第一篇：農村基層黨建工作會議的領導講話

農村基層黨建工作會議的領導講話范文

同志們：

這次農村基層黨建工作會議，是市委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照XX省組織部長會議和抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅電視電話會議部署，聚焦基層黨建工作重點任務和需要解決的突出問題，細化措施、狠抓落實，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。

抓農村黨建，責任在縣委。XXX等5位同志從不同角度交流了經驗，集中反映了近年來全市農村(城市)基層黨建工作取得的成效，聽了很受鼓舞、深受啟發(fā)。他們的做法各縣區(qū)市要很好地學習借鑒。

黨的十八大特別是XXX省第X次黨代會以來，全市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記“在強基層、強基礎上下更大功夫，在爭取人心上下更大功夫”的重要指示批示精神，緊緊圍繞XXXX目標，貫徹落實XX省XXX工作部署，推進全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨組織面貌發(fā)生了很大變化，黨的執(zhí)政根基不斷鞏固，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供了堅強的政治、思想和組織保證。一是基層黨組織執(zhí)政能力顯著增強。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，履行脫貧攻堅政治使命，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，創(chuàng)新基層社會治理，黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，組織、宣傳、服務群眾能力不斷增強。二是基層工作力量不斷加強。堅持編制人員向基層傾斜，XXXXX、優(yōu)化了干部隊伍結構，提升了干事能力。三是基層黨員隊伍數(shù)量質量不斷提升。制定《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，實行發(fā)展農民黨員計劃單列，加大發(fā)展黨員力度，規(guī)范發(fā)展黨員工作，XXXXX，黨員先鋒模范作用得到體現(xiàn)。四是基層保障水平全面提升。堅持把人力、物力、財力更多投向基層，把基層組織工作經費納入財政預算，XXXXX，基層干部工作生活條件明顯改善。同樣在城市社區(qū)黨建當中，加強街道黨的建設，積極探索發(fā)揮了社區(qū)黨組織的作用?，F(xiàn)在街道社區(qū)有錢干事、有人干事、有條件干事，保障能力不斷地提升，也使得基層在社會治理當中發(fā)揮了基礎性的作用。五是干部隊伍作風明顯好轉。開展“學講話、轉作風、促落實”活動，嚴厲整飭干部隊伍中的“四風”“四氣”，開展損害群眾利益專項整治，加強農村基層政治巡視巡察和群眾工作督查，推進全面從嚴治黨向基層延伸取得新進展。

在充分肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到，加強基層黨建工作任重道遠。在農村：有的地方和部門政治站位不高，抓黨建仍然存在空喊口號的現(xiàn)象;有的地方和部門抓基層黨建工作與脫貧等存在“兩張皮”，甚至對基層黨建工作抓什么、怎么抓思路不夠清晰。村干部和黨員隊伍整體素質偏低，村干部普遍存在后繼乏人、難選難留問題。農村黨員隊伍力量仍比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行抓農村基層黨建工作直接責任不夠有力，村“兩委”作用發(fā)揮不夠，一些地方集體經濟比較薄弱，基層陣地建設欠賬較多。在城市：個別縣區(qū)市對城市基層黨建認識不到位，對社區(qū)、對街道黨的建設、組織作用的發(fā)揮，如何把居民委員會、群眾自治組織作為城市管理細胞，如何提升能力，認識還不夠。推進街道管理體制改革中，對社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，關注和用力不夠。一些街道黨組織聯(lián)結區(qū)域內各級黨組織還不夠好，“軸心”作用還沒發(fā)揮出來。街道社區(qū)干部的能力素質與新時代城市發(fā)展和群眾需要還不相適應，存在社區(qū)服務能力不強、質量不高，居民與物業(yè)矛盾突出等問題。有的行業(yè)系統(tǒng)、駐區(qū)單位參與治理不夠。這些問題需要高度重視，抓緊加以解決。

下面，就會議內容，我再講幾點意見。請與會同志認真抓好貫徹落實。

一、認真落實“堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

這是一項重要的政治任務，也是基層黨組織的一項基本職責，要建立和落實不忘初心、牢記使命的制度，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常，著力解決學習不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到底、行動跟不上的問題。

1.抓實基層黨組織書記集中輪訓。要聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分層次抓好各領域基層黨組織書記集中輪訓，確保每人每年至少參加1次培訓，時間3至5天。最近習近平總書記對加強突發(fā)事件應急處置培訓作出重要指示，各縣區(qū)市要總結運用疫情防控經驗加強這方面的培訓，要結合工作實際，把近兩年新出臺的黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農村、國有企業(yè)、機關基層黨組織工作條例等作為培訓的重要內容，進行輔導解讀、政策答疑。市委組織部也要適時舉辦基層黨建業(yè)務專題研討班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等示范培訓班?

2.切實提升黨員教育培訓質量。市黨員教育培訓工作規(guī)劃提出用5年時間把全市黨員普遍輪訓一遍，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”分年度作出安排，分期分批組織實施，要加大師資、教材、陣地建設和經費保障力度，推動教育培訓向重點難點群體覆蓋、向基層一線傾斜，要把脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產黨員作為教育培訓的“活教材”深入開展“學習身邊榜樣”活動，要推進黨員教育信息化平臺一體化建設，打造“智慧教育”新模式，實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網”。

3.認真落實黨的組織生活基本制度。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，各基層黨組織要切實負起具體指導和嚴格把關責任?著力解決黨支部年度組織生活計劃不切實際、上下一般粗等問題，要督促領導干部在所在支部組織生活中發(fā)揮表率作用，提高組織生活嚴肅性實效性。要結合鞏固主題教育成果，把落實組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點，解決組織生活不經常、不認真的問題。要組織黨組織書記、黨員專家學者、先進模范人物等積極參與“黨課開講啦”活動，增強黨課的吸引力和感染力。

二、認真落實“推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化”的要求，扎實推進抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興

習近平總書記多次強調，要推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化。XX同志在抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅電視電話會議上就“強化組織保障，深入推進抓黨建促脫貧”作出安排部署，我們要認真抓好落實，要全面貫徹農村基層黨組織工作條例，著力補短板、強弱項、建機制?推動整鄉(xiāng)推進、整縣提升。

1.持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。各縣區(qū)市要對去年集中整頓

情況開展一次“回頭看”，重點看限期整改的問題是否全部得到解決。對需要持續(xù)深入解決問題的要納入今年整頓范圍，滾動整頓、查缺補漏、鞏固提高。要充分運用集中整頓的成功經驗推進整頓工作常態(tài)化、長效化，堅持縣級領導干部“村村到”，定期抓好拉網式排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保應納盡納、應整盡整。認真落實“四個一”整頓措施，壓緊壓實責任，確保村“兩委”換屆前整頓到位。要結合掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，落實村“兩委”成員縣級聯(lián)審機制，及時清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。

2.選優(yōu)配強村黨組織帶頭人。對村黨組織書記不勝任不盡職的要盡快堅決調整，本村沒有合適人選的要抓緊從縣鄉(xiāng)機關選派，明年村“兩委”換屆將與縣鄉(xiāng)換屆同步進行，要提前擺布好工作力量抓緊做好相關準備工作。要認真落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，盡早研究換屆人選，每個村至少要儲備1至2名后備力量要保持貧困村第一書記穩(wěn)定，今年原則上不輪換，已經脫貧的村第一書記不能撤。

3.發(fā)展壯大村級集體經濟。按照中央扶持發(fā)展壯大村級集體經濟試點工作安排，組織部門要會同財政、農業(yè)農村部門按要求選準選好扶持村，以縣為單位制定工作方案、抓好組織實施，切實管好用好上級扶持資金，對第一批扶持村集體經濟發(fā)展情況要實地抽查、總結經驗，及時發(fā)現(xiàn)問題。在這里我要再次強調，發(fā)展村級集體經濟一定要遵循市場規(guī)律，因地制宜、穩(wěn)步推進、防范風險，確保集體資產保值增值，確保群眾受益。

4.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設力度。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設放在突出位置來抓，結合換屆選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)編制人員力度。下半年我們要召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設經驗交流座談會，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更好發(fā)揮領導作用。?

三、認真落實“構建黨組織領導的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理格局”的要求，深化城市基層黨建系統(tǒng)建設整體建設

習近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時強調，要夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。這次疫情防控，各縣區(qū)市充分發(fā)揮城市基層黨建優(yōu)勢，把共建共治共享的常態(tài)化機制轉化為聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控的“戰(zhàn)時狀態(tài)”為有效阻擊疫情筑起了堅固防線，下一步要總結城市基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經驗，進一步落實加強城市基層黨建工作意見明確的重點任務，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共治共享的城市基層黨建新格局?

1.深入推進街道管理體制改革。經過這次防控疫情斗爭，很多人跟我說，大家普遍感到如果街道黨工委指揮調度、統(tǒng)籌協(xié)調能力不強，就不能把各方力量有效組織動員起來，把疫情防控的各項任務落實下去，要按照明責、賦權、擴能的要求，加快推進街道管理體制改革步伐，進一步強化街道抓黨建、抓治理、抓服務的主責，確保年內取得實質性進展。?

2.全面深化社區(qū)網格化管。社區(qū)在防控疫情斗爭中立了大功，網格化管理發(fā)揮了重要作用，要總結好、堅持好、運用好。年內?各縣區(qū)市要把基層各類網格整合成治理“一張網”推動服務、管理、資源、力量向網格集聚?提升社區(qū)黨組織快速反應、精準落實、服務群眾的能力。從目前情況看，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系顯得尤為緊迫，工作相對滯后的區(qū)縣要迎頭趕上，盡快把市委出臺的關心關愛相關政策措施落實到每個人頭，特別要選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，落實好管理監(jiān)督和考核激勵措施，使社區(qū)工作者成為受社會尊敬、令人羨慕的職業(yè)。

3.強化各領域黨組織互聯(lián)互動。在突發(fā)事件應急響應中市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動是各領域黨組織互聯(lián)互動、形成合力、共克時艱的力量“主軸”，要逐級壓實黨建工作責任，用好黨建聯(lián)席會議制度，做實兼職委員制，推動市、區(qū)兩級機關和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到發(fā)揮作用，促進各領域黨建融合發(fā)展。近年來物業(yè)管理矛盾日益成為城市基層治理和服務群眾的痛點、難點和堵點?各縣區(qū)市要結合實際探索創(chuàng)新，研究破解工作難題。

4.加強黨群服務中心功能建設。這次疫情防控，各縣區(qū)市依托黨群服務中心為居民群眾排憂解難、提供服務成為一線防控的堅強陣地和前沿哨所，要按照“15分鐘服務圈”的要求，合理布局黨群服務中心。要加強信息化建設，推進黨建、政務、服務網絡“多網合一”，把分散的信息系統(tǒng)整合起來，做到問題訴求及時上報、信息平臺有序分辦、相關部門限時辦結反饋，實現(xiàn)接訴即辦、民呼必應，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務。同時，要加強示范點的跟蹤指導和動態(tài)管理，真正發(fā)揮輻射引領作用，推進城市基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。

四、切實加強和改進對農村基層黨建工作的領導

各級黨委要切實加強組織領導，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，強化責任擔當，狠抓工作落實，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。各級黨委(黨組)要明責知責、履責盡責，把加強基層組織建設作為管黨治黨的重要任務，作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動。黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人職責，把抓好黨建作為最大政績，一級抓一級，一級帶一級。要堅持從嚴務實，真抓實干，堅決杜絕形式主義、政策棚架。要切實減輕基層工作負擔，規(guī)范各類檢查考核、評比表彰，減少會議、臺賬、報表等，確?；鶎痈刹堪丫τ迷谧スぷ髀鋵嵣?。要把基層黨建情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，作為各級領導班子考核和領導干部選拔任用的重要依據，作為評價縣鄉(xiāng)黨委班子成員工作實績的重要指標。對抓基層組織建設重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談;出現(xiàn)嚴重問題的，要嚴肅問責追責。

另外就是人社、民政、財政等方方面面都要配合好。工、青、婦，群團組織要發(fā)揮黨的群眾組織的作用。各有關部門就是轄區(qū)內的各有關部門，都要全力的配合好，包括各類新興組織，形成合力，齊抓共管。就講這么多，大家抓好落實。

第二篇：領導2020年在全市農村基層黨建工作會議上的講話

領導2020年在全市農村基層黨建工作會議上的講話

在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和全國“兩會”精神之際，今天，我們召開全市農村基層黨建工作會議，主要任務是認真學習貫徹xxx系列重要講話和全國“兩會”精神，特別是關于農村基層黨建工作的系列重要指示精神，全面落實全省農村基層黨建工作座談會精神，研究安排我市農村基層黨建工作。下面，我強調三點意見

一、自覺站在戰(zhàn)略全局高度，深刻認識加強農村基層黨建工作的極端重要性

農業(yè)、農村、農民問題，始終是關系國計民生的重大問題。而要做好“三農”工作，關鍵在農村基層黨組織。黨的十八大以來，xxx多次對農村基層黨建工作作出重要指示，并特別指出全面建成小康，不能丟了農村。無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位都不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用都不能削弱。這是我們抓好農村基層黨建工作的根本指針。全國農村基層黨建工作座談會，大力推廣x省委經驗，為加強新形勢下農村基層黨建工作指明了方向。x月x日，省委書記xx在全省會議上強調，抓好農村基層黨建工作，關鍵是貫徹落實中央關于黨要管黨、從嚴治黨各項部署，核心是實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根本是發(fā)揮好黨支部的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這些，都為我們抓好農村基層黨建工作提供了重要遵循。當前，尤其要在以下三方面強化認識、凝聚共識

1.加強農村基層黨建工作，是協(xié)調推進“四個全面”的內在要求?！八膫€全面”中的每一個全面，都與農村工作緊密相關，與農村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。我市三分之二的面積在農村，三分之二人口是農民，要做到小康路上“一個不掉隊”“一個不能少”，農村基層黨組織肩負的任務十分繁重。全面深化改革，一個重要方面是深化農村改革。特別是農業(yè)經營體系、農村土地制度、農村集體產權制度等方面的改革，涉及千家萬戶的利益，問題復雜敏感，迫切需要全市農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動任務落實的工作。全面依法治市，工作基礎在基層，工作重點在基層。推進農村基層治理法治化，增強農村基層干部群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，農村基層黨組織肩負著直接的責任。全面從嚴治黨，抓好農村基層黨建更是題中應有之義。我市x個黨組織中，農村黨組織有x個，超過x;x名黨員中，農村黨員有x名，占到x。如果農村基層黨建抓不好，全面從嚴管黨治黨的要求就難以真正落地。

2.加強農村基層黨建工作，是貫徹落實省委提出的“xx”總要求的緊迫任務。目前，圍繞貫徹省委提出的“xx”總要求，全市上下都在從嚴要求、創(chuàng)新實干。特別是廣大農村黨員干部扎根基層、默默奉獻，關鍵時刻勇挑重擔，急難險重時沖在一線，為促進全市農村經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但與此同時，也要看到，少數(shù)農村基層黨組織還存在一些突出問題。比如，有的村黨組織學習領會中央和省委精神要求不及時、不經常，特別是對總書記系列重要講話精神、對省委提出的“xx”要求，學習不夠、領悟不深、執(zhí)行不力;有的村黨員干部政治素養(yǎng)不高，不立規(guī)矩、不講紀律，心中無民、心中無戒，不作為、亂作為，黨組織的領導核心作用嚴重弱化;有的村家族宗族勢力干擾村集體事務，黨員干部缺乏必要的覺悟和正氣，再加上一些主干不團結，黨員分幫派，導致村務混亂、矛盾集聚、信訪頻發(fā);有的黨員干部脫離群眾、不負責任，甚至假公濟私、以權謀私，在集體資產和資金管理處置中營私舞弊、獲取私利;有的村習慣了靠煤吃煤、有水快流的粗放式發(fā)展，村黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強，在強村富民方面思路不新、本領不強，在位多年，山河依舊等。這些，都與省委提出的“xx”要求不相適應，直接制約著農村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著中央和省、市農村政策的貫徹落實，必須引起高度重視，并在今后工作中認真解決。

3.加強農村基層黨建工作，是適應農村新情況新變化的關鍵之舉。當前，我市同全省、全國一樣，總體上進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，給農村基層黨建帶來許多新課題。比如，農村組織形式日益多樣，新型農民合作組織、集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現(xiàn)，如何有效做好引領和協(xié)調工作，對農村基層黨組織提出更高要求。比如，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農村社會階層更加多元，如何處理好各種利益關系和利益訴求，對農村基層黨組織提出了更高要求。比如，如何做好流動人口、流動黨員管理服務工作，如何解決好一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛，解決好一些黑惡團伙、村匪村霸為害一方問題，有效化解不安定因素、維護農村社會政治穩(wěn)定，對農村基層黨組織提出更高要求。特別是當前，圍繞貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，在全市廣大農村深入推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，都需要我們統(tǒng)一思想、提高認識，緊緊圍繞強化農村基層黨組織的領導核心地位，圍繞中央推進“四個全面”的總體布局，按照省委提出的“xx”總要求，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷提升農村基層黨建工作水平，為推動全市農村改革發(fā)展穩(wěn)定，提供堅強保證和有力支撐。

二、主動適應新形勢新要求，切實解決農村基層黨建工作中存在的突出問題

問題是時代的聲音。堅持問題導向，抓住主要矛盾，拿出管用舉措，扎實解決好農村基層黨建工作中存在的突出問題，才能牢牢把握工作主動權。聯(lián)系xx實際，結合省委巡視組對我市的反饋意見，特別是對我市農村巡察時提出的意見，當前要重點解決好以下問題

一要從強化政治引領功能入手，著力解決好領導核心虛化弱化的問題。突出農村基層黨組織的領導核心地位，是抓好農村基層黨建之魂，也是實現(xiàn)農村經濟社會健康發(fā)展的根本保證。我市農村基層黨建工作基本面是好的，但也確實存在政治核心作用發(fā)揮不夠的問題。比如，有的在制定政策、推進工作中，對農村基層黨組織的領導核心作用重視不夠、支持不夠;有的在推進農村改革中，片面強調村民自治，強調經濟社會組織的自主性，農村基層黨組織的作用被弱化虛化。這些問題，如果不引起重視，任其發(fā)展下去，勢必削弱黨對農村工作的領導，影響黨在農村的執(zhí)政根基。事實上，關于農村基層黨組織的領導核心地位，黨章、黨內法規(guī)和國家法律都有明確規(guī)定。我們一定要按照中央和省委精神要求，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，把政治引領作為根本功能，把服務群眾作為應盡之責，把教育引導群眾作為重點任務，把加強對村級各種組織的統(tǒng)一領導作為重要職責，確保黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署在農村基層全面貫徹落實。

二要從完善選用制度入手，著力解決好農村基層黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強的問題。俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶一個好支書就是一個好支部。在去年的農村“兩委”換屆中，全市農村黨組織書記x以上連選連任，說明這支隊伍總體是好的，群眾是認可的。但也有少數(shù)村，支部書記工作沒想法，做群眾工作沒辦法，班子不團結，隊伍帶不好，群眾認可度不高。同時，隨著鄉(xiāng)村反腐力度加大和農村黨風廉政建設的加強，一些農村黨組織書記還出現(xiàn)了思想不穩(wěn)、工作不硬、看攤守本的傾向。對此，我們要引起高度重視。這次會議出臺了關于進一步加強農村黨組織書記隊伍建設的意見，就是針對這些問題的一些具體解決辦法。意見從選、育、管、激勵保障等方面提出了不少新舉措。比如在選的方面，提出要從五種渠道“打開家門選書記”;育的方面，提出要發(fā)揮市縣黨校主陣地作用，加大培訓力度，提升培訓效果;管的方面，要求農村支部書記建立工作目標清單，實現(xiàn)勤政廉政“雙承諾”，每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作黨建專項述職;激勵保障方面，提出到201x年底，黨組織書記報酬要不低于當?shù)剞r民人均可支配收入的兩倍等。這些，都是含金量較高、富有可操作性的實際舉措，一定要好事辦好、落實到位。同時，我們今年還從機關、企事業(yè)單位中下派了x多名“第一書記”，既然派下去了，就一定要管好用好，最大限度發(fā)揮作用。要深化大學生村官“六個一”活動成果，為農村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮血液。

三要從形成常態(tài)化整頓機制入手，著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。自201x年開始，我們按照倒排x的標準，開展了軟弱渙散村級組織集中整頓，每年整頓近x個軟弱渙散黨組織，實現(xiàn)了這些組織的晉位升級。但工作中有沒有“夾生飯”，我認為有必要來一次“回頭看”。因為整頓軟弱渙散村級組織，是一項動態(tài)化、常態(tài)化的工作，必須持續(xù)用力、深入推進。在此方面，市縣鄉(xiāng)各級黨委都要抓，縣鄉(xiāng)兩級是關鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，一定要具體抓，負全責，絕不能產生被動應付、交賬了事的心態(tài)。結對部門、第一書記、駐村干部要負起幫帶責任，建立臺賬制度、銷號制度、問責制度，一個村一個村地盯住，全力抓好，確保實效。

四要從健全完善監(jiān)督制度入手，著力解決鄉(xiāng)村治理不規(guī)范的問題。建立村務監(jiān)督委員會是中央確定的一項硬任務，也是全省農村基層黨建工作會議上部署的一項重要工作。在去年的農村“兩委”換屆選舉中，我市農村基層黨組織普遍實行了“兩推一選”，產生了村務監(jiān)督委員會，實現(xiàn)了新老班子平穩(wěn)交接。但從客觀上講，無論是人、制度，還是陣地建設、班子運行，都有不小的差距。市委組織部作過一個調查目前有x左右的人認為所在村的黨支部班子不強，對所在村主要干部的工作能力不認可;有x的人認為本村“四議兩公開”等村務監(jiān)督堅持得不好;只有x的人認為本村經濟狀況較強。因此，建好村務監(jiān)督委員會固然重要，但能不能發(fā)揮好作用更為重要。希望大家以這次會議為契機，高度重視并切實加強村民監(jiān)督委員會建設，引導群眾把那些為人正直、敢于堅持原則的村民選到監(jiān)督委員會“當家人”的崗位上來;要建章立制，明確監(jiān)督委員會的職責任務，理順管理體制和工作機制;要加大對村民監(jiān)督委員會成員的教育培訓和管理力度，引導他們履職盡責不缺位，敢于監(jiān)督不讓步。在此基礎上，還要切實抓好“四議兩公開”、黨務村務公開、村務聯(lián)席會議等制度落實，抓好我市行之有效的“xx”建設，不斷提升基層治理法治化水平。

五要從擴面提質入手，切實解決好基層黨組織設置不優(yōu)的問題。就是要加大基層黨組織組建力度，最大限度延伸觸角，擴大黨的組織和工作覆蓋面;著力完善組織功能，加大強村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村的“聯(lián)村黨組織”設置力度。下一步，省委要探索和試點合并小村、集聚發(fā)展的有效措施。我們也要結合小城鎮(zhèn)建設、舊村改造、移民搬遷等工作，對這些問題進行調查研究，選好試點，大膽嘗試，抓好所涉村的黨組織設置調整等工作。同時，還要進一步創(chuàng)新發(fā)展農村黨員工作機制，創(chuàng)新流動黨員教育管理模式，探索處置不合格黨員的有效辦法，確?；鶎咏M織設置合理、功能健全、服務到位、群眾認可。

六要從完善保障制度入手，切實解決好基層基礎薄弱的問題。就是要推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，重點解決農村基層的工作經費、報酬待遇、活動陣地等問題。省委明確要求在村級組織運轉經費方面，要在省級財政轉移支付每村x萬元的基礎上，市縣配套資金，確保每個村運轉經費不低于x萬元;在村“兩委”主干基本報酬方面，要力爭按照不低于當?shù)剞r民人均可支配收入的兩倍兌現(xiàn);在村級組織陣地建設方面，今明兩年要全部解決無辦公場所和辦公場所危舊狹小問題。我市各縣市、區(qū)財力不同、保障水平不一，但要循序漸進，不折不扣把省委要求落到實處。同時，針對基層黨建工作力量薄弱的問題，要加緊配齊配強基層黨建工作力量;針對村級組織牌子多、考核多、臺賬多的頑疾，縣鄉(xiāng)兩級要認真研究、因地制宜，結合農村實際，制定務實管用的基礎基本要求，在全覆蓋的基礎上鼓勵有條件的農村黨組織做好加法或乘法，扎實有效開展基層黨組織規(guī)范化建設，實打實為基層減負降壓。

七要從凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清入手，切實解決好群眾身邊腐敗多發(fā)頻發(fā)的問題。今年1-5月份，全市各級紀檢部門共調查處理案件x件，其中農村x件，同比增長x;涉及農村“兩委”主干的x件，同比增長x。截止目前，共處分黨員領導干部x人，其中農村干部x人，同比增長x;涉及村支部書記x人，同比增長x。農村干部腐敗案件和被查處的人數(shù)均占到全市總量的x以上，說明我市農村基層反腐敗斗爭形勢仍然十分嚴峻。我們一定要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，始終堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，切實把落實“兩個責任”的壓力傳導到基層，落實在基層，絕不能上熱下冷，更不能“上邊九級風浪，下邊紋絲不動”。特別是要從農村“三資”清理專項整治和“xx”專項整治入手，以持續(xù)推進“xx”建設為載體，真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項措施向基層延伸，向農村拓展，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，讓群眾實實在在看到成效。同時，我也把省委書記王儒林強調的一個觀點傳遞給大家就是既要嚴管干部，也要保護干部。對于群眾正常向黨組織反映鄉(xiāng)村兩級干部的問題，要毫不留情、堅決查處;但對捏造事實、造謠誣告，也要態(tài)度鮮明地給基層干部撐腰作主。

八要著眼于農村經濟社會發(fā)展大局，切實解決好“兩個作用”發(fā)揮不夠充分的問題。一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟發(fā)展農村經濟，做好農村工作，必須發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。群眾看黨委、看政府，也是從身邊黨組織和身邊黨員干部“兩個作用”發(fā)揮來感知的。當前，隨著煤炭資源整合、生態(tài)環(huán)境保護力度的加大，以及產業(yè)結構的調整升級，我市三分之二的村成了集體經濟“空殼村”。發(fā)展村級經濟，增加集體收入，已成為加強農村基層黨建工作面臨的緊迫課題。全市各級黨組織一定要以推動農村經濟發(fā)展、深化農村改革、改善農民生產生活條件為己任，團結帶領群眾大力發(fā)展農村經濟，認真落實深化農村改革各項任務，切實解決好農民群眾的實際困難;要著眼于適應引領新常態(tài)，突出經濟建設這個中心、優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境這個關鍵、拓寬農民致富路子這個重點、繁榮農村市場這個載體，從中捕捉機遇、贏得主動、搶占先機。對農村基層黨員來講，也要不斷解放思想、緊跟時代，帶頭轉觀念、移風俗、強本領，努力在改革發(fā)展中發(fā)揮引領作用，在富民惠民中發(fā)揮表率作用，在文明創(chuàng)建中發(fā)揮帶頭作用，真正把“兩個作用”發(fā)揮融入到農村經濟社會發(fā)展各方面、全過程，使黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建成果轉化為發(fā)展成果。

三、堅定使命擔當，努力形成齊抓共管農村基層黨建工作的良好氛圍

一要堅持書記抓、抓書記。各級黨委是農村黨建工作的領導主體、工作主體和推進主體。市委書記是抓好全市農村黨建的第一責任人，縣委書記是“一線指揮官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是落實工作的“急先鋒”和聯(lián)系群眾的“排頭兵”。在全省農村黨建工作會議上，省委提出落實好農村基層黨建責任要抓好“一帶三創(chuàng)”。我理解，這個“帶”字，就是要上級帶著下級干，上級做給下級看。因此，市委要強化對基層黨建工作的領導，搞好統(tǒng)籌謀劃。作為市委書記，我要帶頭抓，各位常委也要加強這方面的調查研究。全市各級黨委“一把手”都要從我做起，經常深入基層、走村入戶，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?，F(xiàn)在已經進入x月了，今年受疫情影響，上半年我們各項工作進展遲緩，下半年一定全力以赴，在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時，全力以赴抓好農民的生產生活，農業(yè)的復工復產。同時，要強化農村基層黨建工作問責機制。對履責不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。

二要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。抓村必先抓鄉(xiāng)，強村必先強鄉(xiāng)。只有持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能不斷實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。我們一定要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責任，真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移，摸村情、察民意、解民憂，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。特別是對重點村、難點村，對多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。要把抓村黨組織建設情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內容，作為選拔任用干部的必要條件。

三要形成齊抓共管合力。健全黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門協(xié)調配合的工作格局，注重發(fā)揮基層黨建工作領導小組及其辦公室的作用。特別是組織部門，一定要合理調配精力，兼顧輕重緩急，以嚴的作風、實的要求，抓好農村基層黨建各項任務的貫徹落實。要注重深入一線，了解實情，分析研判，把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚，把存在的問題和解決的辦法弄明白，為黨委決策提供參考;要不斷探索農村基層黨組織設置、黨組織活動、黨員思想動態(tài)和服務群眾工作的新方式、新辦法，努力推動全市農村黨建工作順時應勢、固本開新。紀檢監(jiān)察機關要抓好基層黨風廉政建設，持續(xù)引深“xx”建設，加大鄉(xiāng)村反腐工作力度;宣傳部門要加強輿論引導，營造濃厚氛圍;財政、農業(yè)、民政等部門都要加大對農村基層黨建工作的支持力度，推動政策、資金、資源下移。要注重資源整合，繼續(xù)完善部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村等制度，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。

基層農村條件艱苦，基層干部工作辛苦。全市各級黨委、政府和社會各級各部門都要真情關懷、真心愛護基層干部，多一份理解和信任，多一份支持和點贊。廣大農村基層干部要保持忠誠之心，為黨和人民事業(yè)盡職盡責、不懈奮斗;牢記為民之責，從群眾所思所盼出發(fā)，善謀富民之策，多辦利民之事;扎根基層奉獻，時時處處以黨的事業(yè)為重，為黨守好基層陣地;永葆清正廉潔，自覺按照準則和條例的要求，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自重自省自警自勵，真正成為群眾信賴的領路人和貼心人。

抓好農村基層黨建工作，意義重大、責任重大。讓我們緊密團結在以xx為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，以這次會議為新起點、新契機，持續(xù)用力、久久為功，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奮力開創(chuàng)農村基層黨建工作新局面，為促進xx做出新的、更大的貢獻

第三篇：某市基層黨建工作會議領導講話

某市基層黨建工作會議領導講話

同志們：

在全市疫情防控進入常態(tài)化、復工復產全面加速的關鍵時期，我們召開全市基層黨建工作會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記

記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話

精神，加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的領導，安

排部署全市基層黨建暨選派樓棟長參與社區(qū)治理工作，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為推動市域經濟社會

發(fā)展的強大勢能，為實現(xiàn)全年既定目標任務提供堅強的組織保證。

剛才，XX同志對全市基層黨建工作作了具體全面的安排部署，XX同志宣讀了《關于選派機關企事業(yè)單位黨員干部擔任居民小區(qū)樓

棟長的通知》《關于命名表彰村級黨組織“評星樹旗、追趕超越”和

村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌承諾事項先進黨組織、優(yōu)秀個人的決定》，向X個村

定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌承諾事項先進鎮(zhèn)黨委頒發(fā)了獎牌，向X名樓棟長代表

頒發(fā)了聘書，X名不同層面的同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真抓好落實。

過去一年，在XX市委的堅強領導下，全市各級黨組織堅持以習

近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和

十九屆二中、三中、四中全會精神，緊

緊圍繞打響“黨建工作樣板”

名片，以黨的建設質董提升年為契機，深入開展主題教育和“講政治、敢擔當、改作風“專題教育，各級黨

組織書記抓黨建工作的主責意識明顯增強，各領域黨建呈現(xiàn)出齊頭

并進、全面提升的良好態(tài)勢。

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主

線，扎實推進主題教育，全市各級黨員干

部普遍接受了一次黨性淬煉和思想洗禮，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。我們把強化政治功

能作為基層黨建“牛鼻子”，動態(tài)“清零“軟弱渙散黨組織，排查清

理問題村干部，一舉解決積存多年的頑瘴痼疾，群眾有了更多獲得

感。我們以開展“評星樹旗、追趕超越”董城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促、“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌“承諾事項為抓手，黨組織組織力大幅提升，黨

建“火車頭＇＇動力越來越足。我們充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，黨性教育體

檢制度、黨組織標準化建設、中小學黨建等XX品牌越來越亮，為全

省基層黨建工作提供了

“XX方案

特別是春節(jié)以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級黨

組織和廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，堅守一

線、日夜奮戰(zhàn)，把初心使命書寫在大戰(zhàn)大考最前沿，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模

范作用，向全社會傳遞了打嬴疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信心，為守護

全市人民生命安全和身體健康構筑起銅墻鐵壁。

這些成績的取得，得益于XX市委的堅強領導，凝結著全市各級

黨組織和廣大黨員干部的智慈、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通過大家，向全市各條戰(zhàn)線黨員干部表示衷心的感謝，并

致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。x月XX日，在全市黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核會議上，我指

出了全市基層黨建工作存在責任落得不夠實、黨的建設與業(yè)務工作

融合度不高、各領域黨建用力不夠均衡、工作創(chuàng)新力度不夠大等4

方面問題，并對各黨委逐一進行了點評。這些共性和個性問題，必

須引起大家高度重視，在今后工作中切實加以整改。

第四篇：2021上半年黨建工作會議領導講話

2021上半年黨建工作會議領導講話范文

今天，我們在這里召開半年黨建工作會，主要目的是結合抓好兩貫徹一落實，總結上半年黨建工作情況，部署全區(qū)開展xx教育相關工作和下一階段重點任務，推動基層黨建工作不斷向縱深發(fā)展。剛才，xx同志對上半年黨建工作進行了總結，也對下半年黨建工作和抓好學習教育進行了部署，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。今天會議安排了4位黨（工）委書記進行現(xiàn)場述職，其他黨（工）委書記進行書面述職，主要考慮就是要進一步聚焦主題、突出重點，把經驗和問題講深講透，便于大家互相學習、互相借鑒。剛才，聽了各位書記的匯報，看了其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)直部門的述職材料，總體感覺各位黨（工）委書記能夠嚴格落實區(qū)委的部署要求，在抓學習教育上形成了一些新亮點，也充分證明過去推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化在加強思想建黨、組織建黨、制度治黨等方面發(fā)揮了重要作用，促進基層黨建工作取得的新成效。這其中，我感覺比較明顯的就是大家在工作中做到了“四有”：

一是肩上有責。

通過今天的述職，可以明顯感覺到，大家能夠堅持“書記抓、抓書記”的工作要求，把黨建第一責任人的責任，特別是黨建這個主業(yè)主責扛在肩上，認真履行崗位職責，積極推動黨建工作創(chuàng)新，措施有力、成效明顯。

二是心中有數(shù)。

在抓基層黨建工作中思路更加清晰、步驟更加明確、重點更加突出，能夠把工作牢牢抓在手上，從發(fā)揮直接責任人作用出發(fā)，因事、因地制宜，研究謀劃并推出了一批符合本部門本地區(qū)實際的黨建路子。

三是手上有招。

能夠堅持問題導向，正確面對黨建工作中存在的突出問題，在抓學習教育、制度機制建設、干部隊伍建設等方面取得了很多成效，黨建工作在推進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

四是保障有力。

各黨（工）委在人力、物力和時間精力上，對基層組織的投入持續(xù)加大，活動場所條件得到較大改善，黨組織運轉經費和服務群眾經費保障到位，村干部工資待遇進一步提高，基層基礎得到了有效夯實。整體來看，上半年全區(qū)上下積極作為，基層黨建工作水平得到進一步提升，但與中央、市委提出的新要求，與區(qū)委、區(qū)政府承擔的新使命，與基層群眾的新期盼相比，仍有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是黨政融合上還有欠缺。

近幾年，我們在黨政融合方面有過很多好的經驗和做法。比如，在xx核心區(qū)征地拆遷過程中，通過開展xx教育活動，把發(fā)揮黨員帶頭作用融入拆遷全過程，取得了很好的成效。但黨建引領作用還是過多停留在點上發(fā)力，沒有形成黨建工作與中心工作高度契合的工作局面，部分領域黨建工作兩張皮現(xiàn)象較為明顯，還存在“就黨建抓黨建”的問題。

二是能力素質上還有短板。

個別黨組織書記和基層黨務工作者抓黨建工作能力不足、辦法不多，結合自身實際研究探索的較少，運用黨的理論創(chuàng)新成果指導實踐、推動工作的能力有待提高。主要問題還是出在持續(xù)學、深入學上下功夫不夠，學做互進、知行合一上思考不深，導致抓黨建缺少破題手段和創(chuàng)新舉措，存在不會抓、不實抓、不深抓的問題。

三是部門協(xié)調上還有缺位。

近兩年，我們先后制定了農村基層黨建“1+5”系列文件、農村三資管理“1+4”系列文件等，應該說從頂層設計上解決了很多問題，但是部門之間協(xié)調聯(lián)動還不夠、條塊結合不緊，黨建工作大部分還是黨建辦、組織、宣傳、紀檢等黨委工作部門在抓，沒有形成各單位各部門齊抓共管、處級單位二級班子成員人人參與的工作氛圍。

四是責任傳導上還有差距。

抓黨建的責任和壓力還沒有傳導到基層黨組織這個神經末梢。從目前情況看，各級黨組織抓黨建的意識在不斷提高，但部分基層黨組織對黨建工作的重視程度還不夠，黨的組織生活形式化、平淡化，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，黨建工作最后一公里的問題還沒有得到很好解決。

第五篇：農村基層黨建培訓班講話

農村基層黨建培訓班講話提綱

同志們：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；A不牢，地動山搖。重視基層黨建工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國改革發(fā)展取得巨大成就的重要經驗和可靠保證。所以說，加強基層黨建工作意義非常重要。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了一個窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動搖黨的執(zhí)政基礎。上面千條線，下面一根針?；鶎狱h組織更擔負著上傳下達的重要職責，黨的大政方針、上級的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實處，收到實效。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現(xiàn)，離開了基層黨組織的實干，理想和藍圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實。

基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設出現(xiàn)了許多新情況新問題。對此，我們一定要有一個清醒的認識，要進一步增強基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時俱進，不斷適應基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強基層黨建工作。

一、要充分明確新形勢對農村基層黨建提出的新要求近年來，我縣各級黨組織堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，始終按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過組織開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，大力加強基層組織建設和干部隊伍建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展，為建設和諧隆堯提供了堅強有力的組織保證。

今年是十二五規(guī)劃開局之年，9月份，縣委和市委相繼召開黨代會，選舉產生了新一屆黨委領導班子，提出了更加明確具體的工作目標?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。當前，農業(yè)經濟發(fā)展方式正在發(fā)生深刻轉變、農村社會結構正在深刻轉型，這些都對基層黨組織特別是農村黨支部書記，在推動科學發(fā)展、維護農村穩(wěn)定、建設社會主義新農村中的素質能力提出了新的更高要求。具體體現(xiàn)在三個方面：

一是社會發(fā)展帶來農村利益格局的深刻調整，農村基層黨組織需要提高維護社會穩(wěn)定、做群眾工作的本領。隨著經濟形式多樣化、利益關系多元化的發(fā)展，特別是城市化和工業(yè)化進程的加快，農村產業(yè)結構的不斷調整，部分農村土地被征為建設用地，在土地征用補償、群眾安臵和就業(yè)等工作落實中，農村原有的利益格局被打破,引發(fā)了一些新的矛盾和問題。近年來，各地發(fā)生的 一些影響社會穩(wěn)定的典型案件，原因固然是多方面的，但與一些農村干部駕馭全局能力不強、不善于做群眾工作是直接相關的。農村干部特別是農村黨支部書記要樹立“三個提前”的工作理念，即對群眾工作可能出現(xiàn)的問題提前考慮，對涉及群眾利益的問題提前做好，對群眾關注的問題提前解決。要注意從解決上學、看病、住房和生態(tài)環(huán)境等群眾最關心、要求最迫切的突出問題抓起，逐一研究、考慮周到，下大力氣解決。要突出解決征地拆遷、項目落地、園區(qū)建設中失地農民的基本生活問題，探索推行農民最低生活保障等措施，確保農民失地不失業(yè)、失地不失保。既要從大局的角度考慮問題，確保上級黨委、政府安排的各項重點工作順利落實，又要最大限度的維護群眾利益，做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果讓群眾共享。

二是農民的民主意識、法制意識和參政意識逐步增強，農村基層黨組織需要提高民主管理、依法辦事的能力。近年來，從中央到地方不斷擴大黨內民主和人民民主，群眾的民主意識逐步增強，對民主的要求越來越高，參政議政熱情不斷高漲。為此，村黨組織特別是農村黨支部書記必須適應新的形勢變化，逐步由“領導管理型”向“指導服務型”的轉變，變“管民治民”為“服務于民”，不斷創(chuàng)新工作方式，提高民主管理、依法辦事的能力，使群眾的權利受到尊重，群眾的訴求更易表達，群眾的合法意愿得到實現(xiàn)。大家要增強法律觀念和民主意識，堅決按國家的法律法規(guī)和政策辦事，不能以言代法、以權壓法、執(zhí)法違法，做到學法、用法、知法、懂法；辦事要民主、公開、透明，公正處事，一碗水端平，一把尺子量人，這樣群眾才能信服，也才能不留后患。

三是農業(yè)發(fā)展逐步由粗放型向集約型轉變，農村基層黨組織需要提高服務現(xiàn)代農業(yè)的水平。當前，隨著市場經濟體制的建立和逐步完善，城鄉(xiāng)一體化進程的推進，農村勞動力轉移步伐不斷加快，過去一些傳統(tǒng)農業(yè)生產方式已不能適應農村經濟社會發(fā)展的客觀要求，必須加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，由粗放型向集約型轉變，促進農業(yè)生產經營的規(guī)模化、專業(yè)化、標準化，向建設現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向邁進，這就需要一批觀念新、懂經營、善管理、肯干事的農村黨支部書記隊伍。要按照自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉，加強農業(yè)規(guī)模化經營；要培植農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，把一家一戶不想干、干不了的事讓它們去干，培育地方品牌和農民的抗風險能力。

二、要重視不斷提升農村黨支部書記綜合素質

打鐵還需自身硬。做好農村基層黨建工作，農村黨支部書記是關鍵。村黨支部書記的素質和能力如何，直接關系到村級黨組織作用的發(fā)揮，關系到一個村的發(fā)展和穩(wěn)定。那么，新時期的村黨支部書記應當具備哪些基本素質呢？我認為，當好一名村黨支部書記，至少應當具備以下四種基本素質。

一要心系群眾，黨的宗旨不能忘。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上強調，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始 終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉?，F(xiàn)在，有的人說，為什么交通便利了，我們與群眾的距離反而疏遠了？為什么通訊發(fā)達了，我們同群眾的溝通反而困難了？為什么黨員干部文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了？為什么作為三大優(yōu)良作風之一的密切聯(lián)系群眾，現(xiàn)在黨員干部講的少了，做的更少了？這說明，我們個別干部還沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。大家要認真貫徹落實胡總書記講話精神，以人為本、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要拜群眾為師，虛心向群眾學習，從群眾的勞動創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)。要深入群眾，經常到群眾家掀鍋蓋、看米袋、摸鋪蓋，噓寒問暖，做到知民情、解民憂、暖民心，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。

二要更新觀念，思想上不落伍。思想是行動的先導，觀念一變天地寬。改革開放30多年來，我們國家很多成功經驗，都是基層干部創(chuàng)造出來的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句話說：他沒有做什么事，他只不過就是把基層干部創(chuàng)造的經驗總結出來，肯定一下。例如，農村包產到戶，就是安徽省鳳陽縣小崗村的黨支部書記領著黨員琢磨出來的。因此，村黨支部書記要當好群眾的“領頭羊”，就必須不斷錘煉和豐富自己的思想，緊跟 時代的步伐。要樹立市場觀念。村黨支部書記要有強烈的市場意識，眼睛盯著市場，市場需要什么，我們就干什么。要樹立創(chuàng)新觀念。善于把上級的政策措施與本村實際結合起來，善于把群眾的實踐經驗和智慧集中起來，以創(chuàng)新的思路推動新農村建設。要樹立科技觀念。要立足村情，宜工則工、宜農則農、宜商則商，大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場前景的項目和企業(yè)，真正靠科技興村、強村。

三要干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展上顯身手。發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。當前，群眾最大的愿望就是盡快富起來，生活好起來。作為一名村黨支部書記，為群眾謀福利要做到“三富”。一是帶頭富。喊破嗓子，不如做出樣子。作為村黨支部書記，要帶頭學技術、學管理、闖市場，發(fā)揮自身聰明才智和經營致富本領，做到別人不會的我先會，別人沒富我先富，使自己真正成為當?shù)亟洕l(fā)展能人，這樣才能在群眾中有威信，也才會讓群眾服氣。二是共同富。要牢固樹立“自己不會富、不能當干部，不能帶民富、不是好干部”的思想，大力倡導敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的先進理念，鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，動員有能力的群眾全民創(chuàng)業(yè)，扶持困難群眾投向創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。三是集體富。只有集體經濟壯大了，有了財力為群眾辦事，村黨支部書記說話底氣才足，群眾才會擁護你。目前，我縣新農村建設最大的薄弱點就在村集體收入上，要發(fā)揮本村的資源優(yōu)勢，盤活集體資產，不斷拓寬村集體增收的渠道，努力增加集體收入。四要廉潔奉公，作風上莫丟丑。廉潔奉公是我們黨90年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進性的本質要求。1936年，美國記者斯諾訪問延安，被共產黨領袖們的廉潔節(jié)儉深深感動，斷言這種廉潔節(jié)儉的作風會產生一種偉大力量——“東方魔力”。作為一名村黨支部書記，盡管級別不很高，但掌管著村里的大小事務，權力也不算小。因此，必須嚴格要求自己，一是管住自己的大腦，做到不亂想。一個村能不能搞好，關鍵看村黨支部書記想不想正事。村黨支部書記要多謀發(fā)展之計，多想為民之事，不應心存非分之想，一心只打自己的小算盤。二是管住自己的手，做到不亂伸。該得的就得，不該得的一分錢也不能多拿，保持手腳干凈。要公開村務黨務財務，給群眾一個明白，給自己一個清白。三是管住自己的嘴，做到不亂吃。我縣276個村，有發(fā)展相對較快的，有發(fā)展相對較慢的，盡管各村的情況不一樣，但總體上集體經濟還比較薄弱，村里的經費是有限的。因此，村集體的資金要用在公益事業(yè)上，用在發(fā)展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要時刻告誡自己：貪官斂財，從來都禍及子孫；廉官清白，多數(shù)能蔭澤后代。要始終保持共產黨人的清廉本色，努力做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人！

三、當前農村黨支部書記應把握的幾個重點問題

農村工作千頭萬緒，作為一名村黨支部書記，不能眉毛胡子 一把抓，既要把握全局、統(tǒng)籌兼顧，更要分清主次、突出重點。這樣，才能抓好工作落實，取得工作成效，創(chuàng)出工作亮點。具體應把握以下三點：

一要把握“關鍵點”，加強基層組織建設。農村黨支部作為黨在農村最基層的單位，一頭連著黨和政府，一頭連著千家萬戶，非常重要。加強農村黨支部建設，建好班子是首要，強有力的班子是帶領群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。作為班長的村黨支部書記，要帶好隊伍、建好陣地、健全制度。高度重視發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子，激勵他們處處發(fā)揮模范帶頭作用，時時彰顯先進本色。要進一步加強村級組織活動場所建設，過好黨組織生活，增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和生命力。要建立健全“三會一課”制度、議事制度、黨員教育管理制度、黨務政務公開制度，用制度來教育人，用制度來約束人，加強規(guī)范化管理，使制度發(fā)揮好應有的作用。

“一把手”能否帶好其他人員至關重要。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。村“兩委”干部作用發(fā)揮的好，農村才能發(fā)展的好。做好農村各項工作，既要村黨支部書記擔當起“總指揮”的角色，又要充分發(fā)揮村“兩委”成員的作用。村黨支部書記要在決策中發(fā)揚民主，聽取不同意見，加強與村“兩委”班子成員溝通交流，充分調動他們的工作積極性。做好農村工作，廣大黨員的作用也不容忽視。黨員與群眾接觸最多，群眾有什么想法，最先會跟身邊的黨員講，將廣大黨員的帶動作用發(fā) 揮出來，農村工作就成功了一大半。近年來，隨著改革開放的不斷深入和產業(yè)結構的不斷調整，農村涌現(xiàn)出一大批經濟能人，這些人觀念新、思想活、有能力。村黨支部書記要與他們多溝通、多交流，鼓勵引導他們多辦利民之事、多傳致富之術，引領廣大村民共同致富。

二要抓住“根本點”，加快農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展。農村黨支部在發(fā)展農村經濟中處于領導核心和“指揮中心”的重要地位，肩負著帶領群眾致富奔小康的歷史重任。當前，我縣農村發(fā)展的基礎已經確立，但農村發(fā)展面臨著群眾思想觀念滯后，發(fā)展資金缺乏，市場信息不對稱等一系列的問題。村黨支部書記要理清農村經濟發(fā)展思路與重點，積極探索，帶領村“兩委”成員破解發(fā)展難題。要抓住農村經濟發(fā)展面臨的重大歷史機遇，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，推進農業(yè)經營規(guī)?；彤a業(yè)化發(fā)展。要采取“一戶帶動多戶、一片帶動一個村”的辦法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引導群眾變觀念、興產業(yè)、奔富路。要通過招商引資、合資開發(fā)等形式，幫助群眾解決發(fā)展資金不足的問題。要采取聘請專家授課、外出參觀學習、遠程教育教學等方式，提高農民技術水平。同時，要認真學習縣委、政府《關于擴大招商引資推進項目建設的暫行規(guī)定》，發(fā)動方方面面力量，積極開展親情招商，爭做“隆堯招商引資功臣”。

三要緊扣“落腳點”，著力解決群眾關心的突出問題。村黨支部書記來自村民，根植于村民，必須多關心村民、多為村民辦實 事、辦好事。要切實關心弱勢群體的生產生活，特別關注那些孤寡老人、殘疾人家庭和貧困家庭，幫助他們解決各種困難。要不折不扣的落實黨在農村的各項惠農政策，將政策落實到符合條件、最需要的人身上。要做好矛盾糾紛的調處工作，引導有訴求的群眾通過正常渠道合理表達，及時化解矛盾，做到小事不出組、大事不出村。要切實幫助群眾解決最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，這樣才能得到群眾的擁護和支持。

同志們，盛世春光美，和諧萬象新。時代的重任落在了我們的肩上，我們要義無反顧，勇挑重擔。作為一名新時期的村黨支部書記，我們要在建設新農村的偉大實踐中，求真務實，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，用優(yōu)異工作業(yè)績向縣委和隆堯人民交一份滿意的答卷，用輝煌的工作成就迎接隆堯更加美好燦爛的明天！

最后，祝愿大家工作順利，生活幸福，萬事如意！謝謝大家。