XX鎮(zhèn)建筑施工安全專項治理行動工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全治理行動的通知》《關(guān)于印發(fā)XX省建筑施工安全專項治理行動工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項治理行動工作方案》精神，鎮(zhèn)政府決定開展以施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動，全面提升我鎮(zhèn)建筑施工安全管理水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進(jìn)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全意識和應(yīng)對能力。

二、工作目標(biāo)

堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管；嚴(yán)格落實業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項規(guī)章制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)；突出防范深基坑、高邊坡、土

方、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標(biāo)要求，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）專項治理范圍

鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項目行為。以預(yù)防建筑工程施工坍塌等事故為重點，開展專項整治工作。

（二）專項治理重點內(nèi)容

重點治理施工現(xiàn)場以下7個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：

1.項目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。

2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。

3.專項施工方案。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。

4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對性及操作性等情況。

5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。

6.現(xiàn)場安全管理。對參建單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。

7.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。

四、專項整治工作具體安排

（一）工作部署階段：各單位有關(guān)部門、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際，研究制定針對性、操作性強(qiáng)的整治工作方案，并部署實施。

（二）自查自改階段：建筑項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測檢驗等相關(guān)單位對照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《

XX省安全生產(chǎn)條例》?《XX省建筑管理條例》?《XX省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員；舉一反三，認(rèn)真梳理，查漏補缺，對照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實落實責(zé)任和消除安全隱患；各單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

（三）督導(dǎo)檢查階段：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、村建辦、執(zhí)法中隊供電所將于3月起，組織鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行交叉檢查，對全鎮(zhèn)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查督查。

開展交叉督導(dǎo)檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項目

30%；各單位檢查要做到

100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責(zé)令企業(yè)認(rèn)真整改落實，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并督促企業(yè)整改到位。對非法違法行為要依法查處，對典型案件要通報批評。

（四）總結(jié)鞏固階段：開展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專項整治工作情況。

各單位要針對前期督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看、回頭查”活動，確保整改落實到位和專項整治取得實效，對專項整治工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，研究制定下一步的工作措施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各黨總支、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效，我鎮(zhèn)成立建筑施工專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長

XX同志任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長XX、副鎮(zhèn)長XX、安監(jiān)辦中隊長XX任副組長，鎮(zhèn)安委會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，XX同志擔(dān)任辦公室主任。

（二）全面摸清底數(shù)。

按照專項整治行動方案的要求，各黨總支、有關(guān)部門要積極組織開展拉網(wǎng)式地毯式排查摸底活動，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律法規(guī)采取現(xiàn)場處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）加大執(zhí)法力度。

鎮(zhèn)政府組織村建辦、安監(jiān)辦、綜合行政執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合開展集中整治行動。對各類隱患問題能整改消除的及時督促整改消除，需要立案查處的及時進(jìn)行立案處罰，拒不整改和難以整改的要堅決予以取締。

（四）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)舉報監(jiān)督。

各黨總支、有關(guān)部門要積極采取多種形式，加大宣傳力度。要加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，鼓勵人民群眾發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，形成高壓態(tài)勢，營造良好社會氛圍。