第一篇：市長(zhǎng)在2021年市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在2021年市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)上的講話范文

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)×月×日至×日，XXXXXX親臨我省考察指導(dǎo)工作，提出了“×”的殷切期望。當(dāng)前，我市在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，邁入了加快發(fā)展的快車道，逐步走出了一條有別于東部、不同于其他市州的發(fā)展新路。按照XXXXXX在我省視察工作時(shí)提出的要求，×?xí)?、×省長(zhǎng)前段時(shí)間在×調(diào)研時(shí)提出的要求，結(jié)合×實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，×仍是我市的主攻方向，要在“×”上狠下功夫，為提速發(fā)展作出不懈努力。下面，根據(jù)安排，我就“×”談三點(diǎn)體會(huì)。

一、圍繞“別他”做好優(yōu)劣分析

從總體上看，×與其他省份和省內(nèi)其他市（州）相比既有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)，主要體現(xiàn)為“五大優(yōu)勢(shì)”和“三大短板”。

（一）五大優(yōu)勢(shì)。去年全省項(xiàng)目觀摩和本次全省旅發(fā)大會(huì)均得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、駕馭全局，全市干部奮力拼搏的結(jié)果，×的“別他”優(yōu)勢(shì)正逐步彰顯。一是區(qū)位優(yōu)越便捷?！恋靥帯粮沟?，×高速公路橫貫東西，×大道建成通車，×鐵路穿越全境，×機(jī)場(chǎng)距已開通×條航線，×碼頭是全省距×最近的出海碼頭，×客專明年建成通車后可快速連接×、×等周邊重要城市以及×和東盟地區(qū)。二是氣候涼爽宜人。我市年平均氣溫為×℃，四季溫潤如春，是夏季避暑的天堂，全年舒適期長(zhǎng)達(dá)×個(gè)月，全國最長(zhǎng)。負(fù)氧離子濃度高，紫外線輻射低，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率×%。三是旅游資源富集?！溜L(fēng)景名勝資源面積占全市國土面積的×%，遠(yuǎn)高于全省×%和全國×%的平均水平，旅游資源不僅面積大、類型多、品味高，而且分布成片成線，相對(duì)集中，保護(hù)、開發(fā)、利用條件極為優(yōu)越。四是地勢(shì)平坦開闊。全市共有×畝以上壩區(qū)×個(gè)（其中×畝大壩×個(gè)，萬畝大壩×個(gè)），占全省×區(qū)總數(shù)的五分之一；×區(qū)耕地保護(hù)面積×萬畝，占全省壩區(qū)耕地面積的四分之一。五是航空優(yōu)勢(shì)明顯。早在上世紀(jì)60年代初，×就是國家航空工業(yè)基地之一，一大批航空工業(yè)企業(yè)在×發(fā)展壯大。20×年×月，國家批準(zhǔn)建立民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，×文件的相繼出臺(tái)，為×再次迎來了民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。

（二）三大短板。一是資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化還不完全到位。我市雖有豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源、生態(tài)資源、文化資源，但由于政策、資金、管理等諸多因素，這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的力度、深度、速度還需進(jìn)一步挖掘。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比低。從我市目前儲(chǔ)備的項(xiàng)目和近年實(shí)施的重大項(xiàng)目來看，絕大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重很低，特別是高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很少。三是園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平有待提高。我市部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、定位不清晰，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展的格局尚未形成，沒有很好的形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集中度水平較低。

二、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整助推四輪驅(qū)動(dòng)

結(jié)合×實(shí)際，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，全力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超。要實(shí)現(xiàn)四輪驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵要做到“主攻優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)強(qiáng)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)”：

（一）主攻優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)。一是主攻區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推動(dòng)黃桶-幺鋪物流園區(qū)等園區(qū)發(fā)展壯大，扶持貴州草原頌食品有限公司電子商務(wù)平臺(tái)等企業(yè)、平臺(tái)做大做強(qiáng)。二是主攻氣候優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、培育壯大市場(chǎng)主體、支持品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展、加強(qiáng)要素保障，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是主攻旅游優(yōu)勢(shì)。持續(xù)打造×旅游升級(jí)版，扎實(shí)推進(jìn)大×旅游圈和×旅游圈建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)×旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、板塊升級(jí)。四是主攻地勢(shì)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)好項(xiàng)目、好產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，加快推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群，彰顯“洼地效應(yīng)”。五是主攻航空優(yōu)勢(shì)。建立完善地方政府與軍工企業(yè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)軍工企業(yè)與地方企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。全力推進(jìn)×民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。利用配套政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制，引導(dǎo)軍工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群化、集約化、高端化發(fā)展。

（二）補(bǔ)強(qiáng)短板調(diào)結(jié)構(gòu)。一是加速優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換步伐。對(duì)礦產(chǎn)資源，要加大開發(fā)和精深加工力度，提高產(chǎn)品附加值；對(duì)旅游資源，開發(fā)和保護(hù)并重，加大開發(fā)力度；對(duì)生態(tài)資源，堅(jiān)持兩條底線，既要金山銀山，也要綠水青山；對(duì)文化資源，加強(qiáng)保護(hù)傳承，推動(dòng)耦合發(fā)展。二是加大科學(xué)招商、科學(xué)培育工作力度。創(chuàng)新招商引資方式，堅(jiān)持招大商、選好商，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持培育力度，制定和完善鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成符合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和利益導(dǎo)向機(jī)制，支持規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)做強(qiáng)做大。三是加快園區(qū)建設(shè)力度。理順園區(qū)管理體制，實(shí)施園區(qū)梯隊(duì)培育計(jì)劃，加快推進(jìn)×經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)；推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力和持續(xù)發(fā)展能力；狠抓新建園區(qū)的規(guī)劃工作，形成科學(xué)的園區(qū)定位和合理的園區(qū)布局。

（三）突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)。一是新型工業(yè)化，要突出“改造升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)”和“大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)”兩條腿走路，以加快產(chǎn)業(yè)投資為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)壯大。當(dāng)前全國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，“三期疊加”效果凸顯，一些傳統(tǒng)的老舊增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸衰退，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在逐步成長(zhǎng)。因此，我們既要堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。用這“兩條腿”走路，×經(jīng)濟(jì)才能“走得穩(wěn)”、“走得快”、“走得遠(yuǎn)”；“兩條腿”同時(shí)發(fā)力，×經(jīng)濟(jì)才能“跳得高”、“跳得遠(yuǎn)”。二是新型城鎮(zhèn)化，要突出“新”和“特”兩個(gè)特點(diǎn)，以山地特色城鎮(zhèn)化推進(jìn)為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。×是典型的山地城市，新型城鎮(zhèn)化既要體現(xiàn)“新”，又要體現(xiàn)“特”。我們要全面融入×新區(qū)，科學(xué)謀劃平壩撤縣設(shè)區(qū)后中心城市空間產(chǎn)業(yè)布局，廣泛借鑒全國各地先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合和體制機(jī)制等創(chuàng)新，把“新”和“特”的文章做足做夠；要堅(jiān)持“以人為本、道法自然”，凸顯中心城區(qū)與縣城區(qū)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)集聚、文化集聚、生態(tài)集聚，把×模式打造成可復(fù)制、可借鑒、可學(xué)習(xí)的全國新型城鎮(zhèn)化×模式。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出“山地”和“現(xiàn)代”兩個(gè)關(guān)鍵，以山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要充分結(jié)合我市山地自然條件，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別在全市“一盤棋”規(guī)劃、全市“一個(gè)調(diào)”唱響、全市“一股勁”推動(dòng)上著力，使×盡快形成一批在全國、全省叫得響、喊得應(yīng)的山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)品牌。四是旅游產(chǎn)業(yè)化，要突出“×人文景點(diǎn)”和“×龍宮自然風(fēng)光”兩顆明珠，以×旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要持續(xù)打造×旅游升級(jí)版，扎實(shí)推進(jìn)大×旅游圈和×旅游圈建設(shè)，按照“產(chǎn)品多元化、市域景區(qū)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷數(shù)字化”的發(fā)展策略，在“重投入、強(qiáng)基礎(chǔ)；閃明珠、串明珠；精細(xì)化、大格局”上下功夫，有效帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。總之，我們要堅(jiān)持在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照×?xí)洝ⅰ潦虚L(zhǎng)的部署和要求，堅(jiān)守兩條底線，推動(dòng)“四化同步”，以“弱鳥先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神、“馬上就辦”的作風(fēng)，確?！另樌麑?shí)現(xiàn)。

第二篇：宋國權(quán)市長(zhǎng)在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

宋 國 權(quán)

（2010年9月9日）

同志們：

今天的中心組學(xué)習(xí)，安排聽取“十二五”規(guī)劃建議（草案）和11個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論，大家對(duì)市委、市政府在“十二五”期間的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略任務(wù)，有了一個(gè)初步的也是全面的了解。在討論和完善規(guī)劃的過程中間，達(dá)到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)、同心同德、奮力崛起的目的，有利于“十二五”期間發(fā)展得更好、更快。所以今天的學(xué)習(xí)是非常及時(shí)、非常必要的。對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作，福宏書記非常重視，多次聽取情況匯報(bào)，親自召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委等部門進(jìn)行研究部署，8月5日又主持召開市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和重大項(xiàng)目進(jìn)行了深入研究，對(duì)編制工作提出了明確要求。在福宏書記的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，通過各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭抓總和各責(zé)任單位的共同努力，全市總體規(guī)劃和一些重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)展較快，成效明顯。一是抓得早。去年下半年，市委、市政府就對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了安排部署，從12月份開始，市發(fā)改委等有關(guān)部門就開展了規(guī)劃思路調(diào)研和起草工作。二是抓得緊。根據(jù)福宏書記的要求，總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任單位都制訂了具體的工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)要求，謀劃、調(diào)研、起草等工作都做到了按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)。三是抓得實(shí)。從今天會(huì)上提交討論的規(guī)劃建議和各專項(xiàng)規(guī)劃編制情況來看，“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、保障措施和支撐項(xiàng)目等內(nèi)容具體明確、符合實(shí)際?？偟膩砜矗笆濉币?guī)劃編制工作取得了階段性的成果。省里前段時(shí)間開了一次各市規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，對(duì)黃山規(guī)劃編制工作反映也是比較好的。

關(guān)于下一步的工作，等一會(huì)福宏書記還要作重要指示，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。這里，我簡(jiǎn)單講四點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。五年一次的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是我們國家所有規(guī)劃中最重要的規(guī)劃，是黨委、政府統(tǒng)攬發(fā)展全局、提高執(zhí)政水平、實(shí)現(xiàn)人民群眾發(fā)展意愿的重要體現(xiàn)。未來五年是我市繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)”建設(shè)、加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是我市推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的攻堅(jiān)時(shí)期，編制好總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃，意義十分重大、影響尤為深遠(yuǎn)。我們一定要本著對(duì)黃山人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，精心編制符合黃山實(shí)際和未來發(fā)展需要的“十二五”規(guī)劃。

二、要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。今天提交會(huì)議討論的規(guī)劃建議僅僅是個(gè)草案，各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作起步得還要遲一點(diǎn)，大量的工作還在后面。前期的工作大家都做的不錯(cuò)，下一步必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓好。特別是今天會(huì)上，政協(xié)就規(guī)劃的修改完善專門寫了一個(gè)報(bào)告，大家也提出了好的意見和建議，目前的規(guī)劃還是有許多需要修改和完善的地方，希望大家進(jìn)一步做好工作。市和區(qū)縣、部門的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，務(wù)必要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)人員隊(duì)伍，組建有力班子，加快工作節(jié)奏，集中時(shí)間、集中力量抓好規(guī)劃編制工作，確保各項(xiàng)工作有力、有序推進(jìn)。希望各位分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制工作，要投入更多的時(shí)間和更多的精力，對(duì)一些關(guān)鍵問題、重點(diǎn)項(xiàng)目要親自組織調(diào)查研究、進(jìn)行分析論證，并及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的困難和問題。市發(fā)改委作為中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查職能，不僅要抓好全市“十二五”總體規(guī)劃的編制工作，而且要加強(qiáng)對(duì)部門專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)縣總體規(guī)劃的檢查指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)做好本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)的規(guī)劃編制工作。

三、要進(jìn)一步加大銜接溝通力度。規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上上下下、方方面面，必須加強(qiáng)溝通，搞好銜接。一方面，要加強(qiáng)規(guī)劃的橫向銜接溝通。要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和完整性，嚴(yán)格遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)總體規(guī)劃與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃的相互銜接，確?？傮w規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，在各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃中都能得到充分的體現(xiàn)，從而使各類規(guī)劃形成一個(gè)有機(jī)的整體，使之真正成為引領(lǐng)未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。另一方面，要加強(qiáng)規(guī)劃的縱向銜接溝通。這是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作任務(wù)。可以說，如果我們確定的重大項(xiàng)目擠不進(jìn)國家或者省里的規(guī)劃盤子，那么這個(gè)規(guī)劃就沒有意義?！笆晃濉逼陂g，雖然我們有些項(xiàng)目不在上級(jí)規(guī)劃之內(nèi)，市委下了很大力氣，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，還是把事情做成了，但是今后這種政策性機(jī)遇是很小的。所以，對(duì)“十二五”期間涉及我市發(fā)展全局的項(xiàng)目，一定要切實(shí)做好規(guī)劃，要千方百計(jì)擠進(jìn)國家和省里規(guī)劃盤子，爭(zhēng)取成為其重點(diǎn)和方向。要結(jié)合自身“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)建設(shè)等方面，盡快排出我們所要爭(zhēng)取的項(xiàng)目和政策的工作清單；要拿出跑項(xiàng)目的精神、精力和必要的經(jīng)費(fèi)，多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，確保能有更多的項(xiàng)目、更多的請(qǐng)求進(jìn)入上位規(guī)劃當(dāng)中，真正把規(guī)劃編制的過程變成我市重大戰(zhàn)略、重大部署、重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃的過程。同時(shí)，還要注意做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接和融合，確保各項(xiàng)發(fā)展思路和工作措施能夠落到實(shí)處。

四、要進(jìn)一步提高規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控手段和政策措施。一定意義上講，規(guī)劃的質(zhì)量水平，決定著發(fā)展的質(zhì)量水平。要進(jìn)一步謀劃重點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握國家政策走向，緊密結(jié)合我市發(fā)展的條件、基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，針對(duì)事關(guān)本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如，打造世界一流旅游目的地、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升文化軟實(shí)力、構(gòu)建綜合交通體系、改善民計(jì)民生和可持續(xù)發(fā)展等，進(jìn)行深入的研究，提出具體的方案和措施，使規(guī)劃更具有科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。要扎實(shí)謀劃支撐項(xiàng)目。項(xiàng)目是支撐規(guī)劃的抓手和載體，每一個(gè)規(guī)劃的組織實(shí)施，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得令人驕傲的成績(jī)，在很大程度上得益于一批重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)實(shí)施。因此，在規(guī)劃編制過程中，我們一定要堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目支撐規(guī)劃的理念，突出編制好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，開發(fā)一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。各地、各有關(guān)部門在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，一定要把項(xiàng)目謀劃擺在十分突出的位置來抓，集中必要的人力、物力、財(cái)力，精心編制一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、切合黃山發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是需要上級(jí)審批和平衡、協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，要提前研究、盡快論證、及時(shí)溝通、搞好對(duì)接，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目進(jìn)入國家和省“十二五”項(xiàng)目規(guī)劃籠子，為我市的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供強(qiáng)勁支撐。要廣泛征求意見。各級(jí)各部門要堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度。要建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家的參謀智囊作用；要廣開渠道，通過座談?dòng)懻?、意見征集、網(wǎng)絡(luò)問政等形式，向社會(huì)各界和廣大群眾廣泛征集意見建議，使規(guī)劃編制的過程成為一個(gè)統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，成為謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的過程，成為凝聚人心、鼓舞干勁的過程，使“十二五”規(guī)劃更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。

同志們，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任重大、意義重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成“十二五”規(guī)劃編制工作，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：市長(zhǎng)在市委讀書會(huì)上的講話

市委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)就要結(jié)束了。在大家的共同努力下，這次讀書會(huì)開得很成功，圓滿完成了預(yù)期任務(wù)。會(huì)上，ＸＸＸ書記作了重要講話，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、豐富內(nèi)涵、總體要求進(jìn)行了深刻論述，又緊密結(jié)合ＸＸ實(shí)際，從總體思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施等方面對(duì)抓住機(jī)遇、加快推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)作出了總體部署，提出了明確任務(wù)。孫書記的報(bào)告立意高遠(yuǎn)、特色鮮明、指導(dǎo)性強(qiáng)，體現(xiàn)出“深、透、實(shí)”的特點(diǎn)。報(bào)告深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求，充分表明了市委、市政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中走在前列、奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起的堅(jiān)強(qiáng)決心，集中代表了全市廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指明了方向。浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝教授給我們作了一個(gè)很好的輔導(dǎo)講座。各協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)進(jìn)行了專題部署，三縣兩區(qū)、ＸＸ開發(fā)區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。兩天來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，積極開展討論，既學(xué)習(xí)理論又探討工作，普遍感到這次讀書會(huì)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但主題明確，內(nèi)容豐富，收獲很大，思想認(rèn)識(shí)有了新的提升、工作思路有了新的拓展。

一是充分認(rèn)識(shí)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的重要意義。大家感到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)，是把解決好“三農(nóng)”問題放到全黨重中之重的重大戰(zhàn)略舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化的具體要求。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，正是把黨中央的戰(zhàn)略決策和省委、省政府提出的在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列的戰(zhàn)略部署落實(shí)到實(shí)處的具體行動(dòng)。推進(jìn)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，可以對(duì)ＸＸ現(xiàn)有“三農(nóng)”工作進(jìn)行總結(jié)提煉，揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地?fù)P特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)；可以在一些領(lǐng)域大膽實(shí)踐、積極探索，真正首開先河、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展；可以更好地依托浙大的人才科技優(yōu)勢(shì)，研究解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到推進(jìn)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)是ＸＸ發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)“三力”、率先崛起的正確選擇，是整合各方資源、與浙大實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列作出貢獻(xiàn)的客觀需要。我們必須自覺地、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這一重大戰(zhàn)略決策，在謀劃發(fā)展戰(zhàn)略上、工作部署上、政府財(cái)力安排上、生產(chǎn)要素配置上、組織領(lǐng)導(dǎo)上進(jìn)一步把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)放到重中之重的位置來抓。

二是切實(shí)增強(qiáng)了在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列的堅(jiān)定信心。大家感到，ＸＸ有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、生態(tài)保持良好、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的綜合優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，浙江大學(xué)有科技和人才優(yōu)勢(shì)，特別是雙方的認(rèn)識(shí)高度一致，強(qiáng)強(qiáng)攜手，全市新農(nóng)村建設(shè)完全有可能走在全省前列。只要全市上下緊緊抓住與浙江大學(xué)合作共建新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)這個(gè)契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)舉全市之力全力推進(jìn)，就一定能夠取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)率先突破，為浙江成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平最高省份之一作出ＸＸ應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是深刻把握了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要求。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，同農(nóng)村全面小康的目標(biāo)是一致的，是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的一個(gè)有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。特別是，我市是在新的發(fā)展階段校市合作開展新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，所以，內(nèi)涵更豐富，工作要求更高。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)必須體現(xiàn)“新”，充分反映出鮮明的時(shí)代特征；必須體現(xiàn)“合”，緊緊抓住與浙大合作共建的契機(jī)，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力；必須體現(xiàn)“高”，充分反映率先推進(jìn)，在建設(shè)發(fā)展速度上快一拍，在體制機(jī)制創(chuàng)新上先一步，在農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量上高一截，在先進(jìn)典型上更有先進(jìn)性、代表性、可學(xué)性，真正在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

四是全面領(lǐng)會(huì)了新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的基本原則。大家感到，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)既要著眼于“三農(nóng)”問題的解決，又要突出農(nóng)民問題這個(gè)核心；既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要充分發(fā)揮我市“三農(nóng)”工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，又要深化改革、積極創(chuàng)新；既要充分發(fā)揮和依托浙大的人才、科技優(yōu)勢(shì)，又要艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；既要加強(qiáng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要突出農(nóng)民群眾的主體地位；既要加大政府財(cái)政的投入，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)全社會(huì)的活力；既要統(tǒng)籌規(guī)劃面上工作，又要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，努力走在前列，做出示范。

五是正確把握了新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。大家認(rèn)為，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)分兩步走的目標(biāo)，既體現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又充分考慮了近期目標(biāo)，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，又要立足當(dāng)前，著力解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最緊迫的實(shí)際問題。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)要實(shí)施的“八大工程、百項(xiàng)重大項(xiàng)目”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)在ＸＸ的具體化，體現(xiàn)了時(shí)代特征與ＸＸ特色，體現(xiàn)了“四位一體”、統(tǒng)籌發(fā)展，體現(xiàn)了前瞻性、操作性，一定要整合資源，集中力量，扎實(shí)推進(jìn)，抓實(shí)抓深。

總之，通過兩天來的學(xué)習(xí)討論，這次讀書會(huì)切實(shí)達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確方向、推動(dòng)落實(shí)的目的，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

下面，我按照孫書記講話的精神，結(jié)合大家學(xué)習(xí)討論的情況，就社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)下一步工作再講幾點(diǎn)意見：

一要抓緊研究部署?，F(xiàn)在，我市已經(jīng)跟浙江大學(xué)正式簽約，這次市委讀書會(huì)對(duì)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)又進(jìn)行了專題研究部署。下一步各地各部門要迅速抓好市委讀書會(huì)精神的傳達(dá)貫徹，抓好新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。通過動(dòng)員部署，切實(shí)使各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的重要意義，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，真正把這項(xiàng)工作擺上黨委政府和部門工作的重中之重位置來抓。特別要針對(duì)部分干部對(duì)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的一些模糊認(rèn)識(shí)，通過動(dòng)員部署，使廣大干部認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)不是兩張皮，而是新農(nóng)村建設(shè)在ＸＸ的具體實(shí)踐，抓新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，就是抓新農(nóng)村建設(shè)，而且要求更高，任務(wù)更重，從而更加自覺地投入、參與到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)中去；認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)是把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重地位的實(shí)踐要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的具體舉措，是對(duì)我市“三農(nóng)”工作的延續(xù)和深化，從而更加自覺地把新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作融合到原有各項(xiàng)特色工作中去，使亮點(diǎn)更亮、特色更明；認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，而是融經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)于一體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從而更加自覺地以統(tǒng)籌發(fā)展的思路來謀發(fā)展、搞建設(shè)，真正發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的培訓(xùn)，市委已決定對(duì)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分十期進(jìn)行培訓(xùn)。三縣也要按照市里的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓緊開展對(duì)相關(guān)部門及村支部書記的培訓(xùn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。同時(shí)，要加大宣傳力度，努力營造氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)深入到群眾中去。

二要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要靠項(xiàng)目支撐、靠項(xiàng)目推進(jìn)。當(dāng)前，我們尤其要正確處理好全面規(guī)劃與項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)系，一方面要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，做到目標(biāo)清晰，任務(wù)明確；另一方面，又要充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的長(zhǎng)期任務(wù)，實(shí)際上不可能一次性作出一個(gè)完美的規(guī)劃和實(shí)施方案，而只能在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)，進(jìn)而提高認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、找準(zhǔn)路子；也不可能一下子全面推進(jìn)，而只能在一些領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。因此，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，要一手抓規(guī)劃的編制完善，一手抓項(xiàng)目的推進(jìn)，邊實(shí)踐、邊摸索、邊總結(jié)、邊提升，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的、方向正確的項(xiàng)目一定要整合力量，加快推進(jìn)，能快則快，力爭(zhēng)在一些領(lǐng)域能夠率先實(shí)現(xiàn)突破，真正做到走在前列。特別是各協(xié)調(diào)小組、各地各部門和有關(guān)企業(yè)對(duì)前段時(shí)間跟浙大簽訂的一些合作項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)與浙大的聯(lián)系和對(duì)接，進(jìn)行科學(xué)論證，排定計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)，力求早出實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清新農(nóng)村建設(shè)亟需要解決的規(guī)劃建設(shè)、體制機(jī)制、科技支撐等問題，列出一批項(xiàng)目，進(jìn)一步密切與浙大及其它高校院所的溝通聯(lián)系，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

三要精心選擇試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，尤其是一個(gè)地市與一所高校全面合作共建社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，更是一個(gè)探索和創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要我們牢固確立摸著石頭過河的思想，勇于探索，大膽實(shí)踐。當(dāng)務(wù)之急是要按照走在前列的要求，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，精心選出一批既具有先進(jìn)性、典型性，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪钟蟹e極性、主動(dòng)性的實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，制訂方案、落實(shí)力量、扎實(shí)推進(jìn)，抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。各縣區(qū)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，抓緊選擇兩個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十到十五個(gè)特色村作為實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)上報(bào)市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室篩選。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣區(qū)推薦基礎(chǔ)上，按照為全市、全省新農(nóng)村建設(shè)探索規(guī)律的要求，統(tǒng)籌考慮，在全市抓緊確定一批不同類型、不同特色的實(shí)驗(yàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定后，各縣區(qū)要在市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，抓緊制定實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，整合各方資源，加快推進(jìn)建設(shè)。在具體推進(jìn)過程中，對(duì)遇到的土地、規(guī)劃等體制機(jī)制問題，各地各部門要按照“實(shí)驗(yàn)、示范”的要求，深入開展調(diào)查研究，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真加以解決。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

四要強(qiáng)化工作責(zé)任。當(dāng)前，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本明確，組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)基本建立，關(guān)鍵在于明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭抓總作用，充分履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促職能，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作有序推進(jìn)。要按照這次讀書會(huì)大家提出的意見，對(duì)《新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)實(shí)施意見》（討論稿）及時(shí)作進(jìn)一步修改。要按照推進(jìn)“1381行動(dòng)計(jì)劃”的要求，制定工作計(jì)劃和考核辦法，分解細(xì)化今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各協(xié)調(diào)小組、各縣區(qū)、各有關(guān)重點(diǎn)部門的任務(wù)和責(zé)任，抓好既定項(xiàng)目的落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作起好步、開好局。并且，以后每年都要制定計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有考核，加強(qiáng)指導(dǎo)督查。同時(shí)，要把新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作納入到縣區(qū)綜合考核中去，納入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績(jī)考核中去。“八大工程”各協(xié)調(diào)小組要圍繞 “八大工程”和百項(xiàng)重大項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，做到項(xiàng)目安排盡可能全面體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，統(tǒng)籌兼顧，適度超前，又充分考慮我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，體現(xiàn)ＸＸ的特色，因地制宜，量力而行。特別是要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的要求，對(duì)初選的百項(xiàng)重大項(xiàng)目的必要性、可行性抓緊進(jìn)行充分論證，編制可行性方案和具體實(shí)施方案，抓緊制定今年的工作計(jì)劃，明確今年的任務(wù)和措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。同時(shí)，要切實(shí)做好對(duì)“八大工程”的規(guī)劃編制與面上指導(dǎo)工作，促進(jìn)“八大工程”整體、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣區(qū)是新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的直接責(zé)任者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的直接組織者，要緊密結(jié)合實(shí)際，按照全市“1381行動(dòng)計(jì)劃”的總體部署，抓緊研究制定區(qū)域性的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，做到既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體措施，特別也要分解今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，建立推進(jìn)機(jī)制，整合資源，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。市直各部門要結(jié)合部門工作實(shí)際，積極參與到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作中去，特別是要主動(dòng)參與到實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)中去，同時(shí)要積極主動(dòng)地向省直、國家相關(guān)部門宣傳我市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作，積極爭(zhēng)取他們?cè)谡呱?、?xiàng)目上的支持，積極爭(zhēng)取他們到我市來抓試點(diǎn)，努力形成各地各部門合力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的良好局面。

同志們，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神和真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，努力走在全省前列，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)異成果向全市人民交上滿意答卷！

第四篇：市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱 中共****縣委員會(huì) *****縣人民政府（2014年10月8日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表**縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子和全縣各族干部群眾，對(duì)來我縣參加市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎，向多年來支持和幫助我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市幾大班子、市直各部門、各兄弟縣區(qū)表示衷心的感謝！下面，我結(jié)合**的工作實(shí)際，圍繞這次市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)的主題，作一簡(jiǎn)要發(fā)言。今年，市委、市政府把**確定為全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，縣委、縣政府按照市委、市政府的安排部署，在市人大的大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入*億元，增長(zhǎng)20.7%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，增長(zhǎng)24.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*元，增長(zhǎng)21.6%；農(nóng)牧民

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人均純收入達(dá)到*元，增長(zhǎng)19.3%。新引進(jìn)偉峰*萬噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地、億達(dá)*萬噸高純硅等5個(gè)10億元以上項(xiàng)目，協(xié)議總投資*億元，其中新天地60萬噸烯烴、榆次化工3000噸聚芳硫醚砜、長(zhǎng)風(fēng)150萬條輪胎等項(xiàng)目已開工建設(shè)；在建的秦河煤業(yè)煤制甲醇、鎂旺氧化鋁、實(shí)德新能源多晶硅鑄錠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目51.5萬畝，蔬菜、馬鈴薯、制種、水產(chǎn)水禽、乳肉等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)全部落實(shí)。物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大成物流園區(qū)正在進(jìn)行征地工作，累計(jì)完成投資2億元，恒遠(yuǎn)馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面推開，文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在做前期工作。按照建設(shè)沿江中等規(guī)模城市的思路，重新構(gòu)筑樹林召的發(fā)展，今年計(jì)劃投資*億元，確定29項(xiàng)城市改造建設(shè)工程，大部分已開工建設(shè)。落實(shí)市委、市政府惠民實(shí)事政策，加大民生投入力度，累計(jì)投入6億元資金用于保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，化解各類社會(huì)矛盾，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí)，我縣還

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面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，不論是發(fā)展速度還是質(zhì)量，都低于全市的平均水平，與兄弟縣區(qū)相比，仍處于下游水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但總體上還處于起步階段，總量小，實(shí)力弱，骨干企業(yè)小，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)也才剛剛破題，物流、旅游、文化資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，支撐幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目仍以資源初加工為主，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)力不強(qiáng)，還沒有形成上下游銜接配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三是城市品位不高，雖然城市框架拉開了，但城市規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，城市功能不完善，城市面貌有待進(jìn)一步提高。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素制約還十分突出。示范區(qū)建設(shè)資金缺口大，今年工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及基礎(chǔ)建設(shè)需要資金17億元，城市土地收儲(chǔ)和市政建設(shè)需要資金95億元，已建和在建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的配套資金尚有缺口7億元；水資源供需矛盾突出，我縣地下水年可開采量為3.15億立方米，實(shí)際開采量為4.86億立方米，嚴(yán)重超采導(dǎo)致地面下沉，形成漏斗區(qū)；電力供應(yīng)已不能適應(yīng)發(fā)展需求，沿河地區(qū)供電設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，農(nóng)網(wǎng)已無法承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，—

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鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致城市供電嚴(yán)重不足，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目不能正常運(yùn)行；水和土地指標(biāo)的瓶頸制約嚴(yán)重，我縣目前已落實(shí)水指標(biāo)每年0.78億立方米，已被企業(yè)全部購買，“十二五”期間工業(yè)項(xiàng)目年需水量將達(dá)4.8億立方米，缺口達(dá)4億立方米，我縣工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)78戶,今年約1.5萬畝項(xiàng)目用地尚未落實(shí)指標(biāo)。五是民生投入不足，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)還非常艱巨。對(duì)于這些困難和問題，下一步，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決，集中突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三大工作重點(diǎn)，全力做好改善民生和社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，確保示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。第一，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，今后的重點(diǎn)是以延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈的方式，形成化工、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展格局。大力引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，圍繞煤炭——電力——冶金、—

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煤炭——電力——多晶硅——光伏制造、煤炭——煤化工、PVC——PVC精深加工等4個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，吸引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集約、集成發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，緊盯簽約項(xiàng)目，做好前期工作，力爭(zhēng)億達(dá)**萬噸高純硅、達(dá)電**萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兗州煤業(yè)**萬噸精細(xì)化工等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。加快新開工的新奧60萬噸烯烴、晉通化工3000噸聚芳硫醚砜、中興150萬條輪胎、中軒生化二期**萬噸黃原膠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)鑫旺鋁業(yè)一期**萬噸氧化鋁、**萬噸電解鋁，新長(zhǎng)江**萬噸電子鋁箔及腐蝕化成箔和兗州煤業(yè)**萬噸甲醇、億利塑業(yè)一期**萬噸PVC深加工、安隆科貿(mào)**萬噸硅酸鹽、伊騰高科*萬噸聚苯硫醚等項(xiàng)目建設(shè)，確保今年年底投產(chǎn)達(dá)效。為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，解決項(xiàng)目在審批以及資金、技術(shù)等方面存在的困難，使企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，進(jìn)入百億元企業(yè)集團(tuán)行列。加快園區(qū)建設(shè)步伐，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套和承載項(xiàng)目的能力，特別是規(guī)劃建設(shè)好鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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第二,順應(yīng)呼包鄂一體化發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)沿黃現(xiàn)代化城市。按照依托鄂爾多斯，與**跨河共建的思路，邀請(qǐng)國內(nèi)外的知名專家學(xué)者對(duì)我縣的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行大力度地修編，城市總體規(guī)劃、*縣與**協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃6月份上報(bào)審批，總規(guī)批準(zhǔn)后，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。加快舊城改造步伐，集中布局和建設(shè)城市的居住區(qū)、商務(wù)區(qū)、生態(tài)區(qū)、辦公區(qū)，集中連片、整體推進(jìn)，由單一開發(fā)建設(shè)向大規(guī)模的集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。加大舊區(qū)拆遷改造力度，目前，舊城需改造的棚戶區(qū)約***萬平方米，年內(nèi)將完成棚戶區(qū)改造***戶、**萬平方米；新建道路**萬平方米，實(shí)施公園及重要街頭節(jié)點(diǎn)綠化工程，新增綠化面積**萬平方米，力爭(zhēng)**畝森林公園、毛蓮圪卜濕地公園開工建設(shè)；新建**萬平方米安置小區(qū)，新建公租房**套，回購房地產(chǎn)存量商品房**套，已完成**套，為城市中低收入者提供住房。加大城市建設(shè)投入力度，安排舊城改造專項(xiàng)資金，搭建融資平臺(tái)，創(chuàng)新融資方式，制定棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，吸引有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)參與舊城改造。

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第三，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)呼包鄂重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、水權(quán)轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目，確保按期開工建設(shè)和投入運(yùn)行，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總面積將達(dá)到**萬畝，占總耕地的50%，2013年—2015年還要安排28萬畝，力爭(zhēng)使沿河70%以上的耕地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改造范圍。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、馬鈴薯、制種、水產(chǎn)水禽、乳肉等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)作物總播面積**萬畝，其中，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物**萬畝，供港蔬菜基地?cái)U(kuò)大到**萬畝；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**萬畝；建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)*處，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)*處，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)*個(gè)，扶持獺兔養(yǎng)殖**戶。建好酸刺溝、良馬塬等5個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展涉農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)，逆向拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)乾元寺新村、太和移民小區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，碾莊、五谷城、長(zhǎng)城等5個(gè)新村開工建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施河堤兩側(cè)危房改造工程。第四，認(rèn)真抓好物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)做大做強(qiáng)，培育成為

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戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)**區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，加快物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，確?；菝褶r(nóng)工商貿(mào)物流園區(qū)、大華環(huán)保物流園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營，加快推進(jìn)鄭崖、前馬梁、小蘭灘物流園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成***煤炭物流園區(qū)、***物流港的規(guī)劃報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。推進(jìn)旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，認(rèn)真做好A級(jí)景區(qū)的提升改造。提高***生態(tài)示范區(qū)建設(shè)水平，實(shí)施沙棘園、沙漠水庫和鮮卑歷史文化博物館等項(xiàng)目，籌建沙漠五星級(jí)酒店，全力創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。加快響沙兒海二次開發(fā)進(jìn)程，完成沙漠龍門酒店等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)扶持馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，7月份舉辦***第二屆國際馬文化節(jié)，使馬文化產(chǎn)業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。第五，全力以赴做好改善民生的各項(xiàng)工作。切實(shí)解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把市委、市政府出臺(tái)的惠民實(shí)事一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好。扎實(shí)推進(jìn)特殊教育學(xué)校、教師培訓(xùn)綜合大樓、綜合文化站等

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項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)16所中小學(xué)校安工程，新建7所以上公辦幼兒園，中醫(yī)醫(yī)院和公共衛(wèi)生指揮中心投入使用，完成4所衛(wèi)生院和10個(gè)流動(dòng)村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生條件。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收，積極開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款等形式，支持自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，充分保障低收入群眾基本生活，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)，確保盡快投入使用。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查力度，結(jié)合正在開展的基層組織建設(shè)年和干部下基層活動(dòng)，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包案制度，逐件制定方案，逐項(xiàng)落實(shí)措施，集中化解一批信訪積案，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)?。密切關(guān)注、有效防范物價(jià)上漲、民間借貸、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，加強(qiáng)礦山、化工、交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的大局。

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各位領(lǐng)導(dǎo)，*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段，需要各方面給予更多的關(guān)注和支持，我們真誠地希望市幾大班子和市直各部門、各兄弟縣區(qū)繼續(xù)關(guān)注*縣，給予我縣更多的幫助。我們也將以這次會(huì)議為契機(jī)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新局面。以上發(fā)言有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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第五篇：在市委中心組讀書會(huì)上的講話

超常規(guī)構(gòu)筑 跨越式推進(jìn) 全力開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局

市委這次中心組讀書會(huì)，形式新穎、主題突出、內(nèi)容豐富，使我的感受很深，啟發(fā)很大。下面，結(jié)合中旗的實(shí)際，就個(gè)人的幾點(diǎn)體會(huì)、思考和想法，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

二00四年工作的四點(diǎn)體會(huì)：

第一點(diǎn)、思想解放是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年以來，我旗按照“生態(tài)固基、工業(yè)強(qiáng)旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，銳意改革，經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全旗生產(chǎn)總值可達(dá)12.6億元，增幅達(dá)20%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.023億元,增幅達(dá)52%;固定資產(chǎn)投資已達(dá)到9.6億元,增幅達(dá)14.5%;農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)3013元，增幅達(dá)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)7082元，增幅達(dá)13%；三次產(chǎn)業(yè)比例由去年的48:29:23調(diào)整到44:37:19。特別是以前所未有的決心和勇氣，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序，一方面對(duì)全旗境內(nèi)的砂石料廠和鐵礦資源進(jìn)行了公開拍賣，增加財(cái)政收入1536.8萬元，是歷年平均水平的10倍；另一方面采取強(qiáng)有力的手段，依法對(duì)全旗69戶礦山企業(yè)進(jìn)行稅收檢查，查遺補(bǔ)漏稅款近1300萬元，兩項(xiàng)合計(jì)增加地方財(cái)政可用資金2800多萬元，較去年增加了1.5倍。與此同時(shí)，大刀闊斧地對(duì)教育體制和公益性事業(yè)單位進(jìn)行改革。撤并學(xué)區(qū)4個(gè)，初中4所，小學(xué)13所。并通過人事制度改革和公開考試等辦法，分流教師803人，新錄用222人。同時(shí)全面完成了熱力公司轉(zhuǎn)制工作，激活機(jī)制，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和自來水公司、賓館等企業(yè)化管理的事業(yè)單位綜合性改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

第二點(diǎn)、推進(jìn)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。今年以來，我旗繼續(xù)按照“工業(yè)強(qiáng)旗”的思路，依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)，使一大批骨干企業(yè)迅速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)年底，全部工業(yè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)160，同比提高40個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)78%；實(shí)現(xiàn)利潤3221萬元，同比增長(zhǎng)290%；上繳稅金4062萬元，同比增長(zhǎng)137%。特別是甲勝盤天寶公司通過兼并擴(kuò)建，生產(chǎn)能力大幅提高，1--11月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.06億元，稅金1455萬元（12月底達(dá)到2200萬元），并新建10萬噸硫酸廠、5萬噸鐵精粉加工項(xiàng)目，一期工程建設(shè)5萬噸硫酸、3.5萬噸鐵粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)；中原油田分公司已新打探井20眼、開發(fā)井29眼，原油集中處理站已建成投運(yùn)，生產(chǎn)原油2萬噸，年底可達(dá)2.2－2.3萬噸，1--11月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6980萬元，稅金508萬元；永興礦業(yè)公司和海燕集團(tuán)通過技改挖潛，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6190萬元和3000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅233萬元和339萬元；特別是金泉工業(yè)基地7戶高載能企業(yè)全部投產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值4932萬元，實(shí)現(xiàn)稅金339萬元，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)的迅速膨脹發(fā)揮了巨大的支撐和拉動(dòng)作用。

第三點(diǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。我旗面對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資本積累困難的現(xiàn)實(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和旗域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口來抓，全旗共引進(jìn)各類項(xiàng)目35項(xiàng)，吸引利用旗外資金7.13億元，同比增長(zhǎng)45%；固定資產(chǎn)投資完成9.5億元，同比增長(zhǎng)29.1%。特別是以煤、電、焦化、鐵冶煉為主的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有序。北能公司出資24億元修建甘烏鐵路、公路項(xiàng)目已簽約，并實(shí)施了勘測(cè)、征地等前期工作；中國華電集團(tuán)巴音呼都格500萬噸煤炭開發(fā)項(xiàng)目，即將對(duì)煤田進(jìn)行全面勘探；4×30萬千瓦火力發(fā)電廠項(xiàng)目，一期工程建設(shè)2×30萬千瓦發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告已通過專家論證，正在爭(zhēng)取國家發(fā)改委正式批復(fù)。大唐集團(tuán)開發(fā)白彥花煤田，擬建2×30萬千瓦火力發(fā)電廠，該項(xiàng)目正在洽談之中。富匯公司建設(shè)30萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)，入網(wǎng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書已分別上報(bào)自治區(qū)電力公司、發(fā)改委，年底完成測(cè)風(fēng)。一期工程建設(shè)5萬千瓦規(guī)模。山東魯能集團(tuán)建設(shè)30萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)，一期工程建設(shè)4萬千瓦規(guī)模。中國電力投資公司華北公司建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)，一期工程建設(shè)4萬千瓦規(guī)模。我市首座500KV超高壓輸變電工程，通過可研評(píng)審，9月中旬已開始土建工程。利用巴音杭蓋原油，正在籌備建設(shè)3萬噸煉油廠。

第四點(diǎn)、利用口岸優(yōu)勢(shì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的重要支點(diǎn)。甘其毛道口岸是全市對(duì)外開放的直接窗口和連接亞歐大陸的重要紐帶。今年以來，我旗充分發(fā)揮獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為大規(guī)模開發(fā)利用蒙古國煤、銅資源，創(chuàng)造有利條件，先后完成電力、通信光纜、聯(lián)檢大樓、煤場(chǎng)、蒙方運(yùn)煤公路養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傾力爭(zhēng)取并實(shí)現(xiàn)了口岸常年通關(guān)，貨物吞吐量和易貨貿(mào)易額分別首次達(dá)到3.7萬噸和1億元，三和、普興公司進(jìn)口蒙古國焦煤2萬多噸。中國神華、深圳飛尚集團(tuán)等知名企業(yè)擬在我旗建設(shè)大型焦炭和銅、鋅冶煉廠。這些項(xiàng)目的落實(shí)，必將為我旗乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。

回顧過去的四點(diǎn)思考：

思考之一，工業(yè)化水平亟待提高。從近年來我旗的發(fā)展速度看，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了較快增長(zhǎng)。但是，從全市總體位次和各旗縣區(qū)發(fā)展的情況來看，我旗處于中下游水平。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量差、效益低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有14家，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率僅為55.1%。有待于我旗在今后的工作中不斷加大力度,實(shí)施跨越式推進(jìn)。

思考之二，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程亟待加快。盡管我旗農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但與全面建設(shè)農(nóng)牧區(qū)小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大差距，沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。種養(yǎng)大戶少，區(qū)域化、規(guī)?；⒔M織化程度較低，基地穩(wěn)定性不強(qiáng)，農(nóng)民的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整，種養(yǎng)規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大，種養(yǎng)業(yè)層次還需進(jìn)一步提高，尤其是龍頭企業(yè)。近年來，盡管我旗下了很大力氣進(jìn)行扶持，但除索侖公司外，其他企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力差、拉動(dòng)力和引導(dǎo)力不強(qiáng)、和農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度不高。最近，我旗通過引進(jìn)和重組，組建了烏拉特肉羊集團(tuán)公司，對(duì)農(nóng)牧民增收將起到巨大的推動(dòng)作用

思考之三，城市化檔次亟待提高。由于受歷史因素的制約，我旗城市建設(shè)一直處在邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊修改、邊完善的狀態(tài)之中。基礎(chǔ)設(shè)施條件差，自然環(huán)境不理想，三產(chǎn)服務(wù)檔次低，城市化水平僅為30%，不能充分發(fā)揮城市對(duì)人才、資金、產(chǎn)業(yè)的聚集、帶動(dòng)、輻射