第一篇：縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

今年是全面完成“十五”計(jì)劃、科學(xué)謀劃“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，確保實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，事關(guān)本屆黨委政府五年目標(biāo)四年完成，事關(guān)全面小康征程的順利推進(jìn)。對(duì)今年前三季度全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，剛才各位縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作作了客觀分析，對(duì)下一步工作談了很好的意見，辛?xí)涍€將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、前三

季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，各級(jí)各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)，突出加快發(fā)展主題，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高、人居環(huán)境持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等特點(diǎn)，剛才中舉同志已經(jīng)給大家報(bào)了個(gè)帳，我著重從問題方面作分析，希望大家既要看到成績(jī)，增強(qiáng)工作信心，同時(shí)也要看到問題，保持清醒頭腦。

農(nóng)業(yè)方面。一是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。我縣的枇杷、筍竹、生豬、優(yōu)質(zhì)糧油、冬菜調(diào)味品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展多年，而且都已形成了較大的規(guī)模，在全市都有一定影響，但至今仍缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品率較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響農(nóng)民增收。目前全縣只有糧茂米業(yè)、荷香食品2家市級(jí)龍頭企業(yè)（全市市級(jí)龍頭企業(yè)159家，每個(gè)區(qū)縣平均4家），全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在數(shù)量少、個(gè)頭小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，不能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遺留問題開始顯現(xiàn)。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，但必須尊重農(nóng)民意愿，由業(yè)主與農(nóng)戶之間依法建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)合作機(jī)制，政府不能越俎代庖。過去，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越位與業(yè)主簽訂協(xié)議搞結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，出現(xiàn)問題后，業(yè)主跑了，剩下的問題都由政府“買單”?，F(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀杏、枇杷、黃金梨等項(xiàng)目都凸顯不同程度的問題，影響了政府的誠(chéng)信形象，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還比較弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全縣75的水庫(kù)帶病運(yùn)行，80的機(jī)電提灌嚴(yán)重老化，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率低，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田只占全縣耕地總面積的40。四是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金跟進(jìn)速度慢。盡管今年農(nóng)口各部門爭(zhēng)取了不少的項(xiàng)目（水利4500萬元，林業(yè)3500萬元，農(nóng)業(yè)1000萬元，農(nóng)辦300萬元，農(nóng)開辦1200萬元），項(xiàng)目資金總額達(dá)1個(gè)億，但目前只到位1885萬元（不含國(guó)債和退耕還林），資金到位慢，項(xiàng)目開工少。

工業(yè)方面。一是基礎(chǔ)薄弱，缺乏支柱。我縣沒有國(guó)家和市屬企業(yè)布局，企業(yè)發(fā)展全靠我們自己努力。全縣工業(yè)增加值占GDP的比重僅為30.5，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均總產(chǎn)值1503萬元，只有全國(guó)平均值的40左右，產(chǎn)值上億元的僅有2家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重較低，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和支撐作用較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)鍶鹽化工業(yè)的依存度太大，1—9月，鍶鹽化工業(yè)分別約占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅和利潤(rùn)的20.8、22.8、53.5、54.6。紅蝶、天礦兩戶企業(yè)入庫(kù)稅金約占全縣工商稅收的23.6，占財(cái)政總收入的15.2。而且鍶鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景受限。五金產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展?fàn)顩r仍未得到根本改變，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)遲緩，新的支柱有待形成。三是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展不理想。同耕公司已投入1200萬元用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)，縣財(cái)政今年也拿出1500萬元啟動(dòng)郵亭園區(qū)建設(shè)，力度不可謂不大，但目前無論是在開發(fā)速度、產(chǎn)出強(qiáng)度，還是在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等方面，總體還不令人滿意。園區(qū)內(nèi)企業(yè)大部分企業(yè)個(gè)頭小，形不成規(guī)模效應(yīng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新入駐企業(yè)由于資金不到位等原因，建設(shè)緩慢。

旅游方面。旅游發(fā)展年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)緩慢，由于高投司的旅游整體開發(fā)規(guī)劃遲遲沒有定下來，年初確定的玉龍山龍水湖的景區(qū)大門、上山公路等項(xiàng)目無法啟動(dòng)，加上廣電集團(tuán)的影視文化產(chǎn)業(yè)園的土地未能落實(shí)，項(xiàng)目也沒有納入旅游整體開發(fā)規(guī)劃之中，影響項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。華帝王朝酒店也正在搞方案設(shè)計(jì)，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施的可能性不大?？梢哉f這幾個(gè)大的項(xiàng)目沒有大的進(jìn)展，我們的旅游開發(fā)就不可能有實(shí)質(zhì)性的突破。

商貿(mào)方面。商貿(mào)總量偏小，現(xiàn)代化水平低，商品聚合輻射能力弱，限額以上企業(yè)不論是數(shù)量還是規(guī)模，都與鄰近區(qū)市縣有不小的差距，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力依然不強(qiáng)。1—9月，全縣社零總額雖然實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但絕對(duì)額太小，只有合川、江津、永川市的一半。我們幾個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的幾個(gè)大商城目前人氣都不旺，大足商城、宏聲商業(yè)城目前商業(yè)門市空置率仍居高不下。

城建方面。主要是開工不足，今年我們幾個(gè)大的樓盤包括五星華府、海棠香國(guó)、重慶伸科等項(xiàng)目總投資近10個(gè)億，但由于拆遷安置難度大、規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度慢，加上開發(fā)商對(duì)大足房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在觀望的思想，導(dǎo)致遲遲未能動(dòng)工。今年全縣的房地產(chǎn)開發(fā)新開工僅23萬平方米，竣工面積僅15萬平方米（去年竣工50萬平方米），可以說是降到了近幾年來的低點(diǎn)。污水處理廠現(xiàn)在只完成了2000萬元的投資，瀨溪河整治項(xiàng)

目只完成投資2600萬元，垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目前前后后跑了幾年，到現(xiàn)在才進(jìn)場(chǎng)施工，科技教育城啟動(dòng)資金缺乏，推進(jìn)緩慢。城建投資這一塊就把我們整個(gè)固定資產(chǎn)投資拉下來了。

社會(huì)秩序方面。安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，國(guó)慶期間仍死亡兩人，全年可能突破市里下達(dá)的指標(biāo)，說明我們?cè)趶?qiáng)化安全監(jiān)管、落實(shí)安全措施方面還存在差距。社會(huì)治安狀況不容樂觀，搶、盜、毒等違法犯罪還沒有有效打壓下去，群眾的安全感不高，說明我們?cè)谥伟补芾矸矫媪Χ冗€不夠大。由于征地拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、拖欠工程款和民工工資、農(nóng)民土地租金等問題引發(fā)的群體性上訪、集訪還時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。

此外，從今年前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，對(duì)照全年的目標(biāo)，還有三個(gè)方面的問題需要引起我們重視。一是固定資產(chǎn)投資的問題。前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資只完成了14.1億元，距全年25.1個(gè)億的目標(biāo)差11個(gè)億，這個(gè)指標(biāo)完不成，將不能保證我們發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我縣“十五”規(guī)劃的主要目標(biāo)值絕大多數(shù)今年都可以超額完成，只有固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)重要指標(biāo)完不成，這是一個(gè)重大的遺憾。二是財(cái)政的問題。財(cái)政收入總量小，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理，收支平衡難度大。今年財(cái)政收入增幅較大，在渝西地區(qū)排第二（萬盛增長(zhǎng)61.6），創(chuàng)近年新高，但總量不大，絕對(duì)額在渝西只排倒數(shù)第五位（僅比雙橋、潼南、萬盛、南川高），形勢(shì)不容樂觀。收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。增長(zhǎng)主要是靠非稅收入和基金收入的拉動(dòng)，對(duì)地方財(cái)政起絕對(duì)支撐作用的工商稅收增長(zhǎng)僅15，在渝西地區(qū)排倒數(shù)第三，絕對(duì)額占地方財(cái)政收入僅43，且比重呈逐年下降趨勢(shì)。地方財(cái)政總收入增加，但可支配財(cái)力沒有同步增加；財(cái)政支出明顯增加，但稅源沒有大的增加。從支出情況看，今年預(yù)算安排的人員經(jīng)費(fèi)2.29億元，但在預(yù)算外上級(jí)出臺(tái)政策需要財(cái)政增支因素高達(dá)1億元以上，根本無法納入年初預(yù)算。因此，今年財(cái)政收支平衡難度大。三是招商引資的問題。1hyhy;—9月引進(jìn)有一定投資規(guī)模的項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金6.5億元，到位資金2.6億元（含去年項(xiàng)目增資部分），項(xiàng)目數(shù)量和到位資金同比分別下降37.5、19.5，特別是工業(yè)方面的項(xiàng)目太少、太小，借力發(fā)展這篇文章還做得不好。

二、下一步工作重點(diǎn)

成績(jī)看到了，差距找到了，下一步就是要以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，增添措施，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。客觀分析，完成全年目標(biāo)任務(wù)是有把握的。從投資方面看，一些重大項(xiàng)目的陸續(xù)開工或提速實(shí)施將為我縣投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠保障。今年的20個(gè)重點(diǎn)開工項(xiàng)目中繞城高等級(jí)公路棠香段、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)二期西部追加工程、縣文化藝術(shù)中心、石刻基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、江蘇旋力集團(tuán)遷建項(xiàng)目等17個(gè)已順利實(shí)現(xiàn)開工，剩余的3個(gè)項(xiàng)目中，上游水庫(kù)改造項(xiàng)目已下達(dá)投資計(jì)劃，市水利局、市發(fā)改委正在評(píng)審實(shí)施方案，華地王朝酒店項(xiàng)目已完成土地征用，規(guī)劃設(shè)計(jì)即將完成，大足旅游整體開發(fā)規(guī)劃將于本月底形成正式文案，這3個(gè)項(xiàng)目要力爭(zhēng)在年內(nèi)開工，20個(gè)項(xiàng)目涉及總投資24.4億元。同時(shí)，五星華府等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目也將陸續(xù)啟動(dòng)。30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了連續(xù)施工，垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、瀨溪河（龍水段）綜合整治等項(xiàng)目將進(jìn)入投資高峰期，與市開發(fā)銀行進(jìn)行融資合作將持續(xù)向我縣提供大量的金融資金支持。因此，今年后兩個(gè)月的投資強(qiáng)度將進(jìn)一步加大。從消費(fèi)方面看，已連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)環(huán)境的改善和年末節(jié)慶集中消費(fèi)的習(xí)慣，住房、汽車、教育、電器等消費(fèi)熱點(diǎn)還將繼續(xù)升溫，今年上半年全市消費(fèi)就超過投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。只要我們繼續(xù)在改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)信心上下功夫，消費(fèi)這一塊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將會(huì)持續(xù)增加。因此，我認(rèn)為，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。在下一步中，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

農(nóng)業(yè)方面：繼續(xù)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。一是要堅(jiān)定不移地推產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和流通企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。依托良茂米業(yè)、郵橋米業(yè)等糧食加工流通企業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻基地；依托正州牧業(yè)和順豐牧業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)；依托西農(nóng)和三牧集團(tuán)，壯大黑山羊養(yǎng)殖基地；依托海天石魂、寶頂釀造、郵亭陳鯽魚等調(diào)味品龍頭企業(yè)，發(fā)展冬菜、辣椒、花椒、生姜、大蒜等原料基地。要建立完善利益連結(jié)機(jī)制，加大對(duì)龍頭企業(yè)和業(yè)主的扶持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立緊密的合作關(guān)系和合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)，縣里成立了專門的工作小組，正對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的遺留問題進(jìn)行調(diào)查，逐項(xiàng)逐項(xiàng)地徹底解決，在今后的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，業(yè)主應(yīng)直接與農(nóng)民簽訂土地租用協(xié)議，政府只能引導(dǎo)，不能再留下后遺癥。這方面的教訓(xùn)非常深刻，不能再穿新鞋走老路了。二是抓緊推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)經(jīng)委、水務(wù)局要積極配合市上促進(jìn)玉灘水庫(kù)盡快立項(xiàng)。近期，國(guó)家發(fā)改委姜主任來渝，談到玉灘水庫(kù)問題，派投資司投資處處長(zhǎng)到水庫(kù)看了現(xiàn)場(chǎng)，提出了因投資太大、是否可以先上水庫(kù)樞紐工程后上渠系工程的意見，對(duì)此，我們要掌握信息，多做工作，與市發(fā)改委意見一致。供電公司要盡快完成農(nóng)網(wǎng)二期追加工程試點(diǎn)，盡快鋪開；林業(yè)局要抓好退耕還林、荒山造林工程的實(shí)施；水務(wù)局要抓好瀨溪河大灌區(qū)四期、人畜飲水、農(nóng)機(jī)具推廣等項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)施上游、龍水湖病險(xiǎn)水庫(kù)整治、瀨溪河大灌區(qū)五期、水保工程等項(xiàng)目；農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦等農(nóng)口各部門要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、生態(tài)家園、植物預(yù)警、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是合理調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)。我們的糧食、生豬等指標(biāo)太高，幾乎沒有再增長(zhǎng)的空間。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門要積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，把兩個(gè)指標(biāo)調(diào)整到合理的水平。

工業(yè)方面：一是加快園區(qū)建設(shè)。抓工業(yè)必須首先抓園區(qū)。園區(qū)管委會(huì)要與同耕公司嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃加快建設(shè)步伐，盡快完善道路、水電、通訊、綠化等配套設(shè)施，龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)和有關(guān)部門要全力支持配合。嚴(yán)格限制園區(qū)進(jìn)駐門檻，努力使園區(qū)土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、萬元增加值能耗等指標(biāo)達(dá)到渝西經(jīng)濟(jì)走廊的園區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)期占而不建、建而不產(chǎn)的企業(yè)要堅(jiān)決依法收回土地，絕不容許“土地曬太陽(yáng)”。二是加快支柱培育。五金方面，鞏固傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“中國(guó)西部五金之都”的品牌效應(yīng)，引進(jìn)高新技術(shù)加速嫁接改造，積極發(fā)展新興五金產(chǎn)品。鍶鹽化工方面，在堅(jiān)持保護(hù)性開采的前提下，注重資源的綜合利用，加大技術(shù)改造力度，加快新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)鍶礦產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持力度，加快浙西水泥、精細(xì)化工、興業(yè)船舶等項(xiàng)目的技術(shù)改造和擴(kuò)建。千方百計(jì)抓好旋力、春興等項(xiàng)目，盡快建成投產(chǎn)。三是拓寬融資渠道?？h計(jì)經(jīng)委要加強(qiáng)與市開發(fā)銀行的銜接，盡快啟動(dòng)中小企業(yè)貸款項(xiàng)目，緩解中小企業(yè)融資難題。加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，贏得各級(jí)各金融部門的支持，加快推進(jìn)與開發(fā)銀行融資合作，確保市商業(yè)銀行順利來足設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。大力推行收益權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極引導(dǎo)民間及社會(huì)資本投入。不斷探索建立擔(dān)保中心、相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等新型融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資渠道和能力；大力推行BT、BOT建設(shè)方式，打好建設(shè)資金供應(yīng)緊張的時(shí)間差，確保工程如期實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化借力發(fā)展的意識(shí)，加強(qiáng)招商引資工作，著力引進(jìn)一批工業(yè)大項(xiàng)目，引進(jìn)縣外資金投入。

旅游方面：縣旅游、國(guó)土、建設(shè)、景管委等部門要全力配合高投司抓緊完成大足旅游開發(fā)總體規(guī)劃修改及報(bào)批工作，同時(shí)要督促高投司在年內(nèi)啟動(dòng)龍水湖景區(qū)大門、環(huán)湖公路和玉龍山上山公路建設(shè)；縣博物館要加快推進(jìn)石刻基礎(chǔ)設(shè)施一期工程國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，加快編制大足石刻文物保護(hù)總體規(guī)劃，建立文物保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；縣建委要協(xié)助馳川公司搞好華地王朝酒店的方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)；縣國(guó)土局要全力協(xié)助市廣電集團(tuán)盡快落實(shí)龍水湖影視文化產(chǎn)業(yè)園首批項(xiàng)目用地；縣景區(qū)管委會(huì)要加大國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作力度，確保明年一次創(chuàng)建成功。要加強(qiáng)高投司與廣電集團(tuán)的銜接溝通，盡快促成影視文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目納入旅游整體開發(fā)規(guī)劃中，并在具體實(shí)施中達(dá)成一致。

商貿(mào)方面：一是加快郵亭渝西物流配送基地建設(shè)。以加入渝糧集團(tuán)為契機(jī)，爭(zhēng)取郵亭專用糧庫(kù)項(xiàng)目列入市的規(guī)劃，促成郵亭鹽業(yè)物流配送中心盡早開工建設(shè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取渝西卷煙物流配送中心項(xiàng)目落戶郵亭。二是努力完善市場(chǎng)體系。著力培育縣八大重點(diǎn)市場(chǎng)，激活市場(chǎng)人氣。加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”步伐，全面完成龍水、郵亭、萬古三個(gè)示范性商業(yè)中心區(qū)建設(shè)。三是深入推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改革。貿(mào)易局、市管委、財(cái)政局、勞保局、工商局要完善工商管辦脫鉤市場(chǎng)拍賣后續(xù)工作，管好用好改革資金，對(duì)條件成熟的商貿(mào)流通企業(yè)，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)，確保改革年內(nèi)完成。

城建方面：一是抓規(guī)劃。規(guī)劃不先行，建設(shè)就無法推進(jìn)。當(dāng)前，南環(huán)二路的建設(shè)正順利推進(jìn)，一旦形成，這一片就是大足城市建設(shè)的重點(diǎn)。建委要提前做好該片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，要根據(jù)總體規(guī)劃，確定合理的空間布局、建筑密度、建筑格調(diào)，盡快啟動(dòng)實(shí)施，盡早把新區(qū)的形象做出來。在南環(huán)二路詳規(guī)出來之前，一切規(guī)劃項(xiàng)目都不能規(guī)劃定點(diǎn)。同時(shí)，要抓緊編制龍水鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，在市建委的指導(dǎo)和幫助下，盡快實(shí)施川東民居特色風(fēng)貌設(shè)計(jì)和實(shí)施工作，務(wù)必在明年3月底前做出來，以迎接全市小城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)工作會(huì)明年4月份在龍水鎮(zhèn)的召開。各建制鎮(zhèn)沒有編制總體規(guī)劃的要著手編制，需要修編的要立即修編。據(jù)市交委提供的信息，10月2日鎮(zhèn)東書記聽取了市發(fā)改委等部門關(guān)于“十一五”重大項(xiàng)目的匯報(bào)，已指示將“十二五”的交通建設(shè)項(xiàng)目提前到“十一五”進(jìn)行。市交委已安排市公路設(shè)計(jì)院對(duì)渝大高速公路開始預(yù)可研，我們要爭(zhēng)取“十一五”期間開工。二是抓建設(shè)。建設(shè)是城鎮(zhèn)化工作的中心。南環(huán)二路龍崗段要抓緊開工，南山隧道段要加緊與大公司談判，盡快開工；污水處理廠要抓緊處理好管網(wǎng)鋪設(shè)的臨時(shí)施工用地、植被的恢復(fù)，保證有序施工；垃圾處理場(chǎng)要抓緊完善施工建設(shè)手續(xù)，抓緊搬遷管網(wǎng)管線，搞好農(nóng)房拆遷安置。房地產(chǎn)開發(fā)的幾個(gè)大的樓盤，要督促開發(fā)商盡快完善設(shè)計(jì)方案，盡快開工建設(shè)。三是抓管理。重點(diǎn)抓好“三清”工作：一個(gè)是清理拖欠工程款，各級(jí)各部門首先要帶頭做好政府投資項(xiàng)目的清償工作，目前全縣政府投資項(xiàng)目拖欠總量近7000萬元，要在年底前基本完成清償任務(wù)，壓力很大，如果完不成，不僅僅影響政府的誠(chéng)信度，影響投資環(huán)境，而且市委、市政府對(duì)我縣采取扣減目標(biāo)考核分、停批項(xiàng)目、停止批地、停撥財(cái)政補(bǔ)助、追究責(zé)任等處罰，縣委、縣政府也將采取相應(yīng)的處罰措施，希望各級(jí)各部門高度重視，多方籌資，保證完成。二個(gè)是清理住房，嚴(yán)格按照市里的要求，縣清房辦已對(duì)1997年以來的單位集資建房、用公款建房購(gòu)房的情況進(jìn)行了清理，其中涉及需要糾正的單套及以上面積超過180平方米的133戶、114人，兩套及以上的19人，每平方米面積平均補(bǔ)差約50元左右（30—100元不等），要嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行徹底糾正。三個(gè)是清理整頓大足的監(jiān)理市場(chǎng)，對(duì)不符合政策法律規(guī)定的所謂監(jiān)理公司，一律清除大足建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)。這項(xiàng)工作由建委負(fù)責(zé)，監(jiān)察、工商部門參與。

社會(huì)事業(yè)方面：科技上，全面完成農(nóng)村科技信息“村村通”，規(guī)范生產(chǎn)力促進(jìn)中心的運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮黑山羊、荷蓮、五金產(chǎn)業(yè)首席專家作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。教育上，加快科技教育城建設(shè)，力爭(zhēng)明年入駐新校；實(shí)施示范學(xué)校創(chuàng)建工程，大足中學(xué)和龍崗一小力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)示范校；積極推進(jìn)國(guó)家“中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目”的實(shí)施，建設(shè)“空中網(wǎng)?！焙汀巴秸n堂”，實(shí)現(xiàn)教育資源共享；深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教育質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)全縣教育整體質(zhì)量的加速提升。文化上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建好文化藝術(shù)中心，確保按期交付投入使用；要努力爭(zhēng)取市文化廣電局補(bǔ)助資金的到位和市委宣傳部宣傳文化中心項(xiàng)目資金的落實(shí)。充分挖掘石刻文化、五金文化、民俗文化內(nèi)涵，做好文化與旅游相結(jié)合的文章；廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范音像、出版市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧管理。衛(wèi)生上，積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)；積極開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)村衛(wèi)生人員醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，婦幼保健院、疾控中心要盡快完善配套設(shè)施，早日投入使用；全力沖刺創(chuàng)國(guó)衛(wèi)，確保一次通過驗(yàn)收。

民生問題方面：各級(jí)各部門要真正帶著感情，帶著責(zé)任，緊緊抓住困擾人民群眾生產(chǎn)生活的急難問題，堅(jiān)持不懈地抓好就業(yè)再就業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通暢通、公共服務(wù)設(shè)施等“民心工程”。千方百計(jì)關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，盡最大努力幫助解決實(shí)際困難。要高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，全面強(qiáng)化安全防范措施，切實(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，堵塞漏洞，消除隱患，堅(jiān)決遏制各種重特大事故特別是人為事故的發(fā)生。要盡力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，妥善處置土地征用、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣中的遺留問題等引發(fā)的群眾上訪、集訪問題，對(duì)重復(fù)信訪，繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，一包到底，直到息訪為止。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)平安”工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。

另外再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作。一是財(cái)政工作。還是那幾句話：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壓縮支出（項(xiàng)目支出）；組織清收，應(yīng)收盡收；艱苦奮斗，節(jié)儉度日。財(cái)政稅收靠等是等不來的，只有大力招商引資，真正辦成幾個(gè)大一點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)才是出路。財(cái)政部門要嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一切不必要的項(xiàng)目支出。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)查“小金庫(kù)”，防止年終突擊花錢，當(dāng)好政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)膮⒅\助手，確保政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。要繼續(xù)強(qiáng)化稅收征管，稅務(wù)部門要強(qiáng)化稅收職能，依法治稅收稅，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保縣里下達(dá)征收任務(wù)的完成。堅(jiān)持收支兩條線，加強(qiáng)非稅收入管理，財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、國(guó)土部門要把土地出讓金、耕地占用稅、建設(shè)規(guī)費(fèi)、契稅未入庫(kù)部分征收入庫(kù)，確保全年財(cái)政增收任務(wù)的完成。要建立欠稅清繳目標(biāo)責(zé)任制，在確保今年不發(fā)生新增欠稅的同時(shí)，盡可能多地清繳歷年欠稅。各級(jí)各部門的為官者，要量力而行，不能新增政府性債務(wù)，今后凡是提拔調(diào)動(dòng)，必須先審后動(dòng)，如果人為因素造成重大債務(wù)的，決不提拔調(diào)動(dòng)。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，大力倡導(dǎo)節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，特別要嚴(yán)控招待費(fèi)。從現(xiàn)在起，各單位不要向政府寫申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示。二是“十一五”規(guī)劃編制工作。剛剛結(jié)束的中央十六屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，成渝（或渝蓉）經(jīng)濟(jì)區(qū)已作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊的概念納入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃，成為我國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)板塊，我們將面臨一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。要抓住這個(gè)機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們的規(guī)劃。下面我就“十一五”規(guī)劃編制再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要抓緊完善項(xiàng)目。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)家政策趨向和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深挖項(xiàng)目資源，進(jìn)一步分析研究，不斷修改完善，增強(qiáng)項(xiàng)目的針對(duì)性、預(yù)見性和可行性。二要抓緊搞好銜接。全縣總體規(guī)劃（綱要）和13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、10個(gè)區(qū)域規(guī)劃要做到相互融合，各有側(cè)重，互為支撐。10月底前，各位分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的協(xié)調(diào)，注意與上級(jí)規(guī)劃之間的銜接，爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目擠入市的總規(guī)。三要抓緊工作落實(shí)。各規(guī)劃編制牽頭部門要明確專人，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制工作任務(wù)。本周起世杰同志和我等縣領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行檢查，希望各牽頭單位做好準(zhǔn)備。

同志們，千條萬條，抓落實(shí)是最關(guān)鍵的一條。今年只剩下不到三個(gè)月時(shí)間，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，不斷推動(dòng)大足經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階！

第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段，到遼寧、山東、天津九個(gè)環(huán)渤?？h（市）區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，歷時(shí)九天時(shí)間。通過學(xué)習(xí)考察，大家都感到很受震撼、很受教育、很受啟示，看到了差距，找到了方向，堅(jiān)定了信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位同志的發(fā)言，也都談到了這一點(diǎn)，感觸很深。第二階段，用了半天時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，大家看了以后，感到很受鼓舞。應(yīng)該說，今年是我縣項(xiàng)目簽約最多的一年，也是項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭最好的一年。第三階段，交流匯報(bào)。昨天下午和今天上午，14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門就學(xué)習(xí)考察的體會(huì)、今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和完成全年工作任務(wù)的思路及措施，都談了很好的意見，大家講得很深入，思路很明確，措施也很得力。通過大家的發(fā)言，看到了大家在思想上受到的啟示。剛才，志剛同志代表縣委、縣政府就今年前九個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下步經(jīng)濟(jì)工作思路、工作重點(diǎn)講了很好的意見，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如何做好當(dāng)前和今后工作，如何加快“四個(gè)全國(guó)一流”建設(shè)，特別是如何進(jìn)一步解放思想，我再談幾點(diǎn)意見。

一、在學(xué)習(xí)先進(jìn)中明確方向

這次到環(huán)渤海區(qū)域的九個(gè)縣（市）區(qū)學(xué)習(xí)考察，大家感到耳目一新，也看到了我們的差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確了努力方向。在這次學(xué)習(xí)考察當(dāng)中，我們向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，究竟要學(xué)什么，最根本的，是學(xué)習(xí)他們思想解放的力度，觀念更新的程度，體制創(chuàng)新的魄力。綜合學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三點(diǎn)啟示。

（一）謀劃發(fā)展大思路。所到之處，都能深深體會(huì)到這些地區(qū)發(fā)展上站位高、視野寬、觀念新。參觀的這些地區(qū)，每個(gè)縣區(qū)都有自身的發(fā)展特點(diǎn)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是站位很高，都把一個(gè)區(qū)域的發(fā)展放在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下去思考，放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大框架下來謀劃。沈陽(yáng)鐵西區(qū)，六年前到處是破舊的廠房，滿街是失業(yè)的職工，但他們緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施“東搬西建”工程，進(jìn)行工業(yè)區(qū)改造和城市改造，老鐵西區(qū)的企業(yè)遷往新區(qū)，老工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)行城市改造。沈陽(yáng)機(jī)床廠、沈陽(yáng)重工、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)廠等，已成為國(guó)家裝備制造業(yè)的主力軍，打造出了一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)。在老城區(qū)建設(shè)了寬敞的馬路、高聳的樓房、漂亮的公園，打造出了一個(gè)現(xiàn)代化的城市。山東龍口南山集團(tuán)是一個(gè)村，現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)幾百億元，是全國(guó)500 強(qiáng)之一，他們謀劃建設(shè)了亞洲最大的高爾夫球場(chǎng)，充分體現(xiàn)了謀劃發(fā)展的大思路。山東榮成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常超前，全國(guó)造船總噸位為1500 萬噸，榮成占了近十分之一。山東乳山條件和我們非常相近，他們著眼打造濱海旅游城市，僅用三年的時(shí)間，便在海邊建成了一個(gè)銀灘旅游度假區(qū)，檔次、品位非常高。這些先進(jìn)地區(qū)謀劃發(fā)展都有大思路，視野非常寬闊，觀念非常超前，做事講究世界一流，突出自己的特色。相比之下，我們的思想觀念還很陳舊，發(fā)展思路還不夠?qū)?，工作站位還不夠高，差距很大，必須深入學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新。

（二）決策發(fā)展大手筆。九個(gè)縣（市）區(qū)，處處體現(xiàn)出決策的大手筆。沈陽(yáng)的世博園，原來是國(guó)有林場(chǎng)，現(xiàn)在建成了世博園。決策時(shí)很多人認(rèn)為北方氣候寒冷，不宜建、不現(xiàn)實(shí)，但人家建成了，而且檔次非常高，非常有氣勢(shì)。沈陽(yáng)渾河改造，把一條排污河建成了景觀河，不僅提升了城市品位，而且極大地拉動(dòng)了沿河兩岸房地產(chǎn)開發(fā)。壽光農(nóng)業(yè)好，工業(yè)同樣發(fā)展的非?？?，在彌河?xùn)|側(cè)開發(fā)新城區(qū)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技觀光園，建的非常漂亮，把城市的品位整個(gè)提升了上來。蓬萊建設(shè)的旅游景點(diǎn)讓人非常震驚，新建的旅游景區(qū)——三仙山景區(qū)，占地200 多畝，總投資達(dá)8 億元，僅綠化投資就達(dá)到1 億多元，不做則已，做就做世界一流的，做就做高檔次的，做就做有自己特色的，足見決策的大手筆。所到之處看城市建設(shè)，令人耳目一新，與過去城市建設(shè)的概念截然不同，每一個(gè)縣城規(guī)劃建設(shè)都是現(xiàn)代化水平，大公園、大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路，處處都體現(xiàn)著現(xiàn)代化城市的品位。相比之下，我們的城市建設(shè)還缺少大氣魄，滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜，走出去才真正看到外面的世界非常精彩，值得我們學(xué)習(xí)的東西非常多，我們的差距也非常大。

（三）推動(dòng)發(fā)展大力度。每到一地，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤氚l(fā)展、謀發(fā)展的氛圍使我們很受教育，超常的敬業(yè)精神、超常的工作措施使我們深受啟示。沈陽(yáng)鐵西區(qū)為什么短短三年時(shí)間有如此大的變化，就是因?yàn)樗麄冇幸环N忘我的工作精神——事無巨細(xì)、事必躬親、事不過夜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，不僅僅是原則性的抓，而是要具體的抓、深入的抓，把事情做深入、做扎實(shí)。凡是決策的事，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都責(zé)任明確，親自抓、親自做，言必行、行必果，有一套嚴(yán)格的考核機(jī)制，今天的事情今天必須做完。這種只爭(zhēng)朝夕的精神非常難得。如果沒有這種精神，沒有這種忘我的工作態(tài)度，鐵西區(qū)這種變化是很難做到的。相比之下，我們?cè)谕苿?dòng)工作落實(shí)的精神以及抓工作的力度上，還有不小的差距。

二、在解放思想中創(chuàng)新思路

思想解放的程度有多高，發(fā)展的速度就有多快。通過學(xué)習(xí)，看到不管當(dāng)?shù)氐臎Q策層，還是整個(gè)干部隊(duì)伍，思想解放程度都非常高，并且隨著形勢(shì)的發(fā)展變化不斷推進(jìn)。他們始終把思想解放作為主題，用思想的解放不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展體制。我們*正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，要想建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”，推動(dòng)事業(yè)快速發(fā)展，必須以解放思想為先導(dǎo)，用思想的大解放推動(dòng)大發(fā)展。

（一）在實(shí)現(xiàn)“又快又好”發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”的目標(biāo)中解放思想。從*來講，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，是我們的工作中心，是最大的政治。建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”，是實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全國(guó)一流”建設(shè)的目標(biāo)，必須推進(jìn)思想觀念的不斷更新。建設(shè)全國(guó)一流的工業(yè)強(qiáng)縣。我們面臨的任務(wù)非常艱巨，要堅(jiān)持以臨港工業(yè)園區(qū)為載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。臨港工業(yè)園區(qū)，是我們最大的優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批項(xiàng)目相繼進(jìn)駐。但是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全國(guó)一流”的目標(biāo)，在這方面還需下大力度。先進(jìn)地區(qū)工業(yè)發(fā)展得快，無一不是以開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)做支撐。他們園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做得非常到位，舍得投入，敢于投入，超前投入。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，開始起步都是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，大部分是利用貸款啟動(dòng)實(shí)施的。有投入才能有產(chǎn)出，只有把基礎(chǔ)設(shè)施搞起來，才能吸引更多大項(xiàng)目來投資發(fā)展。我縣臨港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)做出來，正在積極申報(bào)國(guó)家開發(fā)銀行的貸款，要千方百計(jì)把臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施做起來，把臨港工業(yè)園區(qū)做成一流的工業(yè)園區(qū)，提高知名度，承載更多的好項(xiàng)目落戶*。在招商引資上，我們有了好的勢(shì)頭，唐鋼中厚板、恒安異地改造、首鋼寶業(yè)鋼鐵項(xiàng)目三個(gè)大型鋼鐵企業(yè)相繼落戶我縣。今后，我們要圍繞鋼鐵產(chǎn)品的深加工，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈來招商選資，把精品鋼鐵基地做起來。臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施做起來后，在項(xiàng)目建設(shè)上要有一個(gè)好的定位，不單單是招商引資，而要招商選資。要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、高檔次項(xiàng)目，發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)方向、附加值高、科技含量高、貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目。要圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)。沈陽(yáng)是我國(guó)的裝備制造業(yè)基地，大連裝備制造業(yè)發(fā)展得也很快，下步要針對(duì)兩地進(jìn)行定向招商，努力把這一地區(qū)的“國(guó)字號(hào)”大企業(yè)集團(tuán)引到*工業(yè)園區(qū)來。要主攻造船業(yè)，引進(jìn)一個(gè)造船企業(yè)，能夠極大地拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首鋼、唐鋼的主要產(chǎn)品是中厚板、寬厚板，主要是造船的原料，要充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，努力把造船項(xiàng)目搞起來。要依托臨港工業(yè)園，盯住對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的規(guī)模項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)及國(guó)內(nèi)500 強(qiáng)，引進(jìn)高科技項(xiàng)目，把臨港工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展都做成“全國(guó)一流”。建設(shè)全國(guó)一流的工業(yè)強(qiáng)縣，必須有全國(guó)一流的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)來支撐，在這方面要不斷解放思想，不斷謀求新的突破。建設(shè)全國(guó)一流的農(nóng)業(yè)富縣。我們和壽光的差距，不單是量上的差距，而且還有質(zhì)的差距，壽光的農(nóng)業(yè)，不只有量，而且品質(zhì)非常高。壽光是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成中心。我們*農(nóng)業(yè)要在組織化程度上、品種品質(zhì)上下功夫，特別是要和科研院校和國(guó)家部委掛鉤，建設(shè)科技研發(fā)基地。同時(shí)，要在市場(chǎng)培育上進(jìn)一步努力。我縣珍稀皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖量全國(guó)第一，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要把一家一戶的養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)方向發(fā)展，使之規(guī)模化、專業(yè)化。同時(shí)，要把冀東皮毛交易市場(chǎng)進(jìn)一步培育壯大，把*變成全國(guó)珍稀毛皮的集散中心。建設(shè)全國(guó)一流的海洋經(jīng)濟(jì)大縣。榮成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工發(fā)達(dá)，而且通過生物工程生產(chǎn)出若干個(gè)品種。我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽?。發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)僅靠開采地下水是不能滿足的，將來必須搞海水淡化，而且會(huì)產(chǎn)生很多附加產(chǎn)品，這也是海洋經(jīng)濟(jì)，而且大有文章可做。再有就是旅游業(yè)，這次外出考察學(xué)習(xí)給我的啟示很大，特別是蓬萊、乳山旅游業(yè)做的非常好。我們一定要按照建設(shè)世界一流旅游景區(qū)的目標(biāo)，把*的旅游資源優(yōu)化組合，體現(xiàn)每個(gè)景點(diǎn)的特色，各個(gè)景區(qū)形成一個(gè)整體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，三色互動(dòng)，構(gòu)筑大旅游格局。新簽約的首鋼寶業(yè)鋼鐵項(xiàng)目，要規(guī)劃建設(shè)成為生態(tài)型工廠，開發(fā)工業(yè)觀光旅游，這是一個(gè)新思路，也將成為一個(gè)新亮點(diǎn)，要認(rèn)真研究謀劃。此外，通過這次學(xué)習(xí)考察看到，所有沿?？h區(qū)都有一條濱海大道，成為發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，我縣洽洽缺少這個(gè)。所以要進(jìn)一步把思路拓寬，把膽子放大，把步子加快。建設(shè)全國(guó)一流的文化名縣。文化產(chǎn)業(yè)如何做起來，要大力發(fā)展地域文化、特色文化，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，打造出特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）在唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重大實(shí)踐中，圍繞打造競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)解放思想。唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，我們*要打造亮點(diǎn)，打造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展首要是發(fā)展，在唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的大戰(zhàn)略中，我們不管是工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的思路來謀劃，打造自身特色，形成自身優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。什么是制高點(diǎn)，就是檔次比別人高，特色比別人明顯，核心競(jìng)爭(zhēng)力比別人強(qiáng)。在整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，必須圍繞這個(gè)定位來解放思想。

（三）在推進(jìn)港、區(qū)、縣一體化發(fā)展中解放思想。*的條件比我們學(xué)習(xí)考察的九個(gè)地區(qū)都不差，我們有全省最長(zhǎng)的海岸線，灘涂、潮間帶資源豐富，在國(guó)家嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，越發(fā)顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)有京唐港，10 萬噸以下泊位已開通31個(gè)，臨港優(yōu)勢(shì)非常突出。因此，要在港、區(qū)、縣一體化上做大文章，以世界經(jīng)濟(jì)一體化的眼光來看待區(qū)域發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，生產(chǎn)要素和資源大家可以共享共用，做到優(yōu)勢(shì)組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造一個(gè)新的更大優(yōu)勢(shì)。我們提出以海港開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)發(fā)展、區(qū)中建園”的工作思路，謀劃建設(shè)150平方公里的臨港工業(yè)園，完全有這個(gè)條件。今后發(fā)展的方向就是，生產(chǎn)力布局向園區(qū)集中。要全力把臨港工業(yè)園謀劃好、建設(shè)好，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)快速發(fā)展，到“十一五”末，從經(jīng)濟(jì)總量上，完全可以在臨港工業(yè)園再造一個(gè)*。所以我們從思想上一定要有一個(gè)高站位，有一個(gè)大思路，一定要充滿信心，堅(jiān)定信心，利用好優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的輝煌。

（四）在建設(shè)濱海城市、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力中解放思想。*是沿海大縣，我們提出建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市，既是改善百姓生活環(huán)境的重要舉措，也是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的具體過程。近兩個(gè)月“雙城”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，取得了明顯成效，城市面貌有了很大變化，交通秩序得到了明顯改善，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了幸福指數(shù)，老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了創(chuàng)建“雙城”帶來的實(shí)惠，認(rèn)識(shí)程度越來越高，我們一定要把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈的抓下去。我們提出長(zhǎng)河改造，這是一個(gè)生態(tài)工程，也是一個(gè)造福百姓的民心工程，不僅能提升城市的檔次和品位，提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)整個(gè)濱海城市建設(shè)將會(huì)有一個(gè)很大的拉動(dòng)作用。目前，長(zhǎng)河改造規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，正在進(jìn)行修改完善，老長(zhǎng)河要建成歷史文化公園，新長(zhǎng)河要打造成水景景觀帶，城市的品位不僅會(huì)有一個(gè)大的提升，而且對(duì)兩岸土地的大幅增值也將產(chǎn)生巨大的牽動(dòng)作用，要進(jìn)一步加大跑辦力度，積極申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行貸款，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施。開展“雙城”創(chuàng)建，實(shí)施長(zhǎng)河改造等工程，要始終堅(jiān)持“全黨動(dòng)員、全民參與”的原則，要少花錢、多辦事，量力而行，積極推進(jìn)。要不遺余力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為“雙城”創(chuàng)建提供支撐。要千方百計(jì)完成年初制定的財(cái)稅任務(wù)，由于多種因素的影響，今年物流稅收任務(wù)完成的不是很理想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三個(gè)月要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，規(guī)范運(yùn)作，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府將按政策規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，超額部分將提高獎(jiǎng)勵(lì)比例，給予重獎(jiǎng)。建設(shè)濱海城市，我們還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是隨著濱海旅游業(yè)的深度開發(fā)，將對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，更有利于濱海特色的形成。要把沿海旅游和濱海城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，利用旅游景區(qū)開發(fā)的契機(jī)，建設(shè)濱海小城鎮(zhèn)，乳山依托濱海旅游建設(shè)濱海城市的成功經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。下步，我們?cè)谝?guī)劃上要進(jìn)一步解放思想，不斷更新觀念，加大推進(jìn)力度，把資源開發(fā)好、利用好。

（五）在構(gòu)建文明和諧*、提高人民幸福指數(shù)中解放思想。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要和諧。年初制定的民心工程要認(rèn)真抓好落實(shí)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把相信群眾、依靠群眾、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷解放思想，敢于創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新辦法、新途徑。我們參觀考察的先進(jìn)地區(qū)，失地農(nóng)民有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，這些工作非常超前、非常到位。我們?cè)谏鐣?huì)保障體系建設(shè)上，要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，多渠道、全方位的把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)推向前進(jìn)，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、在真抓實(shí)干中落實(shí)責(zé)任

再好的思路、再好的決策，不抓落實(shí)就會(huì)成為“空中樓閣”?？h委十一屆三次全會(huì)和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”，特別是這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，在*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都將產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)在，思路已經(jīng)明確，措施已經(jīng)確定，關(guān)鍵是如何真抓實(shí)干，如何把責(zé)任落實(shí)到位。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)當(dāng)前的*來講，機(jī)遇千載難逢，壓力也前所未有，必須以超常的精神狀態(tài)抓落實(shí)。我們確定的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作，都已明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。每一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要到第一線親自指揮，親自協(xié)調(diào)，親自調(diào)度，帶頭抓落實(shí)。各責(zé)任單位一把手要負(fù)總責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作要分解落實(shí)到人頭，做到“人人肩上有擔(dān)子，事事有人抓落實(shí)”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，做好了要給予獎(jiǎng)勵(lì)，做不好要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要用“心”干事，這是干工作的最高境界。工作要有激情，這是創(chuàng)業(yè)的根本動(dòng)力。要把事情想透徹，用心去琢磨，用心去研究。每一項(xiàng)工作都有責(zé)任目標(biāo)，怎么做好，應(yīng)抓哪些主要矛盾，應(yīng)采取哪些措施，推進(jìn)當(dāng)中會(huì)遇到哪些問題，都需要分析、需要思考，做到胸中有數(shù)。現(xiàn)在有些工作效率不高、落實(shí)不快，主要原因是作風(fēng)不實(shí)。只要用心去想去做，沒有做不好的事情。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)那種“事無巨細(xì)、事必躬親、事不過夜”的精神，這樣效率就能提高，工作就能做好。

（三）要加強(qiáng)督導(dǎo)抓落實(shí)。建立健全考核督導(dǎo)機(jī)制，把落實(shí)成效作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)、重大決策部署和重要工作事項(xiàng)，要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)?！皟赊k”督查室、紀(jì)檢監(jiān)察及組織人事部門，要建立聯(lián)合督查的工作機(jī)制，把督導(dǎo)工作落實(shí)到位，每一項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查，有表?yè)P(yáng)、有批評(píng)，真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

四、在促進(jìn)和諧中保持穩(wěn)定

和諧穩(wěn)定的社會(huì)、政治環(huán)境是加快發(fā)展的重要前提，也是構(gòu)建文明和諧*的題中之義。完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求我們必須統(tǒng)一全縣上下的思想，凝聚全縣上下的力量，形成和衷共濟(jì)干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。

（一）要營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的政治環(huán)境。*是李大釗的故鄉(xiāng)，有著光榮的傳統(tǒng)，要形成一種團(tuán)隊(duì)精神，把“志存高遠(yuǎn)、團(tuán)結(jié)拼搏、敢為人先、事爭(zhēng)一流”的新時(shí)期*精神發(fā)揚(yáng)光大。全縣上下要同心同德，團(tuán)結(jié)一致，真正把團(tuán)結(jié)作為一種人格來修養(yǎng)，作為一種能力來增強(qiáng)，作為一種境界來提升，做到想干事、能干事、干成事，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

（二）要營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。一個(gè)地方如果沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就很難做到聚精會(huì)神搞建設(shè)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，時(shí)時(shí)想著人民群眾，事事依靠人民群眾，處處為了人民群眾。特別是當(dāng)前，要高度關(guān)注民生，體察民情，對(duì)群眾提出的問題，從思想上一定要高度重視，在工作中千方百計(jì)予以落實(shí)。要切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。前段開展信訪問題排查調(diào)處活動(dòng)，效果很好，但信訪隱患依然很多。十七大即將召開，如何做好“國(guó)慶”及十七大期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把信訪責(zé)任落實(shí)到位，立足解決問題，加大監(jiān)控力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。要把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去，對(duì)群眾反映的問題，該解決的，一定要解決；解決不了的，做好耐心細(xì)致的解釋工作；對(duì)無理取鬧的人員，也要依法進(jìn)行追究。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，最近通過增加警力、改進(jìn)裝備，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，要進(jìn)一步加大社會(huì)治安治理工作力度，讓群眾安居樂業(yè)，給老百姓一個(gè)安全感。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，安全生產(chǎn)一定要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻不能放松，必須把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。政府部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“客商需求就是我們的工作內(nèi)容，客商滿意就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。真正讓來*投資的每一名外商都感覺*是投資的最佳選擇，到*投資最安全、最踏實(shí)，讓客商找到家的感覺。

（四）要營(yíng)造廉潔自律的執(zhí)政環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，廉政建設(shè)不能放松。想干事、會(huì)干事、干成事，還要不出事。各級(jí)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到廉潔自律，時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，用好手中的權(quán)力。要時(shí)刻牢記，權(quán)力是黨和人民給的，只有為人民干事的權(quán)力，沒有謀求個(gè)人特權(quán)和私利的權(quán)力。特別是經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要做到外圓內(nèi)方，外圓就是在招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)中，努力搞好服務(wù)，讓客商滿意，內(nèi)方就是要守規(guī)矩，自身嚴(yán)格要求，樹立良好的執(zhí)政形象。

總之，通過這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，特別是通過外出學(xué)習(xí)考察，大家的思想要進(jìn)一步解放，思路要進(jìn)一步拓寬，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)要進(jìn)一步加強(qiáng)。只要全縣上下團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)有一個(gè)跨越式的大發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話

全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，目的有兩個(gè)，一是把握分析今年前十個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn)，確定好工作重點(diǎn)；另一個(gè)是進(jìn)一步理清思路，凝聚各方面的力量，強(qiáng)化工作措施，全力抓好后兩個(gè)月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，財(cái)政、人行、計(jì)劃三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報(bào)了后兩個(gè)月的工作思路和措施，形勢(shì)分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個(gè)“諸葛亮?xí)薄ＯＭ緜兿嗷W(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施和只爭(zhēng)朝夕的精神，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、客觀總結(jié)前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，努力保持良好發(fā)展勢(shì)頭

今年以來，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項(xiàng)目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。到10月底，預(yù)計(jì)全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長(zhǎng)21.6%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)19.6%、27.1%、17.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自我相比增速較快。1－10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.37億元，同比增長(zhǎng)27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤(rùn)6800萬元，同比分別增長(zhǎng)40.3%、45.3%、52.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為140.34，比去年同期提高40個(gè)百分點(diǎn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實(shí)現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在年初一批過億元項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個(gè)項(xiàng)目奠基開工，其中過億元項(xiàng)目4個(gè)。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1：4.8。沾化冬棗結(jié)果面積達(dá)20萬畝，預(yù)計(jì)冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)扎實(shí)有效，沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同比增長(zhǎng)20.1%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個(gè)，其中10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，價(jià)格上揚(yáng)，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.04億元，同比增長(zhǎng)21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)10.67萬噸，同比增長(zhǎng)91.1%，雖然棉價(jià)較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。1－10月份，完成全社會(huì)投資25億元，同比增長(zhǎng)48%，投資率達(dá)到62.5%?？h委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.22億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1－10月份，全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目415個(gè)，合同協(xié)議外來投資額83.8億元，實(shí)際到位外來投資15.69億元，同比增長(zhǎng)65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達(dá)成利用縣外資金合同及協(xié)議41項(xiàng)，項(xiàng)目簽約總額18.8億元。外貿(mào)進(jìn)出口增勢(shì)強(qiáng)勁。1－10月份實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值806.39萬美元，同比增長(zhǎng)109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長(zhǎng)93.18%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。1－10月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.73億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.43億元，同比分別增長(zhǎng)77.1%和97%。

（五）財(cái)政收入繼續(xù)保持較快進(jìn)度和較高增幅，金融存貸款實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。截止10月底，完成地方財(cái)政收入1.87億元，完成調(diào)整預(yù)算的98.79%，同比增長(zhǎng)42.39%，超過時(shí)間進(jìn)度15.46個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政支出1.79億元，占調(diào)整預(yù)算的80.85%，同比增長(zhǎng)15.82%。截止10月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額比年初增加1.77億元，同比增長(zhǎng)18.7%；各項(xiàng)貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長(zhǎng)18.75%。

雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前，我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)26.4%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，兩項(xiàng)資金占用增長(zhǎng)39.5%，應(yīng)收賬款凈額增長(zhǎng)20.3%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點(diǎn)保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對(duì)預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財(cái)政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務(wù)的78.8%，完成市下達(dá)任務(wù)的40.2%，任務(wù)艱巨；要完成地方財(cái)政收入任務(wù)，需要組織收入2000萬元，與增長(zhǎng)25%的爭(zhēng)取目標(biāo)差距不??；要實(shí)現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，后兩個(gè)月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進(jìn)展不平衡。從招商引資和地方財(cái)政收入兩個(gè)指標(biāo)來看，富國(guó)、下河、利國(guó)分別完成全年招商引資任務(wù)的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國(guó)稅、財(cái)政等11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個(gè)單位完成比例不到10%，6個(gè)單位沒有招商實(shí)績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入進(jìn)度較慢且不平衡。1－10月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的74.12%，比時(shí)間進(jìn)度慢9.21個(gè)百分點(diǎn)，收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差50.41個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進(jìn)縣區(qū)相比差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業(yè)增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業(yè)銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時(shí)，無棣是3.66億千瓦時(shí)；我縣實(shí)際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽(yáng)信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對(duì)于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對(duì)策，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)苦干，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)

無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機(jī)遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機(jī)遇期”。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)過一年的調(diào)控，經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實(shí)踐后，2005年國(guó)家將實(shí)行“進(jìn)中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策，信貸投放可能有所松動(dòng)。最近，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五大重點(diǎn)：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)；更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，注重挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從我縣情況看，我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)了國(guó)家宏觀調(diào)控政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把握住了大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢(shì)，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項(xiàng)目奠基開工，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮了極大的拉動(dòng)作用，即將動(dòng)工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會(huì)安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15：41至49：39至44；當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產(chǎn)業(yè)比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強(qiáng)力推進(jìn)電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點(diǎn)定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項(xiàng)目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)，把沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?；恰?。樹牢“要發(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項(xiàng)目”的觀念，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。截止10月份，全縣過千萬元項(xiàng)目中有44個(gè)竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項(xiàng)目16個(gè)；達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個(gè)，共計(jì)89個(gè)，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以，勢(shì)頭不錯(cuò)。但是，這29個(gè)簽約、洽談項(xiàng)目中有20個(gè)是年初縣委2號(hào)文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個(gè)月過去了，有的項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)整觀，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向，堅(jiān)持“一控三?！?，即控制有污染、有危險(xiǎn)、低水平的項(xiàng)目投資，保技術(shù)高、有市場(chǎng)、有效益的項(xiàng)目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項(xiàng)目投資，保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府推動(dòng)、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動(dòng)民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。

（二）進(jìn)一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會(huì)失去機(jī)遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。自己跟自己比，前10個(gè)月成績(jī)不??；與兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢(shì)相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責(zé)任心不夠強(qiáng)。既然組織把我們放到這個(gè)位置，我們就要下決心干好各項(xiàng)工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢(shì)；招商經(jīng)驗(yàn)就在身邊，勞動(dòng)局、油區(qū)辦、利國(guó)鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實(shí)例，多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流，虛心學(xué)習(xí)；充分利用各種關(guān)系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢(shì)，不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁，在方法。小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實(shí)踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運(yùn)用。近期縣政府抓住國(guó)內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊(duì)伍，赴韓國(guó)及溫州等部分南方城市招商，進(jìn)一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個(gè)月時(shí)間，積極開展各種招商活動(dòng)，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時(shí)間，奮起直追，爭(zhēng)取在短暫的時(shí)間里有一個(gè)大的突破。

（三）進(jìn)一步調(diào)整財(cái)稅結(jié)構(gòu)，做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財(cái)?shù)乃枷?，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財(cái)政收入占GDP、稅收收入占地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入“三個(gè)比重”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財(cái)稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn)，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，扎扎實(shí)實(shí)開展稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前重點(diǎn)是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及新興中介服務(wù)等行業(yè)的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化稅收保全措施，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)，要把國(guó)稅收入納入體系管理，針對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負(fù)的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時(shí)足額入庫(kù)。充分發(fā)揮審計(jì)、稅務(wù)稽查在保全財(cái)政收入方面的突出作用，完善稽查獎(jiǎng)懲考核辦法，實(shí)現(xiàn)以查促收，堵塞收入漏洞，保證財(cái)政收入及時(shí)足額和按預(yù)算級(jí)次入庫(kù)。四是加強(qiáng)非稅收入管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用，把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，保證財(cái)政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)，并依法加大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益收繳力度，把國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入優(yōu)勢(shì)。五是財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析財(cái)經(jīng)形勢(shì)，找準(zhǔn)工作“癥結(jié)”，積極組織收入，確保地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要做到依法應(yīng)收盡收?？h委、縣政府研究決定，對(duì)組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉(zhuǎn)移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強(qiáng)對(duì)群眾自覺履行義務(wù)的宣傳，工作做的不錯(cuò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、水利會(huì)戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署；11月9日，林業(yè)會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會(huì)議，對(duì)徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫(kù)綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究，這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺(tái)的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、水利會(huì)戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑這段時(shí)間，組織廣大群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外出務(wù)工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發(fā)展、保穩(wěn)定一舉兩得的事情，要認(rèn)真做好。在全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，及早謀劃確定明年的工作重點(diǎn)，確保新的有新的氣象。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。要抓好經(jīng)濟(jì)工作，必須在增強(qiáng)理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力上下功夫，踏踏實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展謀致富謀穩(wěn)定。理解力是對(duì)事物透徹分析和準(zhǔn)確把握的能力，創(chuàng)新力是執(zhí)政的第一能力，全面提高戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在班子、在干部，而執(zhí)行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實(shí)踐證明，我縣發(fā)展方向?qū)︻^，路子正確，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，這就要求各級(jí)、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實(shí)，凝神聚力謀發(fā)展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規(guī)、健全機(jī)制抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，把年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

同志們，今年還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項(xiàng)工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，大干兩個(gè)月，年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。更多相關(guān)文章請(qǐng)到免費(fèi)公文范文

堅(jiān)定信心 穩(wěn)中求進(jìn) 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大

剛剛過去的2011年，是“十二五”時(shí)期開局之年。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。黨的十七屆六中全會(huì)從戰(zhàn)略上對(duì)文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署，作出了關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國(guó)隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，黨和人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定有力。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)。做好今年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

做好今年工作，必須繼續(xù)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。一要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。要從我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才和資金等要更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，收入分配要更多向勞動(dòng)傾斜，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。三要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)自主增長(zhǎng)能力，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多矛盾和問題，都必須依靠深化改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。要針對(duì)民生領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性，使社會(huì)生產(chǎn)能力提高和人民生活改善相互促進(jìn)。

做好今年工作，必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。去年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。今年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時(shí)采取措施，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。特別是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征，長(zhǎng)期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國(guó)內(nèi)問題和國(guó)際問題相互關(guān)聯(lián)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，黨中央明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩(wěn)和進(jìn)辯證統(tǒng)一，互為條件，相輔相成。只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，同時(shí)力避物價(jià)漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

做好今年工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新一年工作、不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的根本保證。各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)今年工作的總體要求和決策部署上來，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實(shí)，處理好各方面重大關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢(shì)、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。

今年是我國(guó)發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢(shì)頭，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大！

第四篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上講話

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話（2020 年 10 月 9 日）

一、充分肯定來之不易的工作成績(jī) 今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，全州上下堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，全州生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，成績(jī)來之不易，值得肯定。

第一，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力有效。一是疫情防控有力有效。堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，患者治愈率 100%，6 個(gè)縣市無確診病例，吉首市是省內(nèi)和四省市邊區(qū)唯一無確診病例的市州府所在地。二是生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。在全省率先發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款，率先集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)幫助企業(yè)紓難解困的政策，組建推進(jìn)重要政策、重要決策落實(shí)專班，全力推進(jìn)第一批 269 條、第二批 81 條重要政策落實(shí)，上半年為市場(chǎng)主體減免和兌現(xiàn)政策資金 13.57 億元。三是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，多數(shù)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，房地產(chǎn)開發(fā)投資、全社會(huì)用電量、實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資、貸款余額、農(nóng)村居民可支配收入等指標(biāo)增速位列全省前列，在銅

仁、黔江、恩施 4 個(gè)周邊地區(qū)中均位列前兩名。

第二，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。一是脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。緊扣“兩不愁三保障”，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)幫扶、脫貧質(zhì)量“回頭看”、“四不兩直”督導(dǎo)調(diào)研等重點(diǎn)工作，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，以及教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷和兜底保障，夯實(shí)返貧監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層黨建基礎(chǔ)，脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號(hào)，98 個(gè)東西部扶貧項(xiàng)目進(jìn)展良好。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成，“夏季攻勢(shì)”43 個(gè)問題已整改完成 22 個(gè)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，土壤污染地塊安全率 100%。三是重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有效。政府性債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其它風(fēng)險(xiǎn)事件。組織開展安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實(shí)抓細(xì)各類風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)有力。一是民生保障有力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省穩(wěn)就業(yè)政策，全州累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 86.8 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 3%，穩(wěn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)全省推介。牢固樹立過“緊日子”思想，全力保障“三保”，上半年全州完成民生支出 93.3 億元，扶貧支出增長(zhǎng) 33%，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出 20%以上，省定 12 件、州定 20 件重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)。全面落

實(shí)殘疾人、孤兒等保障政策，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)救助資金 1964.3 萬元，為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 4599 萬元，保障困難群眾基本生活。二是有效投資不斷擴(kuò)大。今年州級(jí)安排1500 萬元用于省州重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，兩次集中開工 27 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，23 個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超額完成時(shí)序任務(wù)，273 個(gè)州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年計(jì)劃速度比去年同期高 6 個(gè)百分點(diǎn)。儲(chǔ)備州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 330 個(gè)，投資額 1319 億元。三是市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。1-6 月，市場(chǎng)主體超過 1 萬家，全州實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資分別增長(zhǎng) 18%、24.9%，增速均位居全省第二。采取“湘西人游湘西”“湖南人游湘西”等多種方式刺激消費(fèi)，消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。四是金融工作邁上新臺(tái)階。貸款余額首次突破千億大關(guān)，存貸比超過 77%。嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策，為企業(yè)直接減免利息 3113 萬元，專項(xiàng)再貸款為企業(yè)節(jié)約利息支出 3700 萬元。

第四，融入國(guó)省戰(zhàn)略取得新突破。積極向上銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取了 20 萬大箱易地卷煙指標(biāo)已均衡入庫(kù)。上報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目187 個(gè)，已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目 34 個(gè)、額度 36.7 億元，發(fā)行額處于全省市州中上水平。湘西世界地質(zhì)公園、永順國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批，成功納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市州。199 個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目入圍省報(bào)國(guó)家項(xiàng)目“籠子”。國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。積極謀劃“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)紅線調(diào)整等工作，上報(bào)了擬納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目 185 個(gè)，總投資 7138 億元。

第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。糧食種植面積超額完成省定任務(wù)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展。成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，開展電商直播帶貨活動(dòng)等，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額 7 億元，網(wǎng)上商品銷售額增長(zhǎng) 49.3%，郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng) 42.1%。利用疫情期間游客較少的時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)全州旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，完成投資超過 20 億元，矮寨 5A 景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成，一批項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)快速恢復(fù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)值分別增長(zhǎng) 24.9%、6.4%。

第六，放管服改革縱深推進(jìn)。全力推進(jìn)深化放管服改革的40 項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，州縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部連通，解決了縣 299 件、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 103 件、村（社區(qū)）48 件事項(xiàng)可辦問題。完成園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，新入園區(qū)項(xiàng)目免費(fèi)共享評(píng)估成果。28 項(xiàng)智慧湘西應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工程加快推進(jìn)，“智慧湘西”政務(wù)云使用率達(dá)到 90%，全省領(lǐng)先。200 件事項(xiàng)“一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等取得階段性成果。

二、扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作 各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列最新重要講話精神，落實(shí)好全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議、省政府第六次全會(huì)等會(huì)議精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保圓滿完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿收官。

第一，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要保住實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)。加大企業(yè)幫扶，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問題，特別是對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前 30 名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。抓住有序恢復(fù)省際間旅游的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷和服務(wù)管理，促進(jìn)旅游業(yè)乃至服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇?；I備好世界地質(zhì)公園開園工作，確保 9 月中旬順利開園。繼續(xù)兌現(xiàn)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難。做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)，精準(zhǔn)施策，確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。

二要擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”平臺(tái)和 10 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，高鐵、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的配套設(shè)施務(wù)必在通車、通航前竣工，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 64 億元以上、州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 500 億元以上。對(duì)推進(jìn)滯后的 8 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和 29個(gè)黃燈預(yù)警、31 個(gè)紅燈督辦州重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題研究，嚴(yán)格按照要求整改到位。加快項(xiàng)目前期工作，抓好龍桑高速、鳳凰至銅仁鐵路、大興寨水庫(kù)、500KV 輸變電工程、機(jī)場(chǎng)供油工程等20 多個(gè)尚未開工項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)如期開工。加大招商引資力度，持續(xù)開展多種形式的招商引資活動(dòng)，搞好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。營(yíng)造優(yōu)良的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金和質(zhì)量安全管理，確保工程

資金、質(zhì)量安全。

三要爭(zhēng)資上項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)。用好用活國(guó)省政策，積極爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算內(nèi)資金，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排 6000 億元，要跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得更多資金支持；圍繞近期國(guó)家就支持“兩新一重”建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設(shè)、150 項(xiàng)重大水利工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃、爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取政府債券，加快已獲得債券的使用。積極爭(zhēng)取金融資金，今年央行推出 1.8 萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金，省里與省開行聯(lián)合設(shè)立 500 億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動(dòng)能融資專項(xiàng)，各金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)各項(xiàng)金融政策精準(zhǔn)落地，做到能貸則貸、應(yīng)貸盡貸。

四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，做好政務(wù)事項(xiàng)辦理人員培訓(xùn)，解決會(huì)辦問題，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。圍繞高效“一次辦”，對(duì)兩批 200 件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦，在此基礎(chǔ)上推出第三批“一件事一次辦”清單。全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面清理壓減對(duì)工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)。全面開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)。開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

第二，要著力保民生，切實(shí)兜牢基本民生底線。

一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風(fēng)險(xiǎn)，比如因洪澇災(zāi)害可能致貧、返貧的家庭，疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響，貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問題，等等，對(duì)于這些苗頭性、傾向性問題，我們要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理，切實(shí)采取有力舉措，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把老百姓反映突出的問題解決好，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，確保不因疫情、洪澇災(zāi)害等影響脫貧質(zhì)量。抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。加快 98 個(gè)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，抓好扶貧協(xié)作新增 1 億元資金的對(duì)接、使用，盡快發(fā)揮效益。

二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。多渠道促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)做好就近就業(yè)，全面落實(shí)社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策，降低企業(yè)用工成本；繼續(xù)加大與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的銜接，做好穩(wěn)崗服務(wù)工作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在 84 萬人以上。抓好重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)，加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，著力促進(jìn)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。加快人力資源產(chǎn)業(yè)園、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

示范行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持，全面提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三要全面完成省州民生實(shí)事。加大民生支出，確保今年民生支出占比不得低于 65%。抓好省定 12 件和州定 20 件民生實(shí)事，特別是對(duì)于提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、特困人員護(hù)理床位建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設(shè)等 6 個(gè)進(jìn)度非常滯后的工作，確保全面完成。辦好人民滿意的教育，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。加大物價(jià)監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

第三，要著力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃編制。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。充分把握“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，科學(xué)合理提出“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，做到每一項(xiàng)指標(biāo)，都有具體任務(wù)、措施、項(xiàng)目和要素保障支撐。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，研究推出一批重大政策；圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力，研究推出一批重大改革舉措；圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。特別是要把國(guó)土空間規(guī)劃研究透，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭，在空間規(guī)劃層面上把項(xiàng)目建設(shè)空間走廊留出來。

二要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。準(zhǔn)確把握國(guó)省重大政策、重大改革、重大工程的方向，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期階段性特征和發(fā)展趨勢(shì)，在全國(guó)全省發(fā)展大局中謀劃湘西未來，爭(zhēng)取更多國(guó)省政

策、項(xiàng)目、資金支持。深入開展調(diào)查研究，立足優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展短板。做好規(guī)劃之間銜接，州直各部門要加強(qiáng)溝通，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一；各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把州委、州政府的戰(zhàn)略決策貫徹落實(shí)到縣市區(qū)規(guī)劃中。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)省要求，根據(jù)國(guó)家西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國(guó)省新戰(zhàn)略、新政策，組織專門班子，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，集中精力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃一批既符合國(guó)省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求，又惠民生，也有利于招商引資的重大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，跟蹤好已申請(qǐng)擬納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)省動(dòng)態(tài)要求，將一些好項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子。

第四，要著力防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住發(fā)展底線紅線。

一要切實(shí)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。慎終如始抓好疫情防控，確保不出現(xiàn)新的疫情。抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。要科學(xué)調(diào)度水利工程，及早做好抗旱準(zhǔn)備。筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好消防、交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路交通、水庫(kù)、尾礦庫(kù)、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以及車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防范及問題整改工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的信訪矛盾化解。深入開展師德師風(fēng)和校園安全綜合整治行動(dòng)，聚焦師德師風(fēng) 10個(gè)方面突出問題和校園安全 10 個(gè)方面突出問題，按照整治方案和全州動(dòng)員會(huì)議要求，堅(jiān)決整治到位。打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，按時(shí)完成省掛牌督辦問題整改。

二要切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境等問題整改。抓好環(huán)保領(lǐng)域中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，著力徹底解決好遺留環(huán)境問題。切實(shí)抓好審計(jì)指出問題、“兩違”等問題整改，確保按時(shí)按要求完成整改。抓好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計(jì)保障等重點(diǎn)工作，按時(shí)完成“四無”“四清”，確保實(shí)現(xiàn)“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的目標(biāo)。抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，年底前摸清核準(zhǔn)全州農(nóng)村亂占耕地建房問題情況底數(shù)，研究分類處置政策，重點(diǎn)整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

三要切實(shí)抓好財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。牢固樹立過緊日子思想，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減 20%以上、非急需非剛性支出壓減 50%以上。嚴(yán)格執(zhí)行“三保”預(yù)算，積極籌措資金，及時(shí)足額保障“三?！敝С?，確保不出現(xiàn)問題。對(duì)非“三保”支出，要堅(jiān)決管住。繼續(xù)多渠道化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資行

為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，目的有兩個(gè)，一是把握分析今年前十個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn)，確定好工作重點(diǎn)；另一個(gè)是進(jìn)一步理清思路，凝聚各方面的力量，強(qiáng)化工作措施，全力抓好后兩個(gè)月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，財(cái)政、人行、計(jì)劃三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報(bào)了后兩個(gè)月的工作思路和措施，形勢(shì)分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個(gè)“諸葛亮?xí)?。希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施和只爭(zhēng)朝夕的精神，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、客觀總結(jié)前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，努力保持良好發(fā)展勢(shì)頭今年以來，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項(xiàng)目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。到10月底，預(yù)計(jì)全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長(zhǎng)21.6%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)19.6%、27.1%、17.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自我相比增速較快。1－10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.37億元，同比增長(zhǎng)27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤(rùn)6800萬元，同比分別增長(zhǎng)40.3%、45.3%、52.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為140.34，比去年同期提高40個(gè)百分點(diǎn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實(shí)現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在年初一批過億元項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個(gè)項(xiàng)目奠基開工，其中過億元項(xiàng)目4個(gè)。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1：4.8。沾化冬棗結(jié)果面積達(dá)20萬畝，預(yù)計(jì)冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)扎實(shí)有效，沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同比增長(zhǎng)20.1%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個(gè)，其中10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，價(jià)格上揚(yáng)，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.04億元，同比增長(zhǎng)21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)10.67萬噸，同比增長(zhǎng)91.1%，雖然棉價(jià)較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。1－10月份，完成全社會(huì)投資25億元，同比增長(zhǎng)48%，投資率達(dá)到62.5%。縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.22億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1－10月份，全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目415個(gè)，合同協(xié)議外來投資額83.8億元，實(shí)際到位外來投資15.69億元，同比增長(zhǎng)65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達(dá)成利用縣外資金合同及協(xié)議41項(xiàng)，項(xiàng)目簽約總額18.8億元。外貿(mào)進(jìn)出口增勢(shì)強(qiáng)勁。1－10月份實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值806.39萬美元，同比增長(zhǎng)109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長(zhǎng)93.18%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。1－10月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.73億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.43億元，同比分別增長(zhǎng)77.1%和97%。

（五）財(cái)政收入繼續(xù)保持較快進(jìn)度和較高增幅，金融存貸款實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。截止10月底，完成地方財(cái)政收入1.87億元，完成調(diào)整預(yù)算的98.79%，同比增長(zhǎng)42.39%，超過時(shí)間進(jìn)度15.46個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政支出1.79億元，占調(diào)整預(yù)算的80.85%，同比增長(zhǎng)15.82%。截止10月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額比年初增加1.77億元，同比增長(zhǎng)18.7%；各項(xiàng)貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長(zhǎng)18.75%。雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前，我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)26.4%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，兩項(xiàng)資金占用增長(zhǎng)39.5%，應(yīng)收賬款凈額增長(zhǎng)20.3%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點(diǎn)保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對(duì)預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財(cái)政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務(wù)的78.8%，完成市下達(dá)任務(wù)的40.2%，任務(wù)艱巨；要完成地方財(cái)政收入任務(wù)，需要組織收入2000萬元，與增長(zhǎng)25%的爭(zhēng)取目標(biāo)差距不??；要實(shí)現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，后兩個(gè)月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進(jìn)展不平衡。從招商引資和地方財(cái)政收入兩個(gè)指標(biāo)來看，富國(guó)、下河、利國(guó)分別完成全年招商引資任務(wù)的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國(guó)稅、財(cái)政等11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個(gè)單位完成比例不到10%，6個(gè)單位沒有招商實(shí)績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入進(jìn)度較慢且不平衡。1－10月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的74.12%，比時(shí)間進(jìn)度慢9.21個(gè)百分點(diǎn)，收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差50.41個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進(jìn)縣區(qū)相比差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業(yè)增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業(yè)銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時(shí)，無棣是3.66億千瓦時(shí)；我縣實(shí)際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽(yáng)信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對(duì)于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對(duì)策，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)苦干，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機(jī)遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機(jī)遇期”。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)過一年的調(diào)控，經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實(shí)踐后，2005年國(guó)家將實(shí)行“進(jìn)中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策，信貸投放可能有所松動(dòng)。最近，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五大重點(diǎn)：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)；更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，注重挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從我縣情況看，我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)了國(guó)家宏觀調(diào)控政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把握住了大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢(shì)，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項(xiàng)目奠基開工，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮了極大的拉動(dòng)作用，即將動(dòng)工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會(huì)安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDp達(dá)到2000美元時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15：41至49：39至44；當(dāng)人均GDp達(dá)到4000美元時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產(chǎn)業(yè)比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強(qiáng)力推進(jìn)電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點(diǎn)定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項(xiàng)目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)，把沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?；恰薄淅巍耙l(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項(xiàng)目”的觀念，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。截止10月份，全縣過千萬元項(xiàng)目中有44個(gè)竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項(xiàng)目16個(gè)；達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個(gè)，共計(jì)89個(gè)，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以，勢(shì)頭不錯(cuò)。但是，這29個(gè)簽約、洽談項(xiàng)目中有20個(gè)是年初縣委2號(hào)文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個(gè)月過去了，有的項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)整觀，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向，堅(jiān)持“一控三?！?，即控制有污染、有危險(xiǎn)、低水平的項(xiàng)目投資，保技術(shù)高、有市場(chǎng)、有效益的項(xiàng)目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項(xiàng)目投資，保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府推動(dòng)、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動(dòng)民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。

（二）進(jìn)一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會(huì)失去機(jī)遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。自己跟自己比，前10個(gè)月成績(jī)不??；與兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢(shì)相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責(zé)任心不夠強(qiáng)。既然組織把我們放到這個(gè)位置，我們就要下決心干好各項(xiàng)工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢(shì)；招商經(jīng)驗(yàn)就在身邊，勞動(dòng)局、油區(qū)辦、利國(guó)鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實(shí)例，多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流，虛心學(xué)習(xí)；充分利用各種關(guān)系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢(shì)，不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁，在方法。小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實(shí)踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運(yùn)用。近期縣政府抓住國(guó)內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊(duì)伍，赴韓國(guó)及溫州等部分南方城市招商，進(jìn)一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個(gè)月時(shí)間，積極開展各種招商活動(dòng)，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時(shí)間，奮起直追，爭(zhēng)取在短暫的時(shí)間里有一個(gè)大的突破。

（三）進(jìn)一步調(diào)整財(cái)稅結(jié)構(gòu)，做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財(cái)?shù)乃枷耄钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財(cái)政收入占GDp、稅收收入占地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入“三個(gè)比重”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財(cái)稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn)，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，扎扎實(shí)實(shí)開展稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前重點(diǎn)是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及新興中介服務(wù)等行業(yè)的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化稅收保全措施，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)，要把國(guó)稅收入納入體系管理，針對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負(fù)的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時(shí)足額入庫(kù)。充分發(fā)揮審計(jì)、稅務(wù)稽查在保全財(cái)政收入方面的突出作用，完善稽查獎(jiǎng)懲考核辦法，實(shí)現(xiàn)以查促收，堵塞收入漏洞，保證財(cái)政收入及時(shí)足額和按預(yù)算級(jí)次入庫(kù)。四是加強(qiáng)非稅收入管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用，把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，保證財(cái)政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)，并依法加大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益收繳力度，把國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入優(yōu)勢(shì)。五是財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析財(cái)經(jīng)形勢(shì)，找準(zhǔn)工作“癥結(jié)”，積極組織收入，確保地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要做到依法應(yīng)收盡收。縣委、縣政府研究決定，對(duì)組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉(zhuǎn)移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強(qiáng)對(duì)群眾自覺履行義務(wù)的宣傳，工作做的不錯(cuò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、水利會(huì)戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署；11月9日，林業(yè)會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會(huì)議，對(duì)徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫(kù)綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究，這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺(tái)的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、水利會(huì)戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑這段時(shí)間，組織廣大群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外出務(wù)工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發(fā)展、保穩(wěn)定一舉兩得的事情，要認(rèn)真做好。在全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，及早謀劃確定明年的工作重點(diǎn)，確保新的有新的氣象。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。要抓好經(jīng)濟(jì)工作，必須在增強(qiáng)理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力上下功夫，踏踏實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展謀致富謀穩(wěn)定。理解力是對(duì)事物透徹分析和準(zhǔn)確把握的能力，創(chuàng)新力是執(zhí)政的第一能力，全面提高戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在班子、在干部，而執(zhí)行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實(shí)踐證明，我縣發(fā)展方向?qū)︻^，路子正確，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，這就要求各級(jí)、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實(shí)，凝神聚力謀發(fā)展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規(guī)、健全機(jī)制抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，把年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。同志們，今年還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項(xiàng)工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，大干兩個(gè)月，年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。