第一篇：副市長(zhǎng)在高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話(huà)

<>同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神，總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)xx高速公路的重大意義

（一）xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的xx大、省委七屆六次和市委五屆七次全會(huì)精神的基本要求。黨的xx大提出：要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會(huì)也分別指出，要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx大報(bào)告和盛市黨委的這一明確要求，抓住了加快發(fā)展的根本，是關(guān)系到西部地區(qū)、全盛全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的公路干線(xiàn)之一，是連接我國(guó)西南、西北及通向南亞、東南亞各國(guó)的國(guó)際大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上，是投資額最大，線(xiàn)路最長(zhǎng)的一條公路。公路建成后對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將起到積極的推動(dòng)作用。結(jié)合我市的實(shí)際，我們一定要按照xx大和盛市黨委的要求，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，促進(jìn)我市西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）xx高速公路建設(shè)是確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。要保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù)，就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)。一方面，交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以有效地帶動(dòng)建材、汽車(chē)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)。另一方面，交通建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，我市今后一個(gè)時(shí)期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，特別是投資的強(qiáng)力拉動(dòng)。隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施，到去年為止，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)將到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)。進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

（三）xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。執(zhí)政為民是“xxxx”重要思想的本質(zhì)要求。黨的xx大向全黨全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件，大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說(shuō)：“要想富，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，也反映了廣大人民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全盛全國(guó)都有一定的知名度。同時(shí)，xx處于xx大通道的咽喉要地，交通狀況直接影響著我市對(duì)外開(kāi)放的形象。但是，由于xxx國(guó)道公路交通落后，物流流量孝流速慢，直接影響了物產(chǎn)的外銷(xiāo)，影響了外資的進(jìn)入，影響了優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路，將大大改善我市的投資環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象，將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對(duì)外交流主通道，對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三縣群眾脫貧致富，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

（二）征地拆遷前期工作中存在的主要問(wèn)題。

xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們的工作中還存在不少問(wèn)題和困難，主要有以下兩個(gè)方面：一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》的精神，省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過(guò)程中，因公路沿線(xiàn)土地年產(chǎn)值較高，群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高，而征地拆遷資金有限，加大了市、縣各級(jí)政府征地拆遷工作壓力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大，涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便，地方群眾和施工單位之間的矛盾將會(huì)時(shí)有發(fā)生。加之，由于施工人員多，給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了許多困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、扎實(shí)工作，確保xx高速公路建設(shè)工程～完成（一）政策落實(shí)到位，征遷要依法進(jìn)行。一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。xx高速公路總投資50多億元，是我省的交通重點(diǎn)工程。征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作，也是一場(chǎng)硬仗。政策是做好征遷工作的重要依據(jù)。市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時(shí)，綜合考慮了沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對(duì)象的切身利益、國(guó)家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，在此基礎(chǔ)上，才慎重出臺(tái)了xx高速公路征遷方案。應(yīng)該說(shuō)這一方案既符合我市實(shí)際，又具有可操作性。與以往相比，它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本的思想。為此，有關(guān)部門(mén)一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策。在具體實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)單位和部門(mén)一方面要采取切實(shí)有效的工作措施，全力保障工程建設(shè)用地；另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)。對(duì)因征地拆遷而產(chǎn)生的問(wèn)題，要本著實(shí)事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位。要增加工作透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督。決不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，決不允許以“重點(diǎn)工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，損害人民群眾切身利益。對(duì)工作中一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說(shuō)服工作，給群眾講清道理。三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策。要運(yùn)用多種形式和手段，進(jìn)村入戶(hù)地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性。要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾，講清制定政策的理由和根據(jù)，并實(shí)行陽(yáng)光操作。要大力宣傳征遷過(guò)程中的先進(jìn)事跡，對(duì)弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光。要使廣大群眾懂得局部服從整體，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，擺正國(guó)家集體、個(gè)人三者間的關(guān)系，做到識(shí)大體、顧大局，用自己的實(shí)際行動(dòng)支持xx高速公路建設(shè)，形成人人愛(ài)路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的～氛圍。

第二篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話(huà)

常務(wù)副市長(zhǎng)在高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神，總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)xx高

速公路的重大意義

（一）xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會(huì)精神的基本要求。黨的十六大提出：要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會(huì)也分別指出，要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報(bào)告和省、市黨委的這一明確要求，抓住了加快發(fā)展的根本，是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的公路干線(xiàn)之一，是連接我國(guó)西南、西北及通向南亞、東南亞各國(guó)的國(guó)際大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上，是投資額最大，線(xiàn)路最長(zhǎng)的一條公路。公路建成后對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將起到積極的推動(dòng)作用。結(jié)合我市的實(shí)際，我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，促進(jìn)我市西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）xx高速公路建設(shè)是確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。要保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù)，就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)。一方面，交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以有效地帶動(dòng)建材、汽車(chē)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)。另一方面，交通建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，我市今后一個(gè)時(shí)期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，特別是投資的強(qiáng)力拉動(dòng)。隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施，到去年為止，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)將到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)。進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

（三）xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件，大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說(shuō)：“要想富，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，也反映了廣大人民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國(guó)都有一定的知名度。同時(shí)，xx處于xx大通道的咽喉要地，交通狀況直接影響著我市對(duì)外開(kāi)放的形象。但是，由于xxx國(guó)道公路交通落后，物流流量小、流速慢，直接影響了物產(chǎn)的外銷(xiāo)，影響了外資的進(jìn)入，影響了優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路，將大大改善我市的投資環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象，將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對(duì)外交流主通道，對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三縣群眾脫貧致富，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作中存在的問(wèn)題

在xx高速公路建設(shè)中，工程能否順利進(jìn)行、克期完成，關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工，能否營(yíng)造一個(gè)好的施工環(huán)境，又關(guān)系沿線(xiàn)群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)期征地拆遷工作，查找不足，努力改進(jìn)，及時(shí)、高效、依法地提供用地，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為確保xx高速公路早日建成通車(chē)作好保障。

（一）征地拆遷前期工作的開(kāi)展情況。xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝（不包含沿線(xiàn)新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地），其中正線(xiàn)用地11922畝，設(shè)計(jì)內(nèi)臨時(shí)用地（取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路）3444畝。共需拆遷房屋54625平方米，其中：磚混房10107平方米，磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米，土墻瓦房36583平方米。

為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時(shí)開(kāi)工，市、縣協(xié)調(diào)部門(mén)緊緊

圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)的要求，組建了機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人員，成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能；購(gòu)置了辦公用具和車(chē)輛，為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開(kāi)展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法；制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》，規(guī)范了征地拆

遷費(fèi)的管理和核算；對(duì)xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量；根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，擬定了征地拆遷實(shí)施方案，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)用地預(yù)審已上報(bào)國(guó)土資源部，待國(guó)土資源部審批；已完成建設(shè)用地勘測(cè)定界工作，并通過(guò)省國(guó)土資源廳評(píng)審驗(yàn)收;三條進(jìn)場(chǎng)道路的林地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)；建設(shè)用地臨時(shí)用地手續(xù)已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；公路正線(xiàn)用地的林地使用手續(xù)已上報(bào)省林業(yè)廳，待報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時(shí)用地已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；三條進(jìn)場(chǎng)道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)挖邊界溝，各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時(shí)開(kāi)展確定地類(lèi)、面積和拆遷物類(lèi)型的工作，并及時(shí)與被征地拆遷單位（個(gè)人）簽訂征地拆遷協(xié)議書(shū)，保障了工程按時(shí)開(kāi)工；已完成確定地類(lèi)、面積和拆遷物類(lèi)型及簽訂征地拆遷協(xié)議書(shū)的工作；對(duì)公路沿線(xiàn)因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研，對(duì)征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專(zhuān)項(xiàng)督查；下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》，出臺(tái)xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法，加強(qiáng)各類(lèi)臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合x(chóng)xxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、水保評(píng)估方案、環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖等基礎(chǔ)性工作，并已分別經(jīng)省國(guó)土資源廳、水利部、國(guó)家環(huán)保總局審核批準(zhǔn)。這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成，為xx高速公路建設(shè)工程的開(kāi)工提供了法律和技術(shù)上的保障。

（二）征地拆遷前期工作中存在的主要問(wèn)題。

xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們的工作中還存在不少問(wèn)題和困難，主要有以下兩個(gè)方面：一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》的精神，省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過(guò)程中，因公路沿線(xiàn)土地年產(chǎn)值較高，群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高，而征地拆遷資金有限，加大了市、縣各級(jí)政府征地拆遷工作壓力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大，涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便，地方群眾和施工單位之間的矛盾將會(huì)時(shí)有發(fā)生。加之，由于施工人員多，給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了許多困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、扎實(shí)工作，確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿(mǎn)完成（一）政策落實(shí)到位，征遷要依法進(jìn)行。一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。xx高速公路總投資50多億元，是我省的交通重點(diǎn)工程。征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作，也是一場(chǎng)硬仗。政策是做好征遷工作的重要依據(jù)。市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時(shí)，綜合考慮了沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對(duì)象的切身利益、國(guó)家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，在此基礎(chǔ)上，才慎重出臺(tái)了xx高速公路征遷方案。應(yīng)該說(shuō)這一方案既符合我市實(shí)際，又具有可操作性。與以往相比，它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本的思想。為此，有關(guān)部門(mén)一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策。在具體實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)單位和部門(mén)一方面要采取切實(shí)有效的工作措施，全力保障工程建設(shè)用地；另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)。對(duì)因征地拆遷而產(chǎn)生的問(wèn)題，要本著實(shí)事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位。要增加工作透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督。決不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，決不允許以“重點(diǎn)工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，損害人民群眾切身利益。對(duì)工作中一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說(shuō)服工作，給群眾講清道理。三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策。要運(yùn)用多種形式和手段，進(jìn)村入戶(hù)地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性。要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾，講清制定政策的理由和根據(jù)，并實(shí)行陽(yáng)光操作。要大力宣傳征遷過(guò)程中的先進(jìn)事跡，對(duì)弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光。要使廣大群眾懂得局部服從整體，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，擺正國(guó)家集體、個(gè)人三者間的關(guān)系，做到識(shí)大體、顧大局，用自己的實(shí)際行動(dòng)支持xx高速公路建設(shè)，形成人人愛(ài)路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的輿論氛圍。

（二）包干負(fù)責(zé)到位，征遷要按時(shí)完成。一是沿線(xiàn)政府要做到任務(wù)包干到位。任務(wù)包干到位，實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位。沿線(xiàn)縣人民政府是征遷工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線(xiàn)群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線(xiàn)征遷工作。要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個(gè)村、每一戶(hù)、每塊地，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、人員明確。要認(rèn)真組織召開(kāi)一次沿線(xiàn)行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶(hù)代表參加的會(huì)議，向群眾講透講清政策，使沿線(xiàn)群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者。責(zé)任包干到位，還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決，決不可推諉扯皮，更不可把矛盾上交，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)事件發(fā)生。要廣泛發(fā)動(dòng)干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用。國(guó)家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作。二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用。xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包，征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付。征地拆遷費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。零星樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個(gè)人；附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個(gè)人。征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20，其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付。拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個(gè)人，新房建成驗(yàn)收后，兌清余款。涉及個(gè)人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付。征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個(gè)人，任何單位不得拖欠、截留、挪用。相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理，確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行，并切實(shí)解決好被征遷單位和個(gè)人的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（三）協(xié)調(diào)配合到位，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。一是配合要到位。xx高速公路征遷線(xiàn)路長(zhǎng)，任務(wù)重，而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行，這為征遷工作增加壓力。市、縣協(xié)調(diào)部門(mén)與指揮部之間，縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相支持、密切配合，通力合作，確保公路順利施工。各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，屬縣內(nèi)的矛盾和困難，由縣解決；跨縣的矛盾和困難，由市解決，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線(xiàn)，對(duì)沿線(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位，同時(shí)對(duì)沿線(xiàn)政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。要隨時(shí)掌握征遷戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)，妥善處理信訪(fǎng)案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層當(dāng)?shù)?，?jiān)決杜絕越級(jí)上訪(fǎng)行為發(fā)生。公安部門(mén)一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要，做好爆炸物品審批和管理工作；另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案，并密切關(guān)注征遷動(dòng)態(tài)，把握矛盾焦點(diǎn)，對(duì)破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件，從速?gòu)目焯幚?，為征遷工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境。審計(jì)部門(mén)要實(shí)行全過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)督。二是服務(wù)要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，凡屬上級(jí)安排布置的工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不打折扣。有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，全面落實(shí)有關(guān)政策，全力以赴支持xx高速公路建設(shè)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料，特別是嚴(yán)禁任何部門(mén)以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”，任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因責(zé)任人工作失誤或消極工作，造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（四）工作措施到位，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，部門(mén)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。一是做好施工放線(xiàn)，開(kāi)挖邊界溝，確定用地界線(xiàn)工作。在充分做好宣傳動(dòng)員工作之后，由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)訂樁，并開(kāi)挖邊界溝，確定用地界線(xiàn)和拆遷范圍。二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類(lèi)型、數(shù)量，簽訂征地拆遷協(xié)議。根據(jù)施工放線(xiàn)確定的用地界線(xiàn)及建設(shè)用地勘測(cè)定界成果，由縣人民政府組織，xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)丈量被征地或拆遷的類(lèi)型、數(shù)量，按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，與被征地拆遷單位或個(gè)人簽訂征地或拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn)，依法辦理搬遷用地手續(xù)。征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局共同制定的規(guī)范格式，統(tǒng)一使用。三是做好用地報(bào)批工作。在征地拆遷協(xié)議簽訂后，三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國(guó)土資源管理職能部門(mén)，要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門(mén)的支持下，按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》及有關(guān)要求，迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，報(bào)縣人民政府審核同意后逐級(jí)上報(bào)審批，確保及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源部審批。四是提供建設(shè)用地。征地協(xié)議簽訂后，經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可，并在鏟除青苗和附屬物后，施工單位方可用地施工。拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可后，縣國(guó)土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn)，辦理搬遷用地手續(xù)。拆遷戶(hù)必須按合同要求自行組織新建和拆遷。五是資料整理歸檔上報(bào)。征地拆遷工作結(jié)束后，縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔，并上報(bào)市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部。六是認(rèn)真解決公路沿線(xiàn)因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問(wèn)題，認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作，確保工程順利施工。配合x(chóng)x高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施，確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常。七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。在工程施工中，不該砍的林木堅(jiān)決不砍，能少砍的林木，堅(jiān)決少砍。對(duì)采砂場(chǎng)、石料場(chǎng)，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，并依法辦理開(kāi)采手續(xù)，嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁搭車(chē)砍伐林木，搭車(chē)采砂采石。八是要“兩手抓、兩手都要硬”。要一手抓公路建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)。

同志們，xx高速公路的建設(shè)，傾注了省委、省政府對(duì)我市的關(guān)懷，凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，讓省委、省政府滿(mǎn)意，讓我市人民滿(mǎn)意，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。

第三篇：副市長(zhǎng)在加快全市高速公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召集大家開(kāi)會(huì)，一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議精神，盡快解決我市高速公路建成過(guò)程中存在的問(wèn)題，加快我市高速公路項(xiàng)目建設(shè)，二是要全面推進(jìn)，全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市交通局、國(guó)土資源局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問(wèn)題的分析，也有政策層面的思考，意見(jiàn)都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議的要求，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感

省委、省政府高度重視高速公路建設(shè)，多次召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善，特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作，陳云賢市長(zhǎng)親自?huà)鞄?，?dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這也是不常見(jiàn)的。當(dāng)前，我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下，全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定，建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)非常明確。市國(guó)土部門(mén)對(duì)全市土地修編工作也在同步進(jìn)行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。

根據(jù)省委、省政府的工作部署，到2010年末，全省高速公路里程要達(dá)到5000公里，到2012年本屆政府任期末要達(dá)到5500公里，完成建設(shè)任務(wù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。過(guò)去兩年，我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn)，在接下來(lái)的工作中，更不能拖全省的后腿，必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀(guān)我市路網(wǎng)，密度不低，但結(jié)構(gòu)卻不盡合理，尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中，南北方向的幾條高速公路相對(duì)比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個(gè)布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對(duì)接。如果當(dāng)前我市的各項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目不能如期推進(jìn)，**雖背靠廣州，仍然會(huì)有被邊緣化的危險(xiǎn)。因此，全市各級(jí)政府要樹(shù)立全局觀(guān)念，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感，從大局出發(fā)，將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來(lái)，對(duì)高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線(xiàn)位走向等工作，要積極主動(dòng)地配合好、完成好，保證按時(shí)完成任務(wù)。

二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任

高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分，是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是決定一個(gè)地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是，高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同，高速公路建設(shè)跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側(cè)土地的利用受到影響，各方面利益關(guān)系復(fù)雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設(shè)過(guò)程中也會(huì)遇到各種各樣的困難。

面對(duì)這些困難，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報(bào)，由省政府想辦法解決。屬市級(jí)政府協(xié)調(diào)的，如廣明二期線(xiàn)位走向、一環(huán)西線(xiàn)與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線(xiàn)等問(wèn)題市政府也要進(jìn)一步與省級(jí)部門(mén)溝通協(xié)商，我市也要對(duì)這些項(xiàng)目的線(xiàn)位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)政府責(zé)任的，如征地拆遷等具體問(wèn)題，盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決?？傊懈骷?jí)政府要努力把握機(jī)遇，積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任，以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，全情投入到高速公路項(xiàng)目建設(shè)中去，與各參建單位共同努力，爭(zhēng)取我市高速公路盡快成網(wǎng)，盡早發(fā)揮效益。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決征地拆遷等方面的問(wèn)題

省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立了機(jī)構(gòu)，設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)也要及時(shí)溝通，相互協(xié)作，形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。

為及時(shí)解決征地拆遷的問(wèn)題，各級(jí)政府要切實(shí)把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線(xiàn)群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線(xiàn)征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通，及時(shí)解決，為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。

在征地拆遷具體工作中，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要積極思考征地拆遷問(wèn)題的成因，有針對(duì)性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān)，哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān)，哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān)，做到有理有據(jù)，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，合理給予征地拆遷補(bǔ)償。

四、全力以赴，全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)

一環(huán)南拓及相關(guān)延長(zhǎng)線(xiàn)是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措，是本屆

第四篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話(huà)

<>同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神，總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)xx高速公路的重大意義

（一）xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會(huì)精神的基本要求。黨的十六大提出：要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會(huì)也分別指出，要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報(bào)告和盛市黨委的這一明確要求，抓住了加快發(fā)展的根本，是關(guān)系到西部地區(qū)、全盛全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的公路干線(xiàn)之一，是連接我國(guó)西南、西北及通向南亞、東南亞各國(guó)的國(guó)際大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上，是投資額最大，線(xiàn)路最長(zhǎng)的一條公路。公路建成后對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將起到積極的推動(dòng)作用。結(jié)合我市的實(shí)際，我們一定要按照十六大和盛市黨委的要求，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，促進(jìn)我市西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）xx高速公路建設(shè)是確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。要保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù)，就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)。一方面，交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以有效地帶動(dòng)建材、汽車(chē)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)。另一方面，交通建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，我市今后一個(gè)時(shí)期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，特別是投資的強(qiáng)力拉動(dòng)。隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施，到去年為止，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)將到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)。進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

（三）xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件，大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說(shuō)：“要想富，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，也反映了廣大人民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全盛全國(guó)都有一定的知名度。同時(shí)，xx處于xx大通道的咽喉要地，交通狀況直接影響著我市對(duì)外開(kāi)放的形象。但是，由于xxx國(guó)道公路交通落后，物流流量孝流速慢，直接影響了物產(chǎn)的外銷(xiāo)，影響了外資的進(jìn)入，影響了優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路，將大大改善我市的投資環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象，將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對(duì)外交流主通道，對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三縣群眾脫貧致富，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作中存在的問(wèn)題

在xx高速公路建設(shè)中，工程能否順利進(jìn)行、克期完成，關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工，能否營(yíng)造一個(gè)好的施工環(huán)境，又關(guān)系沿線(xiàn)群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)期征地拆遷工作，查找不足，努力改進(jìn)，及時(shí)、高效、依法地提供用地，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為確保xx高速公路早日建成通車(chē)作好保障。

（一）征地拆遷前期工作的開(kāi)展情況。xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝（不包含沿線(xiàn)新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地），其中正線(xiàn)用地11922畝，設(shè)計(jì)內(nèi)臨時(shí)用地（取土嘗棄土嘗進(jìn)場(chǎng)道路）3444畝。共需拆遷房屋54625平方米，其中：磚混房10107平方米，磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米，土墻瓦房36583平方米。

為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時(shí)開(kāi)工，市、縣協(xié)調(diào)部門(mén)緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)的要求，組建了機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人員，成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能；購(gòu)置了辦公用具和車(chē)輛，為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開(kāi)展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法；制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》，規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算；對(duì)xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量；根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，擬定了征地拆遷實(shí)施方案，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)用地預(yù)審已上報(bào)國(guó)土資源部，待國(guó)土資源部審批；已完成建設(shè)用地勘測(cè)定界工作，并通過(guò)省國(guó)土資源廳評(píng)審驗(yàn)收;三條進(jìn)場(chǎng)道路的林地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)；建設(shè)用地臨時(shí)用地手續(xù)已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；公路正線(xiàn)用地的林地使用手續(xù)已上報(bào)省林業(yè)廳，待報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時(shí)用地已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；三條進(jìn)場(chǎng)道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)挖邊界溝，各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時(shí)開(kāi)展確定地類(lèi)、面積和拆遷物類(lèi)型的工作，并及時(shí)與被征地拆遷單位（個(gè)人）簽訂征地拆遷協(xié)議書(shū)，保障了工程按時(shí)開(kāi)工；已完成確定地類(lèi)、面積和拆遷物類(lèi)型及簽訂征地拆遷協(xié)議書(shū)的工作；對(duì)公路沿線(xiàn)因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研，對(duì)征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專(zhuān)項(xiàng)督查；下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》，出臺(tái)xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法，加強(qiáng)各類(lèi)臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合x(chóng)xxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、水保評(píng)估方案、環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖等基礎(chǔ)性工作，并已分別經(jīng)省國(guó)土資源廳、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成，為xx高速公路建設(shè)工程的開(kāi)工提供了法律和技術(shù)上的保障

（二）包干負(fù)責(zé)到位，征遷要按時(shí)完成。一是沿線(xiàn)政府要做到任務(wù)包干到位。任務(wù)包干到位，實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位。沿線(xiàn)縣人民政府是征遷工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線(xiàn)群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線(xiàn)征遷工作。要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個(gè)村、每一戶(hù)、每塊地，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、人員明確。要認(rèn)真組織召開(kāi)一次沿線(xiàn)行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶(hù)代表參加的會(huì)議，向群眾講透講清政策，使沿線(xiàn)群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者。責(zé)任包干到位，還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決，決不可推諉扯皮，更不可把矛盾上交，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)事件發(fā)生。要廣泛發(fā)動(dòng)干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用。國(guó)家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作。二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用。xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包，征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付。征地拆遷費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。零星樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個(gè)人；附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個(gè)人。征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20%，其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付。拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60%支付給被拆遷的單位或個(gè)人，新房建成驗(yàn)收后，兌清余款。涉及個(gè)人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付。征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個(gè)人，任何單位不得拖欠、截留、挪用。相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理，確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行，并切實(shí)解決好被征遷單位和個(gè)人的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（三）協(xié)調(diào)配合到位，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。一是配合要到位。xx高速公路征遷線(xiàn)路長(zhǎng)，任務(wù)重，而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行，這為征遷工作增加壓力。市、縣協(xié)調(diào)部門(mén)與指揮部之間，縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相支持、密切配合，通力合作，確保公路順利施工。各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，屬縣內(nèi)的矛盾和困難，由縣解決；跨縣的矛盾和困難，由市解決，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線(xiàn)，對(duì)沿線(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位，同時(shí)對(duì)沿線(xiàn)政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。要隨時(shí)掌握征遷戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)，妥善處理信訪(fǎng)案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層當(dāng)?shù)?，?jiān)決杜絕越級(jí)上訪(fǎng)行為發(fā)生。公安部門(mén)一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要，做好爆炸物品審批和管理工作；另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案，并密切關(guān)注征遷動(dòng)態(tài)，把握矛盾焦點(diǎn)，對(duì)破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件，從速?gòu)目焯幚?，為征遷工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境。審計(jì)部門(mén)要實(shí)行全過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)督。二是服務(wù)要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，凡屬上級(jí)安排布置的工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不打折扣。有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，全面落實(shí)有關(guān)政策，全力以赴支持xx高速公路建設(shè)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料，特別是嚴(yán)禁任何部門(mén)以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”，任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因責(zé)任人工作失誤或消極工作，造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（四）工作措施到位，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，部門(mén)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。一是做好施工放線(xiàn)，開(kāi)挖邊界溝，確定用地界線(xiàn)工作。在充分做好宣傳動(dòng)員工作之后，由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)訂樁，并開(kāi)挖邊界溝，確定用地界線(xiàn)和拆遷范圍。二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類(lèi)型、數(shù)量，簽訂征地拆遷協(xié)議。根據(jù)施工放線(xiàn)確定的用地界線(xiàn)及建設(shè)用地勘測(cè)定界成果，由縣人民政府組織，xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)丈量被征地或拆遷的類(lèi)型、數(shù)量，按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，與被征地拆遷單位或個(gè)人簽訂征地或拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn)，依法辦理搬遷用地手續(xù)。征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局共同制定的規(guī)范格式，統(tǒng)一使用。三是做好用地報(bào)批工作。在征地拆遷協(xié)議簽訂后，三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國(guó)土資源管理職能部門(mén)，要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門(mén)的支持下，按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》及有關(guān)要求，迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，報(bào)縣人民政府審核同意后逐級(jí)上報(bào)審批，確保及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源部審批。四是提供建設(shè)用地。征地協(xié)議簽訂后，經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可，并在鏟除青苗和附屬物后，施工單位方可用地施工。拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可后，縣國(guó)土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn)，辦理搬遷用地手續(xù)。拆遷戶(hù)必須按合同要求自行組織新建和拆遷。五是資料整理歸檔上報(bào)。征地拆遷工作結(jié)束后，縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔，并上報(bào)市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部。六是認(rèn)真解決公路沿線(xiàn)因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問(wèn)題，認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作，確保工程順利施工。配合x(chóng)x高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施，確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常。七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。在工程施工中，不該砍的林木堅(jiān)決不砍，能少砍的林木，堅(jiān)決少砍。對(duì)采砂嘗石料場(chǎng)，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，并依法辦理開(kāi)采手續(xù)，嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁搭車(chē)砍伐林木，搭車(chē)采砂采石。八是要“兩手抓、兩手都要硬”。要一手抓公路建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)

同志們，xx高速公路的建設(shè)，傾注了省委、省政府對(duì)我市的關(guān)懷，凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，讓省委、省政府滿(mǎn)意，讓我市人民滿(mǎn)意，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。

第五篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神，總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)xx高速公路的重大意義

（一）xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會(huì)精神的基本要求。黨的十六大提出：要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會(huì)也分別指出，要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報(bào)告和省、市黨委的這一明確要求，抓住了加快發(fā)展的根本，是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的公路干線(xiàn)之一，是連接我國(guó)西南、西北及通向南亞、東南亞各國(guó)的國(guó)際大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上，是投資額最大，線(xiàn)路最長(zhǎng)的一條公路。公路建成后對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將起到積極的推動(dòng)作用。結(jié)合我市的實(shí)際，我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，促進(jìn)我市西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）xx高速公路建設(shè)是確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。要保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù)，就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)。一方面，交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以有效地帶動(dòng)建材、汽車(chē)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)。另一方面，交通建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，我市今后一個(gè)時(shí)期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，特別是投資的強(qiáng)力拉動(dòng)。隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施，到去年為止，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)將到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)。進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

（三）xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件，大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說(shuō)：“要想富，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，也反映了廣大人民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國(guó)都有一定的知名度。同時(shí)，xx處于xx大通道的咽喉要地，交通狀況直接影響著我市對(duì)外開(kāi)放的形象。但是，由于xxx國(guó)道公路交通落后，物流流量小、流速慢，直接影響了物產(chǎn)的外銷(xiāo)，影響了外資的進(jìn)入，影響了優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路，將大大改善我市的投資環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象，將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對(duì)外交流主通道，對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三縣群眾脫貧致富，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作中存在的問(wèn)題

在xx高速公路建設(shè)中，工程能否順利進(jìn)行、克期完成，關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工，能否營(yíng)造一個(gè)好的施工環(huán)境，又關(guān)系沿線(xiàn)群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)期征地拆遷工作，查找不足，努力改進(jìn)，及時(shí)、高效、依法地提供用地，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為確保xx高速公路早日建成通車(chē)作好保障。

為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時(shí)開(kāi)工，市、縣協(xié)調(diào)部門(mén)緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)的要求，組建了機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人員，成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能；購(gòu)置了辦公用具和車(chē)輛，為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開(kāi)展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法；制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》，規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算；對(duì)xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量；根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，擬定了征地拆遷實(shí)施方案，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)用地預(yù)審已上報(bào)國(guó)土資源部，待國(guó)土資源部審批；已完成建設(shè)用地勘測(cè)定界工作，并通過(guò)省國(guó)土資源廳評(píng)審驗(yàn)收;三條進(jìn)場(chǎng)道路的林地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)；建設(shè)用地臨時(shí)用地手續(xù)已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；公路正線(xiàn)用地的林地使用手續(xù)已上報(bào)省林業(yè)廳，待報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時(shí)用地已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；三條進(jìn)場(chǎng)道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)挖邊界溝，各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時(shí)開(kāi)展確定地類(lèi)、面積和拆遷物類(lèi)型的工作，并及時(shí)與被征地拆遷單位（個(gè)人）簽訂征地拆遷協(xié)議書(shū)，保障了工程按時(shí)開(kāi)工；已完成確定地類(lèi)、面積和拆遷物類(lèi)型及簽訂征地拆遷協(xié)議書(shū)的工作；對(duì)公路沿線(xiàn)因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研，對(duì)征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專(zhuān)項(xiàng)督查；下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》，出臺(tái)xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法，加強(qiáng)各類(lèi)臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合x(chóng)xxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、水保評(píng)估方案、環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖等基礎(chǔ)性工作，并已分別經(jīng)省國(guó)土資源廳、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成，為xx高速公路建設(shè)工程的開(kāi)工提供了法律和技術(shù)上的保障。

（二）征地拆遷前期工作中存在的主要問(wèn)題。

xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們的工作中還存在不少問(wèn)題和困難，主要有以下兩個(gè)方面：一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)》的精神，省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過(guò)程中，因公路沿線(xiàn)土地年產(chǎn)值較高，群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高，而征地拆遷資金有限，加大了市、縣各級(jí)政府征地拆遷工作壓力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大，涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便，地方群眾和施工單位之間的矛盾將會(huì)時(shí)有發(fā)生。加之，由于施工人員多，給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了許多困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、扎實(shí)工作，確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿(mǎn)完成（一）政策落實(shí)到位，征遷要依法進(jìn)行。一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。xx高速公路總投資50多億元，是我省的交通重點(diǎn)工程。征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作，也是一場(chǎng)硬仗。政策是做好征遷工作的重要依據(jù)。市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時(shí)，綜合考慮了沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對(duì)象的切身利益、國(guó)家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，在此基礎(chǔ)上，才慎重出臺(tái)了xx高速公路征遷方案。應(yīng)該說(shuō)這一方案既符合我市實(shí)際，又具有可操作性。與以往相比，它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本的思想。為此，有關(guān)部門(mén)一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策。在具體實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)單位和部門(mén)一方面要采取切實(shí)有效的工作措施，全力保障工程建設(shè)用地；另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)。對(duì)因征地拆遷而產(chǎn)生的問(wèn)題，要本著實(shí)事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位。要增加工作透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督。決不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，決不允許以“重點(diǎn)工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，損害人民群眾切身利益。對(duì)工作中一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說(shuō)服工作，給群眾講清道理。三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策。要運(yùn)用多種形式和手段，進(jìn)村入戶(hù)地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性。要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾，講清制定政策的理由和根據(jù)，并實(shí)行陽(yáng)光操作。要大力宣傳征遷過(guò)程中的先進(jìn)事跡，對(duì)弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光。要使廣大群眾懂得局部服從整體，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，擺正國(guó)家集體、個(gè)人三者間的關(guān)系，做到識(shí)大體、顧大局，用自己的實(shí)際行動(dòng)支持xx高速公路建設(shè)，形成人人愛(ài)路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的輿論氛圍。

（二）包干負(fù)責(zé)到位，征遷要按時(shí)完成。一是沿線(xiàn)政府要做到任務(wù)包干到位。任務(wù)包干到位，實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位。沿線(xiàn)縣人民政府是征遷工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線(xiàn)群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線(xiàn)征遷工作。要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個(gè)村、每一戶(hù)、每塊地，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、人員明確。要認(rèn)真組織召開(kāi)一次沿線(xiàn)行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶(hù)代表參加的會(huì)議，向群眾講透講清政策，使沿線(xiàn)群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者。責(zé)任包干到位，還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決，決不可推諉扯皮，更不可把矛盾上交，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)事件發(fā)生。要廣泛發(fā)動(dòng)干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用。國(guó)家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作。二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用。xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包，征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付。征地拆遷費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。零星樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個(gè)人；附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個(gè)人。征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20%，其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付。拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60%支付給被拆遷的單位或個(gè)人，新房建成驗(yàn)收后，兌清余款。涉及個(gè)人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付。征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個(gè)人，任何單位不得拖欠、截留、挪用。相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理，確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行，并切實(shí)解決好被征遷單位和個(gè)人的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（三）協(xié)調(diào)配合到位，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。一是配合要到位。xx高速公路征遷線(xiàn)路長(zhǎng)，任務(wù)重，而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行，這為征遷工作增加壓力。市、縣協(xié)調(diào)部門(mén)與指揮部之間，縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相支持、密切配合，通力合作，確保公路順利施工。各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，屬縣內(nèi)的矛盾和困難，由縣解決；跨縣的矛盾和困難，由市解決，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線(xiàn)，對(duì)沿線(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位，同時(shí)對(duì)沿線(xiàn)政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。要隨時(shí)掌握征遷戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)，妥善處理信訪(fǎng)案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決杜絕越級(jí)上訪(fǎng)行為發(fā)生。公安部門(mén)一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要，做好爆炸物品審批和管理工作；另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案，并密切關(guān)注征遷動(dòng)態(tài)，把握矛盾焦點(diǎn)，對(duì)破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件，從速?gòu)目焯幚?，為征遷工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境。審計(jì)部門(mén)要實(shí)行全過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)督。二是服務(wù)要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，凡屬上級(jí)安排布置的工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不打折扣。有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，全面落實(shí)有關(guān)政策，全力以赴支持xx高速公路建設(shè)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料，特別是嚴(yán)禁任何部門(mén)以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”，任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因責(zé)任人工作失誤或消極工作，造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（四）工作措施到位，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，部門(mén)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。一是做好施工放線(xiàn)，開(kāi)挖邊界溝，確定用地界線(xiàn)工作。在充分做好宣傳動(dòng)員工作之后，由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)訂樁，并開(kāi)挖邊界溝，確定用地界線(xiàn)和拆遷范圍。二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類(lèi)型、數(shù)量，簽訂征地拆遷協(xié)議。根據(jù)施工放線(xiàn)確定的用地界線(xiàn)及建設(shè)用地勘測(cè)定界成果，由縣人民政府組織，xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)丈量被征地或拆遷的類(lèi)型、數(shù)量，按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，與被征地拆遷單位或個(gè)人簽訂征地或拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn)，依法辦理搬遷用地手續(xù)。征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局共同制定的規(guī)范格式，統(tǒng)一使用。三是做好用地報(bào)批工作。在征地拆遷協(xié)議簽訂后，三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國(guó)土資源管理職能部門(mén)，要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門(mén)的支持下，按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》及有關(guān)要求，迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，報(bào)縣人民政府審核同意后逐級(jí)上報(bào)審批，確保及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源部審批。四是提供建設(shè)用地。征地協(xié)議簽訂后，經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可，并在鏟除青苗和附屬物后，施工單位方可用地施工。拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可后，縣國(guó)土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn)，辦理搬遷用地手續(xù)。拆遷戶(hù)必須按合同要求自行組織新建和拆遷。五是資料整理歸檔上報(bào)。征地拆遷工作結(jié)束后，縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔，并上報(bào)市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部。六是認(rèn)真解決公路沿線(xiàn)因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問(wèn)題，認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作，確保工程順利施工。配合x(chóng)x高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施，確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常。七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。在工程施工中，不該砍的林木堅(jiān)決不砍，能少砍的林木，堅(jiān)決少砍。對(duì)采砂場(chǎng)、石料場(chǎng)，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，并依法辦理開(kāi)采手續(xù)，嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁搭車(chē)砍伐林木，搭車(chē)采砂采石。八是要“兩手抓、兩手都要硬”。要一手抓公路建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)。

同志們，xx高速公路的建設(shè)，傾注了省委、省政府對(duì)我市的關(guān)懷，凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，讓省委、省政府滿(mǎn)意，讓我市人民滿(mǎn)意，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。