性循環(huán)

國家出臺(tái)許多政策的目的在于農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)地增產(chǎn) 農(nóng)

民增收，采取的措施無疑促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)，土地的使用權(quán)的流轉(zhuǎn)的良性引導(dǎo)會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的管理

理念和科技力量的指導(dǎo)，土地的生產(chǎn)效率必然會(huì)提高，使得

單位產(chǎn)品的能耗下降 同時(shí)，更多的勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的中小型第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中去，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工行業(yè)

中，使得土地的利用率提高 這種利用，并不是竭盡土地的生產(chǎn)能力，而是在適合耕種的土地上，充分有效地利用土地這個(gè)生產(chǎn)資料為人類創(chuàng)造物質(zhì)資料，解決目前我國的最基

本的社會(huì)矛盾，緩解人們需求給工業(yè)帶來的壓力，這種生產(chǎn)

不僅健康環(huán)保，而且不會(huì)給社會(huì)自然環(huán)境造成危害 這也是

一種減少能源的消耗而創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值的手段 同時(shí)，耕種也相對(duì)保持了水土平衡，優(yōu)化了自然環(huán)境 而這些農(nóng)業(yè)

企業(yè)的產(chǎn)生，同樣為經(jīng)濟(jì)的 提高注入了自己的力量，在同等的社會(huì)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)利益的情況下，必然會(huì)消耗相對(duì)

少的煤炭石油等高碳能源消耗 這樣綠色生態(tài)行業(yè)的興起，也符合社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的呼吁

參考文獻(xiàn)：

王克強(qiáng) 王洪衛(wèi) 劉紅梅 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) 上海：上海財(cái)經(jīng)

大學(xué)出版社 ：

張軍，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題與對(duì)策思考 農(nóng)業(yè)經(jīng)

濟(jì)，（）

王克強(qiáng) 上海市農(nóng)民從土地保障向社會(huì)保險(xiǎn)過渡條件的理論與實(shí)證研究 降低土地對(duì)農(nóng)民基本生活保障效用的條件分析 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題 月刊（）

華彥玲 施國慶 劉愛文，發(fā)達(dá)國家土地流轉(zhuǎn)概況 新農(nóng)

村

孫瑞玲 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新研究 在農(nóng)村土地

流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上的思考 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

第五篇：企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)研究

企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)研究

摘要：企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利有弊，負(fù)債可以迅速籌集資金，彌補(bǔ)企業(yè)資金不足，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，但是負(fù)債也會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)債率越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。只有了解資本結(jié)構(gòu)理論，分析負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利弊，能夠全面掌握防范籌資風(fēng)險(xiǎn)的方法，才能使企業(yè)在適度負(fù)債的狀態(tài)下更好的經(jīng)營(yíng)，利于企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；負(fù)債經(jīng)營(yíng)；籌資；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）07-0226

一、資本結(jié)構(gòu)理論的啟示

在企業(yè)的各項(xiàng)資金來源中，由于債務(wù)資金的利息在企業(yè)所得稅前支付，而且債權(quán)人比投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，要求的報(bào)酬率較低，因此，債務(wù)資金的成本通常是最低的。由于財(cái)務(wù)拮據(jù)成本和代理成本的作用和影響，過度負(fù)債會(huì)抵消減稅增加的收益。負(fù)債經(jīng)營(yíng)如同“雙刃劍”，它可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿收益，也可能帶來財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)。

二、負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利弊分析

1.負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利益

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好、投資報(bào)酬率較高的情況下，負(fù)債經(jīng)營(yíng)具有如下優(yōu)點(diǎn)：

負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于降低企業(yè)綜合資金成本。企業(yè)采用權(quán)益資金的方式籌集資金，承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小，但自身承擔(dān)的成本資金相對(duì)較高，而負(fù)債籌資的資金成本低于權(quán)益資金籌資的資金成本。

（2）負(fù)債經(jīng)營(yíng)具有財(cái)務(wù)杠桿的作用。由于負(fù)債經(jīng)營(yíng)與利息相關(guān)，因此，若企業(yè)的收益低于負(fù)債利息的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)虧損的狀態(tài)，就會(huì)影響到企業(yè)的收益。

（3）企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)能使企業(yè)從通貨膨脹中收益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于國內(nèi)外的因素和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)造成貨幣貶值，物價(jià)上漲，造成通貨膨脹，企業(yè)在此后償還債務(wù)的時(shí)候，賬面價(jià)值會(huì)因?yàn)樨泿诺呐蛎浂鴮?shí)際付出的貨幣較少，使企業(yè)獲得更多的好處。

（4）負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)的控制權(quán)。在企業(yè)獲得資金后，將有更多的資金投入到商業(yè)運(yùn)作中，而債權(quán)人卻不能參入公司的經(jīng)營(yíng)，因此，有利于企業(yè)的控制權(quán)和發(fā)展。

（5）負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以起到節(jié)稅的作用。因?yàn)榘船F(xiàn)行制度規(guī)定，負(fù)債利息要計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，并且在所得稅前扣除，使企業(yè)少納所得稅。

2.負(fù)債經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)

因經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在許多不確定的因素，負(fù)債經(jīng)營(yíng)又會(huì)帶來以下風(fēng)險(xiǎn)：

（1）負(fù)債經(jīng)營(yíng)能降低權(quán)益資金利潤(rùn)率。當(dāng)企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)或者受其他因素影響面臨困境時(shí)，由于利息支出額是固定的，若企業(yè)的資本收益率開始下降，則其權(quán)益資金利潤(rùn)率會(huì)大幅度減小。

（2）負(fù)債經(jīng)營(yíng)會(huì)加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)遇到市場(chǎng)行情變差的情況，或者企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)，固定的利息支出額必須按時(shí)支付，其與企業(yè)是否盈利無關(guān)并具有強(qiáng)制性，因此，負(fù)債經(jīng)營(yíng)會(huì)給企業(yè)帶來了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）無力償付債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)采用債務(wù)資金作為投資成本資金，如果其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的投資收益率，或者財(cái)務(wù)狀況不在控制之中，經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤等，這些因素不僅會(huì)造成權(quán)益資本收益大幅下降，而且會(huì)使企業(yè)面臨無力償債的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）負(fù)債經(jīng)營(yíng)增加了再籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的負(fù)債比率逐漸增大時(shí)，債權(quán)人的債權(quán)保障程度隨之降低，當(dāng)其超過了一定程度后，債權(quán)人的債權(quán)保障將受到嚴(yán)重影響，立足于這一立場(chǎng)，企業(yè)在負(fù)債投資時(shí)必須嚴(yán)格控制負(fù)債資金的數(shù)額。這就在很大程度上限制了以后增加負(fù)債籌資的能力，增大企業(yè)的再籌資風(fēng)險(xiǎn)。

三、適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，防范籌資風(fēng)險(xiǎn)的方法

負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以提高企業(yè)的投資收益率，也可能給企業(yè)帶來不等程度的風(fēng)險(xiǎn)，故企業(yè)在負(fù)債的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況。一般來說應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

1.全面認(rèn)識(shí)負(fù)債經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（1）要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)雖然可以通過各種渠道獲得資金用于投資，但是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的債務(wù)償還能力和以后的發(fā)展空間來決定貸款的額度，確保利息和以后本金能及時(shí)償還。若一味的只顧資金的獲取方式，而毫無準(zhǔn)備，不計(jì)后果，將使企業(yè)陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)中，給企業(yè)的發(fā)展帶來各種不利。因此，企業(yè)一定要樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠評(píng)估自己的債務(wù)償還能力，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的回避或轉(zhuǎn)移。

（2）建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和預(yù)警系統(tǒng)。資金的風(fēng)險(xiǎn)防范是確保企業(yè)資金得到合理利用的保障，在資金的流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)該做好資金的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，確保資金是朝著正確的方向流動(dòng)，沒有被人私占或者用于其他地方，做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2.優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

資金結(jié)構(gòu)指的是負(fù)債資金與權(quán)益資金各占比例的大小與關(guān)系。企業(yè)的負(fù)債程度是否恰當(dāng)，一般就是說企業(yè)的資金來源和構(gòu)成是否合適，占總金額的成分是否合理。在實(shí)際操作中，要控制好負(fù)債的數(shù)額并獲得盈利，把握量與度的范圍，規(guī)劃最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)，正確利用財(cái)務(wù)杠桿的作用，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)杠桿的不利影響，做到既獲取效益又有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一大挑戰(zhàn)。負(fù)債比例過低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)過小，企業(yè)從財(cái)務(wù)杠桿中獲得的效益幾乎為零，整個(gè)項(xiàng)目五收益可言；而負(fù)債比例過高，企業(yè)承擔(dān)的負(fù)債壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將難以控制，亦不利于企業(yè)收益。目前企業(yè)可以采用比較資金成本法、每股收益無差別點(diǎn)法和公司價(jià)值分析法來確定最佳資本結(jié)構(gòu)。

3.優(yōu)化負(fù)債內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理安排長(zhǎng)、短期負(fù)債比例

所謂負(fù)債內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是指企業(yè)的長(zhǎng)期負(fù)債與流動(dòng)負(fù)債之間的比例關(guān)系。要控制好負(fù)債數(shù)額和資構(gòu)成的比例，企業(yè)不僅要策劃其資本機(jī)構(gòu)，還要從負(fù)債本身的結(jié)構(gòu)出發(fā)，分析和研究其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。就目前的市場(chǎng)來看，短期負(fù)債比例的大小，直接影響企業(yè)的價(jià)值。一般的，企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)時(shí)，其大部分短期負(fù)債有一定的穩(wěn)定性以及經(jīng)常占用性的特點(diǎn)。從負(fù)債償還的角度來看，其償還的順序是“先長(zhǎng)后短”，即先要償還短期負(fù)債，其次是長(zhǎng)期負(fù)債。在償還過程中，長(zhǎng)期負(fù)債在其到期之前，必會(huì)轉(zhuǎn)化為短期負(fù)債，如此一來就整體形成了短期負(fù)債，構(gòu)成企業(yè)在短期內(nèi)必須償還的負(fù)債總額，此時(shí)，企業(yè)的償債壓力明顯增大。

四、結(jié)束語

綜上所示，企業(yè)在進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，確保資金的正確流向，并注意經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)，使負(fù)債資金得到合理的利用，避規(guī)負(fù)債資金過大而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。

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