2021年扶貧小額信貸貼息工作實施方案

為進一步壓緊壓實責(zé)任，明確工作目標(biāo)，突出工作重點，推動各項任務(wù)落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實好我縣金融扶貧工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“應(yīng)貸盡貸”原則，進一步加大宣傳，鼓勵符合貸款條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶（含邊緣易致貧戶）申請扶貧小額貸款。加快推進扶貧小額信貸工作。

二、推進方式

1.鼓勵貧困戶自主發(fā)展生產(chǎn)。

按照中國銀監(jiān)會等5部委《關(guān)于促進扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號）要求，按照“5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率發(fā)放”的政策要點,嚴(yán)禁新增戶貸企用模式。對有發(fā)展項目、有貸款需求的脫貧戶，有效對接，在符合貸款條件基礎(chǔ)上，加大扶貧小額貸款投放力度。

2.按年度貼息與按季度貼息方式相結(jié)合。

結(jié)合我縣具體情況，各家參與實施扶貧小額信貸工作的金融機構(gòu)：縣農(nóng)商銀行、工商銀行、徽商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等各家銀行定期將存量貸款按季度結(jié)息或者在到期還款時按年度一次性結(jié)息。貼息明細(xì)清單首先由承貸銀行上報扶貧開發(fā)局進行審核，對于符合貼息條件的部分由財政局撥付扶貧專項資金予以貼息。針對清退戶及非建檔立卡戶不予專項資金貼息。

三、保障措施

1.健全金融扶貧工作議事機制。扶貧小額信貸實行“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村落實”的工作機制。金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，研究解決存在問題，推進金融扶貧可持續(xù)發(fā)展。建立縣鎮(zhèn)村三級逾期貸款清收協(xié)作機制，及時收回到期貸款，降低不良貸款率。

2.加大金融扶貧宣傳力度。積極開展扶貧小額貸款政策入戶宣講活動，重點宣傳“免抵押免擔(dān)保、財政貼息”等與貧困戶切身利益息息相關(guān)的政策要點，做好政策的解讀工作，做到扶貧小額信貸政策家喻戶曉，確保有勞動能力和貸款意愿的貧困戶和脫貧戶“應(yīng)貸盡貸”。

3.加大財政支持力度。推進財政貼息資金規(guī)范化管理，精抓逐筆貼息審查，優(yōu)化正常貼息與動態(tài)清理申報流程，實現(xiàn)精準(zhǔn)貼息全面覆蓋到戶。完善風(fēng)險補償金制度，出臺扶貧小額信貸風(fēng)險補償金管理辦法和申報規(guī)程，維護信貸資金安全性。扶貧小額信貸風(fēng)險補償金由縣財政局按照1:10放大倍數(shù)落實到位。