第一篇：2021年在高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

2021年在高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

最近，臨合高速公路項(xiàng)目建設(shè)夏河段遇到了很多阻力，一些因利益訴求引發(fā)的矛盾糾紛演變升級(jí)，出現(xiàn)了拉橫幅、打標(biāo)語、非法聚集和阻撓施工等非理性現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，助長了攀比心理，破壞了和諧大局，造成了很大的工作被動(dòng)和負(fù)面影響。今天，我和南木卡桑結(jié)副州長召集臨合高速公路建設(shè)沿線相關(guān)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位召開這樣一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，目的就是和大家一道對(duì)影響工程建設(shè)的突出問題進(jìn)行一次全面研判和集中會(huì)診，研究制定解決問題的辦法和措施，確保工程如期竣工通車，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

大家知道，臨合高速公路是甘南境內(nèi)的第一條高速公路，是中央和省委著眼甘南藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和x久安作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，對(duì)加快我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高開放開發(fā)水平、增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、造福全州人民具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。沿線各縣市和鄉(xiāng)黨委政府及施工單位都要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)問題，以促發(fā)展的決心來克服困難，確保項(xiàng)目工程不延期。同時(shí)要注重站位全局推進(jìn)工作，換位思考排解矛盾，確保失地群眾不吃虧。

剛才，南木卡桑結(jié)副州長詳細(xì)介紹了項(xiàng)目建設(shè)情況，沿線縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府和施工單位就大家關(guān)心的問題也分別發(fā)表了很好的意見。聽了大家的發(fā)言我認(rèn)為，近幾年來為了項(xiàng)目順利實(shí)施，州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、認(rèn)識(shí)到位、措施得力、方法得當(dāng)，作了大量卓有成效的工作，取得了大部分路基和隧洞已按進(jìn)度完成的重大成效，為項(xiàng)目的順利完工奠定了較好的基礎(chǔ)。特別是各級(jí)黨委政府始終把被占地群眾的利益放在工程建設(shè)的重中之重來考慮，為確保群眾利益最大化，上下銜接、左右溝通、積極協(xié)調(diào)，努力促成并落實(shí)了每畝旱地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國家法定的10000余元提高到了26000元，曲奧鄉(xiāng)以上每畝水澆地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國家法定的15000元提高到36000元，為被征地群眾辦了件實(shí)實(shí)在在的好事?，F(xiàn)在，工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生這些問題的原因很多，既有項(xiàng)目方義務(wù)不履行、責(zé)任不落實(shí)、態(tài)度不和藹、協(xié)調(diào)不順暢引發(fā)群情激憤的方面，也有失地群眾相互攀比、漫天要價(jià)、阻擋施工、阻撓工程、威逼施工方和政府提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，更有縣市黨委政府對(duì)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，對(duì)出現(xiàn)的局面掌控不力的因素。但客觀地講，凡是項(xiàng)目建設(shè)尤其是這種大型項(xiàng)目的建設(shè)，在實(shí)施推進(jìn)過程中都會(huì)出現(xiàn)各種利益訴求和矛盾糾紛，只要我們敢于直面、冷靜應(yīng)對(duì)、真情對(duì)接，把問題吃透、把原因搞清，做到“合理訴求解決到位、不良情緒疏導(dǎo)到位、各方責(zé)任落實(shí)到位”，紛爭自然就迎刃而解。對(duì)此，我們要深刻把握好七個(gè)方面的問題。

一是“利為大”。土地是老百姓的衣食父母，是他們的“命根子”，土地因項(xiàng)目建設(shè)被征用，就意味著老百姓賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)將被轉(zhuǎn)換為另一種形式。這是命和命的糾葛，情和情的撕裂。特別是甘南州貧困面大，社會(huì)發(fā)育程度低，加之耕地少、出產(chǎn)底，土地被征用對(duì)失地群眾來講既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。所以在這種生產(chǎn)資料的顛覆和重組過程中，出現(xiàn)一些非理性的權(quán)益紛爭是再正常不過的事情。對(duì)此我們既要正確認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，更要將心比心，站在群眾的立場上看待問題，從群眾利益出發(fā)解決問題，確保在符合政策的前提下，實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化。

二是“策為據(jù)”?！盁o策不立，有策不破”，政策是處理問題的基本依據(jù)，也是解決矛盾的基石，越是復(fù)雜的任務(wù)，越是棘手的矛盾，越是要嚴(yán)格按政策辦事，這是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的方法論。在解決這次矛盾糾紛時(shí)，我們要以“依法依策、合情合理、人性人本”為原則，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，既要充分考慮被征地群眾的具體困難，又不能陷入不講政策、盲目攀比、“大鬧大解決、小鬧小解決”的惡性循環(huán)，務(wù)求在政策框架內(nèi)把合理訴求解決到位。同時(shí)，要防止部分群眾在一些別有用心的人煽動(dòng)下興風(fēng)作浪、肆意妄為、破壞大局、挑戰(zhàn)底線。今后五年，甘南將迎來道路建設(shè)的高峰期，合作、夏河兩縣市要高度重視高速公路建設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)和即將出現(xiàn)的一些問題，不得亂開口子，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻汲取教訓(xùn)，及時(shí)排除隱患，切實(shí)為今后的道路建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

三是“和為貴”。“家和萬事興”，大到一項(xiàng)重大工程的實(shí)施，小到一件具體事務(wù)的完成，如果不和睦、不和順、不和諧就會(huì)引來諸多麻煩，就會(huì)事倍功半，甚至事與愿違。要實(shí)現(xiàn)“和”的目標(biāo)，相互了解、相互融合是必要前提。古人說，“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，從這方面看，施工單位顯然沒有做好充分的思想準(zhǔn)備和必要的“充電”，對(duì)甘南藏區(qū)的歷史文化、社情民意等沒有進(jìn)行詳細(xì)研究，以致工作的方法措施不能被當(dāng)?shù)厝私邮?，引發(fā)了不必要的爭端。因此，施工單位要盡快補(bǔ)上“這堂課”，防止因小事情而影響大工程，實(shí)現(xiàn)處理問題時(shí)恰到好處，與地方群眾和睦相處。

四是“情為重”。感情是消除疑慮、解開疙瘩的一把“金鑰匙”，對(duì)群眾帶著感情做工作，就會(huì)取得意想不到的效果，這也是群眾是否滿意的關(guān)鍵因素。反之，我們即使干了再多的工作，群眾也是“面和心不合”。很顯然，當(dāng)前臨合高速項(xiàng)目施工單位存在著“就施工而施工”的現(xiàn)象，把人性化的問題考慮不足，導(dǎo)致出現(xiàn)的矛盾不斷發(fā)酵升級(jí)。今后，不管是各級(jí)黨委政府還是施工單位，都要對(duì)群眾真情面對(duì)、真誠相待、以情為先，真正和他們打成一片，只有這樣才能使問題得到徹底解決。

五是“法為上”。法律是每個(gè)人最基本的行為準(zhǔn)則，任何時(shí)候都不得肆意逾越。當(dāng)前出現(xiàn)的這些矛盾糾紛，可以說是群眾合理的訴求與不合法的表達(dá)方式交織在一起的綜合問題。具體來看，就是多數(shù)人的合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起、群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起。對(duì)此我們要區(qū)別對(duì)待，對(duì)群眾的合理合法訴求要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決；對(duì)打著為群眾爭取利益的幌子，煽動(dòng)群眾，肆意阻撓工程建設(shè)，從事別有用心活動(dòng)的人，要用好法律武器，堅(jiān)決予以打擊。

六是“理為要”。天下沒有解決不了的問題，沒有解不開的疙瘩?；貧w理性是我們解決一切復(fù)雜問題的關(guān)鍵所在。所以對(duì)當(dāng)前在群眾中出現(xiàn)的這些不良情緒和過激行為，我們也要理性面對(duì)，既不能聽之任之，也不能風(fēng)聲鶴唳，而是要用理性的態(tài)度把群眾的情緒引導(dǎo)到理性的軌道上來，把群眾的關(guān)注點(diǎn)聚焦到解決問題上來。另一方面，施工單位也要理性面對(duì)出現(xiàn)的問題，以真誠的態(tài)度和有效的措施使問題在“合情合理、公平公正”的框架內(nèi)盡快解決。

七是“暢為最”。確保臨合高速公路在年底竣工通車是甘南發(fā)展的大局，一切工作都要圍繞這個(gè)大局來開展。無論是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府，還是施工單位都要有敢于面對(duì)的主動(dòng)意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，緊緊圍繞“施工不能延誤、矛盾不能升級(jí)”的總思路，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種困難和問題，確保施工順利推進(jìn)，確保工程按期竣工、如期通車。

下一步，要抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作:

一要施工先行，大局為重。臨合高速公路事關(guān)甘南當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是大局，所有的局部利益和個(gè)人利益都必須服從這個(gè)大局。對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，要本著“擱置矛盾、協(xié)商解決”的原則，在恢復(fù)臨合高速公路正常施工的前提下解決。換言之，所有的矛盾都要為項(xiàng)目施工讓路，所有的工作都要服從于項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)大局，絕對(duì)不能再受人為的影響而拖延下去。

二要堅(jiān)定態(tài)度，恢復(fù)秩序。我們對(duì)盡快恢復(fù)高速公路建設(shè)施工的態(tài)度是明確的，也是堅(jiān)定的。這方面，要堅(jiān)持綜合施策，做到雙管齊下，一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府要把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，明確要求一切訴求必須在保證工程正常施工的前提下協(xié)商和解決。二是施工單位要不折不扣地履行義務(wù)、兌現(xiàn)承諾，把因施工而影響群眾生產(chǎn)生活的問題盡快解決好。

三要正面接觸，真情答復(fù)。出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是沒有直面問題的勇氣，缺少真心實(shí)意的態(tài)度，習(xí)慣于用“躲、閃”來應(yīng)對(duì)，如果是這樣，不但現(xiàn)在的工作會(huì)處于極端被動(dòng)的狀態(tài)，也會(huì)為以后的工作留下隱患，這是在處理這次矛盾糾紛中必須注意和謹(jǐn)記的。要充分相信我們的老百姓大多數(shù)都是明事理、講道理的，只要真情面對(duì)，把訴求搞清，把問題找準(zhǔn)，把事情說透，就能找到解決問題的辦法。

四要重點(diǎn)突破，整體把控。處理好這次矛盾糾紛要統(tǒng)籌把握好特殊性和普遍性的關(guān)系，要抓好重點(diǎn)工作的突破，為處理整個(gè)矛盾打開局面，實(shí)現(xiàn)整體工作的順利推進(jìn)。當(dāng)前，我們要以問題較為突出的麻當(dāng)鄉(xiāng)為工作重點(diǎn)，盡快將所有問題化解消除。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在此類問題，雖然因?yàn)楣ぷ鞑渴鹪?、源頭對(duì)接穩(wěn)，問題還沒有凸顯激化，但仍不能掉以輕心，要以今天的會(huì)議為契機(jī)，把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，確保把所有問題隱患解決在萌芽和初始狀態(tài)，堅(jiān)決防止類似事件再度發(fā)生。

五要拾遺補(bǔ)缺，展示形象?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”的故事大家都是知道的，只有我們以“有則改之”的態(tài)度，把該做卻沒做、做了卻沒到位的工作切實(shí)抓在手上，落到實(shí)處，“趕好工、補(bǔ)好課”，因工作不到位而產(chǎn)生的不良影響是能夠挽回的。這也是我們重拾信心、重展形象的一次機(jī)會(huì)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和施工單位一定要把這件事件做好。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，各負(fù)其責(zé)。不管是縣、鄉(xiāng)黨委政府還是施工單位，都要盡心盡責(zé)，盡職盡力，按照各自承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)把自己擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)扛起來，屬于哪一級(jí)的問題，哪一級(jí)就把問題處理好，屬于哪個(gè)人的事情，哪個(gè)人就把事情解決好，真正把出現(xiàn)的問題解決在一線，處理在基層，消除在萌芽，做到矛盾不激化、不升級(jí)，問題不上交、不推責(zé)。

七要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合。施工方、項(xiàng)目部要加強(qiáng)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府之間的溝通協(xié)調(diào)，如果哪里出現(xiàn)問題，就要及時(shí)通氣，共同研究制定辦法，形成破解問題的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決杜絕“各打各的仗、各使各的勁”的情況。

八要強(qiáng)化調(diào)度，按期通車。臨合高速公路建設(shè)任務(wù)重，難度大，加之高原施工期短，按時(shí)完成工期絕非易事。要科學(xué)調(diào)度各方面力量，抓緊時(shí)間施工。對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)消化，及早解決，確保工程不受影響。合作市要著眼大局、著眼未來，把臨合高速公路出口的各項(xiàng)工作謀劃好、部署好，真正使“出口”成為展示甘南形象和品位的窗口，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景和名片。

第二篇：在全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們:

市政府召開這次會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5

月21

日全省高速公路專題會(huì)議和市政府5月22日專題會(huì)議精神，研究解決當(dāng)前全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。

今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利，有力支持了高速公路項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。

下面，我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是強(qiáng)化“四個(gè)保障”：

一、加快征地拆遷，強(qiáng)化環(huán)境保障

征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，務(wù)必切實(shí)履行職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。沿線各縣區(qū)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，倒排征遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于

月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長縣要于6

月30

日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7

月15

日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時(shí)限為:延長縣7

月20

日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣

月

日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7

月20

日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時(shí)限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。

大家知道，征地拆遷工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對(duì)征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的，市交通局要及時(shí)通報(bào)預(yù)警，必要時(shí)移交市政府督查室跟蹤督辦。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。

二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措，強(qiáng)化資金保障

5月22日，市委副書記、市長薛占海同志召集市財(cái)政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會(huì)，重點(diǎn)研究了吳華、子姚、韓黃高速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問題。會(huì)議明確，對(duì)省級(jí)高速公路征地拆遷費(fèi)用問題，按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級(jí)高速公路項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用，并確定市縣資金分擔(dān)額度。會(huì)后形成了市政府第15

號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅(jiān)決抓好工作落實(shí)。市財(cái)政承擔(dān)部分已撥付到各縣，各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實(shí)，市交通局要及時(shí)匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進(jìn)落實(shí)工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對(duì)性的深入重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督查，堅(jiān)決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為，確保做到專款專用、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。

三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制保障

高速公路建設(shè)項(xiàng)目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，列出問題清單，健全管理臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實(shí)解決不了的，再報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要充實(shí)工作力量，指導(dǎo)督促項(xiàng)目征地拆遷工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等行為。市財(cái)政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。

四、加快工程建設(shè)，強(qiáng)化工期保障

高速公路各項(xiàng)目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項(xiàng)目安全管理體系和工程進(jìn)度落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時(shí)召開辦公會(huì)議、生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議、質(zhì)量和安全例會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對(duì)接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動(dòng)性的同時(shí)，充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣龅接绊懯┕みM(jìn)度的復(fù)雜問題，必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報(bào)告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項(xiàng)目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對(duì)稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實(shí)等問題。同時(shí)，高速公路項(xiàng)目公司和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)良好形象，主動(dòng)保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高速公路按期建成通車。

第三篇：在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

在**鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

（2012年4月12日）

同志們：

今天，縣政府決定在**鎮(zhèn)召開這次重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。下面，我就**重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了很大變化，城鎮(zhèn)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃深度不夠，千鎮(zhèn)一面的現(xiàn)象較為突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，公共服務(wù)水平不高，供水排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施還不齊備，影響了城鎮(zhèn)綜合功能的發(fā)揮。今年，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將**鎮(zhèn)確定為全縣重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)之一，要把**建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)廣大干部群眾及駐鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)地配合鎮(zhèn)上全面完成重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)、真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，要以全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，正確處理好政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作的關(guān)系，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。**鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)要以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善功能、提升品位”為工作主線，重點(diǎn)抓好建筑物立面改造、道路拓寬硬化、給排水管網(wǎng)改造、供電線路改造、鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化等工程。鎮(zhèn)上聘請(qǐng)陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，設(shè)計(jì)出了效果圖，駐鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙施工，主要抓好建筑物立面改造、圍墻改造、大門改造、地磚鋪設(shè)、綠化、亮化、美化等工程，并負(fù)責(zé)單位門前商業(yè)門店改造、地磚鋪設(shè)、門牌更換等工程；供電站負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)低壓線路電桿的移動(dòng)整理；供水站負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)的移動(dòng)鋪設(shè)；移動(dòng)公司負(fù)責(zé)通訊桿的移動(dòng)整理；鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、商業(yè)門店立面改造及綠化、亮化、美化由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。各單位要高度重視，明確建設(shè)目標(biāo)，多方爭取項(xiàng)目支持，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力形成全面推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

**鎮(zhèn)地處我縣西北邊，陜甘兩省、彬旬正三縣交匯處，是我縣的北大門，建設(shè)**重點(diǎn)鎮(zhèn)既是一項(xiàng)提升城鎮(zhèn)品位的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)興鎮(zhèn)富民的民生工程。各單位要把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為今年工作的“重頭戲”來抓，下大力，出實(shí)招，形成抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓的工作氛圍，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是必須進(jìn)一步振奮精神。目前各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)面臨的機(jī)遇很多，但困難和壓力也很大。在困難面前，關(guān)鍵是要振奮精神，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立良好的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目，多想辦法，多做工作，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早日動(dòng)工。二是必須全面落實(shí)責(zé)任。各單位要把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為“一把手工程”來抓，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，讓廣大干部群眾都行動(dòng)起來，積極參與到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)中來。三是必須形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合力。各單位要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，結(jié)合實(shí)際，用好用足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策，創(chuàng)造性地開展工作，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作健康順利開展。

同志們，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)，我們一定要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，埋頭苦干，不斷加快**鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為建設(shè)富裕文明風(fēng)格獨(dú)特的現(xiàn)代化新**而努力奮斗！

第四篇：在黨建協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

在黨建協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

同志們：

大家上午好！今天把大家聚在一起，主要有兩個(gè)目的，一是向大家通報(bào)一下近期我們的各項(xiàng)工作，二是向一直關(guān)心和支持街道黨建工作的地區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)成員單位表示感謝，順便給大家提供更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行交流和溝通。

2011年，展覽路街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞西城區(qū)“十二五”規(guī)劃和街道全面建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，積極深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，科學(xué)謀劃、銳意進(jìn)取、突出特色、注重實(shí)踐，加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的教育管理，夯實(shí)了基層黨組織建設(shè)的工作基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，召開了慶祝建黨九十周年“90后穿越90年”座談會(huì)，“展現(xiàn)黨員風(fēng)采 閃耀紅色講壇”黨員宣講團(tuán)，“潛心鑄基石，綻放和諧花” 慶祝建黨90周年等十項(xiàng)慶七一系列活動(dòng)，收到了很好的效果。

一、立足實(shí)際，突出特色工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)?；闹匾獧C(jī)制，也是調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性的有力抓手。在活動(dòng)中我們做到了三個(gè)結(jié)合：

一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與黨建工作創(chuàng)新緊密結(jié)合。街道各基層黨組織進(jìn)一步完善社區(qū)黨員服務(wù)站的服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，深化黨員“四幫四亮”、“五訪五問”、“六諾六提升”活動(dòng)，承諾事項(xiàng)4638件。此外，為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)持續(xù)升溫、深入發(fā)展，使之真正成為推動(dòng)工作的有力抓手，我們提出

1以“六樹六提升”為主題的活動(dòng)方案，暨“樹發(fā)展理念、樹服務(wù)典范、樹先進(jìn)楷模、樹和諧團(tuán)隊(duì)、樹清風(fēng)正氣、樹精品項(xiàng)目”，“提升科學(xué)發(fā)展推動(dòng)力、提升服務(wù)群眾親和力、提升黨員隊(duì)伍向心力、提升基層組織戰(zhàn)斗力、提升換屆選舉公信力、提升特色品牌影響力”。

二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合。當(dāng)前，人大代表換屆選舉和黨代表換屆選舉是我街道的中心工作?，F(xiàn)已順利完成調(diào)查摸底、選民登記階段各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建工作臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)登記情況，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，街道共有應(yīng)登記選民人數(shù)100848人，實(shí)際登記選民人數(shù)100430人，完成選民登記的99.6%。目前，提名推薦協(xié)商確定代表候選人階段工作正在有序進(jìn)行當(dāng)中，各選區(qū)正在依法組織選民提名推薦代表候選人。

黨代表換屆選舉工作是組織部門的中心工作。街道采取自下而上的方式，以所屬38個(gè)直屬黨組織為推薦單位，經(jīng)醞釀協(xié)商、等額提名，在各基層黨支部召開黨員大會(huì)推薦提名，直屬黨委（黨總支）匯總推薦，反饋征求各支部意見的基礎(chǔ)上，工委根據(jù)多數(shù)基層黨組織和黨員的意見，按照區(qū)黨代會(huì)代表結(jié)構(gòu)的要求，在醞釀提名的19名人選中，按照區(qū)委組織部要求多于代表名額20%的差額比例，提出了15名區(qū)黨代會(huì)代表候選人推薦人選名單?，F(xiàn)已完成預(yù)備人選公示工作。在15名代表候選人預(yù)備人選中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5名，基層一線代表10名，女黨員8名，少數(shù)民族黨員1名，50歲以下黨員8名，35歲以下青年黨員3名。黨代表結(jié)構(gòu)與往年相比呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；代表文化素質(zhì)進(jìn)一步提高；基層代表比例進(jìn)一步提升。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與特色品牌項(xiàng)目緊密結(jié)合。

我街道被市委組織部評(píng)為“講黨性、重品行、作表率”帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體，還被市委組織部列為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)、全國組織部長培訓(xùn)班黨建現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)點(diǎn)，并兩次在區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)會(huì)中做典型發(fā)言，活動(dòng)得到了的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。創(chuàng)新思路，豐富載體，精心打造“一窗式全科服務(wù)”、“金鑰匙心靈驛站”、“五園一港灣，共建新家園”、“黨企連心橋”、“樓宇大明星”等11個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，樹立了區(qū)域黨建品牌和名片，形成了黨建創(chuàng)新、精品示范的濃厚氛圍。

二、健全機(jī)制，深化黨建成果，提升組織各項(xiàng)保障措施

抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過街道黨建協(xié)調(diào)會(huì)和21個(gè)社區(qū)分會(huì)組織，做好樹立社區(qū)大黨建的選出，完善黨建工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，整合駐地單位資源，落實(shí)共駐共建項(xiàng)目，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；通過新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建聯(lián)系會(huì)組織，不斷消滅空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。今年，街道順利完成了兩次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗的工作，共有17名正、副科級(jí)干部通過競聘走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過競爭機(jī)制，優(yōu)化了我街道干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，使有能力的干部脫穎而出，有利于提高干部的綜合素質(zhì)。抓好教育平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)辦好全員教育培訓(xùn)、基層黨組織書記培訓(xùn)等各類班次培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)專家學(xué)者為街道的干部職工和社區(qū)工作者做12場關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、社會(huì)熱點(diǎn)等問題進(jìn)行講座。此外，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用，組織各種形式的宣講團(tuán)，組織開展“工委書記上黨課”活動(dòng)，解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入基層、深入群眾、取得實(shí)效。充分利用街道內(nèi)網(wǎng)“OA平臺(tái)”、“手機(jī)短信報(bào)”等交流方式，開辟“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”專欄，定期發(fā)布相關(guān)文章，搭建黨員干部理

論學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，完善服務(wù)功能，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展整體合力

為推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，加強(qiáng)街道與轄區(qū)單位的聯(lián)系，提出“三個(gè)三”區(qū)域化黨建工作方法，6月中旬迎接市委書記劉淇同志就區(qū)域化黨建工作開展專項(xiàng)調(diào)研，做法得到肯定和推廣。

1.整合社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源，要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用，使他們各揚(yáng)所長，為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源。將社區(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來，建立各類志愿者隊(duì)伍等等，通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來，實(shí)行一定程度上的自主管理，把人民團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。

2.建立黨建結(jié)對(duì)制度，共同促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議書，明確黨建工作共議、區(qū)域文明共抓、社會(huì)治安共防、困難群眾共幫、設(shè)施資源共享、服務(wù)民生共擔(dān)，文化活動(dòng)共辦、區(qū)域發(fā)展共促的“八個(gè)共建”原則。落實(shí)“4＋1”幫困結(jié)對(duì),簽署了幫困結(jié)對(duì)協(xié)議1045份，幫扶困難黨員群眾1445人，投入資金37.5萬元。開展在職黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，駐區(qū)單位3241名黨員自愿申報(bào)和認(rèn)領(lǐng)了16類3827個(gè)服務(wù)崗位。積極參與 “共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，駐區(qū)單位捐款1

1萬多元。

3.拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。街道工委從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。貫徹國家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。

在這里，我代表街道工委、辦事處對(duì)各位地區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)成員單位，表示忠心的感謝！感謝大家長期以來對(duì)街道基層黨建工作的支持和幫助。正因?yàn)楦鲉挝坏牡耐ε浜?，街道黨建工作才能得以順利開展，才能不斷加強(qiáng)、推進(jìn)創(chuàng)新，才能得到社會(huì)各方的肯定，并獲得各項(xiàng)榮譽(yù)。這些榮譽(yù)不僅屬于展覽路街道工委、辦事處，更屬于廣大支持我們工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)單位。

同志們，在市、區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道社區(qū)黨建工作不斷深化，努力適應(yīng)新形勢的要求，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加大黨建工作力度，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。希望今后廣大地區(qū)單位繼續(xù)支持配合我街道黨建工作，加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)整體合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)展覽路地區(qū)跨越式發(fā)展而共同奮斗！謝謝大家！

第五篇：在輸油管道工程建設(shè)協(xié)調(diào)座談會(huì)上的講話

在輸油管道工程建設(shè)協(xié)調(diào)座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，召集大家開這個(gè)會(huì)議，主要是協(xié)調(diào)安排“慶-咸”輸油管道工程建設(shè)用地及有關(guān)問題。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)“會(huì)議紀(jì)要”的責(zé)任心和緊迫感

石油是寶貴的不可再生資源，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有極為重要的作用。根據(jù)溫家寶總理關(guān)于“在合理開發(fā)石油資源的同時(shí)，要高度重視慶陽地區(qū)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題”的指示精神，中國石油成立了“慶陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)工作組”，xx年3月16日與省政府簽署了《慶陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)座談會(huì)議紀(jì)

要》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)要》精神，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)，市政府、長慶油田、長慶石油勘探局進(jìn)行友好座談，就落實(shí)“會(huì)議紀(jì)要”提出了具體意見。5月24日，市政府專門召開了油田用地協(xié)調(diào)工作會(huì)議，對(duì)慶咸輸油管道工程建設(shè)進(jìn)行了全面具體地安排。這些都體現(xiàn)了慶陽和油田單位和諧的地企關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，對(duì)促進(jìn)長慶油田和全市的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地企雙贏具有重大意義，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)歷史性的機(jī)遇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到輸油管道工程建設(shè)上來，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任感，上下一心，全力以赴為“慶—咸”輸油管道建設(shè)工程營造寬松環(huán)境，保證工程的順利實(shí)施。

二、分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，切實(shí)為工程建設(shè)保駕護(hù)航

“慶—咸”輸油管道建設(shè)工程在我縣境內(nèi)途經(jīng)焦村、和盛、中村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)村，管線長約44公里，用地面

積較大，任務(wù)十分艱巨。市政府明確提出，5月底輸油管道工程要全線開工，這就要求相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照政策規(guī)定，認(rèn)真扎實(shí)的開展工作，化解矛盾，解決問題，保證工程按期建設(shè)，投入使用。

一要補(bǔ)償工作必須到位，確保群眾利益不受損害。縣國土局負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。土地丈量和登記工作，國土局負(fù)責(zé)編印各類登記表冊(cè)，土地丈量要嚴(yán)格按輸油管道工程建設(shè)路線區(qū)域走向丈量登記，涉及農(nóng)民承包地、承包山的，要逐村逐組逐戶造冊(cè)登記；涉及公用地、公用山的，要以組為單位登記清楚。地面附著物、建筑物，要分類登記，認(rèn)真仔細(xì)，準(zhǔn)確登記，決不允許弄虛作假，制造矛盾，引發(fā)糾紛。丈量登記表填寫后，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶要簽字蓋章，予以確認(rèn)。表冊(cè)一式三份，縣、鄉(xiāng)、村各持一份，并進(jìn)行公示，陽光作業(yè)，確保公正。土地補(bǔ)償及地面附著物補(bǔ)償要以村為單位，逐戶核算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)

格執(zhí)行慶國土資發(fā)44號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按不同地類給予農(nóng)民兩年的土地補(bǔ)償費(fèi)。青苗和樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行慶國土資發(fā)29號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按青苗種類和樹種對(duì)照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別核算補(bǔ)償費(fèi)用，不得隨意變通。補(bǔ)償費(fèi)用要現(xiàn)場和農(nóng)戶核算清楚，上下對(duì)口，準(zhǔn)確無誤。核算結(jié)果表，農(nóng)戶要簽字蓋章，予以確認(rèn)。土地丈量和登記工作結(jié)束后，縣國土局要及時(shí)通知油田單位繳納補(bǔ)償費(fèi)用，專戶儲(chǔ)蓄，專人管理，工程開工建設(shè)期間，向農(nóng)民預(yù)付50%，工程完工后，下欠部分一次性向農(nóng)民兌清。土地及地面附著補(bǔ)償費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得拖欠或截留挪用。同時(shí)，縣國土局要負(fù)責(zé)辦理好管道建設(shè)臨時(shí)用地和管道閥室建設(shè)征地手續(xù)，工程項(xiàng)目資料和報(bào)件要收集齊全。按照市政府規(guī)定時(shí)間要求，管道建設(shè)可在土地丈量、登記工作結(jié)束后，先開工，后辦理用地手續(xù)。國土局要抓緊時(shí)間做好這方面的工作，保證工程建設(shè)在用地上不出任何問題。

二是積極化解矛盾，妥善解決關(guān)問題。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真配合做好土地丈量、登記，協(xié)調(diào)處理管道工程實(shí)施中有關(guān)問題。尤其是在土地丈量登記過程中，遇到的地界糾紛、樹木爭執(zhí)、地類確認(rèn)、土地補(bǔ)償價(jià)格等問題，講求工作方法，以輿論宣傳開道，思想政治工作先行，耐心細(xì)致地做好說服教育工作。對(duì)于一些討價(jià)還價(jià)，不愿給地的農(nóng)戶，疏通思想，理順情緒，取得群眾的理解和支持，切忌簡單粗暴，草率行事，激化矛盾。對(duì)極少數(shù)干擾阻撓工作的“釘子戶”，“難纏戶”，要及時(shí)和司法機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，依法處理，保證不發(fā)生治安刑事案件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三是協(xié)調(diào)一致，密切配合，搞好工作。縣國土局要結(jié)合我縣實(shí)際，比照其他縣區(qū)情況盡快制訂供地、土地補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)征繳辦法。水務(wù)局要做好管道采砂工程當(dāng)中對(duì)河道排洪泄洪的影響評(píng)價(jià)。環(huán)保局做好環(huán)境監(jiān)測工作。農(nóng)牧局要對(duì)管道用地復(fù)墾后的耕種條件進(jìn)行檢查驗(yàn)

收。經(jīng)貿(mào)局對(duì)管道工程建設(shè)安全措施做好監(jiān)督管理和輸油管道建設(shè)的安全保護(hù)的宣傳教育工作。財(cái)政、稅務(wù)部門要依法做好稅費(fèi)征管工作。安監(jiān)局要做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。公安、政法部門要全程參與工程建設(shè)，做好工程建設(shè)的社會(huì)治安綜合治理工作。

四是按計(jì)劃施工，確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)單位要按照國家政策規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，除造地費(fèi)外，其他屬地繳納，繳到施工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照實(shí)際情況，支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定的協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)。工程建設(shè)中，在條件許可的情況下，盡量使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。加強(qiáng)安全意識(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化施工管理，確保安全生產(chǎn)。要加快工程進(jìn)度，確保按期完工，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保工程建設(shè)順利進(jìn)展

這項(xiàng)工作任務(wù)繁重，難度較大，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“慶—咸”輸油管道工程建設(shè)用地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，縣國土局局長、和盛鎮(zhèn)、太昌鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)黨委書記任副組長，國土、財(cái)政、地稅、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、公安、政法等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局，趙立田同志任辦公室主任。國土局要抽出3—5人，成立工作隊(duì)伍，搞好土地的丈量、登記和補(bǔ)償核算工作。涉及的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視，進(jìn)行安排部署，單位一把手親自抓，明確分工，責(zé)任要到人。工程建設(shè)當(dāng)中，那個(gè)單位出了問題，拖延了工程建設(shè)，那個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。

二是要做好動(dòng)員宣傳。今天會(huì)后，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鄉(xiāng)村組三級(jí)干部會(huì)，專題動(dòng)員安排。涉及的村也要召開村民大會(huì)，做好群眾思想工作，要把市縣的安排部署和有關(guān)政策原原本本地傳達(dá)給群

眾，做到家喻戶曉，人人皆知，爭取群眾的支持和理解。

三是要加快工作進(jìn)度。土地丈量和地面附著物的登記工作，國土局和四鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快部署，安排人開展工作，力爭在6月5日前完成土地丈量和登記工作，6月中旬辦完用地手續(xù)，7月初完成對(duì)農(nóng)戶的各種補(bǔ)償兌付工作。

四是加強(qiáng)督促檢查。為了切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保工作徹底到位，領(lǐng)導(dǎo)小組要巡回督促檢查指導(dǎo)工作，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，從各個(gè)方面保證工程建設(shè)順利實(shí)施。

同志們，“慶—咸”輸油管道工程建設(shè)是我縣油田建設(shè)的一件大事，也是增強(qiáng)我縣與油田單位和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地企雙贏，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)良好開端，希望同志們高度重視，積極配合，搞好工作。發(fā)表99