某縣2021年推動5G建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

為加快“數(shù)字”建設(shè)，充分發(fā)揮5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施的倍增效應(yīng)和帶動作用，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，支撐全縣高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，深入推進(jìn)5G融合應(yīng)用，實(shí)施一批5G示范應(yīng)用項(xiàng)目，5G與垂直行業(yè)深度融合應(yīng)用的新業(yè)態(tài)、新模式逐步成熟，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2022年底，建成5G基站個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、重點(diǎn)景區(qū)、交通樞紐基本覆蓋。聚焦5G重點(diǎn)應(yīng)用場景，培育個(gè)5G創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。

二、實(shí)現(xiàn)路徑

（一）加快5G組網(wǎng)建設(shè)

1.按照基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)自建一批、企業(yè)共建一批、社會公共資源開放利用一批等原則，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2021年，全縣在城區(qū)建成5G基站個(gè)以上，人口覆蓋率達(dá)到%以上。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

2.加快縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)5G基站建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)深度合作，打造覆蓋全縣工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量內(nèi)外網(wǎng)。鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)，采取“資金入股”或“資源合作”模式，統(tǒng)籌共建5G基站個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局）

3.引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，加快形成城區(qū)多網(wǎng)并存，重點(diǎn)景區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局，建設(shè)資源節(jié)約、運(yùn)行高效的5G網(wǎng)絡(luò)基站個(gè)。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣文旅局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

4.組織實(shí)施5G站址專項(xiàng)規(guī)劃，將5G站址專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃并在控制性詳規(guī)中嚴(yán)格落實(shí)，在新建、改擴(kuò)建公共交通、公共場所、園區(qū)、建筑物等工程時(shí)，統(tǒng)籌考慮5G站址部署要求。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣工信局、縣直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.推動公共桿塔資源共享開發(fā)。制定社會公共桿塔資源共享開放責(zé)任清單，推動電力、交通、公安、市政、教育、醫(yī)療、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和社會站址資源共享開放。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)施“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”工程。到2021年底，建成千兆全光網(wǎng)示范小區(qū)個(gè)以上，百兆以上寬帶用戶占比達(dá)到%以上。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司）

7.暢通縣際間互聯(lián)互通，持續(xù)拓寬我縣互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。

(責(zé)任單位：縣工信局，縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

8.加快IPv6規(guī)模部署。開展基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心IPv6改造，支持IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

（二）深化5G垂直領(lǐng)域融合應(yīng)用

1.5G智慧園區(qū)。以縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園為重點(diǎn)，以縣農(nóng)發(fā)公司“五園一中心”為依托，開展5G十智慧園區(qū)試點(diǎn)工程。加快工業(yè)園區(qū)管理變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位重塑園區(qū)的安全、體驗(yàn)、成本和效率。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣供銷社、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.5G智能制造。引導(dǎo)企業(yè)通過在傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備、裝備、系統(tǒng)疊加智能化控制、傳感和5G網(wǎng)絡(luò)連接能力，構(gòu)建數(shù)字孿生模型，支撐工業(yè)設(shè)備的實(shí)時(shí)在線、數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)決策和控制優(yōu)化，夯實(shí)企業(yè)信息化、智能化基礎(chǔ)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局）

3.5G智能電網(wǎng)。加快5G賦能新能源基地建設(shè)，以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電網(wǎng)智能化為基礎(chǔ)，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)通道，提升電源側(cè)智能化水平，構(gòu)建5G十智能電網(wǎng)運(yùn)營新模式，實(shí)現(xiàn)5G與智能電網(wǎng)的深度融合。

(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、國網(wǎng)電力公司，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.5G精準(zhǔn)扶貧。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步提升邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。利用5G技術(shù)支撐信息扶貧示范應(yīng)用，助力全縣脫貧攻堅(jiān)。

(責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣工信局、縣財(cái)政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.5G智慧交通。以推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建“人、車、路、云”協(xié)同的智慧交通體系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)下的車聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施在城市道路、高速公路等場景下的規(guī)模化部署。分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路技術(shù)設(shè)施數(shù)字化改造和新建。支持建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用服務(wù)平臺，推動平臺間數(shù)據(jù)互通共享。

(責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.5G智慧文旅。積極促進(jìn)5G與文化旅游資源創(chuàng)新融合，依托5G網(wǎng)絡(luò)率先建設(shè)一批智慧文化、智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店、智慧農(nóng)家樂，優(yōu)化完善“一部手機(jī)游”市場化運(yùn)營，打造適應(yīng)5G時(shí)代需要的市場運(yùn)營端、游客體驗(yàn)端和政府管理端垂直細(xì)分平臺，顯著提升縣內(nèi)景區(qū)和文化旅游等資源的數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.5G智慧醫(yī)療。逐步推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)院5G專網(wǎng)建設(shè)，通過5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)4K或8K高清視頻傳輸，推進(jìn)基于5G的遠(yuǎn)程醫(yī)療（遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程手術(shù)、應(yīng)急救援、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程示教）和院內(nèi)醫(yī)療（智能導(dǎo)診、移動醫(yī)護(hù)、智慧院區(qū)、AI輔助診療）等高傳輸要求的5G融合應(yīng)用場景建設(shè)。全面推進(jìn)5G在衛(wèi)生健康醫(yī)療行業(yè)治理、輔助決策、臨床醫(yī)療、科研攻關(guān)、公共衛(wèi)生、疾控體系、便民惠民等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快“健康”建設(shè)和推動全縣衛(wèi)生健康事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、公平的衛(wèi)生健康服務(wù)。

(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.5G智慧教育。依托5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，建設(shè)智慧教室、智慧實(shí)驗(yàn)室等智慧教學(xué)環(huán)境，大力發(fā)展遠(yuǎn)程在線教育，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普惠共享，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)、教育管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

(責(zé)任單位：縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.5G智慧城市。建設(shè)智慧大數(shù)據(jù)中心和綜合治理中心，大力推廣5G在環(huán)保、水利、養(yǎng)老、居家、安防等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式。整合涉及民生的服務(wù)資源，打造網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，提升政府社會服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系。

(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣民政局、天水市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住建局、縣水務(wù)局等）

10.5G智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)5G應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，建設(shè)5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)等數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，優(yōu)化新型智慧農(nóng)業(yè)管理技術(shù)、加快深度溯源、智慧倉儲等基于5G技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用。

(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、工作措施

（一）促進(jìn)5G創(chuàng)新發(fā)展。

加快5G在縣內(nèi)企業(yè)“三化改造”的融合創(chuàng)新應(yīng)用，賦能縣內(nèi)酒飲、食品、建材、礦產(chǎn)品加工煤炭等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？偨Y(jié)推介數(shù)字化賦能企業(yè)和實(shí)踐案例，示范推廣帶動更多縣內(nèi)企業(yè)加快綠色化信息化智能化轉(zhuǎn)型。

(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局）

（二）培育引進(jìn)5G企業(yè)。

鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)企業(yè)圍繞5G應(yīng)用場景，開發(fā)5G應(yīng)用軟件、控制系統(tǒng)、服務(wù)平臺軟件，培育縣內(nèi)5G產(chǎn)業(yè)骨于企業(yè)。開晨招商請商，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展空間大的5G知名企業(yè)；鼓勵(lì)5G設(shè)備制造、芯片產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等方面知名企業(yè)在建立制造基地、研發(fā)中心，帶動5G產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。推動縣內(nèi)外5G骨干企業(yè)與我縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對接合作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）積極試點(diǎn)推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)與國內(nèi)一流高校、科研院所（智庫）的合作，推動全縣區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快基于區(qū)塊鏈技術(shù)的物流鏈、文旅鏈、商品溯源鏈、電子政務(wù)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈、文化產(chǎn)品鏈等應(yīng)用場景開發(fā)，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)企業(yè)和高校合作開展中藥材區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、溯源系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）支持各類主體建設(shè)公共服務(wù)平臺。

推進(jìn)社會各方圍繞5G建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，為中小服務(wù)商和中小企業(yè)提供測試認(rèn)證服務(wù)。支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術(shù)開發(fā)平臺、中試驗(yàn)證平臺、產(chǎn)品分祈測試平臺。

(責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）加快試點(diǎn)示范推廣普及。

聚焦5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)開展5G應(yīng)用主題研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式多樣的活動，宣傳展示5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造的重要價(jià)值和典型案例，進(jìn)一步凝聚各方共識，營造良好氛圍。

(責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。

加快構(gòu)建5G關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，加強(qiáng)5G核心系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)切片、移動邊緣計(jì)算平臺等新對象的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評估、關(guān)鍵設(shè)備檢測認(rèn)證等制度和機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護(hù)體系。

(責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

（七）健全網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制。

建立5G典型場景數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評測機(jī)制，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。合理劃分網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、行業(yè)服務(wù)提供商等各方數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)，明確5G環(huán)境下數(shù)據(jù)安全基線要求。加強(qiáng)5G頻率和基站管理，推動5G頻段清頻，做好5G頻譜資源保障和日常保護(hù)性監(jiān)測。

(責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局）

（八）加快網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度建設(shè)。

加強(qiáng)5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)，任何單位不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。加快推動網(wǎng)絡(luò)安全、通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，建立長效治理機(jī)制。

(責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信局）

四、資金來源

（一）爭取國家支持。

各部門積極爭取國家和省、市5G投資和項(xiàng)目資金，建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施和示范項(xiàng)目。各基礎(chǔ)電信企業(yè)及鐵塔公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，在前期投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭取基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司加大支持力度，擴(kuò)大在我縣建設(shè)投入，確保基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按期保質(zhì)完成。

（二）給予財(cái)政補(bǔ)貼。

統(tǒng)籌縣內(nèi)專項(xiàng)資金支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)深度合作建設(shè)5G基站。同時(shí)積極爭取國家創(chuàng)新融合項(xiàng)目支持。

五、保障措施

（一）完善推進(jìn)機(jī)制。

各有關(guān)部門要提高政治站位，仔細(xì)落實(shí)國家和省、市推動5G加快發(fā)展的有關(guān)要求，把加快5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立月調(diào)度機(jī)制，對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、平臺等建立責(zé)任清單。

(責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）

（二）強(qiáng)化電力保障。

落實(shí)好加大5G發(fā)展的若干政策舉措，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本加大對5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，率先將一般工商業(yè)用戶中5G基站用電納入直購電交易范圍。強(qiáng)化5G站址專項(xiàng)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同銜接，對具備條件的基站和機(jī)房等配套設(shè)施加快由轉(zhuǎn)供電改直供電。部署開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)整治，規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，為5G產(chǎn)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)電力公司）

(三）增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

組織關(guān)鍵5G技術(shù)揭榜掛帥，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品支撐，制定揭榜任務(wù)、攻堅(jiān)周期和預(yù)期目標(biāo)，遴選具備較強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力的單位或企業(yè)集中攻關(guān)，征集優(yōu)秀解決方案。支持高校、科研機(jī)構(gòu)與縣內(nèi)企業(yè)建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域人才儲備。

(責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣工信局）