“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作方案

為扎實(shí)解決食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)列的“小診所、小賣部、小飯桌”存在的亂象問題，進(jìn)一步解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，辦實(shí)事，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

圍繞“小診所、小賣部、小飯桌”突出問題，通過強(qiáng)化日常檢查、開展專項(xiàng)督查、推動線索核查、運(yùn)用網(wǎng)上巡查、實(shí)施抽檢排查、強(qiáng)化執(zhí)法稽查，切實(shí)解決食品藥品領(lǐng)域“三小”無證經(jīng)營、售假賣劣等突出問題，不斷提升食品藥品安全治理能力和水平。

（二）具體任務(wù)

1、“小診所”集中治理

范圍：個(gè)體小診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生室。

目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，取締無證從事診療行為的小診所，查處超范圍使用藥品、使用假冒偽劣藥品、未從正規(guī)渠道購進(jìn)藥品等違規(guī)違法行為，規(guī)范醫(yī)療行為和藥品經(jīng)營使用秩序，全力保障人民群眾用藥安全。

任務(wù)：一是摸清底數(shù)。全面掌握轄區(qū)“小診所”基本情況，建立臺帳。二是資質(zhì)清理。對個(gè)體小診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生室無證經(jīng)營及超范圍開展診療活動，執(zhí)業(yè)人員手續(xù)齊全及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制制劑或使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑等違法行為進(jìn)行整治，依法關(guān)閉取締無證經(jīng)營及整改不達(dá)標(biāo)的“小診所”。

2、“小賣部”集中治理

范圍：校園周邊食品經(jīng)營店、備案管理的食品經(jīng)營店、無證經(jīng)營小賣部。

目標(biāo)：貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法取締無證經(jīng)營食品的小賣部，嚴(yán)查銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等食品安全違法違規(guī)行為，整治經(jīng)營場所不達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等突出問題，改善食品經(jīng)營環(huán)境，提升食品安全水平。

任務(wù)：一是摸清情況。對轄區(qū)內(nèi)“小賣部”進(jìn)行全面摸排，排查持證情況及安全隱患，掌握基本情況，建立管理臺賬。二是日常監(jiān)管。落實(shí)專人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。對校園周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)銷售“五毛食品”“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、過期變質(zhì)食品等亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治。

3、“小飯桌”集中治理

范圍：為學(xué)生提供餐飲的校外托管機(jī)構(gòu)、為低齡學(xué)生提供午間接送、餐飲的經(jīng)營個(gè)體及校園周邊小餐館。

目標(biāo)：取締無證經(jīng)營和安全隱患突出的“小飯桌”，全面整治環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”、管理不規(guī)范等突出問題，嚴(yán)防群體性食物中毒和食源性疾患發(fā)生。加大對“小飯桌”整改指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范提升。

任務(wù)：一是摸清底數(shù)。對提供學(xué)生供餐的校外托管機(jī)構(gòu)、為低齡學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營個(gè)體進(jìn)行全面摸排，建立臺帳；對校園周邊小餐館進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查證照持有、供餐規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)隱患等，掌握基本情況，建立監(jiān)管臺帳。二是強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)整治未持有效健康證上崗、索證索票不規(guī)范、主體責(zé)任不落實(shí)等突問題，抓好從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度。

二、工作步驟

從2021年3月底起至2021年9月底，分四個(gè)階段集中開展工作：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月底至4月12日）。

大力宣傳“三小”集中治理的重要意義和具體要求，切實(shí)提高群眾知曉率和參與度，增強(qiáng)“三小”治理社會共識。

（二）摸排自查階段（4月13日至4月23日）。

對“三小”基數(shù)和存在問題進(jìn)行全面排查摸底，掌握基本情況。

（三）集中治理階段（4月24日至8月31日）。

綜合運(yùn)用專項(xiàng)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法查處、督促指導(dǎo)整改等手段，對群眾反映的行業(yè)亂象、排查發(fā)現(xiàn)的共性問題、暴露出的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，分門別類制定工作措施，逐一整治銷號到位。通過集中公布一批處罰名單、銷毀一批偽劣產(chǎn)品、通報(bào)一批典型案例，系統(tǒng)展示治理成效。

（四）鞏固提升階段（8月31日至9月30日）。

開展明察暗訪，重點(diǎn)督查“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況，對建立的問題臺帳進(jìn)行問題銷號、跟蹤問效。同時(shí)，對“三小”監(jiān)管領(lǐng)域暴露問題認(rèn)真分析研判，有針對性地健全完善食品藥品“三小”監(jiān)管領(lǐng)域工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

三、工作要求

（一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。

黨工委、辦事處成立集中治理工作小組（見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)此次集中治理工作。各社區(qū)、各部門要提高政治站位，將集中治理工作任務(wù)作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。按照方案明確的整治內(nèi)容、工作步驟，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，確保部署到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）強(qiáng)化宣傳，暢通信息。

各社區(qū)要通過會議，電子顯示屏、宣傳欄將整治內(nèi)容、工作進(jìn)展和治理成果廣泛宣傳，并于每月22日前將整治開展情況報(bào)集中治理工作小組辦公室。

附件：

XX街道辦事處“小診所、小賣部、小飯桌”集中治理工作小組

組長：XX（黨工委委員、辦事處副主任）

成員：XX（XX區(qū)市場監(jiān)督管理局XX所長）

XX（XX街道辦事處行政執(zhí)法辦副主任）

XX（XX街道辦事處行政執(zhí)法辦工作人員）

街道各社區(qū)書記、分管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于執(zhí)法辦公室:XX負(fù)責(zé)辦公室日常工作。