圍繞服務(wù)決策主線積極當好參謀助手——市委辦公室工作交流材料

服務(wù)黨委決策是黨辦工作的首要職責和核心內(nèi)容。近年來，我們認真貫徹中央和省委關(guān)于黨辦工作的新規(guī)定新要求，深入踐行“五個堅持”，積極服務(wù)市委中心工作，既當好決策謀劃的“參謀部”和決策落地的“推動器”，全力提升“三服務(wù)”能力和水平。

一、觀大局、謀要事，把調(diào)查研究做“深”做“準提升服務(wù)精準度

調(diào)查研究是主觀和客觀結(jié)合的紐帶，是謀事之基、成事之道、決策之要。當好黨委參謀助手，關(guān)鍵在深入調(diào)查研究，以決策謀劃的高質(zhì)量，實現(xiàn)決策轉(zhuǎn)化的高效益。

融入大局。緊貼市委中心工作和領(lǐng)導關(guān)注的大事要事，出謀劃策、貢獻智慧，多出大主意、好主意。近年來，我們圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，以及市委確定的“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略路徑，組織開展提升主城區(qū)首位度、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展“鎮(zhèn)江模式”、全域旅游等重大課題調(diào)研，提出一批有價值、可落地的意見建議并轉(zhuǎn)化為市委決策，助力市委干成了一批大事要事。

走入基層。將基層作為調(diào)查研究的主陣地，堅持力量、投入、資源和工作“四個下沉”，突出基層關(guān)注的熱點焦點，讓調(diào)查研究更接“地氣”。近年來，我們圍繞項目謀劃與政策對接、創(chuàng)新融資模式、提高人才競爭力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、基層黨組織和基層干部隊伍建設(shè)等課題，通過“解剖麻雀”，總結(jié)好經(jīng)驗在面上推廣，找到問題并推動協(xié)調(diào)解決。在去年基層換屆期間，我們與基層干部深入交流，起草了《基層干部有“六盼”一一換屆之年基層干部思想動態(tài)調(diào)查》，得到時任省委主要負責同志的批示肯定。

深入群眾。堅持以人民為中心的工作導向，把人民群眾當主人、當先生，“一竿子插到底”，找準群眾最期盼什么、最關(guān)心什么，傾聽呼聲、問計于民，讓市委決策更加聚焦群眾需求。近年來，我們圍繞精準扶貧以及看病、上學、養(yǎng)老等民生焦點問題，把群眾的智慧和期盼吸收進教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等重要文件，推動脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)富民、新農(nóng)村建設(shè)等一批重大民生實事扎實推進。

二、盯重點、抓關(guān)鍵，把督促檢查抓“緊”抓“實”，提升決策執(zhí)行力沒有督查就沒有落實。近年來，我們緊貼中心大局，緊盯項目建設(shè)，創(chuàng)新督查機制和督查方法，以真督實查推動中央和省市委決策部署落地生根。

決策督查方面，推行“一法一機制”，形成項目推進高壓態(tài)勢。牽住重大項目督查這個“牛鼻子”，推行“目視工作法”，圍繞八大類市級重點項目，每半個月或一個月梳理進展情況，用“綠旗、黃旗、紅旗”直觀反映推進狀態(tài)。建立“五個一”推進機制（半月一督查、一月一通報、兩月一調(diào)度、一季一點評、半年一觀摩），在通報、調(diào)度、點評和觀摩環(huán)節(jié)，重點協(xié)調(diào)困難和問題，層層傳導壓力，壓實屬地管理責任、部門協(xié)調(diào)責任和項目主體責任，有力保障了重大項目按序時推進到位。

專項督查方面，緊盯領(lǐng)導重要批示和重要部署的落實，確?！笆率掠兄洹⒓谢匾簟?。對市領(lǐng)導重要批示和交辦事項，高度重視，緊抓不放，適時回頭看一看，確保搞清實情、明確態(tài)度、落實舉措，絕不發(fā)生石沉大海、沒有反饋的情況。去年，我們圍繞領(lǐng)導重要批示和部署開展專項督查61次，圓滿完成國考斷面水質(zhì)達標、中央環(huán)保督察反饋問題整改等市委主要領(lǐng)導交辦的近30項重大督辦任務(wù)。

督查機制方面，建立完善“大督查”格局，提高督查工作專業(yè)性實效性。為了督到關(guān)鍵、查到重點，我們從職能部門抽調(diào)綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的機關(guān)干部，組建若干市委市政府重點工作督查組，對重點項目、重大部署和重要工作實施常態(tài)化跟蹤督查，進一步整合資源、形成合力、提高專

業(yè)性，強化“1+1>2”的督查效能，確保市委決策部署落地生根。

三、謀改革、促轉(zhuǎn)型，把干部隊伍建設(shè)建“強”激“活”，提升主觀能動性

高標準服務(wù)決策全過程，關(guān)鍵在有一支“又紅又專又全”的隊伍。我們高度重視抓班子、帶隊伍，在工作平臺搭建、運轉(zhuǎn)機制創(chuàng)新、干部選拔任用等方面打破陳規(guī)、大膽創(chuàng)新。調(diào)整機構(gòu)強職能。調(diào)整市委改革辦機構(gòu)設(shè)置，理順市委深改組、各專項小組和改革辦之間的工作關(guān)系，明確分工、強化職能。建立重點改革工作月度督察機制，做到改革推進到哪里，督察就跟進到哪里，推動各項改革任務(wù)落地見效。市委辦公室新設(shè)黨群處，通過深化機關(guān)黨建活動，提高干部隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。

提高標準選人才。把黨辦的同志作為未來的領(lǐng)導干部來培養(yǎng)。堅持“又紅又專又全”的標準，拓寬選人用人視野，近期從3個縣（市、區(qū)）、2個市級機關(guān)部門選調(diào)5名有基層經(jīng)歷、有文字功底、有綜合素養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，充實到黨辦干部隊伍，為黨辦工作提供強有力的人才支撐。

改革機制激活力。把市委辦公室、研究室、農(nóng)辦作為整體系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排工作，破除“一線二線”“前臺后臺”之

分，給所有同志創(chuàng)造一個公平公開的施展才華、展示能力的平臺，充分激發(fā)出干部隊伍的干勁和斗志。

下一步，我們將堅持目標導向、問題導向、績效導向，優(yōu)化完善工作流程和運作機制，更高質(zhì)量提供決策參考，更大力度推動督查督辦，進一步提升“三服務(wù)”水平，真正當好市委的“思想庫”“智囊團”和“參謀部”。