第一篇：干部在2021年全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話

干部在2021年全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話范文

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之年。高質(zhì)量完成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)意義重大。下面我重點從抓好項目建設(shè)進度、示范區(qū)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、風(fēng)險防控和明年工作謀劃5個方面和大家作個交流。

一、關(guān)于加快項目建設(shè)進度

（一）深刻認(rèn)識加快建設(shè)進度的極端重要性。一是實現(xiàn)開好局、起好步的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出：“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效?！蔽迥昕搭^年、開局是關(guān)鍵，今年同樣也是奠定農(nóng)田建設(shè)未來五年乃至長遠發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，只有搶抓進度、序時推進才能為農(nóng)田建設(shè)全局贏得主動。二是踐行承諾、保障民生的現(xiàn)實需要。今年，我省將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目納入省政府33項重點民生工程實施，如期完成年度500萬畝建設(shè)任務(wù)，是省政府向全省人民作出的鄭重承諾。三是保障糧食安全、迎接激勵考核的現(xiàn)實需要。按照糧食安全黨政同責(zé)及省長責(zé)任制考核要求，加快建設(shè)進度，保障如期完成，是激勵考核的首要前提，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識。

（二）精準(zhǔn)把握建設(shè)進度要求。一要周密部署推進。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真貫徹省委農(nóng)辦《關(guān)于進一步加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》要求，進一步提高政治站位，切實把抓項目建設(shè)進度放在當(dāng)前更加突出的位置，加強部署推進。二要開展百日會戰(zhàn)。當(dāng)前，我省即將步入農(nóng)田建設(shè)重要黃金時節(jié)，各地要按照“質(zhì)量要好、進度要快、效益要高、監(jiān)管要嚴(yán)”的工作要求，成立“百日大會戰(zhàn)”行動工作專班，全力推進項目建設(shè)，大力營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比學(xué)趕超的良好氛圍。三要強化調(diào)度督導(dǎo)。各地要把調(diào)度工作融入到項目管理各個環(huán)節(jié)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強分類指導(dǎo)和項目巡查。省廳將綜合運用現(xiàn)場督導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)測等方式，推動項目建設(shè)全面提速。

（三）明確建設(shè)進度量化目標(biāo)。一要加快完成20XX年度項目掃尾工作。XX月底前完成信息系統(tǒng)上圖入庫工作，同步做好工程標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、工程移交管護和資金報賬撥付等工作，為省級抽驗做好各項準(zhǔn)備。二要全力推進新建項目建設(shè)進度。9月底前全面完成招投標(biāo)工作，10月1日前要全部開工。到四季度末應(yīng)累計完成不低于XXX萬畝，占年度任務(wù)75%以上。三要盡快完成災(zāi)毀修復(fù)項目建設(shè)。XX個災(zāi)毀修復(fù)項目縣（市、區(qū)），XX個、XX萬畝災(zāi)毀修復(fù)項目，務(wù)必于10月底全面完成修復(fù)建設(shè)工作。

二、關(guān)于推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)

（一）編好規(guī)劃，明確示范區(qū)功能布局。一是規(guī)劃定位問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號文件也提出要“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手”。在此背景下，省里提出開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，就是要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)打造成有影響力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。因此，規(guī)劃不能僅僅站在農(nóng)田建設(shè)層面，站位要高、思路要寬，要體現(xiàn)出全局視野、長遠眼光和統(tǒng)籌意識。二是規(guī)劃編制問題。完全依靠規(guī)劃設(shè)計單位肯定不行。示范區(qū)規(guī)劃編制一定要接地氣，充分考慮地理位置、人口密度、地形條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況。市里同志一定要加強調(diào)研指導(dǎo)，在認(rèn)真研究基礎(chǔ)上，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)未來遠景作頂層設(shè)計，多鉆研、多思考，成為規(guī)劃的行家里手，深度參與規(guī)劃編制，最終把美好設(shè)想落到藍圖上。三是示范區(qū)特色問題。要圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)掘新價值、培育新業(yè)態(tài)。如：傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，可以在糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章。如：與農(nóng)村人居環(huán)境改善相結(jié)合，多采取綠色生態(tài)的建設(shè)方式，充分發(fā)掘農(nóng)田在生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等方面的多重價值。再比如：加強農(nóng)業(yè)遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，用數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)，打造智慧農(nóng)田，等等。四是項目落地問題。各地在編制規(guī)劃前，務(wù)必要摸清家底，全面梳理各個層面、各個渠道對農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投入，形成示范區(qū)建設(shè)的項目庫，作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入規(guī)劃體系，為項目統(tǒng)籌整合奠定基礎(chǔ)。

（二）搭好平臺，凝聚示范區(qū)建設(shè)合力。一是土地流轉(zhuǎn)平臺。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，許多地方通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推行“一戶一塊田”改革，改變過去承包地碎片化、分散化的局面，不僅增加了土地有效利用面積，而且加快了土地流轉(zhuǎn)步伐。還有的地方在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，結(jié)合村集體經(jīng)濟發(fā)展，采取先流轉(zhuǎn)、再規(guī)劃、后建設(shè)的模式，建成后統(tǒng)一發(fā)包，農(nóng)民得實惠、集體有收益、大戶也省心，可謂一舉多得。希望各地繼續(xù)探索實踐，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是資金整合平臺。示范區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，必須集中資金辦大事，做好統(tǒng)籌整合的文章。要深化思想認(rèn)識。在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力。要摸清整合對象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的內(nèi)部資源先要統(tǒng)籌起來，能往示范區(qū)投的盡量往里投；其他部門的涉農(nóng)資金，也要最大限度去匯報爭取，形成示范區(qū)建設(shè)合力。要形成多元投入局面。不斷創(chuàng)新投入方式，可以將示范區(qū)打包申報發(fā)行地方政府專項債券；可以探索實施政府和社會資本合作PPP模式融資；還可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引各類民間資本在示范區(qū)投資興業(yè)等等。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要圍繞產(chǎn)業(yè)搞規(guī)劃。規(guī)劃時要多聽取行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，多到有關(guān)企業(yè)考察調(diào)研，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一手資料，把示范區(qū)產(chǎn)業(yè)布局做實做細。要圍繞產(chǎn)業(yè)搞基建。對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，最大限度滿足經(jīng)營主體需求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。要圍繞產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。給予入駐企業(yè)全方位的幫扶，當(dāng)好保姆、搞好服務(wù)。當(dāng)然，也不能“撿到籃子里都是菜”，引進的企業(yè)一定要符合示范區(qū)總體規(guī)劃。

（三）建好機制，提升示范區(qū)建設(shè)績效。一要建立工作推進機制。各地要盡快在政府層面成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，拿出工作方案，明確時間表、路線圖和職責(zé)分工，將示范區(qū)建設(shè)有計劃有步驟地推進下去。二要建立利益共享機制。規(guī)劃和建設(shè)中要充分征求和聽取農(nóng)民群眾、經(jīng)營主體、科研人員等各方意見。引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、勞動、產(chǎn)品等為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合。推廣“訂單+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)+雇用+社會保障”、“農(nóng)民入股+保底收益+分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式等等，實現(xiàn)農(nóng)民、村集體和經(jīng)營主體共贏發(fā)展。三要建立運行管護機制。一方面，通過成立運營公司、政府購買服務(wù)、項目工程綜合保險、村民自治等方式，有效解決誰來管護的問題。另一方面，縣級層面要統(tǒng)籌“農(nóng)田水利管護專項經(jīng)費”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管理費”“項目建設(shè)結(jié)余資金”“各級財政管護獎補資金”“農(nóng)業(yè)水價改革收取的水費”等，保障好運行管護開支。

三、關(guān)于加強質(zhì)量監(jiān)管

（一）全面抓好質(zhì)量“回頭看”問題整改落實。根據(jù)部里關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”的部署要求，我省下發(fā)了《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于認(rèn)真開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”的通知》（X農(nóng)建函〔2021〕482號）。當(dāng)前，要全面抓好“質(zhì)量回頭看”已查擺問題的整改落實。要建立整改臺賬，有針對性地制定整改措施。要分類施策整改，逐項整改對賬銷號。要按時上報材料。原則上9月18日前向省廳報送整改報告。要不斷完善相關(guān)制度，建立健全質(zhì)量管理長效機制。

（二）扎實推進質(zhì)量提升年活動。一要整改提高到位。按照分類施策、分步推進的原則，逐項補缺補差、對賬銷號。務(wù)必在9月底前報送《XX省農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升年活動查擺問題整改落實情況匯總表》。二要建章立制到位。進一步健全完善農(nóng)田建設(shè)管理政策制度體系。11月底前，請各市將完善或制定出臺的制度辦法報省廳備案。三要總結(jié)評議到位。請各地認(rèn)真對待，客觀公正做好總結(jié)、評比和推薦。

（三）切實加強全程質(zhì)量管理。一要加強項目規(guī)劃與儲備質(zhì)量管理。各地在編制本級規(guī)劃時，要將項目落實到具體地塊，認(rèn)真編制項目入庫材料，建立高質(zhì)量的項目儲備庫。二要加強立項與審批質(zhì)量管理。各地要督促勘察設(shè)計單位認(rèn)真開展項目區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和地形測量，高質(zhì)量編制項目初步設(shè)計文件。市級評審要采取會議評審與實地考察相結(jié)合的方式。三要加強項目實施質(zhì)量管理。規(guī)范項目工程招投標(biāo)、施工過程質(zhì)量管控和質(zhì)量檢測。加強對監(jiān)理單位管理，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。四要加強項目驗收移交質(zhì)量管理。對照部農(nóng)田司《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理指南（征求意見稿）》，嚴(yán)格項目驗收。驗收中若發(fā)現(xiàn)不合格工程，該整改的整改，該返工的返工，決不能心慈手軟。移交工程的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量情況都要詳細記錄，手續(xù)一定要完備。

四、關(guān)于強化風(fēng)險防控

（一）項目安排及建設(shè)內(nèi)容風(fēng)險。最核心的就是有沒有對中央政策和部署領(lǐng)會不透、落實不力，導(dǎo)致在項目安排上犯原則性錯誤。有沒有在建設(shè)中追求“形象工程”“政績工程”，熱衷于“造盆景”、搞“核心區(qū)”。有沒有把財政資金用于超規(guī)格、超范圍建設(shè)內(nèi)容的，造成資金浪費，“中看不中用”的。諸如此類的風(fēng)險，同志們一定要頭腦清醒，不犯糊涂。

（二）工程建設(shè)及運行管護風(fēng)險。有沒有對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)定打折扣、搞變通的。有沒有對群眾反映強烈的問題無動于衷、置若罔聞的。有沒有施工過程中違規(guī)操作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，影響惡劣的。針對類似的風(fēng)險，同志們務(wù)必樹牢規(guī)矩意識，守住底線，切實站穩(wěn)群眾立場，把工作做實做細。

（三）廉政風(fēng)險。農(nóng)田建設(shè)不僅會是人大代表、政協(xié)委員、受益群眾和社會媒體關(guān)注重點，也一定會成為各級財政監(jiān)督、審計、巡查巡視的工作重點。監(jiān)督的眼睛、高懸的利劍始終都在。廣大農(nóng)田建設(shè)干部一定要經(jīng)常算算利益賬、法紀(jì)賬、良心賬，筑牢拒腐防變的防線，確保資金、項目和干部的安全。

五、關(guān)于提前謀劃明年項目

（一）科學(xué)布局落實項目。一要嚴(yán)把政策尺度。要堅決貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》等要求，嚴(yán)格遵守農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。二要提高落地精度。對擬建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，應(yīng)按上圖入庫要求測繪、收集、整理項目建設(shè)地塊的位置、拐點坐標(biāo)、面積以及主要工程措施座落坐標(biāo)等基本信息，充分利用“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估成果，以自然資源部門“三調(diào)”圖作為設(shè)計工作底圖，開展擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)與建成項目區(qū)范圍核查比對。三要提高群眾參與度。全面落實“三進三出”制度，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、村民及其他利益相關(guān)方意愿和意見，切實把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這項民心工程、德政工程做好做實。

（二）認(rèn)真編制初步設(shè)計。一要及時啟動編制。會后，各地要立即啟動2022年項目初步設(shè)計編制工作。進一步完善省、市、縣三級項目庫。所有入庫項目應(yīng)達到初步設(shè)計深度。二要科學(xué)安排內(nèi)容。要對標(biāo)“田土水路林電技管”八字綜合配套方針，杜絕項目區(qū)單一工程建設(shè)現(xiàn)狀；杜絕項目設(shè)計不規(guī)范、不合理、不實用、不美觀、不安全等現(xiàn)象。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)和生態(tài)措施，把農(nóng)田建設(shè)的土壤改良、保水保肥、林網(wǎng)建設(shè)、科技推廣等措施做細做實。三要打造精品工程。各地要結(jié)合省廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的意見》等文件精神，積極主動將創(chuàng)新因素融入初步設(shè)計當(dāng)中。努力打造XX農(nóng)田精品工程，樹立全國農(nóng)田建設(shè)叫得響的XX模式。

（三）規(guī)范開展市級評審。一要嚴(yán)把項目設(shè)計初評關(guān)。市級要加強對縣級初評的指導(dǎo)，切忌項目初評走過場、搞形式。二要嚴(yán)把項目設(shè)計內(nèi)容關(guān)。要對設(shè)計依據(jù)、建設(shè)方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、概算編制、效益分析等內(nèi)容的合規(guī)性、科學(xué)性、合理性和設(shè)計文件及附件材料的完整性、真實性加強審查。資金投向要符合《XX省農(nóng)田建設(shè)補助資金管理實施細則》規(guī)定。三是嚴(yán)把項目評審流程關(guān)。市級要認(rèn)真制定項目評審工作方案。對于爭議較大的設(shè)計，應(yīng)組織各方到現(xiàn)場踏勘后，對設(shè)計進行再優(yōu)化。落實設(shè)計方案評審專家責(zé)任追究制度。及時指導(dǎo)縣級根據(jù)評審結(jié)果，補充完善初步設(shè)計文本。

第二篇：在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度會上的講話

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度會上的講話

發(fā)揮作用

同志們：

今天把大家召集在這里開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度會，第一、聽取各部門匯報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展情況；第二、了解各部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求和建議；第三、對下一步如何開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大家共同探討，拿出一個科學(xué)合理的建設(shè)方案。

網(wǎng)絡(luò)在整個信息化工作中占有舉足

輕重的地位，是全面推進信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。基層單位是政務(wù)信息化的信息源頭，大量基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)由基層單位采集，如果網(wǎng)絡(luò)覆蓋得好，基層單位就能夠利用網(wǎng)絡(luò)來進行數(shù)據(jù)的維護更新，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為各項工作提供強有力的信息資源。反之，如果網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位，就很難實現(xiàn)信息化建設(shè)為群眾服務(wù)的目的。目前我省網(wǎng)絡(luò)開通率僅為XX，已成為嚴(yán)重制約政務(wù)信息化發(fā)展的瓶頸，形勢不容樂觀。下面，我講兩點意見：

一、我省基層單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展緩慢的原因

分析造成我省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后的原因，既有客觀條件的制約。更有主觀認(rèn)識的不足。

首先，信息化意識不強是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢的直接原因。一些領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識，沒有看到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的極端重要性，有的甚至認(rèn)為有沒有網(wǎng)絡(luò)，一樣可以辦公，殊不知隨著形勢的發(fā)展，不運用信息化、現(xiàn)代化的手段，是很難完成時代賦予政府的職責(zé)和使命的。

其次，應(yīng)用需求不足在一定程度上影響著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以應(yīng)用促建設(shè)是我們搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要原則，應(yīng)用與建設(shè)應(yīng)該是相輔相成、相互制約的。有些部門為什么網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞得相對比較好，有些部門為什么對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)那么迫切，是因為他們的應(yīng)用上去了，應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)有需求了。隨著信息化的發(fā)展，各部門特別是基層單位對網(wǎng)絡(luò)的需求會愈來愈迫切。好范文版權(quán)所有

第三，建設(shè)和維護經(jīng)費不足。全省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投資額度較大，籌集起來有較大難度。特別是我省縣域經(jīng)濟落后，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。基層自身經(jīng)費來源極其有限，各接入點的線路租費得不到保障，這在客觀上制約著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進程。

第四，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，各部門缺乏溝通、缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成合力。體現(xiàn)在經(jīng)費使用上，各部門各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)籌考慮形成規(guī)模效應(yīng)。目前，部分單位雖然完成了小范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但租費普遍偏高。體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃上，沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于今后全程全網(wǎng)的互聯(lián)互通和各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的整合。

二、下一步工作要求

第一、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高度重視。要切實抓住時機，搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打牢我省信息化的基礎(chǔ)。下一步，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，將建設(shè)任務(wù)完成情況與干部政績考核結(jié)合起來，并將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為各相關(guān)業(yè)務(wù)部門績效考核的硬指標(biāo)之一，列入目標(biāo)考核細則。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，上下一心，戮力攻堅。層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)、落實任務(wù)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為全年的首要工作抓實抓好。

第二、各部門要通力合作，全面推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)點多、分布面廣、建設(shè)難度大，同時又存在著資金不足、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等實際困難和問題。僅靠某個部門是無法完成這個任務(wù)的，需要各部門團結(jié)協(xié)作，形成合力。各部門要深挖自身潛力，多方籌措資金，要加強溝通協(xié)調(diào)，服從整體部署。按照建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，有步驟、有計劃地開展建設(shè)。

第三、信息主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用。做好全省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織規(guī)劃工作，做好對各部門的技術(shù)指導(dǎo)，要充分利用市場競爭機制，科學(xué)合理地同運營商磋商談判，要做好各部門建設(shè)情況的檢查、通報、評比工作。好范文版權(quán)所有

同志們，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是具有深遠歷史意義的工程，事關(guān)政府工作全局。今年政府將把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為硬性指標(biāo)納入工作計劃和年終考核。各部門要通過不同形式，層層動員部署落實，完成好的要表彰獎勵，未完成的年終不能評優(yōu)，要一票否決。

借這個機會，也給大家拜個年。祝大家新年快樂，身體健康，闔家幸福！

第三篇：在調(diào)度會上的講話

在全鎮(zhèn)春季計劃生育集中服務(wù)月活動調(diào)度會上的講話 一要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。召開調(diào)度會是促進人口計生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結(jié)果向重過程和結(jié)果轉(zhuǎn)變的需要，是查找問題督促后進的需要。開展春季集中服務(wù)活動是掌握全年出生總量、提高早孕發(fā)現(xiàn)、落實長效節(jié)育措施的黃金期和關(guān)鍵期，各村要進一步認(rèn)清面臨的形勢，冷靜的思考和分析存在的問題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進一步提振精神樹立信心。鎮(zhèn)、村兩級干部都要把思想高度統(tǒng)一到落實春季集中服務(wù)活動上來，多想辦法，多做實事，多方合力，多措并舉，切實掀起春季集中服務(wù)月活動新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認(rèn)識的問題，要認(rèn)真分析造成工作落后的原因，既要看到成績，更要看到不足，解決好對前期怎么看的問題的同時認(rèn)真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問題的辦法，要認(rèn)賬不認(rèn)輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。

三要進一步狠抓重點主攻難點。各村要采取過硬措施和有效辦法抓實抓好，要抓住孕情監(jiān)測這個龍頭,對重點人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對政策內(nèi)懷孕人員要跟蹤服務(wù)到位,防止發(fā)生選擇性引流產(chǎn),對于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長效節(jié)育手術(shù)的落實力度,特別是兩女戶結(jié)扎要確保及時到位,要對照手術(shù)名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強化社會撫養(yǎng)費征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎(chǔ)上都有所提高。

四要進一步強化工作落實的責(zé)任。村級要建立完善可行的考核機制和責(zé)任追究制度,村干部要人人有擔(dān)子,個個有壓力, 人口計生各項工作要落實責(zé)任,包保到人,要嚴(yán)格獎懲，問責(zé)問效，對于工作不到位的，作風(fēng)飄浮的要嚴(yán)格問責(zé)，對于弄虛作假的的要嚴(yán)肅處理，在集中服務(wù)月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實抓好人口計生工作,為完成全年人口計生工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：×××在全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)座談會上的講話

×××在全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)座談會上的講話

今天召開座談會，主要是借鑒日本等發(fā)達國家國土整治的經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，象抓長江干堤建設(shè)一樣，扎扎實實推進我省高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)。8月份，省政府組織20個糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的同志赴日本、韓國，考察學(xué)習(xí)他們開展國土整治工作的經(jīng)驗。回來之后，我聽了考察學(xué)習(xí)的匯報，大家感慨頗多，建

議頗多，觸動也很大。下一步要明確目標(biāo)，做好規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。今天，把二十個糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的一把手和國土局長、財政局長召集起來開這個會，就是趕在秋收之后高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時期，明確任務(wù)，早謀劃，早部署，切實把今冬明春我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)推向高潮。

一、進一步提高對高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)重大意義的認(rèn)識

高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的意義我在不同場合講了多次，我的認(rèn)識也在逐步深化。

第一、要從建設(shè)和諧湖北的高度來認(rèn)識建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田。

縱觀世界各不同收入水平國家的農(nóng)業(yè)，低收入國家是解決溫飽，中等收入國家是解決貧困，高收入國家是解決結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。改革開放以來，我們的城市建設(shè)和城市經(jīng)濟發(fā)展顯著，但從1995年到2003年，湖北農(nóng)民的人均收入緩慢增長，廣大農(nóng)村的村容村貌、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件并無明顯改善。大家欣喜地看到，十年來，我們的城鎮(zhèn)工商業(yè)GDP的增長速度明顯加快，但另一方面，城鄉(xiāng)差距也越來越大。去年的中央一號文件明確判斷，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，我省也具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一定條件。農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減免農(nóng)業(yè)稅，都是經(jīng)濟發(fā)展實力的體現(xiàn)。去年，省委、省政府正是從促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田的戰(zhàn)略決策，旨在通過高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，逐步地對田、水、路、林、村進行高標(biāo)準(zhǔn)的綜合整治，并以此為突破口，改變農(nóng)村面貌，改變生產(chǎn)條件，確保糧食生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施。把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)做好了，不僅糧食安全有保障，農(nóng)村面貌也會發(fā)生質(zhì)的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件會有重大轉(zhuǎn)折。從這點意義上講，也是為湖北中部崛起奠基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧湖北創(chuàng)造條件。

第二、要從人民政府的責(zé)任和義務(wù)來認(rèn)識高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

改革開放是從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性。但是，隨之出現(xiàn)了田塊細碎化、農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)和管理主體缺位、×投入不足的問題。新中國成立以來，我們依靠黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和集體的力量，興修水利，建設(shè)當(dāng)家田，做了許許多多造福于人民的大事。但是，近些年來，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，大、中型水利工程老化嚴(yán)重；農(nóng)田溝渠淤塞，排灌不暢，用水效率低下等等，出現(xiàn)了許多新的問題。改革開放20多年來，黨和政府把發(fā)展經(jīng)濟的主要精力放在城市，這個階段是必不可少的，無可非議。相比而言，城市發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件卻未有根本改變：農(nóng)田道路原始、不適應(yīng)機械化耕作；農(nóng)民住房分散，既浪費土地，又不適于農(nóng)村生活設(shè)施配套，農(nóng)民生活狀況得不到改善；水利灌溉條件退化、老化，防災(zāi)減災(zāi)能力降低，如此等等，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，農(nóng)村經(jīng)濟難以發(fā)展。從日本、荷蘭、德國等發(fā)達資本主義國家的經(jīng)驗看，國土整治是政府的基本事務(wù)，靠農(nóng)民自身的力量是不可實施的。發(fā)達資本主義國家現(xiàn)階段國土整治的主要目標(biāo)是景觀建設(shè)，他們的農(nóng)村比城市更漂亮、更舒適。日本國土整治已經(jīng)開展了50年，町、村干部一干就是二十年。福島縣知事佐騰榮久佐，1938年出生，1988年起連續(xù)五屆競選任知事。我們的政府是人民的政府，我們對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)應(yīng)該有更深的感情，把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)搞好，讓我們農(nóng)民兄弟也享受現(xiàn)代化的成果?，F(xiàn)在，到了整治國土、建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園的時候，我們也有財力辦一些實事。

第三、要從保障國家糧食安全、保障經(jīng)濟發(fā)展來認(rèn)識建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田。

糧食安全是事關(guān)社會穩(wěn)定和國家長治久安的重大問題。建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，是中央和省委站在全國和全省經(jīng)濟和社會發(fā)展大局作出的重大決策。我省是糧食主產(chǎn)區(qū)之一，是糧食生產(chǎn)大省，是全國重要商品糧生產(chǎn)基地之一，對全國糧食生產(chǎn)和安全至關(guān)重要。搞好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力，是中央賦予我們的歷史責(zé)任，是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的必然選擇。大家知道，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃在一定程度上制約了我們經(jīng)濟發(fā)展用地，通過高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，增加有效耕地面積，按國家政策折抵農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，就能增加我省經(jīng)濟發(fā)展用地，是緩解用地瓶頸的有效措施。羅省長要求省國土廳、武漢市政府在黃陂區(qū)開展農(nóng)村現(xiàn)代家園建設(shè)試點，就是想在這方面探索一些新路子；把20個縣市區(qū)列為高產(chǎn)農(nóng)田試點，目的就是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，提高糧食生產(chǎn)水平，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)林家園。通過上述途徑，增加可用地數(shù)量。有了用地，我們就能籌集到更多的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)資金，形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。我認(rèn)為這里面甜頭很大，希望大家把政策用好、用活、用足，不斷地促進我省經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，正視存在的問題，打牢建設(shè)高產(chǎn)基本農(nóng)田的思想基礎(chǔ)。

一年來，全省上下認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的重大決策，采取有力措施，做了大

量卓有成效的工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實項目?！痢痢镣径啻温犎「弋a(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報，親自帶隊到國家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目和資金的落實起到至關(guān)重要的作用。省發(fā)改委、財政廳、國土廳、水利廳等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位多次進京，主動匯報，爭取支持；有的派人長駐北京，了解情況，跟蹤信息，協(xié)調(diào)關(guān)系；有的利用春節(jié)休息時間，加班加點，頂風(fēng)冒雪深入項目區(qū)現(xiàn)場選點、勘測、征求群眾意見、編制規(guī)劃、組織專家論證，為項目的落實贏得了主動。

二是統(tǒng)一部署，積極行動。去年10月全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作會議之后，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位迅速赴各縣、市選擇試點項目，組織項目申報，編制建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)資金，制定實施計劃，精心組織施工，效果是好的。截止目前，5個縣、市確定的試點項目，按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，基本完成了項目建設(shè)任務(wù)。為交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，更好更實地把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)向前推進。今年5月，省政府在蘄春縣召開了高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會，對今年高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進行了進一步的部署?，F(xiàn)場會后，20個縣、市借鑒現(xiàn)場會上的好經(jīng)驗、好做法，積極行動，狠抓落實。公安、麻城、監(jiān)利、松滋等今年下達的省級投資土地整理項目，在不誤農(nóng)時的前提下，開始了泵站、涵閘、溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)閑土地平整打下了基礎(chǔ)；項目實施全部落實了項目公告制、招投標(biāo)制、合同制、法人制、監(jiān)理制等五項制度，保證了項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目落實很好，資金到位率高，項目建設(shè)也頗具規(guī)模，多方面反映也非常好。

三是建章立制，規(guī)范管理。在制度建設(shè)方面，省政府頒發(fā)了《×××省糧食主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于切實抓好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知》；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)試點項目的情況和本部門項目管理的實際，試行了《×××省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項目設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項目立項現(xiàn)場踏勘暫行規(guī)定》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項目測量技術(shù)規(guī)范》、《×××高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項目規(guī)劃設(shè)計變更暫行辦法》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程監(jiān)理暫行辦法》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工初驗暫行辦法》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目中期檢查實施方案》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目后期管護暫行管理辦法》等。在項目建設(shè)管理方面，各地普遍成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工程建設(shè)指揮部和工作專班，明確了相關(guān)機構(gòu)和人員的職責(zé)分工，建立了一系列的管理制度，項目實施中大都實行了項目公告制、招投標(biāo)制、合同制、法人制、監(jiān)理制等五項制度，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)逐步走向規(guī)范。

在充分肯定工作的同時，我們必須高度重視和著力解決當(dāng)前面臨的突出問題。從各地反映情況看，我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作中，存在的主要問題有以下幾個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方政府和部門沒有把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)擺上重要議程，普遍存在著一般號召多，實際行動少，會議布置多，檢查落實少，紙上談兵多，深入實際少。在座的縣、市長們，不知道你們到過項目區(qū)的現(xiàn)場沒有？了解不了解項目區(qū)的情況和存在的問題？知道不知道項目的施工進度和資金到位情況？項目實施中存在的問題，親自組織協(xié)調(diào)解決沒有？加強領(lǐng)導(dǎo)決不是一紙文件、一次會議能了事的，要拿出精力，研究問題，解決矛盾，狠抓落實，才能把好事辦好。

二是指導(dǎo)思想不明確。全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)資金一年幾億元，用于20個項目縣市，每縣少則上千萬元，多則數(shù)千萬元，投入量大。但個別縣、市申報項目，就是為了搞錢，彌補財政供養(yǎng)的不足，或者根本沒有打算將項目資金全部用在農(nóng)田建設(shè)上；有的雖然項目申報很動聽，錢回去后只打算搞一塊花木盆景，讓領(lǐng)導(dǎo)來看看，應(yīng)付了事；在項目選址上，既缺乏綜合總體規(guī)劃，又缺乏工作計劃，甚至主觀主義，隨意干預(yù)項目合理選址；有的搞平均主義，灑胡椒面，一個只有幾千畝的項目卻分布在十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我這里講的主要是領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想問題，還可以列舉其它。縣市長同志們，你們憑心而論，搞工業(yè)項目的論證和申報，千萬元的項目跑斷了腿，操碎了心，搞農(nóng)業(yè)項目有這種精神沒有?據(jù)我了解，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目，有的縣市申報粗糙，實施粗糙，檢查驗收粗糙，管理粗糙。有的項目雖然完工了，但我們?nèi)タ?，卻找不到感覺。希望你們要進一步端正指導(dǎo)思想。省委、省政府用這么大的精力，動用這么大的財力，是為什么？就是要實實在在的為老百姓做幾件事，就是要為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，這才是“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。從今以后，挪用建設(shè)資金的，一要查處責(zé)任人，二要追回已撥資金，三要予以制裁。

三是規(guī)劃缺乏綜合性和科學(xué)性。雖然我們糧食主產(chǎn)區(qū)（縣、市）都制定了高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，但規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)不夠明確，措施不夠得力，與國家、省建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的要求不相適應(yīng)。從上報的各項目區(qū)規(guī)劃看，雖然有的通過了，但還缺乏整體性、系統(tǒng)性，針對性和操作性也不強，指導(dǎo)意義不大。這次，大家到日本考察，日本土地整理搞得好的關(guān)鍵就是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃由土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等方面專業(yè)技術(shù)人員，組成專班，按高起點、高質(zhì)量、高投入、高產(chǎn)出的原則編制。規(guī)劃具有可操作性和前瞻性，規(guī)劃設(shè)計報告，經(jīng)濟適用，簡單有效，實施起來非常便利。按照科學(xué)的規(guī)劃，他們一屆接著一屆，日復(fù)一日，年復(fù)一年，日積月累的長期堅持實干。

四是項目建設(shè)質(zhì)量不高。各地普遍存在重申報、輕實施，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的問題。我在檢查督辦高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目時發(fā)現(xiàn)，有的項目施工材料質(zhì)量低劣，新安裝的U型槽大量毀損，有的施工工序極不規(guī)范，施工隊伍素質(zhì)極差；有的工程監(jiān)理搞形式，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)質(zhì)量和長效利用。新疆吐魯番的坎兒井是當(dāng)年林則徐主持興建的，水井在地下，一百多年以后仍在受益。據(jù)了解，2003年項目，資金已撥付80％，至今仍未動工。現(xiàn)在，各級財政都比較困難，國家和省拿出這么大一筆資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不容易。不要以為，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目與工業(yè)項目相比，地方財政受益少，工作也就馬而虎之。的確，與工業(yè)項目相比，地方財政受益是不大，但是，老百姓的受益大，農(nóng)民的收入大，可以安天下。其政治經(jīng)濟意義絕不亞于辦其它事業(yè)。

五是缺乏激勵機制。有少數(shù)縣、市自認(rèn)為是糧食主產(chǎn)縣、市之一，省里肯定每年會安排建設(shè)項目的，省領(lǐng)導(dǎo)急，他不急，部門急，政府首長不急。我觀察這些地方的縣市長們，工作欠積極、不主動，缺乏激情；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，馬馬虎虎，應(yīng)付了事。為什么會出現(xiàn)這種狀況？我的看法是缺乏激勵競爭機制。這種狀況必須改變。9月21日上午，羅省長聽取匯報時，明確提出要建立激勵機制，不搞“一刀切”、“終生制”；申請建設(shè)項目不能搞普惠制，要引入競爭機制。你這個地方項目實施的不好，下一次就不給你安排項目，等到你覺悟了以后再安排。

六是資金管理不規(guī)范。隨著財政體制改革的深入，項目資金實行國庫集中支付，這是好事。但是，有的地方，項目資金到達地方財政后，相關(guān)部門扯皮推委的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，遲遲不能到位，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)工期。國庫支付是為了減化手續(xù)，防止挪用，我不知道這其中有什么竅門。有個市，一把手親自出面協(xié)調(diào)也無濟于事，不知道是什么原因？這種情況再也不能繼續(xù)下去了。各地要嚴(yán)格按照財政紀(jì)律的規(guī)定，保障項目資金的及時到位。

上述問題，必須引起各級政府和相關(guān)部門的高度重視。希望你們加強調(diào)查研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問題的原因，拿出解決這些問題的對策和措施。

三、堅定信心，再添措施，確保完成今年高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

九月二十一日，清泉同志專題研究農(nóng)田基本建設(shè)的會議，對下一步的工作提出了六點要求，希望同志們認(rèn)真落實。

一是精心編制總體規(guī)劃。去年，省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)辦公　室匯集有關(guān)力量，編制了《×××省糧食主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，這只是一個綱要。根據(jù)清泉省長的指示，這個規(guī)劃要與“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，按照“流域治理，技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則，編制好“十一五”建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性和實用性。全省總體規(guī)劃很重要，各縣市區(qū)的規(guī)劃更為重要，更要務(wù)實。你們的規(guī)劃應(yīng)該有實實在在的操作性。要結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合自然環(huán)境和區(qū)域?qū)嶋H，編制本地區(qū)分流域相對詳細的高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)五年規(guī)劃；據(jù)此目標(biāo)和任務(wù)去指導(dǎo)項目的申報和實施。規(guī)劃編制要注意“四個結(jié)合”，即：把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與基本農(nóng)田保護結(jié)合起來，與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施結(jié)合起來，與節(jié)約集約用地、改善農(nóng)村居住條件結(jié)合起來，與農(nóng)村土地二輪延包結(jié)合起來。規(guī)劃一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

省里的總體規(guī)劃編制工作由省發(fā)改委牽頭，會同省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳以及有關(guān)方面的專家共同制定?？傮w規(guī)劃編制完成后，要組織評審，通過評審后，報省政府審批。46個糧食主產(chǎn)縣、市都要按照此要求編制實施計劃。希望你們20個重點縣市區(qū)先行一步。

二是盡快制定分年實施工作計劃。各市（州）、縣和省政府各有關(guān)部門都要根據(jù)本地和本部門的實際情況，分別制定各自的工作計劃。工作計劃中，要明確具體的目標(biāo)、任務(wù)、措施。一旦項目確定，要及時向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽?，接受監(jiān)督。今后項目實施中，這要作為一個重要環(huán)節(jié)抓，向受益區(qū)群眾說明情況，鼓勵他們投工投勞，按照計劃一項一項抓落實。省國土資源廳、水利廳要聯(lián)合起來組織相關(guān)專家制定適合我省省情的基本農(nóng)田建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，建立一套規(guī)范的適合我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實際的實施細則。這個問題我去年交待鄒清平、李紅云同志負(fù)責(zé)搞一個標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過組織專家研究、討論，這次會上發(fā)給同志們一個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)討論稿，大家再認(rèn)真研究一下，提出修改意見。希望通過幾年的努力，把這項工作抓規(guī)范，把這個基礎(chǔ)工作抓上去。

三是創(chuàng)新建管模式和運行機制。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實行縣市長負(fù)責(zé)制，要求你們把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)拿在手上，克服重申報、輕實施，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的傾向，創(chuàng)新建立實用的建管模式和運行機制，并在實踐中逐步完善健全。要切實堅持“五制”，即項目法人制、公告制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，這既是保證工程質(zhì)量的客觀需要，也是保護干部的必然選擇。農(nóng)村的基本建設(shè)，今后要努力適應(yīng)“五制”，不然，國家給農(nóng)民的實惠，有可能被不法之徒盤剝了。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)管理以及后續(xù)的使用管理，都是需要研究解決的大問題。過去我們建的水庫、渠道、泵站、機站，修農(nóng)田、建梯地、發(fā)展林果經(jīng)濟作物等等，管理方面都有許多不足，養(yǎng)的人還蠻多，因此要研究我們的運行機制和管理體制。這是一次新的改造機會，是創(chuàng)新的新機遇。希望省政府有關(guān)部門和在座的各位，認(rèn)真研究充分調(diào)動地方政府和農(nóng)民群眾兩方面積極性的機制，創(chuàng)新建管新模式、新機制。對于正在執(zhí)行的項目，從今年起，一定要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真組織檢查驗收，符合省定標(biāo)準(zhǔn)的，酌情予以獎勵；下一步計劃項目的安排，要引入競爭機制，誰的項目準(zhǔn)備扎實，經(jīng)過專家論證評審?fù)ㄟ^，就安排給誰，今后不搞“一刀切”、“終身制”，這樣會把人養(yǎng)懶，孳生惰性。從今年開始，建立高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)考核制度、項目資金預(yù)撥制度、依照標(biāo)準(zhǔn)定期檢查制度。建設(shè)項目只下?lián)?0％的建設(shè)資金。對項目驗收合格的給予獎勵，對不能通過項目驗收、經(jīng)整改仍達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，剩余資金按原渠道返回，今后也不再安排項目。希望省有關(guān)部門把好人情關(guān)，學(xué)習(xí)日本辦事認(rèn)真的精神。

四是多渠道籌集建設(shè)資金。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)所需的資金，采取申請國家資金支持、省財政安排?？睢⒏骷壵曰I、開征水資源費等多種渠道籌集。省里正在制定文件，爭取盡快出臺全省水資源費征收辦法。對征收所得的水資源費要嚴(yán)格確定使用范圍，集中用于重點涵閘、渠道、病險水庫整治、農(nóng)村安全飲水工程等水利建設(shè)的配套。羅省長還要求力爭每年籌措10億元資金，建設(shè)100萬畝高產(chǎn)農(nóng)田。此項資金的構(gòu)成，一是爭取國土資源部基本農(nóng)田土地整理項目資金6億元，二是省級投入土地整理項目資金2億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金在目前投入172億元的基礎(chǔ)上爭取增加到2億元。省里就是這么個資金盤子，今天給大家交個底，目的是要大家充滿信心，同時也告訴你們，這不是一年兩年的事，今后要長期干下去。國務(wù)院關(guān)于土地市場治理整頓的文件　也明確規(guī)定，今后地方留成的新增建設(shè)用地有償使用費也要用于高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，形成中央、省級、地方三級投資體制。拓寬社會投資渠道。在堅決執(zhí)行取消農(nóng)民兩工的前提下，還要積極引導(dǎo)、支持、鼓勵民營主體按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，參加高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

省財政廳要針對財政改革項目資金實行國庫集中支付的新情況，建立完善項目資金管理辦法和撥付運行機制，確保項目資金?？顚Ｓ茫从媱澃磿r撥付。

五是抓緊抓好項目實施。省國土整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已經(jīng)報請國家審定。20個縣市中，有少數(shù)是由于工作不重視，上報材料不正規(guī)，今年未批新項目，希望以此為戒，爭取把明年的申報工作做好。農(nóng)發(fā)項目的資金標(biāo)準(zhǔn)可能低一些，從我所看到的地方可以證明，資金少也可以辦大事、辦好事。今冬明春是項目實施的黃金季節(jié)。各地、各部門要本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把項目工程實施作為今冬明春農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作中一項非常重要的基礎(chǔ)工作來抓，與招商引資辦二、三產(chǎn)業(yè)放在等同或更重要的位置去抓，周密部署，精心組織，搶時機，扎實工作，大規(guī)模地組織項目工程建設(shè)。省政府決定，11月中下旬，在20個糧食主產(chǎn)區(qū)召開全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會，各地項目實施好不好，那時候就會見分曉。省高產(chǎn)農(nóng)田辦要做好會議的準(zhǔn)備工作，深入實際，檢查督辦，現(xiàn)場會不僅要有好的典型，也要看實施差的項目現(xiàn)場。

六是理順管理體制。省政府決定，省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省農(nóng)業(yè)廳調(diào)整到省國土資源廳。省國土資源廳要迅速組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室人員可從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，但主體力量是國土廳。要把熟悉業(yè)務(wù)、務(wù)實而且樂于奉獻的精兵強將，放到這個位置上，希望盡快做到人員到位、職責(zé)到位、經(jīng)費到位、工作到位，確保立即運轉(zhuǎn)?？h市區(qū)要結(jié)合工作實際，調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作專班。過去一年，省高產(chǎn)辦和省農(nóng)業(yè)廳為省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)做了大量的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦工作，取得了明顯成效。省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳要搞好交接，確保高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的連續(xù)性。

同志們，這次會后，各地都要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，利用今冬明春掀起高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的新高潮。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抓緊、抓實、抓好。我相信，通過各級政府和廣大群眾的共同努力，我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)一定會成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的典范，為構(gòu)建和諧湖北作出我們應(yīng)有的貢獻。

第五篇：在縣農(nóng)業(yè)重大項目推進調(diào)度會上的講話

在縣農(nóng)業(yè)重大項目推進調(diào)度會上的講話

在縣農(nóng)業(yè)重大項目推進調(diào)度會上的講話

同志們：

去年農(nóng)業(yè)工作不錯，取得了比較好的成績，從市里扛了三塊牌子，這是有目共睹的。說明農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工、群眾是有戰(zhàn)斗力、向心力的。至少在六個方面有特色。一是團結(jié)有力。農(nóng)口的干部是非常團結(jié)的。二是方向明確，到底怎么發(fā)展農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在市場導(dǎo)向這個方向是明確的。盡管沒有解讀的很清晰，但方向還是明確的。三是目標(biāo)清楚。打造有機農(nóng)業(yè)強縣。四是措施得力。五是服務(wù)周到。六是運作高效。

今后農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，走向何方，能

走多遠，怎樣去走。圍繞這些，我提幾個要求和建議。

第一，要理清思路?？梢杂盟木湓拋砀爬ā？偟膩碚f是傳承稻作文化，實施后發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)鄱陽湖市場導(dǎo)向型經(jīng)濟強縣。農(nóng)業(yè)能否說傳承特色，張揚個性，形成優(yōu)勢，服務(wù)大局。特色就是，個性就是萬年獨一無二的稻作文化。這個農(nóng)口是相當(dāng)有聯(lián)系的。優(yōu)勢就是揚優(yōu)乘勢，就是要做產(chǎn)業(yè)。離開這個別無他路。就是要買世界買世界。大局就是傳承稻作文化，實施后發(fā)戰(zhàn)略的載體，建設(shè)國際稻米城。就是一城一節(jié)六甲。一城就是國際稻米城核心城。縣城里一定要布局核心城。一節(jié)就是國際稻作文化節(jié)。六甲就是萬年稻源甲天下。稻作起源地甲天下，天下沒有；萬年稻產(chǎn)甲天下，從種植、加工到銷售這個環(huán)節(jié)。萬年稻商甲天下，在這里可以買世界買世界的稻米。萬年稻學(xué)甲天下，就是關(guān)于稻米文化的學(xué)術(shù)研究甲天下。稻子是就是我們這里開始的。走向世界各地去的

就是紅米、黑米、黃米、五彩米、泰國香米、日本和米等等。稻米之路，要做好文章，人類從不居住洞穴到居住洞穴，再到居住房子，也是萬年這里。這是居住的萬年文化。萬年稻香甲天下。在這里可以吃到世界各地的米?，F(xiàn)在大米進口比較困難，出口和走私軍火一樣?，F(xiàn)在國家稻米的價格相當(dāng)于國際稻米價格的三分之一。馬克思講過，為 利潤可以鋌而走險。稻文化還是有做頭的，要服務(wù)這個大局，一城一節(jié)六甲。

第二，要明確定位。政府就是要搭平臺。平臺就是要把定位叫響。總的定位是國際稻米城，相對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)就是有機農(nóng)業(yè)強縣。我們不打世界的，現(xiàn)在還達不到。可以一步步來，先從環(huán)鄱陽湖地區(qū)有機農(nóng)業(yè)強縣。這個要作響?，F(xiàn)在大家注重食品安全。人家是要保命的。只要貼了有機標(biāo)簽，世界上跑紅的很。萬年生豬是有機生豬，萬年油茶是有機油茶，萬年雷竹是有機雷竹，萬年稻米是有機稻米，萬年西瓜是有機西瓜。等

等，商標(biāo)要貼上去。這個一定要做起來，要用電視臺、報紙、媒體天天去叫。哪里都可以叫。概念非常重要。政府就是要把這個平臺搭起來，然后然演員來演戲。

第三，要規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃重點要解決一是布局規(guī)劃。就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局怎么擺布。包括哪些田是做耕地的，哪些林是做什么的。第二個就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的四大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃一定要有。外部的還要加上林業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，水利的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。第三是企業(yè)規(guī)劃。企業(yè)也要有規(guī)劃。哪些搞集團企業(yè)，哪些搞規(guī)模企業(yè)，哪些搞個體工商戶，要有規(guī)劃，要達到一個什么樣的程度。第四要政策驅(qū)動。關(guān)鍵兩句話。一是對上級政策要不折不扣執(zhí)行到位。農(nóng)業(yè)方面的政策很多，不執(zhí)行到位就挫傷積極性。二是激發(fā)創(chuàng)新要注重文化。文化就是習(xí)慣。我們有歷史文化的積淀。