瀘納合府發(fā)〔2018〕243號(hào)

瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于扎實(shí)做好2018年全鎮(zhèn)今冬明春安全生產(chǎn)和

應(yīng)急管理工作的通知

各村（社區(qū)），各部門(mén)（單位），重點(diǎn)企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)彭清華書(shū)記在11月15日省委常委會(huì)上關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的重要指示和11月13日全省安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，以及12月2日、12月5日全國(guó)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議精神，深刻汲取河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的決策部署，現(xiàn)將扎實(shí)做好全鎮(zhèn)今冬明春安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示以及省委常委會(huì)、全省安全生產(chǎn)有關(guān)視頻會(huì)議精神，并傳達(dá)貫徹到基層和一線操作者；進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好今冬明春安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作；持續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患；加強(qiáng)各類(lèi)災(zāi)害預(yù)測(cè)，建立完善應(yīng)急預(yù)案，提升預(yù)警及應(yīng)急處置能力，有效防范一般事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真落實(shí)《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》（瀘委辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）、（瀘納合委發(fā)〔2018〕103號(hào)）要求，黨政班子成員各司其職、各盡其責(zé)，抓好聯(lián)系或分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；各行業(yè)主管部門(mén)要按照“五個(gè)必須”的要求，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷完善各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)條件保障，加大安全投入，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全教育培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，嚴(yán)防各類(lèi)事故特別是重特大事故的發(fā)生。

（二）扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全。

要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，扎實(shí)抓好道路交通、建筑施工、?；?、煙花爆竹、船舶、電力、燃?xì)?、特種設(shè)備、消防、地災(zāi)防治、森林防火、食品藥品、輸油管線，以及水利、民爆、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管重點(diǎn)項(xiàng)目必須管安全、管網(wǎng)格必須管安全”原則，采取切實(shí)可行的措施，在“扣扣子”上各就各位，在“擔(dān)擔(dān)子”上主動(dòng)作為，在“釘釘子”上一抓到底，確保重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全管理縱向到底、橫向到邊，確保無(wú)死角、全覆蓋，努力確保重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全。

（三）持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查。

要結(jié)合合面鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于印發(fā)納溪區(qū)合面護(hù)國(guó)鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》（瀘納合府發(fā)〔2018〕174號(hào)）要求，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，近期要重點(diǎn)抓好問(wèn)題排查整改和督查督辦。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，對(duì)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，發(fā)現(xiàn)一起重處一起，該停產(chǎn)必須停產(chǎn)，該關(guān)閉必須關(guān)閉，決不能一查了之、一罰了之，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效。從即日起各村（社區(qū)）、各部門(mén)和單位對(duì)本轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查，并于12月11日前將綜合督導(dǎo)檢查報(bào)告（含督查情況、存在問(wèn)題和工作建議）報(bào)鎮(zhèn)安辦。

（四）依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

要依法依規(guī)查處每一起事故，認(rèn)真分析事故原因，提出防范和整改措施建議并跟蹤督促落實(shí)到位，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；對(duì)發(fā)生的較大以上事故和社會(huì)影響大的典型事故，鎮(zhèn)安委會(huì)將掛牌督辦，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要堅(jiān)持把隱患當(dāng)作事故對(duì)待、把小事故當(dāng)作大事故對(duì)待、把別人的事故當(dāng)作自己的事故對(duì)待，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。要堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處、打擊到位。

（五）著力強(qiáng)化安全應(yīng)急管理。

要加強(qiáng)冬季生產(chǎn)作業(yè)、行車(chē)、用氣、用電、取暖等安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，提高廣大從業(yè)人員檢查消除隱患、處置初起險(xiǎn)情和逃生自救能力。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，完善應(yīng)急預(yù)案并組織演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)、有效、果斷、科學(xué)處置各類(lèi)事故、緊急事件或險(xiǎn)情。

三、工作要求

（一）高度重視。

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季，交通運(yùn)輸繁忙，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，加上冬季天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服懈怠和麻痹僥幸心理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（二）周密部署。

各村（社區(qū)）、各部門(mén)、各單位、重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)責(zé)任，全面部署歲末年初安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)要制定有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，組織開(kāi)展督查檢查，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)抓好落實(shí)。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)本單位歲末年初安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定落實(shí)切實(shí)可行的措施，狠抓隱患排查治理，抓好對(duì)員工的教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

（三）加大宣傳。

各村（社區(qū)）、各部門(mén)、各單位、重點(diǎn)企業(yè)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳安全知識(shí)。要充分發(fā)揮12345安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線作用，逐一核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，依法獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、動(dòng)火以及安全乘車(chē)、乘船和其他道路交通安全知識(shí)，提升人民群眾安全意識(shí)。要及時(shí)向社會(huì)曝光典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大安全隱患，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。

瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)人民政府

2018年12月8日