第一篇：關(guān)于食品安全的思考

關(guān)于食品安全的思考

“還不如就什么都不要管，讓我稀里糊涂吃，然后再迷迷糊糊死好了?！?/p>

“瘦肉精，染色饅頭，色素奶茶，地摳油，有毒奶粉，假雞蛋，假牛肉雖然吃了都有點不利于人體健康，但確實對國家過去GDP的增長有著很大貢獻?！?/p>

“食品問題不出則已 一出就是大問題 什么知名品牌放心的免檢的全是屁話 蘇丹紅 三聚氰胺 瘦肉精 這真是增長國民化學(xué)知識呀！”

這是最近網(wǎng)上熱議的食品安全問題，對于這個社會頑疾我有些自己的看法。

在這一輪輪**中，少不了的永遠是媒體的口誅筆伐，相關(guān)部門的快速反應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人的道歉表態(tài)。但到底缺失了什么，才導(dǎo)致人們在同一塊石頭上一次又一次地跌倒？是時候痛定思痛了。歷次食品安全事件中，我們聽到了道歉，但沒看到有人受嚴(yán)懲；我們聽到了表態(tài)，但沒看到具體的解決措施。雙匯瘦肉精事件的不了了之，讓我們不得不懷疑今后有沒有企業(yè)繼續(xù)效法：置人民安全于不顧違法牟取高額利益——媒體曝光——相關(guān)部門迅速行動——有關(guān)責(zé)任人表態(tài)——偃旗息鼓、**平息。這種違道德的利益高懲罰小的行為或許會成為企業(yè)家們的一大誘惑！

其實造成食品安全問題屢屢發(fā)生的原因主要有兩方面：一 誠信的缺失，道德的滑坡；二 法律的不完善，政府監(jiān)督不到位。在社會主義市場經(jīng)濟的市場下，面對著其他企業(yè)的競爭，利益的誘惑，不少開發(fā)商身上流的道德血液逐漸減少，以至于他們拋開自己承擔(dān)的社會責(zé)任，只是一味的朝錢看，只顧自己的個人利益，甚至為了賺取更多的利潤而見利忘義、蒙騙欺詐、巧取豪奪，喪失最基本的社會道德，生產(chǎn)食品的工人如此評價他們的產(chǎn)品：“打死我都不會吃，餓死我都不會吃”，里面加了色素的，從糧食、蔬菜、水果到熟食、副食，每種商品的生產(chǎn)者都曾這樣說過，他們吃專門自用的糧食或者蔬菜。然而，當(dāng)某一個企業(yè)出現(xiàn)問題，可能是這家企業(yè)有一個缺德的老板了，當(dāng)一個行業(yè)出現(xiàn)問題，可能是行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了漏洞，可當(dāng)所有行業(yè)乃至整個社會都出現(xiàn)了道德問題的時候，那只能說我們的監(jiān)管部門嚴(yán)重失職了，這是因為有部分地區(qū)為了追求GDP的高增長，對某些企業(yè)放寬監(jiān)管，在這次雙匯事件中，河南政府還抱怨央視說什么都好商量，干嘛把東西都捅到臺面上！

解決這個棘手的問題是對黨和政府的考驗。日本他們很少出現(xiàn)食品安全問題，原因在哪里?我們看一下他們出了問題的做法——他們先告政府，因為他們法律規(guī)定政府對人民的生命安全負有責(zé)任！我們中國出了事就找企業(yè)，企業(yè)花點錢道個歉就完事了，沒有相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任。所以我們要健全食品安全法，完善問責(zé)制，把責(zé)任義務(wù)一一落實好，加大懲罰措施，哪個企業(yè)出了事就狠狠地巨額地罰，哪個地方政府出了事就撤職。這樣就建立了一條高壓線，讓企業(yè)與政府不敢放松，讓企業(yè)們引此為戒！對于這個問題我相信黨能拿出切實有效地措施，把人民群眾的安全問題當(dāng)做重中之重，在這個過程中我們黨員們、積極分子們要積極的參與監(jiān)督，做力所能及的事為食品安全問題的解決做出貢獻！

第二篇：食品安全的思考

食品安全的思考

回顧歷年來食品安全事故的頻繁發(fā)生，2005年“蘇丹紅”事件，日本毒餃子事件，2009年的三鹿“三聚氰胺奶粉”事件2011年河南雙匯“瘦肉精”以及上海的添加劑檸檬黃的“問題饅頭”等等，無不在牽動著我們的心，中國乃至世界的食品安全問題到底該如何去扼制，這仍是我們國家所頭疼的問題，也是我們所日夜關(guān)注的問題，對此，我提出以下幾點建議 第一招：嚴(yán)把源頭關(guān)——監(jiān)管觸角伸向產(chǎn)地

制定新法，擴大食品和藥物管理局的監(jiān)管權(quán)力和職責(zé)，強調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主，除了可以直接下令召回存在安全隱患的食品外，還有權(quán)檢查食品加工廠，以及對進口食品制定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，盡量將食品安全的隱患消滅在端上餐桌之前。同時也可以借鑒“法國全程管控確保食品安全”

即從食品供應(yīng)的源頭開始，我國當(dāng)局實行嚴(yán)格的監(jiān)控措施。供食用的牲畜如牛、羊、豬都會掛有識別標(biāo)簽，并由網(wǎng)絡(luò)計算機系統(tǒng)追蹤監(jiān)測。屠宰場還要保留這些牲畜的詳細資料，并標(biāo)定被宰殺牲畜的來源。肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明其來源和去向。具體分工上，我國農(nóng)業(yè)部下屬的食品總局主要負責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局負責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項指標(biāo)。并且各大超市也建立了自我管理的認(rèn)證和標(biāo)識，通過正確的方法、途徑進貨，售貨，并且加強自我管理意識，謹(jǐn)防出現(xiàn)安全問題。

第二招：重視流通環(huán)節(jié)——為每份食品“建檔案

首先將米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農(nóng)協(xié)收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。

其次健全食品加工《中華人民共和國食品安全法》，在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進口、銷售和使用其他添加劑，以法規(guī)形式對食品、飼料等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強制實行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度，推行從“農(nóng)場到餐桌”的全程控制管理，對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出具體、明確的要求。最后，對所有的商品進行編

號，通過不同的編碼對其進行分類，建立商品檔案，這樣，即使出了問題，也能迅速查明來源，對其進行更快速的制止和嚴(yán)懲，減少社會危害。

第三招：食品造假要出狠招重罰

在食品安全制度相對先進的發(fā)達國家，食品安全事故也時有發(fā)生，各國為此都加大了懲罰力度，其中的許多做法值得我們借鑒。

德國：刑事訴訟外加巨額賠償

2010年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。今年1月6日，德國警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德國農(nóng)業(yè)部宣布臨時關(guān)閉4700多家農(nóng)場，禁止受污染農(nóng)場生產(chǎn)的肉類和蛋類產(chǎn)品出售。

對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù)額可能高達每周4000萬至6000萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。

韓國：造毒食品10年內(nèi)禁營業(yè)

2004年6月，韓國曝出了“垃圾餃子”**。

事件曝光后，韓國《食品衛(wèi)生法》隨之修改，規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑;對國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動。另外，還附以高額罰款。

在巴西，生產(chǎn)未達標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時數(shù)額相同的罰款，同時還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。

如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴

第四招；完善食品安全法 用法律來保障

正如我在上邊所述的，首先，國家要建立健全食品安全法，并且嚴(yán)格要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，或者成立一個食品安全監(jiān)督機構(gòu)，專門負責(zé)食品安全監(jiān)管和監(jiān)督，同時也監(jiān)督執(zhí)法人員在食品安全問題上的執(zhí)法情況。第二，向各個食品企業(yè)，不論是食品加工還是食品包裝還是食品出售等企業(yè)傳達或發(fā)放食品安全文件，以此向各食品企業(yè)說明食品安全問題的重要性和法律性。第三，不定期進行食品安全抽查，嚴(yán)禁做形象工程，嚴(yán)打做形象工程的企業(yè)，加大力度進行嚴(yán)懲。第四，向地方發(fā)放文件，加強普法，加強食品安全的宣傳以及向公民提出一些辨別真?zhèn)蔚姆椒?，提高警惕性。加強公民的維權(quán)意識，切實貫徹落實保障消費者的一切合法權(quán)利。

盡管食品安全問題事件頻繁發(fā)生，但是，我們有希望國家能夠盡可能的減少這類事件的發(fā)生，也同時希望我們的企業(yè)能夠做出榜樣，以為人民，為祖國，去正確的進行生產(chǎn)，經(jīng)營，真正做一個良心企業(yè)，人民企業(yè)，再者我們廣大民眾能夠保持一顆警惕之心，同時拿起主人翁的杖桿去與違法犯罪的行為作斗爭。

第三篇：關(guān)于食品安全的思考

關(guān)于食品安全問題的思考

提到食品安全的問題，首先要提的就是曾經(jīng)震驚世界的瘋牛病引發(fā)的病牛肉危機事件。1989年英國就開始發(fā)生瘋牛病。2006年，世界著名巧克力食品企業(yè)英國吉百利公司的清潔設(shè)備污水污染了巧克力，致使42人因食用被沙門氏菌污染的巧克力而中毒，這么多的食品安全問題到底是由于什么而導(dǎo)致的呢？首先不得不提到的一點就是食品檢測制度：看到的突擊檢查較多，效果也最好，平時的抽檢估計會有一定貓膩，現(xiàn)在爆出的一些食品安全問題以央視記者暗訪調(diào)查為主，其實這些問題監(jiān)管部門極有可能是知道的，只是睜一只眼閉一只眼，得過且過罷了，這其中有可能會存在利益鏈條。而且有些問題，依然是公開的秘密，但就是沒有人來管，和這個檢測監(jiān)督機制有很大的關(guān)系。其次就是由于處罰力度過輕：近年發(fā)生的一系列食品安全事件使得人們對食品安全信任感下降，也對相關(guān)政府部門的監(jiān)管效果起了疑問。雖然食品安全法加重了食品安全犯罪的處罰力度，但是由于在行政法、民法和刑法的執(zhí)法銜接還存在一定問題，導(dǎo)致有的食品安全違法犯罪沒有得到嚴(yán)懲。目前相關(guān)管理辦法尚未出臺，生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的具體監(jiān)管部門和監(jiān)管方式不明確，給食品安全帶來一定隱患。具體體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)經(jīng)營行為交叉的企業(yè)存在盲區(qū)。如“前店后廠”，既有生產(chǎn)加工行為，又有即時制作，現(xiàn)做現(xiàn)買的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，無法明確歸一個部門監(jiān)管。二是熟食、燒味等加工行為存在監(jiān)管漏洞。三是街邊流動攤販衛(wèi)生狀況較差，達不到發(fā)證的條件，存在較大的食品安全隱患，具體由哪個部門監(jiān)管不明確。再就是第三方監(jiān)管機構(gòu)的缺失和監(jiān)管的不透明：食品安全政府監(jiān)管是指政府通過公共政策的制定對食品的安全性所進行的一種監(jiān)督管理活動。其主體必須是由國家創(chuàng)立的、依法行使國家法律并能對食品的再生產(chǎn)過程進行干預(yù)、控制和監(jiān)督等強制性管理活動的政府專業(yè)機構(gòu)。就目前的監(jiān)管模式來看，由于沒有擺脫多部門聯(lián)合監(jiān)管和按品種監(jiān)管的局限，實踐中弊端日益顯現(xiàn)。首先，它人為地割裂了食品生產(chǎn)、流通、消費的完整環(huán)節(jié)，不利于實現(xiàn)食品安全的全過程監(jiān)管，也不利于預(yù)防食品污染。因為，生產(chǎn)、流通和消費的界限是理論上的，在現(xiàn)實中，生產(chǎn)單位本身在搞流通，流通單位也在搞生產(chǎn)，在生產(chǎn)和流通、流通和消費之間存在著大量的結(jié)合，部分經(jīng)營方式在環(huán)節(jié)歸屬上也存在客觀爭議，界限較為模糊。而界限的模糊往往導(dǎo)致各部門監(jiān)管對象的模糊，因此，互相推諉扯皮的現(xiàn)象在所難免。

食品安全事件逐年遞增，涉及到了生活中的方方面面。人民已經(jīng)對國產(chǎn)食品的信任度已經(jīng)約為0，各地因食品中毒死亡事件時有發(fā)生，最終在某地某小學(xué)出現(xiàn)了因食品而導(dǎo)致的急性以及慢性中毒，導(dǎo)致了多名兒童死亡，這引起了人民的公憤，一些大學(xué)生開始上街游行，也有人抨擊政府，認(rèn)為這一些都是政府監(jiān)管不力造成，政府迫于壓力緊急修訂一部食品安全法。

對于食品安全的問題，我認(rèn)為之后一定會有嚴(yán)厲的制度形成，有些同學(xué)會說,把那些黑心商販都殺掉,看誰以后還敢這么做.嚴(yán)酷的刑罰是無法根本上解決不了什么問題,朱元璋采用的酷刑治吏,最后他卻發(fā)出了”我欲除貪贓官吏，卻奈何朝殺而暮犯”的感嘆,說明加重刑罰是解決不了什么問題的,而且以后也不會加重刑罰, 刑罰輕緩化已經(jīng)是一種世界趨勢了,古代的中國刑罰史是一部重刑史,但時至今日, 在全球化浪潮中，我國刑罰制度的發(fā)展必然真實體現(xiàn)并積極順應(yīng)刑罰的輕緩化趨勢,刑罰輕緩化是刑法現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式,所以以重刑罰來打壓食品安全的可能性是不大的,即使在食品安全法中規(guī)定某些情節(jié)可以導(dǎo)致死刑,但對應(yīng)的情節(jié)必定是很嚴(yán)重了.以后更有可能的是加重經(jīng)濟、名譽上的處罰。比如餐館經(jīng)營者在出了事故后將不得從事該行業(yè)；加大罰金，加重違法犯罪的成本等手段。在個人信用記錄上留下相關(guān)的記錄。

但是個人認(rèn)為覺得政府在短時間內(nèi)還將繼續(xù)擔(dān)任檢測任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)并且管理某些檢測機構(gòu)。這些機構(gòu)出現(xiàn)的前提是有法律的保證，若沒有法律規(guī)定，食品公司就不會花錢去送檢樣品，即使有部分公司會選擇去送檢，但是也將不足以維持這些機構(gòu)的運行。這些機構(gòu)的人才也要求是素質(zhì)比較高的，若沒有良好的條件，也將無法吸引人才。只有區(qū)區(qū)幾千的薪水，而且做的都是日復(fù)一日的工作，還沒有上升的空間，換做你，你會去么？而且在沒有歷史的條件下，第三方機構(gòu)的權(quán)威性很難得到建立，如果靠政府建立，機構(gòu)的公平公正性又會受到質(zhì)疑。即使有這些機構(gòu)了，如今政府的權(quán)力沒有很好地被限制的話，打壓一些小小機構(gòu)還是沒有問題的。

除此之外，我覺得到時候政府的監(jiān)管力度會有一定程度上的加強，加大對食品原產(chǎn)地的監(jiān)管力度，但同時在加大政府權(quán)力的同時，我覺得隨之會出現(xiàn)一系列的腐敗問題，通過行賄逃過一些監(jiān)管，會使得食品安全問題在一定程度上死灰復(fù)燃。媒體以及公民的監(jiān)督意識將會變強，在一定程度上制約政府權(quán)力，當(dāng)然也只是一定程度上，這和我國的政治體制有一定關(guān)系，就不扯遠了?？傊畬κ称饭镜谋O(jiān)管還將繼續(xù)出現(xiàn)較大的漏洞，中央的政策到地方上，執(zhí)行力度將會大大降低。

我由衷的希望，在不久的將來我們的食物里將不再有各種添加劑，我們能夠安心的購買食用。

第四篇：武警部隊食品安全思考

武警部隊食品安全思考

摘 要：食品安全問題已成為全社會關(guān)注的重點，本文研究食品安全的影響因素，分析武警部隊食品安全隱患，提出了強化安全意識、提高防衛(wèi)技能等三點對策。

關(guān)鍵詞：食品安全；影響因素；隱患；對策

中圖分類號：D92 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03--0224--02

食品是人類賴以生存發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全，關(guān)系著人民的體質(zhì)，關(guān)系社會的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，食品種類越來越豐富，新產(chǎn)品如雨后春筍；與此同時，食品安全所受的威脅也越來越大，各類事故頻頻出現(xiàn)，食品安全已成為影響人類生存質(zhì)量的重要因素。武警部隊人員眾多、統(tǒng)一采購、集中就餐，易導(dǎo)致群體性食品安全事故，影響部隊?wèi)?zhàn)斗力和任務(wù)的完成。因此，正確分析部隊食品安全存在問題，提出對策建議，對于預(yù)防部隊食品安全事故，保證官兵身體健康具有重要意義。

一、食品安全主要影響因素

1996年世界衛(wèi)生組織在其發(fā)表的《加強國家級食品安全性計劃指南》中，對食品安全(food sMtey)定義為：“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔(dān)?！?。影響這種“擔(dān)?！苯Y(jié)果的因素是多方面的，按照食品鏈流程來看，可以從以下三個環(huán)節(jié)進行說明：

1.原料生產(chǎn)積累有害物質(zhì)。食品的原料主要有糧食性農(nóng)作物和漁牧產(chǎn)品等。有害物質(zhì)主要有兩個來源：一是環(huán)境污染，工業(yè)廢氣、廢水隨意排放，使大氣中的酸性物質(zhì)增加，形成大量的酸雨區(qū)；廢水直接排放，污染了農(nóng)作物和漁牧產(chǎn)品賴以生存的土壤和水源，造成食品中鉛、砷、鎘等重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。二是農(nóng)藥與獸藥、激素殘留。農(nóng)藥和獸藥、激素是把雙刃劍，在增加產(chǎn)量、調(diào)節(jié)生長、促進品質(zhì)的同時，由于大量、不科學(xué)的使用，造成在農(nóng)、畜產(chǎn)品中殘留過多，對人體健康造成危害。如：有機氯殺蟲劑以及含砷、汞的農(nóng)藥，在環(huán)境中難于分解。屬高殘留農(nóng)藥；對動物違規(guī)使用抗生素、激素類可造成殘留，最終被人體攝入。

2.食品加工過程中接觸、產(chǎn)生有害物質(zhì)。一是不合理的加工工藝使食品產(chǎn)生有害物質(zhì)，如火烤、油炸食品直接與明火接觸或與灼熱的金屬表面接觸，易使蛋白質(zhì)變性熱解生成雜環(huán)胺具致癌性，熏肉類也在制作過程中產(chǎn)生大量致癌物質(zhì)。二是食品添加劑濫用。超范圍或超劑量使用食品添加劑，而且標(biāo)識又不明確。超范圍使用的品種主要是合成色素、防腐劑和甜味劑等品種，如葡萄酒中的合成色素、甜蜜素。超劑量使用的品種主要是面粉改良劑、防腐劑、甜味劑。過量食用添加劑雖在短期內(nèi)一般不會使人體產(chǎn)生很明顯的癥狀，但反復(fù)食用和長期累積，不僅影響人體健康，還會對下一代的健康產(chǎn)生危害，造成胎兒畸形和基因突變等。

3.食品儲運過程中遭到損害。主要指包裝中的有害物質(zhì)滲出，或貨物混裝造成二次污染。食品保存不善腐爛變質(zhì)等。

二、武警部隊食品安全隱患

1.食品安全意識淡薄，人員素質(zhì)較低?；鶎庸俦^大多數(shù)是青壯年，生活知識缺乏，接受食品安全教育少，食品安全意識相對淡薄。部隊直接從事飲食保障的人員食品安全知識匱乏，對安全問題防范技能差，認(rèn)識不足，往往把食品安全同食品衛(wèi)生等同起來，把吃不壞肚子當(dāng)作健康，沒有把食品安全提升到應(yīng)有的高度，采購時重價輕質(zhì)，制作時重口昧兒、輕營養(yǎng)，炊事人員辨別原料質(zhì)量的能力較弱，不能對其進行有效辨別；飲食制作技藝有待提高。

2.食品采集不規(guī)范，食源安全沒有保障。當(dāng)前，部隊食品原料采購，除軍糧由軍糧供應(yīng)站供應(yīng)，基本可保證質(zhì)量安全外，其他肉、蛋、蔬菜等副食皆由炊事人員自行到市場中采購，武警部隊大多駐地分散、人員較少，消費量也少，從而難以與副食供應(yīng)單位簽訂長期供應(yīng)協(xié)議，特別是一些小、散、遠單位，受駐地環(huán)境所限，只能到附近農(nóng)貿(mào)市場或攤販處采購。食品來源不明，質(zhì)量無法保證。

3.監(jiān)管機制不健全，部門監(jiān)督效果不明顯。目前食品安全管理由軍需、衛(wèi)生、營房三部門負責(zé)。缺乏一個專門的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，導(dǎo)致許多工作無法開展。由于現(xiàn)在負責(zé)食品安全工作的三個部門的其他工作量很大，加之各部門間對各自的職責(zé)分工不是很明確，互相又是平級單位，都想牽頭但又都不好牽這個頭，以至現(xiàn)在在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等多個體系上仍得不到統(tǒng)一和改進。

三、確保武警部隊食品安全的對策

1.強化食品安全意識，提高防衛(wèi)技能。在影響食品安全的諸因素中，人員素質(zhì)和食品安全防范意識是第一位的。要利用各種手段，以豐富多彩的形式，在警營大力營造重視食品安全良好氛圍，增強基層官兵食品安全防范意識，提高對偽劣食品的鑒別能力。一是利用廣播、閉路電視、軍網(wǎng)、軍隊報刊等媒體，為部隊基層官兵普及食品安全常識；二是通過餐廳展板、演講、小品、知識競賽等多種形式，宣傳食品營養(yǎng)知識、科學(xué)的食品加工烹調(diào)方法、假冒偽劣食品識別技巧以及食品衛(wèi)生、消費者權(quán)益等法律法規(guī)；三是堅持定期向部隊發(fā)布食品安全信息，介紹食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商，指導(dǎo)官兵安全消費。

2.穩(wěn)定原料提供渠道，加強源頭建設(shè)。一是選擇具有良好社會信用度的食品供應(yīng)商(如大型超市等)進行食品資格認(rèn)證，與其簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的食品原料供應(yīng)鏈，利用市場經(jīng)濟體制下的信用機制確保食品來源安全；二是加強武警農(nóng)副業(yè)基地建設(shè)，堅持采用科學(xué)的耕作畜養(yǎng)方式生產(chǎn)，按照安全食品基地的要求進行建設(shè)，確保生產(chǎn)出安全、綠色的食品供給部隊官兵。

3.借助地方力量，警民結(jié)合共保安全。建立食品安全信息體系。武警部隊高度分散，多數(shù)單位不具備食品安全監(jiān)管能力，運用信息技術(shù)手段，發(fā)揮武警雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢，與地方進行信息互聯(lián)，借助地方監(jiān)管力量，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題并接受警報；有條件的地方甚至可以將武警部隊飲食采購、制做并入執(zhí)勤單位，在保留自身機動保障能力的同時，實現(xiàn)與地方一體化保障，可以更好地實現(xiàn)警民結(jié)合共保安全。

參考文獻：

[1]鄭生富，楊文學(xué)，黃進，于德合，軍隊食品安全面臨的形勢及對策[J]，軍事經(jīng)濟研究，2006，(5).[2]仇多清，楊文學(xué)，貫徹落實《安全條例》推進軍隊食品安全建設(shè)[J]，軍事經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2009，(4).[3]郭婕，熊賢培，構(gòu)建武警部隊食品安全防護體系的對策思考[J]，軍事經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2009，(1).

第五篇：關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理的思考

關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理的思考

為認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的重要指示精神，以及人民群眾對食品安全工作的新要求，依據(jù)食品安全法律法規(guī)，現(xiàn)就關(guān)于如何加強食品安全監(jiān)督管理思考如下：

一、嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體健康發(fā)展

1、嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可關(guān)。全面開展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒等生產(chǎn)企業(yè)換證審核和其他食品生產(chǎn)企業(yè)的再審核工作，對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可要求的，一律吊銷生產(chǎn)許可證；每季度要對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)按不小于10%的比例進行飛行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可要求的，一律吊銷生產(chǎn)許可證。

2、嚴(yán)把食品經(jīng)營許可關(guān)。嚴(yán)格食品批發(fā)、商場超市和中型以上餐飲服務(wù)單位、以及學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂許可準(zhǔn)入條件，并每季度實行飛行檢查，對不能持續(xù)滿足許可要求的，一律吊銷許可證。

3、現(xiàn)場制售食品全部納入監(jiān)管范圍。現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者，凡達到與加工經(jīng)營品種相適應(yīng)的基本條件，按照具體加工經(jīng)營的品種（如“炒毛栗”、“面條加工”、“釀皮”）核定經(jīng)營范圍，發(fā)放許可證；小食品店可按預(yù)包裝食品（不含嬰幼兒配方乳粉、低溫冷藏冷凍食品或散裝食品）核定經(jīng)營范圍，發(fā)放許可證。對不能持續(xù)滿足許可要求的，一律吊銷許可證；對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取締一起。

4、嚴(yán)格落實市場開辦方法定責(zé)任。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，按照《食品安全法》規(guī)定的上限處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)和停止展銷活動，由原發(fā)證部門吊銷許可證。凡食品市場開辦方、柜臺出租者、展銷會舉辦者未落實食品安全責(zé)任的，連同市場開辦主管單位和展銷會場地出租單位，一律公開曝光。

5、實施食品安全狀況“外置化”。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行量化分級、信用分類、動態(tài)監(jiān)管。在食品市場主體分級分類的基礎(chǔ)上，將其對應(yīng)的信用等級（好、較好、一般、差）在生產(chǎn)經(jīng)營場所入口顯著位置公示，警示經(jīng)營者，提醒消費者。

二、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保食品質(zhì)量安全

6、嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)管。食品生產(chǎn)企業(yè)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等，凡無法提供合格證明文件或進貨查驗記錄不清的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；未將原輔料及產(chǎn)品信息錄入食品安全追溯平臺、未向購貨商提供“電子一票通”的，要限期督促整改，對拒不整改或整改不到位的停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)。

7、嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)原料采購監(jiān)管。餐飲服務(wù)單位采購肉、蛋、米、面、油和調(diào)味品等原料索證索票不全和進貨查驗記錄不清的，或其他原料3個品種以上索證索票不全的，食品添加劑未實行“五?！惫芾淼?，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；中型以上餐飲服務(wù)單位未實施電子追溯管理的，限期督促整改，對拒不整改或整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)。

8、嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)索證索票監(jiān)管。食品批發(fā)商未實行電子追溯管理、不按規(guī)定提供“電子一票通”的一律停止批發(fā)業(yè)務(wù)；商場超市未落實進貨檢查驗收制度，未索取“電子一票通”的，其他食品經(jīng)營者有3個以上品種索證索票不完整、不真實的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；食品經(jīng)營者在食品安全追溯平臺上虛構(gòu)食品信息或提供虛假票證的，限期督促整改，對拒不整改或整改不到位的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。

9、堅決制止超范圍生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。食品生產(chǎn)經(jīng)營者超范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品的，餐飲服務(wù)單位超能力接待及超范圍經(jīng)營涼菜、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

10、不按要求貯存的食品一律視為問題食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按儲存條件要求倉儲的食品、冷凍冷藏設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常存放的低溫食品、常溫下放置的低溫食品一律視為問題食品，先行下架封存、暫停銷售，并對其進行重新抽檢，依據(jù)檢測結(jié)果依法從嚴(yán)處理，抽檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者負擔(dān)。

11、散裝食品管理不規(guī)范的一律視為問題食品。凡防蠅防塵設(shè)施設(shè)備不齊全、標(biāo)識標(biāo)簽不規(guī)范的散裝食品，一律視為問題食品，下架退市。經(jīng)營者不落實散裝食品管理規(guī)定的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

12、實行不合格食品同品牌、同規(guī)格暫停銷售制。對檢驗結(jié)果判定為質(zhì)量不合格的食品，實行全省范圍內(nèi)同品牌、同規(guī)格的食品先行下架，暫停銷售。食品生產(chǎn)經(jīng)營者按批次提供具有法定資質(zhì)檢驗機構(gòu)的檢驗合格報告后，方可允許重新上架銷售。

13、數(shù)次檢驗不合格食品禁止銷售。對一年內(nèi)兩次檢驗不合格的同一品牌、同一品種、同一型號的食品禁止在市場銷售。由其食品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)提供該產(chǎn)品10個批次以上法定檢測合格報告后，方可恢復(fù)銷售。

14、安全隱患較多的兒童小食品禁止肅銷售。對食品安全隱患較多的麻辣食品、膨化食品、油炸食品等兒童小食品（如“牛板筋”、“麻辣條”“唐僧肉”等），禁止生產(chǎn)和銷售，具體品種由省食藥監(jiān)局公布。

15、臨近保質(zhì)期食品不得退換。食品經(jīng)營者要建立并嚴(yán)格執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品管理

制度，設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９?，并設(shè)置提示牌，提醒消費者在保質(zhì)期內(nèi)食用。督促食品經(jīng)營者做好臨近保質(zhì)期或超過保質(zhì)期食品的銷毀和記錄工作，不得將其退回供貨商。凡違反規(guī)定要求的，依法從嚴(yán)處罰。

16、不合格食品就地銷毀。凡在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營“三無”、假冒偽劣、過期變質(zhì)、“山寨”食品和監(jiān)督抽檢不合格的食品，數(shù)量較少的可就地銷毀，數(shù)量多的集中銷毀。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者一律按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

17、嚴(yán)格落實專區(qū)（專柜）管理和禁散銷售要求。食品經(jīng)營者未落實轉(zhuǎn)基因食品、臨近保質(zhì)期食品、嬰幼兒配方乳粉專柜（專區(qū)）銷售規(guī)定的，未落實禁止生產(chǎn)銷售使用散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋規(guī)定要求的，責(zé)令整改，拒不整改或整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)。

18、嚴(yán)厲查處餐飲具洗消不規(guī)范行為。餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生條件差、消毒設(shè)備未正常運轉(zhuǎn)、餐飲具不潔凈或用“一盆水一塊布”清洗的、從業(yè)人員沒有健康及培訓(xùn)合格證明的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；屢次違反的，吊銷餐飲服務(wù)許可證。

19、加大對風(fēng)險食品監(jiān)督抽檢頻次。分級分類確定為C級（一般）以下的食品生產(chǎn)企業(yè)，必須按批次提供檢測報告，且每月提供一次法定檢測報告；確定為C級（一般）的食品經(jīng)營者（包括餐飲），每半年要委托法定檢測機構(gòu)抽檢一次食品；現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者，必須按季度提供所加工制售食品的法定合格檢測報告。對不能定期提供食品檢測報告的，責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)。

三、嚴(yán)厲處罰懲戒，遏制食品違法犯罪行為

20、嚴(yán)厲打擊利用病死畜禽加工食品行為。對使用病死、毒死、未經(jīng)檢疫或來源不明的禽、畜、獸和水產(chǎn)動物肉類從事食品加工經(jīng)營活動的，一律吊銷許可證，移交公安司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

21、嚴(yán)厲打擊黑作坊黑窩點。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的“黑作坊”、“黑窩點”要嚴(yán)厲打擊，堅決取締；對情節(jié)惡劣、影響較大或涉嫌生產(chǎn)加工有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，一律移交公安司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

22、依法從重懲處非法添加行為。對違法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷許可證，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，給予嚴(yán)厲處罰，并要求其對造成的危害進行賠償；對涉嫌故意非法添加或添加有毒有害物質(zhì)的一律移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對超限量、超范圍使用食品添加劑的，一律停產(chǎn)整頓，整改不到位，一律吊銷生產(chǎn)許可證；對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及

集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送公安司法機關(guān)從重從快懲處。

23、嚴(yán)厲打擊回收食品作原料生產(chǎn)食品行為。用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的、過期食品倒包返場銷售的、涂改生產(chǎn)日期的一律吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并移交公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任；食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”，或火鍋店使用“回收油”的，一律吊銷許可證，并移交公安司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；餐飲服務(wù)單位未按要求嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物和廢棄油脂回收處理管理規(guī)定，責(zé)令限期整改，整改不到位或拒不整改的責(zé)令停業(yè)整頓。

24、加大不合格食品處罰力度。對不合格食品按照品種批次建立“一品一表一案卷”（即：一種不合格食品對應(yīng)一張清繳情況統(tǒng)計表和一份處罰案卷）的清查追溯機制。對省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)不合格食品的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令同品種生產(chǎn)線停產(chǎn)整頓；食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可3年有效期內(nèi)，凡同一類產(chǎn)品監(jiān)督抽檢累計出現(xiàn)3次以上不合格的，3年內(nèi)不得再次申請列入同一目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；食品經(jīng)營者一年內(nèi)同類食品有3次以上抽檢不合格記錄的，3年內(nèi)不得經(jīng)營該類食品；餐飲服務(wù)單位一年內(nèi)3次以上抽檢不合格，吊銷餐飲服務(wù)許可證。

25、嚴(yán)格落實食品安全“黑名單”制度。對以下幾種情形全部列入“黑名單”：（1）使用非食品原料生產(chǎn)食品或用回收食品為原料生產(chǎn)食品的；（2）濫用食品添加劑或在食品中添加非食用物質(zhì)的；（3）使用不合格原料生產(chǎn)食品的；（4）生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（5）生產(chǎn)銷售變質(zhì)、過期、摻假摻雜、假冒偽劣食品的；（6）發(fā)生重大食品安全事故的；（7）拒不接受監(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；（8）存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未及時消除重大安全隱患的；（9）提供虛假的證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得相關(guān)行政許可、批準(zhǔn)證明文件或者其他資格的；（10）因食品安全違法犯罪行為受到刑事處罰的。

26、建立食品行業(yè)驅(qū)逐制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，其直接負責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用上述人員從事食品管理工作的，依法吊銷其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；發(fā)生食品安全事件，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，其法人代表不得再申辦新的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

27、建立食品違法行為的曝光制度。對食品違法企業(yè)、食品違法犯罪案件、不合格食品實行常態(tài)化信息發(fā)布制度，通過媒體公開曝光，震懾犯罪分子。

28、嚴(yán)格落實有獎舉報制度。消費者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違規(guī)違法行為的，可撥打12331舉報投訴，情況屬實的予以獎勵；食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品或服務(wù)有欺詐行為的，消費者可按購買食品或接受服務(wù)費用的三倍進行索賠。

四、嚴(yán)肅追責(zé)問效，確保監(jiān)管職能落實

29、嚴(yán)格督查問效。各級食品藥品監(jiān)管機關(guān)每季度都要對下一級食品安全重點工作進行飛行檢查，采取橫向比較、縱向排名的方式進行通報，一般事項向下一級黨委政府及分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報；重要事項直接向下一級黨委政府主要負責(zé)人通報；特別重大事項，同時報送同級黨委政府。每次的督查通報將作為政府食品安全目標(biāo)考核依據(jù)之一。

30、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生食品安全問題或重大食品安全事件的，不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的，食品安全監(jiān)管工作中失職瀆職、慢作為、不作為、亂作為的，造成不良后果或社會影響的，一律按《食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法》，對部門主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。