區(qū)民主評議和機關(guān)效能建設(shè)工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開加強政風行風建設(shè)暨機關(guān)效能建設(shè)工作會?？偨Y(jié)去年的政風行風評議工作，安排部署今年的政風行風評議工作。下面區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志還將作重要講話，在這里，我著重就機關(guān)效能建設(shè)講幾點意見。

一、再動員，進一步統(tǒng)一思想認識我們要充分認識機關(guān)效能建設(shè)的重要性，機關(guān)效能建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的抓手，是黨風、政風、行風建設(shè)的載體，是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要舉措，是弘揚ＸＸ精神的有效舉措和體現(xiàn)，更是努力完成年度目標、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措，我們一定要抓緊抓好抓落實。

二、再宣傳，進一步營造效能氛圍市稱為“效能風暴”，眉山市稱為效能革命。

最近，市上相繼通報了對防汛不在崗、作風粗暴、違規(guī)打麻將等問題的處理，已掀起了效能建設(shè)的風暴。區(qū)委、區(qū)政府對開展機關(guān)效能建設(shè)十分重視。去年，區(qū)政府制定《關(guān)于進一步開展行政效能監(jiān)察工作的通知》，成立了領(lǐng)導組。制定了《區(qū)行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《區(qū)行政效能監(jiān)察責任追究暫行辦法》等辦法、制度，形成了良好的效能建設(shè)氛圍。今年，區(qū)委、區(qū)政府將行政效能監(jiān)察的范圍拓展為機關(guān)效能建設(shè)，涵蓋全區(qū)所有的單位和部門，將xx年作為ＸＸ區(qū)的“機關(guān)效能建設(shè)年”，在全區(qū)開展以“提升兩力、務(wù)實為民”為主題的機關(guān)效能建設(shè)活動，區(qū)委制定了《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)工作的意見》。經(jīng)半年來的實踐，我區(qū)的機關(guān)效能建設(shè)還存在不少的問題，機關(guān)效能建設(shè)的氛圍不夠。要明確什么是機關(guān)效能建設(shè)。我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提升兩力，務(wù)實為民”?！皟闪Α本褪菧丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嫣岢龅膱?zhí)行力和公信力。

作為縣區(qū)一級，不可能制定大的宏觀政策，主要是執(zhí)行上級的方針政策，執(zhí)行國家的憲法和法律，所以解決執(zhí)行力是關(guān)鍵。作為黨委、政府，一個單位要帶頭講誠信，這是構(gòu)建和諧社會必須遵循的原則。如果我們都不誠信，那么，整個社會就無從說起誠信。所以我們自身要言行一致、表里如一。各單位要“提升兩力、務(wù)實為民”。相當一部分同志在看了文件后不曉得“提升兩力”是哪“兩力”，在這里特別作宣傳和說明。機關(guān)效能建設(shè)重點是抓好三個環(huán)節(jié)：

一是辦事公開。

也就是黨務(wù)公開、政務(wù)公開，事業(yè)單位的公務(wù)公開。要讓老百姓最大限度的知情，來理解我們、支持我們、監(jiān)督我們的工作。真正實現(xiàn)陽光下作業(yè)。而我們現(xiàn)在無論是黨務(wù)公開、政務(wù)公開，還是事業(yè)單位的公務(wù)公開，很大程度上還不規(guī)范。二是辦事限時。辦事限時分為兩類：

一類是即時即辦，根據(jù)我們現(xiàn)有的條件，將條件成熟的、能即時即辦的清理出來，群眾來了就能給群眾即時辦理。二類是承諾辦理，現(xiàn)在大量的行政許可工作是承諾辦理，要經(jīng)過一定法定審核程序，要幾個工作日、十幾個工作日，乃至一個月才能辦好。但這一類，區(qū)上作出了要求，要在法定工作日內(nèi)，提前百分之五十。比如法律規(guī)定某項工作一個月完成的，我們就得想辦法在十五天完成，大大縮短在我們手里辦事的時間。有的同志不理解，認為只要我不違法，在法律規(guī)定的時間內(nèi)辦理就可以了?，F(xiàn)在是講效率的年代，法律的規(guī)定是考慮諸多的因素，所規(guī)定的工作時間是比較寬的。我們不能夠機械的按法律規(guī)定的工作日辦理，要真正體現(xiàn)我們的高效率，所以要提前，至少提前百分之五十。這對各單位提出了要求。提前百分之五十，要公諸于眾，群眾來辦事時要告訴他們，請他們多少工作日后來拿手續(xù)，到時群眾來就能夠拿到手續(xù)。三是辦事問責。辦事有過錯就要追究責任，凡是工作未辦好，就要承擔相應(yīng)的責任。我們通過抓辦事公開、辦事限時、辦事問責三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率”三個統(tǒng)一。我們的工作服務(wù)態(tài)度要好，服務(wù)質(zhì)量要高，服務(wù)效率要快。常言道：

“遲來的正義等于非正義”，說明服務(wù)的效率問題。服務(wù)的質(zhì)量再高，拖的時間過長，也等于沒有質(zhì)量。群眾要求我們的服務(wù)要快，所以我們要求實現(xiàn)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的三個統(tǒng)一。以上是我們機關(guān)效能建設(shè)的主要內(nèi)容，大家要廣泛宣傳機關(guān)效能建設(shè)的主題詞“提升兩力，務(wù)實為民”、三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和三個統(tǒng)一。工作中要抓好三個層面的宣傳：

一是個人。

每個工作人員要增強自覺性，宣傳首先是我們自身增強自覺性，要以自己的實際行動來宣傳、展示機關(guān)效能建設(shè)。二是各單位要有相應(yīng)的氛圍。按照區(qū)上的安排部署，結(jié)合自身實際，加強效能建設(shè)工作。三是社會層面的氛圍。效能建設(shè)工作要向社會宣傳，讓群眾知曉，讓全區(qū)廣大干部群眾和社會各界真正能夠理解、支持、監(jiān)督我們的效能建設(shè)工作落到實處。我們已召開了營造機關(guān)效能建設(shè)氛圍的碰頭會，將統(tǒng)一制作宣傳標語發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，讓群眾到我區(qū)各單位都能看到效能建設(shè)的氛圍。

三、再落實，進一步加大工作力度實干是水平，落實是能力。

抓落實正是我區(qū)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，從三個層面提出要求：

一是領(lǐng)導干部要帶頭。

領(lǐng)導帶頭是關(guān)鍵，領(lǐng)導干部作為排頭兵、領(lǐng)頭雁，要自覺帶頭遵守機關(guān)效能建設(shè)的各項規(guī)章制度，并且要帶領(lǐng)所在單位群眾開展好效能建設(shè)，就是我們抓班子的必然要求。二是黨員帶頭。保持共產(chǎn)黨員先進性教育的集中階段過了，但保持共產(chǎn)黨員先進性教育是長期的、永恒的，其載體就是抓好機關(guān)效能建設(shè)。要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，每個共產(chǎn)黨員在機關(guān)效能建設(shè)中，要責無旁貸的起好帶頭作用。公務(wù)員之家:三是區(qū)本級機關(guān)要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街帶好頭，真正體現(xiàn)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為市上領(lǐng)導和市級機關(guān)服務(wù)的守土有責的工作責任心，真正起到表率作用。讓基層和群眾看到我們的和諧、溫馨、真情，千萬不能“門難進、臉難看、事難辦、人難找”。從領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員、區(qū)本級要加大機關(guān)效能建設(shè)的工作力度，在我區(qū)再一掀起機關(guān)效能建設(shè)的高潮。省、市對我區(qū)的工作檢查，主要手段是暗訪。我們的工作落實情況要經(jīng)受得起檢查，就要靠我們的實際行動，所以要加大工作力度。市紀委為了加大對各縣區(qū)工作的監(jiān)督檢查力度，組成工作組即將進入我區(qū)。我們要加強機關(guān)效能建設(shè)，交上一份滿意的答卷，讓市委、市政府放心，讓群眾滿意，實現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育“群眾滿意，工作一流”的目標。