第一篇：xx鎮(zhèn)關(guān)于開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治實(shí)施方案
XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于開展食品、保健食品欺詐和虛假
宣傳專項(xiàng)整治實(shí)施方案
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門（單位）：
為保障消費(fèi)者飲食健康安全和合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，按照《XX市XX區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)
一、整治任務(wù)
通過開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。一是督促生產(chǎn)企業(yè)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng)，保證生產(chǎn)的食品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告宣傳真實(shí)、不含有虛假聲稱，嚴(yán)禁涉及疾病預(yù)防、治療功能。二是督促經(jīng)營單位建立健全索證索票、審核查驗(yàn)等產(chǎn)品追溯管理制度，確保銷售的食品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)、不含有虛假聲稱。沒有實(shí)體店經(jīng)營資格的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售食品、保健食品。三是督促廣告發(fā)布單位履行法律責(zé)任，對(duì)于發(fā)布食品、保健食品虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，致使消費(fèi)者受到損害的，由廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人依法承擔(dān)民事責(zé)任。四是督促進(jìn)口商履行主體責(zé)任，對(duì)其進(jìn)口的食品、保健食品質(zhì)量安全，以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立以鎮(zhèn)長XXX為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)XXX為副組長，派出所、安監(jiān)所、工商所、食藥所、文廣站、各村（社區(qū)）等主要負(fù)責(zé)人為成員的XX鎮(zhèn)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)食安辦，唐方東任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息傳遞等工作。
三、整治對(duì)象和重點(diǎn)問題
這次整治的對(duì)象包括食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口單位，以及廣告發(fā)布單位，涵蓋了食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營銷售全環(huán)節(jié)。整治的重點(diǎn)問題有：
（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口食品、保健食品行為；
（二）食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為；
（三）利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；
（四）未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；
（五）其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
四、整治責(zé)任分工和措施
鎮(zhèn)食安辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、評(píng)估考核，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；
派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)欺詐和虛假宣傳中涉嫌犯罪行為的偵查；
工商所：負(fù)責(zé)食品、保健食品流通企業(yè)的行業(yè)管理，規(guī)范直銷行業(yè)管理，并負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)，查處欺詐和虛假宣傳廣告，加強(qiáng)廣告監(jiān)測監(jiān)管；
文廣站：負(fù)責(zé)對(duì)利用廣播電視、報(bào)刊雜志銷售食品、保健食品行為的監(jiān)管，對(duì)涉嫌欺詐和虛假宣傳的，責(zé)令下線并通報(bào)有關(guān)部門依法查處；
食藥所：負(fù)責(zé)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非實(shí)體店進(jìn)行排查，對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，配合工商部門、公安機(jī)關(guān)開展廣告違法和虛假宣傳的查處，并負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的明顯違法和失真的印制內(nèi)容及時(shí)向食安辦報(bào)備。
（一）重點(diǎn)開展對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱功效、虛假宣傳產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)各相關(guān)部門要按照區(qū)域?yàn)橹?、層?jí)為輔的原則，統(tǒng)籌用好食品、保健食品監(jiān)管“檢查、檢驗(yàn)、辦案、信息公開”等手段，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及非實(shí)體店經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。在完成食品、保健食品“國抽”和“省抽”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極組織相應(yīng)的抽樣檢驗(yàn)，特別是投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測、執(zhí)法排查發(fā)現(xiàn)的疑似問題產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，一是要查清問題產(chǎn)品來源和流向，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問題產(chǎn)品并主動(dòng)召回，責(zé)令經(jīng)營企業(yè)立即停止銷售；對(duì)召回、下架的問題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場；涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門采取控制措施。二是深入開展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。所有抽檢和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開。
（二）加大對(duì)食品作虛假宣傳、功能聲稱等違法廣告行為的監(jiān)管處罰力度依法監(jiān)管，加大對(duì)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的監(jiān)督檢查，督促廣告經(jīng)營者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為。對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，依照食品安全法第一百四十條第五款的規(guī)定，報(bào)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定暫停銷售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該食品的，由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。對(duì)于涉及欺詐和虛假宣傳的食品、保健食品廣告，責(zé)令停止播出、下線，由區(qū)商務(wù)局依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）做好科普宣傳引導(dǎo)
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要通過科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的健康養(yǎng)生意識(shí)，提高對(duì)虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的辨識(shí)能力。要聯(lián)合新聞媒體和行業(yè)組織，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，及時(shí)揭露和曝光違法行為，公開監(jiān)管執(zhí)法信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。要查辦一批有影響的案件，案件要處罰到人，形成有效震懾。
五、工作要求和保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，是全面落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障消費(fèi)者合法權(quán)益的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署，狠抓落實(shí)，確保整治任務(wù)完成。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整治合力。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，圍繞整治重點(diǎn)和目標(biāo)，強(qiáng)化工作通報(bào)和協(xié)作，及時(shí)互通整治工作情況，健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和會(huì)商機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。要鼓勵(lì)群眾對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為投訴舉報(bào)，對(duì)于投訴舉報(bào)的案件線索，一查到底，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要延伸到經(jīng)營環(huán)節(jié)，召回相關(guān)產(chǎn)品，經(jīng)營環(huán)節(jié)的要上溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，徹查來源和其他銷售渠道。
（三）加大打擊力度，嚴(yán)查大案要案。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要按照“兩法銜接”和部門聯(lián)動(dòng)有關(guān)要求，建立相互溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)機(jī)制，形成工作合力。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品和保健食品違規(guī)營銷、非法宣傳、非法添加、非法生產(chǎn)等問題，該處罰的必須處罰、該移送的必須移送、該曝光的必須曝光、該吊銷許可證照的必須吊銷，確保打擊懲處到位，形成對(duì)各類違法犯罪行為的嚴(yán)打震懾力。
XX市XX區(qū)人民政府
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第二篇：開展保健食品虛假宣傳整治
“六個(gè)一”開展食品、保健食品虛假宣傳整治
全市食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治會(huì)議召開后，在轄區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了食品、保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過摸底排查、突擊行動(dòng)、約談指導(dǎo)、食品抽檢、普法宣傳等“六個(gè)一”舉措，規(guī)范食品、保健食品經(jīng)營行為，保障群眾消費(fèi)放心。
一是組織一次摸底排查。通過登記信息和日常投訴舉報(bào)情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售保健食品的經(jīng)營戶和投訴舉報(bào)反映多的食品經(jīng)營戶進(jìn)行摸底排查，建立保健食品經(jīng)營臺(tái)賬，做到臺(tái)賬清、底數(shù)明。
二是規(guī)范一批經(jīng)營行為。針對(duì)摸底情況開展突擊檢查和交叉檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)證照持有情況，經(jīng)營范圍是否超范圍、店內(nèi)宣傳是否含有欺詐和虛假內(nèi)容、日常經(jīng)營行為是否規(guī)范等進(jìn)行仔細(xì)核查，并要求經(jīng)營戶積極進(jìn)行自查整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的輕微行為立即責(zé)令整改。
三是約談一批經(jīng)營業(yè)主。為促進(jìn)行業(yè)自律，我局對(duì)轄區(qū)保健食品經(jīng)營戶進(jìn)行約談，并結(jié)合前期檢查情況對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和存在的隱患向保健食品經(jīng)營者發(fā)放行政提示，告知經(jīng)營單位不得超范圍經(jīng)營、落實(shí)索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)、保健食品分類分區(qū)擺放、食品廣告不得夸大虛假宣傳、不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益等八項(xiàng)內(nèi)容，被約談單位負(fù)責(zé)人均簽訂了承諾書。
四是抽檢一批保健食品。為保障保健食品質(zhì)量安全，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排我局聯(lián)合檢驗(yàn)中心人員開展抽檢行動(dòng)，以轄區(qū)消費(fèi)量大的超市、藥房和投訴多的經(jīng)營戶為重點(diǎn)抽檢單位，對(duì)改善睡眠、調(diào)節(jié)血脂血壓、魚油、阿膠等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
五是開展一次普法宣傳。通過在社區(qū)組織開展“防范食品、保健品欺詐行為”知識(shí)講座，對(duì)60歲以上易受騙老年群眾進(jìn)行保健食品知識(shí)宣傳，揭露保健食品非法推銷的各種手段和陷阱，提升了群眾對(duì)保健食品安全消費(fèi)意識(shí)和辨別能力。
六是查處一批違法行為。采取行政指導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合的方式開展專項(xiàng)整治，對(duì)欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，目前我局未發(fā)現(xiàn)保健食品虛假宣傳行為，對(duì)保健食品無證經(jīng)營違法行為立案一起，正在調(diào)查中。
第三篇：全國10起食品、保健食品欺詐和虛假宣傳典型案例
全國10起食品、保健食品欺詐和虛假宣傳典型案例
2017年7月，國務(wù)院食品安全委員會(huì)、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等9部門部署在全國開展為期一年的食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)，主要圍繞未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營、虛假標(biāo)識(shí)聲稱、非法添加藥物、違法營銷宣傳、欺詐銷售等違法行為。截至2017年底，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門共檢查食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位87萬家，查處違法案件1.2萬余件。以下是其中10個(gè)典型案例。
1湖南衡陽周某等人生產(chǎn)銷售非法添加藥品的食品案
2017年9月，湖南省衡?市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)搗毀非法銷售窩點(diǎn)3處，查獲犯罪嫌疑人周某、李某及下線阮某、謝某、黃某利用互聯(lián)網(wǎng)銷售添加了西布曲明、酚酞等（國家禁止添加藥物）食品，涉案貨值2億元。周某等犯罪嫌疑人已移送至公安機(jī)關(guān)處置。
2浙江湖州胡某等人生產(chǎn)銷售非法添加藥品的食品案
2017年5月，浙江省安吉縣市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，反映市售“億好酒”和“益草康”等涼茶宣稱治療疾病的功能。經(jīng)湖州市食品藥品檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，在6個(gè)批次“億好酒”中檢出地塞米松、吲哚美辛，在4個(gè)批次“益草康”中檢出雙氯芬酸鈉，涉案貨值1 000多萬元。犯罪嫌疑人胡某等人已被移送公安機(jī)關(guān)處置。
3重慶余某等人生產(chǎn)經(jīng)營非法添加藥品的食品案
2017年9月，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同公安機(jī)關(guān)搗毀余某等人在重慶市九龍坡區(qū)設(shè)立的3處無證生產(chǎn)、銷售非法添加西布曲明的食品（歐雷頓Z7咖啡）窩點(diǎn)，涉案貨值1 000萬元。犯罪嫌疑人已被移送公安機(jī)關(guān)處置。
4北京奶鮮生食品有限公司未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)和標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期案
2017年9月，北京市延慶區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局查實(shí)北京奶鮮生食品有限公司存在未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)和標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的行為，涉案貨值20余萬元。該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款等有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰：1.沒收違法生產(chǎn)的食品、用于違法生產(chǎn)的原料、工具、設(shè)備等物品，折合人民幣4萬元；2.沒收違法所得19.8萬元；3.并處罰款342.8萬元。
5廣東廣州恒元堂健康管理有限公司未經(jīng)許可銷售食品、保健食品案
2017年9月，廣東省廣州市食品藥品監(jiān)督管理局查實(shí)廣州市恒元堂健康管理有限公司存在利用會(huì)議進(jìn)行營銷、未經(jīng)許可非法從事食品、保健食品銷售行為，涉案產(chǎn)品貨值金額為1 0萬元。該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款等規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營的食品；2.沒收違法所得1.3萬元；3.罰款160.2萬元。
6遼寧鞍山康壽家園保健品店生產(chǎn)銷售非法添加藥品的食品案
2017年9月，遼寧省鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局破獲鞍山市鐵東區(qū)康壽家園保健品店銷售非法添加苯乙雙胍藥品的食品案。搗毀制售黑窩點(diǎn)1個(gè)，及時(shí)將犯罪嫌疑人黃某某移送公安機(jī)關(guān)處置。該局依據(jù)《食品安全法》第一百三十五條第二款規(guī)定，對(duì)黃某某處以終生不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
7山西晉城司志強(qiáng)羊蝎子火鍋鳳西店未經(jīng)許可經(jīng)營食品案
2017年7月，山西省晉城市食品藥品監(jiān)督管理局查實(shí)司志強(qiáng)羊蝎子火鍋鳳西店存在無證經(jīng)營行為，違法貨值金額10余萬元。該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款等有關(guān)規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處罰：1.沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具；2.沒收違法所得；3.并處罰款102.3萬元。
8湖北大悟縣龍某某未經(jīng)許可銷售保健食品案
2017年7月，湖北省大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功破獲了龍某某無證銷售保健食品案，關(guān)停會(huì)議營銷場所1個(gè)。該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款的有關(guān)規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營的“蜂膠軟膠囊”等6類保健食品共5941瓶（箱）；2.沒收違法所得并處以罰款，合計(jì)4.9萬元。
9重慶云陽縣韓妹餐飲店非法添加非食用物質(zhì)案
2017年7月，重慶市云陽縣食品藥品監(jiān)督管理分局接到舉報(bào)，反映韓妹餐飲店加工的羊雜面中含有嗎啡等違禁物質(zhì)。經(jīng)重慶市萬州食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)結(jié)果顯示，從該店抽樣的羊雜面中含有罌粟堿、嗎啡和那可丁成分。該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款等有關(guān)規(guī)定，吊銷當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證。
10甘肅莊浪縣小魚糧油超市經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品案
2017年7月，甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣食品藥品監(jiān)督管理局查獲莊浪縣小魚糧油超市經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期案。該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款等有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰：1.沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品20千克，沒收手動(dòng)打碼機(jī)1臺(tái)；2.沒收違法所得并處以罰款，合計(jì)10萬元。
全國食品藥品監(jiān)管部門將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊食品保健食品違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“處罰到人”，及時(shí)公開案件查處信息，堅(jiān)決遏制食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法勢頭，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
第四篇：在XX區(qū)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治會(huì)議上的講話提綱（小編推薦）
在XX區(qū)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳
整治會(huì)議上的講話提綱
同志們：
今天，我們在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于食品、保健食品工作的要求，對(duì)我區(qū)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，推動(dòng)整治工作取得實(shí)效。
剛才，XX同志傳達(dá)了全市食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)整治工作進(jìn)行了部署，我完全同意。各街鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，針對(duì)此次工作，我再講三點(diǎn)意見：
一、高度重視，提高整治工作認(rèn)識(shí)
近年來，在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各街鎮(zhèn)、各部門和廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者的共同努力下，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。但也有一些生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主責(zé)意識(shí)還不強(qiáng)，有的為了牟取利益，不惜鋌而走險(xiǎn)違法犯罪，食品安全問題仍時(shí)有發(fā)生，這與人民群眾對(duì)美好生活的期待還有不小差距。其中，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題比較突出，是長期存在的頑疾，受害的是一些老人、病人，社會(huì)反映強(qiáng)烈，廣大人民群眾深惡痛絕。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到：整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳亂象，是落實(shí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求、保障人民群眾“舌尖上的安全”的政治任務(wù)，是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭市場秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想、增進(jìn)人民群眾獲得感滿意度的必然要求。各街鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性，提高緊迫性，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系最廣大人民群眾切身利益的政治任務(wù)，下大力氣把整治工作組織好、實(shí)施好、完成好，堅(jiān)決遏制損害消費(fèi)者健康權(quán)益的突出問題，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。
二、把握重點(diǎn)，突出整治工作實(shí)效
整治行動(dòng)要以問題導(dǎo)向，重點(diǎn)督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“屬地政府負(fù)總責(zé)、部門履行監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任”和“管行業(yè)必管安全”的原則，依職責(zé)組織開展好本部門、本環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作。
一是認(rèn)真開展摸底排查。各街鎮(zhèn)、各部門要制定詳實(shí)的排查計(jì)劃，逐環(huán)節(jié)逐家次排查。建立排查登記臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，記錄并做好督促整改，實(shí)行銷賬管理。
二是有針對(duì)性地開展抽樣檢驗(yàn)。市場監(jiān)管部門要重點(diǎn)對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，特別是要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、會(huì)議銷售、電視購物、電話營銷產(chǎn)品的抽檢力度，重點(diǎn)抽檢非食用物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染、功效成分及標(biāo)志性成分、膠囊殼中的鉻含量。對(duì)檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，要查清產(chǎn)品來源和流向，查清生產(chǎn)經(jīng)營者違法事實(shí)，依法依規(guī)依程序從嚴(yán)處理。三是加大廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰力度。各部門要強(qiáng)化廣告的事中事后監(jiān)管，對(duì)于未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，以及涉及欺詐和虛假宣傳的食品、保健食品廣告，要責(zé)令停止播出、下線，并通報(bào)相關(guān)部門依法調(diào)查處理。
四是要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。各部門要查辦一批有影響的案件，這是政府和部門動(dòng)真碰硬的表現(xiàn)。案件要處罰到人，只有讓違法者付出付不起的代價(jià)，才能形成有效震懾。對(duì)于涉嫌犯罪的案件和線索，有關(guān)部門要依程序移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。必要時(shí)，要商情公安機(jī)關(guān)提前介入，做好證據(jù)固定和線索偵查。
五是做好科普宣傳引導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、各部門要通過科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的健康養(yǎng)生意識(shí)，提高對(duì)虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的辨識(shí)能力。新聞媒體要做好正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，及時(shí)揭露和曝光違法行為，公開監(jiān)管執(zhí)法信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化整治工作保障
一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。這次整治工作參與部門多，涉及范圍廣，既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。按照整治方案，區(qū)食安辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促考核；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)會(huì)同新聞中心、文廣局加強(qiáng)利用廣播電視、報(bào)刊雜志銷售食品、保健食品行為的監(jiān)管，對(duì)涉嫌欺詐和虛假宣傳的，責(zé)令下線并通報(bào)有關(guān)部門依法查處；區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門清理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息，協(xié)助查處網(wǎng)絡(luò)相關(guān)違法違規(guī)行為；區(qū) 市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非實(shí)體店進(jìn)行排查，對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，依法查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為和廣告，做好消費(fèi)維權(quán)等工作；區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)食品、保健食品流通企業(yè)的行業(yè)管理，規(guī)范直銷行業(yè)管理；公安XX分局負(fù)責(zé)欺詐和虛假宣傳中涉嫌犯罪行為的偵查；各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揮屬地管理職能，協(xié)助開展專項(xiàng)整治工作。其他各有關(guān)單位要依職責(zé)開展工作。
二是要加強(qiáng)工作保障。會(huì)后，各街鎮(zhèn)各部門要及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)會(huì)議精神，結(jié)合部門實(shí)際制定各自工作方案并進(jìn)行部署。要成立工作機(jī)構(gòu)、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，組織建立工作隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，將責(zé)任壓實(shí)到每一個(gè)人。要加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)——特別是抽檢經(jīng)費(fèi)的保障，確保整治工作取得實(shí)效。
三是要加強(qiáng)考核問責(zé)。區(qū)食安辦要會(huì)同區(qū)績效辦研究將有關(guān)工作納入本對(duì)街鎮(zhèn)和部門食品安全工作評(píng)議考核內(nèi)容，并適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力、履職不到位的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)因玩忽職守、涉嫌職務(wù)犯罪、造成嚴(yán)重不良后果的，要通報(bào)監(jiān)察部門調(diào)查處理。
同志們，群眾利益高于一切，食品安全責(zé)任重于泰山。我們要深刻認(rèn)識(shí)做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的重大意義，牢記肩負(fù)的政治責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保工作實(shí)效，為黨的十九大勝利召開營造良好 的環(huán)境。
第五篇：關(guān)于開展保健食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案
關(guān)于開展保健食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范保健食品經(jīng)營秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)旌食安委［2012］1號(hào)文件規(guī)定，按照政府和縣局要求，結(jié)合我所轄區(qū)實(shí)際情況。為解決保健食品管理問題，保證人民群眾的食品安全和身體健康，制定以下實(shí)施方案：
一、工作原則和目標(biāo)
堅(jiān)持“依法整治、強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展”的原則，深入開展保健食品專項(xiàng)整治工作，著力解決保健食品經(jīng)營中存在的突出問題，消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，強(qiáng)化零售企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)，依法規(guī)范保健食品經(jīng)營秩序，建立完善監(jiān)管長效機(jī)制，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地保障人民群眾食用安全。
二、職責(zé)分工
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營單位的專項(xiàng)整治工作，并匯總工作開展情況，按時(shí)上報(bào)市局。
（一）有效規(guī)范保健食品經(jīng)營企業(yè)
重點(diǎn)檢查企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況以及所經(jīng)營的保健食品合法性情況，認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
（二）綜合治理保健食品虛假違法廣告
按照國家工商總局等十二部委聯(lián)合制定的《2011年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》（工商廣字[2011]46號(hào)）的要求，加大對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)廣告審查力度，加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的跟蹤監(jiān)測，重點(diǎn)查處未經(jīng)審批擅自發(fā)布、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食
品廣告；強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違法廣告涉及企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，發(fā)布消費(fèi)安全警示，對(duì)嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品采取行政強(qiáng)制措施。
三、時(shí)間步驟
專項(xiàng)整治從2012年7月起實(shí)施，至11月結(jié)束，分四步進(jìn)行。
（一）啟動(dòng)工作。從2012年7月1日起,要廣泛宣傳動(dòng)員、營造良好輿論氛圍,同時(shí)在公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。
（二）自查自糾。7月中旬組織所有保健食品經(jīng)營企業(yè)召開會(huì)議，宣傳、布置保健食品專項(xiàng)整治自查工作，要求各經(jīng)營企業(yè)開展自查，督促企業(yè)在2012年7月25日前完成自查報(bào)告并上報(bào)。同時(shí)，采取明查暗訪等方式，調(diào)查摸清保健食品相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)各種問題，查找監(jiān)管制度漏洞，分析產(chǎn)生問題的主要原因，完善專項(xiàng)整治措施。
（三）集中檢查。從4月份開始，集中6個(gè)月時(shí)間，對(duì)照《保健食品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治情況記錄表》分期分批實(shí)施檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理并及時(shí)上報(bào)。
（四）整改提高。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和存在的問題，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改情況跟進(jìn)和處理，監(jiān)督企業(yè)整改到位。并結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研，制定針對(duì)性措施，建立和完善以提高監(jiān)管效率為目標(biāo)、切合實(shí)際的日常監(jiān)督檢查制度，探索和推進(jìn)以科學(xué)監(jiān)管為依托的電子信息追溯系統(tǒng)模式；督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制,構(gòu)建保健食品化妝品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
11月份做好保健食品專項(xiàng)整治的總結(jié)工作，并迎接市局專項(xiàng)整治工作考核。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)
保健食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題，我們要從保障民生、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，并要明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，將專項(xiàng)整治工作納入本工作重點(diǎn)，如期組織實(shí)施對(duì)全縣保健食品經(jīng)營單位的檢查工作，為確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立興國縣保健食品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：張覺軍副組長：方富強(qiáng)、黃海浪成員：劉建軍、廖樂芳、黃蘊(yùn)東，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃海浪兼任辦公室主任。
（二）規(guī)范監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
要嚴(yán)格依法行政，按照相關(guān)要求做好專項(xiàng)整治記錄，認(rèn)真填寫《保健食品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治意見書》及時(shí)提出整改意見向企業(yè)反饋，并監(jiān)督落實(shí)到位；對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)懲不貸，實(shí)施五個(gè)“必須”：標(biāo)簽說明書虛假夸大宣傳的必須責(zé)令召回并整改；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰；產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的必須下架并暫停生產(chǎn)銷售；有違法添加行為的必須吊銷生產(chǎn)許可證；觸犯刑律的，必須移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）強(qiáng)化宣傳教育，及時(shí)公布典型案件
要通過各種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和保健食品安全知識(shí)，組織生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，開展案例警示教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理調(diào)查，重點(diǎn)案件必須限時(shí)督辦、及時(shí)曝光，達(dá)到懲處違法行為，震懾犯罪分子和教育廣大群眾的目的。
（四）加強(qiáng)督查考核，按時(shí)報(bào)送工作信息
切實(shí)做好專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每個(gè)階段工作結(jié)束后3日內(nèi)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、案件查處
以及制定針對(duì)性措施等情況，及時(shí)報(bào)市局保健食品和化妝品監(jiān)管科，發(fā)現(xiàn)大案要案線索等重要情況隨時(shí)報(bào)告；專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2012年11月20日前上報(bào)。
興國縣食品藥品監(jiān)督管理局
二0一二年四月十九日
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