“石頭縫”中闖出新天地

——“春風(fēng)經(jīng)驗”對艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的啟示

20**年6月13日,省委書記、省人大常委會主任**到**縣騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村視察，充分肯定春風(fēng)村適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成功走出了一條在條件艱苦地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。為進(jìn)一步貫徹落實奇葆書記重要指示精神，縣委、縣政府組織調(diào)研組深入春風(fēng)村開展再調(diào)研，對其發(fā)展歷程、做法經(jīng)驗進(jìn)行了詳細(xì)了解和分析，對春風(fēng)經(jīng)驗進(jìn)行了提煉和總結(jié)。我們深深感到，春風(fēng)經(jīng)驗對推進(jìn)條件艱苦地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒、啟示意義。

一、春風(fēng)村的變化

**縣騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村地處**縣城東北，距縣城6公里，全村共有農(nóng)戶187戶人口826人，幅員面積5200畝，耕地4000畝。春風(fēng)村海拔600多米，屬喀斯特地貌，是一個石漠化的山村，土壤瘠薄，資源缺乏。2004年前這里是貧窮落后的象征。近幾年，村支兩委帶領(lǐng)全村群眾艱苦奮斗，自力更生，科學(xué)發(fā)展，因地制宜地優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，春風(fēng)村發(fā)生了令人矚目的變化：

一是農(nóng)民收入快速增長。2004年人均純收入不足2400

元，2008年增至5500元，4年翻了一番多，并超出全縣農(nóng)民人均純收入25％。該村以水果、花卉、茶葉、畜牧等種養(yǎng)業(yè)為主的家庭經(jīng)營收入占主導(dǎo)地位，人均純收入達(dá)3475元；鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為主的服務(wù)業(yè)收入是一大特色，人均達(dá)484元；工資性收入達(dá)1541元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。4年來，春風(fēng)村修建環(huán)村水泥路7.8公里，組道碎石路5.6公里，便民路12公里，公路形成大中小3個環(huán)線，新修人畜飲水池11口，新建沼汽池136口，實現(xiàn)了“組組通水泥路，戶戶通便民路，家家用沼氣”；電話普及率從5％發(fā)展到98%，固定和移動電話用戶戶平2部，電視普及率100%。

三是村社更加文明和諧。春風(fēng)村在基層組織的帶動下，以爭創(chuàng)“和諧農(nóng)家”、“五好家庭”、“衛(wèi)生庭院”和以開展“美在家庭、美在村居”活動為載體，注重搞好文化建設(shè)，強(qiáng)化村民素質(zhì)，提高群眾生存、生活質(zhì)量。全村實現(xiàn)了綠化、美化、凈化和亮化，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，社會穩(wěn)定和諧，2006年至2008年，被宜賓市委、市政府評為“文明村”和全市“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”。

二、春風(fēng)村快速發(fā)展的成功經(jīng)驗

總結(jié)春風(fēng)村發(fā)展的經(jīng)驗，可概括為“四個力”：立足自身挖潛力、改革創(chuàng)新有魄力、基層組織強(qiáng)有力、艱苦奮斗聚合力。

（一）立足自身挖潛力。春風(fēng)村亂石滿山，種植常規(guī)農(nóng)作物，收入低下。春風(fēng)村干部群眾不等不靠，充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，在堅持不懈地探索中找到了“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是培育支柱挖潛力。近十年來，該村群眾一直在尋求產(chǎn)業(yè)致富的路子，在經(jīng)過發(fā)展蔬菜、雪梨等多種產(chǎn)業(yè)的嘗試后，發(fā)現(xiàn)該村獨(dú)特的喀斯特地貌非常適合發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)，在這片石頭山上長出的李子口感特別好，很受消費(fèi)者的歡迎。于是，村支兩委適時引導(dǎo)村民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)。目前全村已發(fā)展李子面積達(dá)1000余畝，初步實現(xiàn)了規(guī)模種植，2008年實現(xiàn)產(chǎn)量30萬斤，產(chǎn)值120萬元，李子已成為春風(fēng)村的一項支柱產(chǎn)業(yè)。二是延伸產(chǎn)業(yè)挖潛力。以前，春風(fēng)村雖離城不遠(yuǎn)，但由于交通不便，到縣城需要翻20多里的山路，區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮。隨著道路交通條件的改善，春風(fēng)村鄰近縣城的優(yōu)勢凸顯出來，春風(fēng)村人瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)休閑旅游迅速升溫的趨勢，不失時機(jī)地把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，把李子產(chǎn)業(yè)拓展、延伸，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游，吸引大批城里人來此觀光、休閑。“春觀花，夏品果，秋聞香（花卉），冬嘗鳳（烏雞）”成為這里的旅游特色，每年接待游客兩三萬人，農(nóng)家樂戶均年收入近5萬元，旅游業(yè)收入已成為春風(fēng)村農(nóng)民增收的主要來源。三是規(guī)模發(fā)展挖潛力。春風(fēng)村結(jié)合自身地理條件的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在堅持發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，又提出了在村里適宜區(qū)域發(fā)展茶葉、花卉產(chǎn)業(yè)的思路，圍繞水果、茶葉、花卉，制訂了

“三個一千”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即建設(shè)1000畝優(yōu)質(zhì)李子、1000畝良繁茶、1000畝花卉基地。目前，全村已建成集中連片李子園1000畝，大部分已投產(chǎn)；建成優(yōu)質(zhì)無公害良繁茶園1000畝，今年開始投產(chǎn)；發(fā)展花卉苗圃基地820畝，各種花木10余萬株，生態(tài)效益初現(xiàn)雛形。

（二）改革創(chuàng)新有魄力。春風(fēng)人以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，不斷創(chuàng)新思路，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、樹立品牌等方面開拓出致富新路子。一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織化管理結(jié)合。為解決果園管理、李子銷售等問題，該村2006年成立李子協(xié)會，嚴(yán)格按照“自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則運(yùn)作，實行“三統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌，注冊了“貓咡灣”李子商標(biāo)，引導(dǎo)李子產(chǎn)業(yè)以無公害食品為目標(biāo)，實現(xiàn)無害化種植，科學(xué)化管理，李子的品質(zhì)得到了較大幅度的提升。每年協(xié)會根據(jù)市場情況定價，避免農(nóng)戶相互壓價，形成價格協(xié)商與穩(wěn)定機(jī)制，充分保障農(nóng)民利益。二是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村文化結(jié)合。從2006年起，春風(fēng)村農(nóng)民每年都自發(fā)舉辦“李花節(jié)”、“品果節(jié)”，村民們表演自己創(chuàng)作的農(nóng)家快板、歌舞等節(jié)目，自己“搭臺唱戲”，吸引八方游客慕名游玩，進(jìn)一步擴(kuò)大了春風(fēng)村和“春風(fēng)李”的知名度。三是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村改革結(jié)合。春風(fēng)村堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，引進(jìn)三家公司建起了烏雞養(yǎng)殖和花卉種植公司，通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民土地入股700畝，與公司分成，平時到公司務(wù)工，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，成為農(nóng)業(yè)工人。四是堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。春風(fēng)村十分注重引導(dǎo)村民樹立可持續(xù)發(fā)展的意識，十分注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，他們通過《村規(guī)民約》的方式，保護(hù)山上的林木，保護(hù)果園的土壤，保護(hù)村莊的生態(tài)。該村利用果園、林木有利條件，發(fā)展果園養(yǎng)雞，林下養(yǎng)雞項目，利用雞吃蟲、糞肥果，在生態(tài)種養(yǎng)上先行先試，既減少污染，又能產(chǎn)生更好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）基層組織強(qiáng)引力。春風(fēng)村的成功，最為關(guān)鍵的是有一個富有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的村支兩委班子。無論是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是新村建設(shè)，村支兩委在其中都發(fā)揮了重要的組織、引領(lǐng)作用，2004年，新當(dāng)選的村支兩委班子形成了統(tǒng)一認(rèn)識，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對路，必須講究科學(xué)；選對項目，要因地制宜。于是，他們選擇發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)為脫貧致富的突破口，發(fā)動群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾到山上找土、挑土、背土，在石縫中將李樹發(fā)展到1000余畝，李子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；б?。此后，村支兩委又引導(dǎo)農(nóng)民建立了李子協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會連接市場的橋梁作用；注冊了“貓咡灣”商標(biāo)，品牌效益使李子一下增值許多，從之前的不足1元／斤漲到今年5元／斤，李子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2004年的4萬多元增長到2008年的120萬元，李子種植戶人均收入達(dá)9000元。通過多年的基層組織建設(shè)，在春風(fēng)村形成了“支部帶隊伍抓產(chǎn)業(yè)，干部帶黨員抓示范，人才帶資源抓項目，黨員帶群眾抓發(fā)展”的格局。群眾在村班子的領(lǐng)導(dǎo)下，干勁更足了，新農(nóng)村建設(shè)的熱情更高了。

（四）艱苦奮斗聚合力。春風(fēng)村原來基礎(chǔ)條件相當(dāng)落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本相當(dāng)高，李子產(chǎn)業(yè)收益很小。為此，春風(fēng)村干部群眾提出“寧愿苦干，不要苦熬”的口號，群眾自愿投資投勞修建公路。春風(fēng)組39戶187人，人平集資200元，每戶每天出工一人，３個多月修起了碎石路，解決了出山難、運(yùn)輸難問題?，F(xiàn)在全村在碎石路的基礎(chǔ)上，完成了7.8公里的通村水泥路，修通了聯(lián)結(jié)各社的12公里便民路，在全村形成了13公里的旅游環(huán)線。春風(fēng)村常年缺水，于是村民發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，修了11口水池，容積1100立方米，將山泉引進(jìn)池中，再引進(jìn)農(nóng)戶家中，基本解決了春風(fēng)村的飲水難問題。“寧愿苦干，不要苦熬”已成為春風(fēng)村的時代精神，村干部與群眾逐步形成了同舟共濟(jì)、同甘共苦的和諧局面，構(gòu)筑了艱苦奮斗、攻堅克難的強(qiáng)大合力。

三、春風(fēng)經(jīng)驗對條件艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的啟示

春風(fēng)村在村支兩委帶領(lǐng)下，敢于突破，開拓創(chuàng)新，走出了一條新農(nóng)村建設(shè)的新路子，其發(fā)展經(jīng)驗對于推進(jìn)條件艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有重要的借鑒、啟示意義。

（一）樹立辯證的資源觀，做足“特”字文章，是艱苦地區(qū)“思變”的觀念引擎。一般來說，條件艱苦地區(qū)往往資源貧脊、區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通不便，缺乏農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。剖析春風(fēng)村的發(fā)展之路，其最大特點(diǎn)是充分利用自然秉賦，善于變資源“劣勢”為比較優(yōu)勢。春風(fēng)村的滿山石頭不適宜于一般的農(nóng)作物種植，但巖石所具有較強(qiáng)的聚熱功能可以促使李樹糖分聚集，使李子色美味佳，這是它的比較優(yōu)勢。春風(fēng)村干部群眾選擇在漫山遍野的石頭縫中規(guī)?；苑N李子，突出區(qū)域特色，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，春風(fēng)人加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變通行條件，打開“山門”，變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)而發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌、成立專業(yè)合作組織、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)效益大大提高，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化基層組織帶動作用，做足“帶”字文章，是艱苦地區(qū)“謀變”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“強(qiáng)村背后有能人”。春風(fēng)村能從貧困村一躍成為遠(yuǎn)近聞名的示范村，很大程度歸功于有一個堅強(qiáng)有力的村兩委班子，尤其是有一個好的領(lǐng)頭人。春風(fēng)村黨支部書記王家元就是一位很有頭腦、見識的基層干部，2004年當(dāng)選為村主任后，他提倡“寧愿苦干，不要苦熬”的春風(fēng)精神深受群眾擁護(hù)。帶領(lǐng)群眾修公路，自己出資5萬多元；帶領(lǐng)群眾找水源、修水池，身先士卒；發(fā)動群眾大栽李樹，改良品種，身體力行；大力開展招商引資，發(fā)展多產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民致富途徑。因此，只有抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)更多更好的領(lǐng)頭雁和帶頭人，才能加快條件艱苦地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，使群眾早日過上幸福美滿的生活。要注重把有先富、領(lǐng)富能力并有熱心、公心、責(zé)任心的能人培養(yǎng)成農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人，按照辦事公道、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾致富的要求，從農(nóng)村能人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量，提高他們主動帶領(lǐng)群眾致富的積極性，這是艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)精神，做足“創(chuàng)”字文章，是艱苦地區(qū)“求變”的重要保障

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，真正解決艱苦地區(qū)

“三農(nóng)”問題，不可能完全依靠政府，重要的是充足發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，依靠農(nóng)民群眾自己雙手和聰明才智，這才能從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。春風(fēng)村的新農(nóng)村建設(shè)實踐，從發(fā)展李子到培育茶葉、花卉，從修路到引水、建池、建房，從規(guī)范農(nóng)家樂到舉辦李花節(jié)、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，都是一步步“創(chuàng)”出的結(jié)果。實踐證明，春風(fēng)村民富村變，正得力于村支兩委帶領(lǐng)全村干部群眾牢固樹立艱苦奮斗、勇于創(chuàng)業(yè)的時代精神，以人文精神為支撐，加之在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)上加大投入，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就了一代具有較高思想道德素質(zhì)，有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民，構(gòu)筑了條件艱苦地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最有力的基石。