中小學(xué)學(xué)校作業(yè)管理實(shí)施方案

為貫徹教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》和《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生作業(yè)管理的意見》、市縣教育局文件要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，特制定學(xué)校作業(yè)管控工作方案。

一、指導(dǎo)思想

各校要把握作業(yè)育人功能。作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。各校要遵循教育規(guī)律、堅(jiān)持因材施教，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學(xué)合理有效作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評(píng)價(jià)、提高教育質(zhì)量。

二、具體要求

（一）嚴(yán)控書面作業(yè)總量。

學(xué)校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。

（二）創(chuàng)新作業(yè)類型方式。

學(xué)校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類型作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

（三）提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對(duì)學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。各地教育行政部門要經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的教師培訓(xùn)與教研活動(dòng)，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究與指導(dǎo)。

（四）分層次布置作業(yè)。

要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性、階梯性，科學(xué)、系統(tǒng)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自覺預(yù)習(xí)，及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識(shí)，反思學(xué)習(xí)的收獲和問題，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。倡導(dǎo)“基礎(chǔ)作業(yè)+拓展作業(yè)”模式，適應(yīng)學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需要，分層布置作業(yè)。倡導(dǎo)教師自主編制作業(yè)，合理改編作業(yè)，杜絕不加選擇地以翻印配套練習(xí)或以套題、成章、成冊(cè)、成本布置作業(yè)的現(xiàn)象。分層作業(yè)應(yīng)側(cè)重于學(xué)生的個(gè)性差異，實(shí)施過程中遵循學(xué)生自主選擇的原則，杜絕等級(jí)在無形中越拉越大，造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。

教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

（六）認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)。

教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有針對(duì)性地及時(shí)反饋，特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，鼓勵(lì)科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。

（七）不給家長布置作業(yè)。

嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，激勵(lì)孩子堅(jiān)持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。

（八）加強(qiáng)作業(yè)管理。

要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應(yīng)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)生成作業(yè)、批改作業(yè)，反饋?zhàn)鳂I(yè)完成情況，切實(shí)減輕教師的負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度，不得超越課程標(biāo)準(zhǔn)，超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè)；不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業(yè)，不得要求家長批改教師布置的作業(yè)，不得要求家長通過網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)；不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè)，不得布置重復(fù)性作業(yè)，不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)管理與評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規(guī)、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手，科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要成立以校長為組長的作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，制作作業(yè)管控辦法，明確校長、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

各學(xué)校要制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要明確年級(jí)、班級(jí)的作業(yè)協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查和統(tǒng)計(jì)本校作業(yè)總量和批改情況，分析作業(yè)質(zhì)量，每學(xué)期至少開展一次有關(guān)作業(yè)情況的專項(xiàng)檢查。建立督查制度，采取定期檢查與抽查方式相結(jié)合方式，嚴(yán)肅查處加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的教師個(gè)人，將記入教師個(gè)人誠信檔案，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)行為，對(duì)學(xué)校和校長給予通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校及校長當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；削減中考配額指標(biāo)等處罰。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。

各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過多種方式學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系，通過多種形式提高家長和社會(huì)對(duì)新教育理念的認(rèn)識(shí)和理解，積極引導(dǎo)家長理性對(duì)待孩子成績和作業(yè)量，明確家長在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，關(guān)注學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展，為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)營造良好社會(huì)氛圍。

××中學(xué)

2021年××月××日