“石頭縫”中闖出新天地
——“春風(fēng)經(jīng)驗”對艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的啟示
20**年6月13日,省委書記、省人大常委會主任**到**縣騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村視察,充分肯定春風(fēng)村適應(yīng)市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功走出了一條在條件艱苦地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。為進(jìn)一步貫徹落實奇葆書記重要指示精神,縣委、縣政府組織調(diào)研組深入春風(fēng)村開展再調(diào)研,對其發(fā)展歷程、做法經(jīng)驗進(jìn)行了詳細(xì)了解和分析,對春風(fēng)經(jīng)驗進(jìn)行了提煉和總結(jié)。我們深深感到,春風(fēng)經(jīng)驗對推進(jìn)條件艱苦地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒、啟示意義。
一、春風(fēng)村的變化
**縣騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村地處**縣城東北,距縣城6公里,全村共有農(nóng)戶187戶人口826人,幅員面積5200畝,耕地4000畝。春風(fēng)村海拔600多米,屬喀斯特地貌,是一個石漠化的山村,土壤瘠薄,資源缺乏。2004年前這里是貧窮落后的象征。近幾年,村支兩委帶領(lǐng)全村群眾艱苦奮斗,自力更生,科學(xué)發(fā)展,因地制宜地優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),春風(fēng)村發(fā)生了令人矚目的變化:
一是農(nóng)民收入快速增長。2004年人均純收入不足2400
元,2008年增至5500元,4年翻了一番多,并超出全縣農(nóng)民人均純收入25%。該村以水果、花卉、茶葉、畜牧等種養(yǎng)業(yè)為主的家庭經(jīng)營收入占主導(dǎo)地位,人均純收入達(dá)3475元;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為主的服務(wù)業(yè)收入是一大特色,人均達(dá)484元;工資性收入達(dá)1541元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。4年來,春風(fēng)村修建環(huán)村水泥路7.8公里,組道碎石路5.6公里,便民路12公里,公路形成大中小3個環(huán)線,新修人畜飲水池11口,新建沼汽池136口,實現(xiàn)了“組組通水泥路,戶戶通便民路,家家用沼氣”;電話普及率從5%發(fā)展到98%,固定和移動電話用戶戶平2部,電視普及率100%。
三是村社更加文明和諧。春風(fēng)村在基層組織的帶動下,以爭創(chuàng)“和諧農(nóng)家”、“五好家庭”、“衛(wèi)生庭院”和以開展“美在家庭、美在村居”活動為載體,注重搞好文化建設(shè),強(qiáng)化村民素質(zhì),提高群眾生存、生活質(zhì)量。全村實現(xiàn)了綠化、美化、凈化和亮化,村容村貌煥然一新,人居環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境良好,社會穩(wěn)定和諧,2006年至2008年,被宜賓市委、市政府評為“文明村”和全市“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”。
二、春風(fēng)村快速發(fā)展的成功經(jīng)驗
總結(jié)春風(fēng)村發(fā)展的經(jīng)驗,可概括為“四個力”:立足自身挖潛力、改革創(chuàng)新有魄力、基層組織強(qiáng)有力、艱苦奮斗聚合力。
(一)立足自身挖潛力。春風(fēng)村亂石滿山,種植常規(guī)農(nóng)作物,收入低下。春風(fēng)村干部群眾不等不靠,充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿?,在堅持不懈地探索中找到了“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是培育支柱挖潛力。近十年來,該村群眾一直在尋求產(chǎn)業(yè)致富的路子,在經(jīng)過發(fā)展蔬菜、雪梨等多種產(chǎn)業(yè)的嘗試后,發(fā)現(xiàn)該村獨(dú)特的喀斯特地貌非常適合發(fā)展李子產(chǎn)業(yè),在這片石頭山上長出的李子口感特別好,很受消費(fèi)者的歡迎。于是,村支兩委適時引導(dǎo)村民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)。目前全村已發(fā)展李子面積達(dá)1000余畝,初步實現(xiàn)了規(guī)模種植,2008年實現(xiàn)產(chǎn)量30萬斤,產(chǎn)值120萬元,李子已成為春風(fēng)村的一項支柱產(chǎn)業(yè)。二是延伸產(chǎn)業(yè)挖潛力。以前,春風(fēng)村雖離城不遠(yuǎn),但由于交通不便,到縣城需要翻20多里的山路,區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮。隨著道路交通條件的改善,春風(fēng)村鄰近縣城的優(yōu)勢凸顯出來,春風(fēng)村人瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)休閑旅游迅速升溫的趨勢,不失時機(jī)地把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,把李子產(chǎn)業(yè)拓展、延伸,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游,吸引大批城里人來此觀光、休閑。“春觀花,夏品果,秋聞香(花卉),冬嘗鳳(烏雞)”成為這里的旅游特色,每年接待游客兩三萬人,農(nóng)家樂戶均年收入近5萬元,旅游業(yè)收入已成為春風(fēng)村農(nóng)民增收的主要來源。三是規(guī)模發(fā)展挖潛力。春風(fēng)村結(jié)合自身地理條件的特點(diǎn),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在堅持發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,又提出了在村里適宜區(qū)域發(fā)展茶葉、花卉產(chǎn)業(yè)的思路,圍繞水果、茶葉、花卉,制訂了
“三個一千”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,即建設(shè)1000畝優(yōu)質(zhì)李子、1000畝良繁茶、1000畝花卉基地。目前,全村已建成集中連片李子園1000畝,大部分已投產(chǎn);建成優(yōu)質(zhì)無公害良繁茶園1000畝,今年開始投產(chǎn);發(fā)展花卉苗圃基地820畝,各種花木10余萬株,生態(tài)效益初現(xiàn)雛形。
(二)改革創(chuàng)新有魄力。春風(fēng)人以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,不斷創(chuàng)新思路,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、樹立品牌等方面開拓出致富新路子。一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織化管理結(jié)合。為解決果園管理、李子銷售等問題,該村2006年成立李子協(xié)會,嚴(yán)格按照“自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則運(yùn)作,實行“三統(tǒng)一”管理,即:統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌,注冊了“貓咡灣”李子商標(biāo),引導(dǎo)李子產(chǎn)業(yè)以無公害食品為目標(biāo),實現(xiàn)無害化種植,科學(xué)化管理,李子的品質(zhì)得到了較大幅度的提升。每年協(xié)會根據(jù)市場情況定價,避免農(nóng)戶相互壓價,形成價格協(xié)商與穩(wěn)定機(jī)制,充分保障農(nóng)民利益。二是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村文化結(jié)合。從2006年起,春風(fēng)村農(nóng)民每年都自發(fā)舉辦“李花節(jié)”、“品果節(jié)”,村民們表演自己創(chuàng)作的農(nóng)家快板、歌舞等節(jié)目,自己“搭臺唱戲”,吸引八方游客慕名游玩,進(jìn)一步擴(kuò)大了春風(fēng)村和“春風(fēng)李”的知名度。三是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村改革結(jié)合。春風(fēng)村堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,引進(jìn)三家公司建起了烏雞養(yǎng)殖和花卉種植公司,通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民土地入股700畝,與公司分成,平時到公司務(wù)工,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來,成為農(nóng)業(yè)工人。四是堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。春風(fēng)村十分注重引導(dǎo)村民樹立可持續(xù)發(fā)展的意識,十分注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù),他們通過《村規(guī)民約》的方式,保護(hù)山上的林木,保護(hù)果園的土壤,保護(hù)村莊的生態(tài)。該村利用果園、林木有利條件,發(fā)展果園養(yǎng)雞,林下養(yǎng)雞項目,利用雞吃蟲、糞肥果,在生態(tài)種養(yǎng)上先行先試,既減少污染,又能產(chǎn)生更好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)基層組織強(qiáng)引力。春風(fēng)村的成功,最為關(guān)鍵的是有一個富有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的村支兩委班子。無論是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是新村建設(shè),村支兩委在其中都發(fā)揮了重要的組織、引領(lǐng)作用,2004年,新當(dāng)選的村支兩委班子形成了統(tǒng)一認(rèn)識,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對路,必須講究科學(xué);選對項目,要因地制宜。于是,他們選擇發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)為脫貧致富的突破口,發(fā)動群眾的積極性,帶領(lǐng)群眾到山上找土、挑土、背土,在石縫中將李樹發(fā)展到1000余畝,李子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?;б?。此后,村支兩委又引導(dǎo)農(nóng)民建立了李子協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會連接市場的橋梁作用;注冊了“貓咡灣”商標(biāo),品牌效益使李子一下增值許多,從之前的不足1元/斤漲到今年5元/斤,李子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2004年的4萬多元增長到2008年的120萬元,李子種植戶人均收入達(dá)9000元。通過多年的基層組織建設(shè),在春風(fēng)村形成了“支部帶隊伍抓產(chǎn)業(yè),干部帶黨員抓示范,人才帶資源抓項目,黨員帶群眾抓發(fā)展”的格局。群眾在村班子的領(lǐng)導(dǎo)下,干勁更足了,新農(nóng)村建設(shè)的熱情更高了。
(四)艱苦奮斗聚合力。春風(fēng)村原來基礎(chǔ)條件相當(dāng)落后,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本相當(dāng)高,李子產(chǎn)業(yè)收益很小。為此,春風(fēng)村干部群眾提出“寧愿苦干,不要苦熬”的口號,群眾自愿投資投勞修建公路。春風(fēng)組39戶187人,人平集資200元,每戶每天出工一人,3個多月修起了碎石路,解決了出山難、運(yùn)輸難問題?,F(xiàn)在全村在碎石路的基礎(chǔ)上,完成了7.8公里的通村水泥路,修通了聯(lián)結(jié)各社的12公里便民路,在全村形成了13公里的旅游環(huán)線。春風(fēng)村常年缺水,于是村民發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神,修了11口水池,容積1100立方米,將山泉引進(jìn)池中,再引進(jìn)農(nóng)戶家中,基本解決了春風(fēng)村的飲水難問題。“寧愿苦干,不要苦熬”已成為春風(fēng)村的時代精神,村干部與群眾逐步形成了同舟共濟(jì)、同甘共苦的和諧局面,構(gòu)筑了艱苦奮斗、攻堅克難的強(qiáng)大合力。
三、春風(fēng)經(jīng)驗對條件艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的啟示
春風(fēng)村在村支兩委帶領(lǐng)下,敢于突破,開拓創(chuàng)新,走出了一條新農(nóng)村建設(shè)的新路子,其發(fā)展經(jīng)驗對于推進(jìn)條件艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有重要的借鑒、啟示意義。
(一)樹立辯證的資源觀,做足“特”字文章,是艱苦地區(qū)“思變”的觀念引擎。一般來說,條件艱苦地區(qū)往往資源貧脊、區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通不便,缺乏農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。剖析春風(fēng)村的發(fā)展之路,其最大特點(diǎn)是充分利用自然秉賦,善于變資源“劣勢”為比較優(yōu)勢。春風(fēng)村的滿山石頭不適宜于一般的農(nóng)作物種植,但巖石所具有較強(qiáng)的聚熱功能可以促使李樹糖分聚集,使李子色美味佳,這是它的比較優(yōu)勢。春風(fēng)村干部群眾選擇在漫山遍野的石頭縫中規(guī)?;苑N李子,突出區(qū)域特色,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,春風(fēng)人加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變通行條件,打開“山門”,變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)而發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌、成立專業(yè)合作組織、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)效益大大提高,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變。
(二)強(qiáng)化基層組織帶動作用,做足“帶”字文章,是艱苦地區(qū)“謀變”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“強(qiáng)村背后有能人”。春風(fēng)村能從貧困村一躍成為遠(yuǎn)近聞名的示范村,很大程度歸功于有一個堅強(qiáng)有力的村兩委班子,尤其是有一個好的領(lǐng)頭人。春風(fēng)村黨支部書記王家元就是一位很有頭腦、見識的基層干部,2004年當(dāng)選為村主任后,他提倡“寧愿苦干,不要苦熬”的春風(fēng)精神深受群眾擁護(hù)。帶領(lǐng)群眾修公路,自己出資5萬多元;帶領(lǐng)群眾找水源、修水池,身先士卒;發(fā)動群眾大栽李樹,改良品種,身體力行;大力開展招商引資,發(fā)展多產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民致富途徑。因此,只有抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),培養(yǎng)更多更好的領(lǐng)頭雁和帶頭人,才能加快條件艱苦地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,使群眾早日過上幸福美滿的生活。要注重把有先富、領(lǐng)富能力并有熱心、公心、責(zé)任心的能人培養(yǎng)成農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人,按照辦事公道、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾致富的要求,從農(nóng)村能人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量,提高他們主動帶領(lǐng)群眾致富的積極性,這是艱苦地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)精神,做足“創(chuàng)”字文章,是艱苦地區(qū)“求變”的重要保障
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,真正解決艱苦地區(qū)
“三農(nóng)”問題,不可能完全依靠政府,重要的是充足發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性,依靠農(nóng)民群眾自己雙手和聰明才智,這才能從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。春風(fēng)村的新農(nóng)村建設(shè)實踐,從發(fā)展李子到培育茶葉、花卉,從修路到引水、建池、建房,從規(guī)范農(nóng)家樂到舉辦李花節(jié)、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,都是一步步“創(chuàng)”出的結(jié)果。實踐證明,春風(fēng)村民富村變,正得力于村支兩委帶領(lǐng)全村干部群眾牢固樹立艱苦奮斗、勇于創(chuàng)業(yè)的時代精神,以人文精神為支撐,加之在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)上加大投入,積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,造就了一代具有較高思想道德素質(zhì),有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民,構(gòu)筑了條件艱苦地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最有力的基石。