第一篇：2020年全市工作脫貧攻堅工作要點

2020年全市工作脫貧攻堅工作要點

2020年，是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。我市將認(rèn)真貫徹落實xxxxx關(guān)于扶貧工作的重要論述，嚴(yán)格按照脫貧攻堅“四不摘”的要求，聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，抓住“精準(zhǔn)、可持續(xù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動力和提升自我發(fā)展能力”三個關(guān)鍵要求，扎實開展摸底排查工作，補齊工作短板，提高脫貧質(zhì)量，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢而上，決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和舉措，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）持續(xù)壓緊壓實攻堅責(zé)任

一是嚴(yán)格落實“五級書記抓扶貧”工作職責(zé)，繼續(xù)扎實開展“四級書記”遍訪行動，著力解決貧困群眾存在的實際困難，啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)，堅決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發(fā)揮駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組的作用，持續(xù)開展監(jiān)督指導(dǎo)。各派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組要定期深入基層一線，幫助xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是更加注重駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的管理，全面落實“三清、五到位”要求，做到底數(shù)清、標(biāo)準(zhǔn)清、政策清，履職盡責(zé)到位、措施落實到位、宣傳解讀到位、問題整改到位、指導(dǎo)監(jiān)督到位。四是進(jìn)一步壓實行業(yè)部門的責(zé)任，充分發(fā)揮xx個專項推進(jìn)組的作用，形成脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升的強大合力。

（二）全面做好脫貧攻堅“回頭看”工作

注重脫貧攻堅“回頭看”工作質(zhì)量，在確保排查結(jié)果全面、真實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，堅持自上而下分級整改，建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬，能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決，不把矛盾上交；堅持分類整改，各行業(yè)部門要立足各自職責(zé)，做好指導(dǎo)核查工作，舉一反三進(jìn)行整改落實。要注重整改質(zhì)量和實效，確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作，對明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的，要及時予以糾正，以高質(zhì)量整改推動脫貧攻堅成果的鞏固提升。

（三）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)國家、自治區(qū)巡視、踏查、考核、評估、督查、暗訪等反饋問題整改工作

堅持把問題整改作為補齊工作短板、提升工作質(zhì)量的重要抓手。認(rèn)真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查、國家扶貧成效考核、國務(wù)院專項督查、自治區(qū)扶貧成效考核、自治區(qū)三方評估以及自治區(qū)暗訪抽查等反饋問題的整改工作，對反饋的問題進(jìn)行全面梳理，舉一反三，持續(xù)推進(jìn)，推動整改工作往深里走、往實里做，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（四）做強做實產(chǎn)業(yè)扶貧工作

一是繼續(xù)抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進(jìn)輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)貧困戶立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過“菜單式”扶貧、良種補貼、土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、吸納就業(yè)等措施把貧困戶牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，確保有勞動能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓(xùn)力度，讓困難群眾掌握一技之長，不斷提升自我脫貧能力。對于有發(fā)展意愿且有勞動能力的貧困戶在資金補助和項目安排上給予優(yōu)先扶持。四是加快培育和發(fā)展以優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協(xié)作和中直機關(guān)定點幫扶的有利契機，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建設(shè)農(nóng)牧戶參與度高的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引進(jìn)培育一批符合實際的優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。六是有村級光伏電站的旗縣，須完成工程決算或估算工作，按當(dāng)時申報規(guī)模，形成固定資產(chǎn)，捋順程序，確權(quán)到各村，按照收益管理辦法，細(xì)化、完善村級光伏扶貧電站收益分配管理。七是強化村級電商服務(wù)站點運營能力，繼續(xù)推動本地電商企業(yè)與xx、xx等國內(nèi)大型電商平臺深度對接，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。八是按照“景區(qū)帶村、能人帶戶、示范引領(lǐng)、民宿提升”的思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作。

（五）徹底解決“兩不愁，三保障”存在的突出問題

一是開展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率，再進(jìn)行一次“回頭看”摸排工作，對出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的自然村，繼續(xù)實施水質(zhì)提升工程，對因年久失修影響供水的工程實施鞏固提升工程。同時，做好小型飲水安全維修養(yǎng)護工作，確保水利工程持久發(fā)揮效益，徹底解決困難群眾飲水安全問題。

二是持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育有保障。以保障義務(wù)教育為核心，全面落實教育資助政策，保障各級各類資助資金足額到位，著力抓好控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)。同時，全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，加大鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，招聘教師要優(yōu)先保證鄉(xiāng)村學(xué)校需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。

三是繼續(xù)完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度保障范圍。持續(xù)推進(jìn)“三個一批”行動計劃，做到“四定兩加強”，進(jìn)一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約和慢病送醫(yī)送藥服務(wù)，做到建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，著力構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局。同時，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)力度，實現(xiàn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋并向衛(wèi)生室延伸。

四是進(jìn)一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面，2020年對新識別納入的貧困戶危房和返鄉(xiāng)戶中“x類重點對象”的危房及時進(jìn)行改造。對鑒定為C級的危房，因地制宜實施維修加固。對鑒定為D級的危房，具備條件的可進(jìn)行除險加固，確無加固維修價值的應(yīng)拆除重建。積極爭取中央、自治區(qū)深度貧困旗縣非“x類重點對象”危房改造任務(wù)指標(biāo)和資金，解決貧困邊緣戶住房安全問題。在易地扶貧搬遷方面，進(jìn)一步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作，確保建檔立卡搬遷人口后續(xù)扶持措施全覆蓋。

（六）鞏固提升社會兜底保障

建立健全返貧預(yù)警機制，加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，脫貧攻堅期內(nèi)，納入農(nóng)村牧區(qū)低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，可給予xx-xx個月的“漸退期”，做到“脫貧不脫保”。

（七）進(jìn)一步夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

一是將農(nóng)村牧區(qū)土地、林地、草場等集體資源、資產(chǎn)與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項目相結(jié)合，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創(chuàng)新“資源變股權(quán)，資金變資本，農(nóng)民變股民”的新機制、新途徑。二是完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、資產(chǎn)收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進(jìn)形成村集體經(jīng)濟發(fā)展。積極盤活資源，逐步加大對嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟的投入力度，特別是要加強對村級光伏扶貧電站運營管理，使其發(fā)揮最大效益。三是抓好村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拓展產(chǎn)品銷售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫，促進(jìn)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效，持續(xù)發(fā)展。四是強化集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。建立健全長效管理機制，確保村集體資產(chǎn)不流失，常受益。

（八）不斷深化xx扶貧協(xié)作工作

一是加強與xx的溝通對接，建立更緊密、更務(wù)實、更長遠(yuǎn)的扶貧協(xié)作機制。二是謀劃抓實項目落實工作，對正在建設(shè)的項目定期開展督查，做到公開晾曬、預(yù)警評價，確保項目進(jìn)展和實施效果。三是繼續(xù)加大招商引資宣傳力度，做實招商引資項目儲備等前期工作。四是健全產(chǎn)業(yè)項目帶貧機制，政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項目傾斜，促進(jìn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。五是積極推進(jìn)人才雙向交流，通過“請進(jìn)來教”“走出去學(xué)”的方式，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。六是進(jìn)一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、社會組織等領(lǐng)域?qū)恿Χ取?/p>

（九）凝聚社會扶貧合力

一是進(jìn)一步做好與中央定點幫扶單位和自治區(qū)廳局幫扶單位協(xié)調(diào)配合工作，推動幫扶項目資金和扶持政策落實到位。二是繼續(xù)推動“中國社會扶貧網(wǎng)”建設(shè)。組織引導(dǎo)貧困群眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布幫扶需求，提高對接成功率。三是深入開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，動員更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅工作中。同時，繼續(xù)廣泛動員社會力量開展好扶貧捐贈獻(xiàn)愛心活動。

（十）做好消費扶貧工作

一是充分發(fā)揮xx對口幫扶協(xié)作及中直機關(guān)定點幫扶的契機，加大對我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，不斷提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力；二是做好扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”活動。搭建機關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、軍營與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導(dǎo)黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位、高校選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，雙方建立長期定向采購合作機制，引領(lǐng)全社會開展消費扶貧工作。三是鼓勵全社會采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增收。

（十一）強化組織建設(shè)

一是不斷推進(jìn)基層黨組織提檔升級。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。加強嘎查村帶頭人隊伍建設(shè)，儲備嘎查村后備力量，多措并舉推進(jìn)嘎查村發(fā)展黨員工作。開展黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)和“黨員中心戶”等工作，切實增強村級組織的自身造血功能。二是加強人才隊伍建設(shè)。有針對性地開展招才引才工作，合理使用xx對口援助干部、自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位干部下派等人才資源，推動人才向貧困地區(qū)匯集。強化政策、項目、資金、技術(shù)等方面的支持，加大對農(nóng)村牧區(qū)實用人才的培訓(xùn)力度。三是扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。持續(xù)樹立鮮明用人導(dǎo)向，從脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的好干部。認(rèn)真落實容錯糾錯機制，推動干部勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

（十二）進(jìn)一步加強駐村管理

繼續(xù)加大對駐村干部的培訓(xùn)力度，特別是幫助新調(diào)整、補充的駐村工作隊成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關(guān)知識和能力。持續(xù)加強對駐村干部的日常監(jiān)督管理，對因履職不力或違紀(jì)的駐村干部及時調(diào)換處理，對工作突出、成效顯著的駐村干部進(jìn)行表彰、優(yōu)先使用。通過強化教育管理和激勵獎懲，進(jìn)一步壓實責(zé)任，促進(jìn)作用發(fā)揮。

（十三）不斷提高幫扶干部能力素質(zhì)

進(jìn)一步加強駐村工作隊、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，更加注重提升培訓(xùn)質(zhì)量，堅決杜絕形式主義。對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，重點培訓(xùn)提升脫貧問題、解決攻堅難題能力；對派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組干部，重點培訓(xùn)督導(dǎo)責(zé)任落實、政策落實、工作落實的工作能力；對xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等實戰(zhàn)培訓(xùn)方法，提高實戰(zhàn)能力；對嘎查村黨組織書記開展集中輪訓(xùn)，提高落實黨的扶貧政策、團結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的本領(lǐng)；對駐村工作隊員，突出需求導(dǎo)向和實戰(zhàn)化訓(xùn)練，解決不會干的問題。對幫扶責(zé)任人，重點培訓(xùn)國家、自治區(qū)、市扶貧政策。對貧困戶，突出技能培訓(xùn)，抓好政策宣傳，樹立正確脫貧導(dǎo)向。

（十四）充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力

一是繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)項目到村到戶，職業(yè)培訓(xùn)到戶到人，因地制宜，持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。

二是在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設(shè)中，全面樹立“依靠辛勤勞動脫貧致富”的正確價值導(dǎo)向，分類指導(dǎo)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。三是扎實開展扶志、扶智活動，通過政策宣傳、勞務(wù)補助、技能培訓(xùn)等方面給農(nóng)牧民群眾補足“精神之鈣”，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。四是結(jié)合“科技大下鄉(xiāng)”“致富帶頭人”“新型職業(yè)農(nóng)牧民”等培訓(xùn)，重點圍繞庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和技能，加大培養(yǎng)黨員致富帶頭人力度，引領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。五是大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等幫扶做法，調(diào)動激發(fā)貧困群眾的脫貧積極性。六是通過“文化扶貧十進(jìn)村”“xxx牧騎+”等方式，做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚自尊自愛自強精神方面的引導(dǎo)工作，著力提升群眾滿意度。同時，充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用，引導(dǎo)群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。

（十五）強化扶貧資金使用監(jiān)管

一是強化財政投入保障。繼續(xù)加大扶貧資金投入，確保扶貧投入與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。繼續(xù)推動涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌解決好脫貧攻堅資金缺口，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。二是加強資金監(jiān)督管理。繼續(xù)堅持扶貧資金聯(lián)動分配、專戶管理、專項調(diào)度、公告公示。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控工作，將財政扶貧資金分配、下達(dá)、支付、績效全部納入動態(tài)平臺管理。三是全面推進(jìn)績效管理。落實資金使用者績效主體責(zé)任，在關(guān)注資金投入和使用過程的同時，更加注重精準(zhǔn)脫貧績效目標(biāo)的實現(xiàn)。四是精準(zhǔn)規(guī)范使用扶貧資金。嚴(yán)格財政扶貧資金使用投向和支出范圍，進(jìn)一步提升脫貧攻堅項目庫質(zhì)量，規(guī)范扶貧項目實施，持續(xù)做好扶貧資金跟蹤督查、審計工作，切實提高扶貧資金使用效益。

（十六）做好扶貧資產(chǎn)管理工作

全面開展扶貧資產(chǎn)清查核資工作，建立健全扶貧資產(chǎn)管理體系和運行機制，逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準(zhǔn)、分類科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的管理運行制度，形成到戶類資產(chǎn)、公益類資產(chǎn)、經(jīng)營類資產(chǎn)“三本賬”，將扶貧資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)管理，保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長期性，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。

（十七）做好脫貧攻堅調(diào)研指導(dǎo)

不定期對全市xx個旗縣市區(qū)組織開展暗訪調(diào)研工作，深入排查脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實和工作落實等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。傳導(dǎo)壓力，督促整改，推動脫貧攻堅質(zhì)量不斷提升。

（十八）進(jìn)一步完善建檔立卡工作

按照自治區(qū)扶貧辦關(guān)于建檔立卡常態(tài)化管理工作的要求，持續(xù)做好扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化工作，加強邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的日常監(jiān)測，進(jìn)一步提高識別退出及幫扶精準(zhǔn)度。同時，持續(xù)開展建檔立卡數(shù)據(jù)核實整改工作，加強相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對，并及時更新扶貧對象變化信息，確?！皺C帳實”一致，為脫貧攻堅決策提供可靠依據(jù)。

（十九）迎接好國家、自治區(qū)脫貧攻堅普查工作

結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”工作，全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與項目情況，以及貧困嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會保障情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，進(jìn)一步補齊短板弱項，以優(yōu)異的成績?nèi)嬲故疚沂忻撠毠猿尚?，全力做好國家、自治區(qū)關(guān)于摘帽旗縣脫貧攻堅普查各項工作。同時，2019年脫貧摘帽旗縣要認(rèn)真做好迎接國務(wù)院扶貧辦關(guān)于貧困旗縣退出第三方抽查的準(zhǔn)備工作。

（二十）加大風(fēng)險防控工作

不斷防范化解脫貧攻堅風(fēng)險。對推進(jìn)脫貧攻堅過程中可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、返貧風(fēng)險、扶貧資產(chǎn)流失風(fēng)險、小額信貸還款難風(fēng)險、價值觀扭曲風(fēng)險，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案，確保將脫貧攻堅的各類風(fēng)險控制在最小范圍、最低程度。

（二十一）加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)

一是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對涉及扶貧領(lǐng)域的各類違紀(jì)違規(guī)問題線索，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)釋放扶貧領(lǐng)域全面從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強烈信號。二是突出問題導(dǎo)向，加大督查力度。采取明察暗訪、專項抽查等方式，緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶持、保障兜底等重點任務(wù)，緊盯項目申報、項目核準(zhǔn)、項目實施和資金監(jiān)管、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持督查常態(tài)化、長效化。三是認(rèn)真做好“xxxxx”扶貧監(jiān)督舉報接訪工作，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，保障困難群眾合法權(quán)益。

（二十二）全面做好總結(jié)宣傳工作

加強調(diào)研挖掘，總結(jié)提煉脫貧攻堅典型經(jīng)驗做法，為脫貧攻堅提供“xxxx樣本”。加大對全市脫貧攻堅先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、經(jīng)驗做法的總結(jié)宣傳力度，講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時，要做好脫貧攻堅領(lǐng)域輿情引導(dǎo)和處置工作。傳遞正能量，樹立正確輿論導(dǎo)向，為決戰(zhàn)決勝全面小康營造良好的輿論氛圍。

（二十三）統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興

一是夯實基層組織建設(shè)。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵扶持農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，著力打造一支不走的工作隊。二是全力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。通過高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村綜合改革，改善生產(chǎn)生活條件等，切實增強村級組織的自身造血功能，全面推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究探索用鄉(xiāng)村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推動貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活改善。三是各地各部門要圍繞建立健全解決相對貧困長效機制，提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。

第二篇：脫貧攻堅工作要點

脫貧攻堅工作要點

脫貧攻堅工作要點

20xx年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)役要打好的總體要求，切實抓好市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神的貫徹落實，制定20xx年工作要點。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

1．總體要求：以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會精神為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，進(jìn)一步完善體制機制，層層落實脫貧攻堅工作責(zé)任，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略實施，打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅良好開局。

2．目標(biāo)任務(wù)：舉全市之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶取得新成效，精準(zhǔn)脫貧取得新突破，完成4個貧困村出列、XX.X萬貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點

3．完善脫貧攻堅政策體系。按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新部署、新要求，出臺脫貧攻堅系列配套文件，打好政策組合拳；按照脫貧攻堅責(zé)任分工要求，進(jìn)一步梳理和細(xì)化措施，制定部門、行業(yè)脫貧攻堅實施方案，確保各項政策措施落地見效。指導(dǎo)各地制定與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的實施意見和方案，謀劃好到村到戶精準(zhǔn)幫扶的政策措施。

4．建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機制。完善扶貧開發(fā)建檔立卡工作，建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機制，實現(xiàn)對脫貧攻堅的精準(zhǔn)化管理；完善脫貧攻堅考核機制。開展縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅工作成效考核，建立定點扶貧工作考核機制。

5．建立脫貧成效評估和退出核查機制。制定完善貧困村出列，貧困戶脫貧的核查辦法，強化扶貧對象退出工作的監(jiān)督檢查，對脫貧攻堅政策落實情況和脫貧成效開展第三方評估，開展脫貧人口核查工作，確保真脫貧、脫真貧，全面完成貧困村出列、貧困戶脫貧計劃。

6．建立重大涉貧事件反饋機制。縣區(qū)黨委、政府對重大涉貧事件負(fù)總責(zé)，各成員單位要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重大涉貧事件的處置反饋工作的指導(dǎo)，市扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置反饋工作的具體事宜。建立重大涉貧事件及時報告制度，做好應(yīng)對處置工作。

7．完善扶貧資金投入管理機制。建立健全市、縣兩級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制。建立縣級扶貧資金整合平臺，整合各類涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅，集中支持貧困村和貧困戶脫貧。強化扶貧資金和項目監(jiān)管，提高資金使用效益。加強財政監(jiān)督監(jiān)察和審計稽查，第四季度對各縣區(qū)進(jìn)行扶貧資金審計，其中：市級審計濉溪縣，三區(qū)開展交叉審計。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

8．完善駐村幫扶工作機制。充分發(fā)揮第一書記和駐村扶貧工作隊在開展脫貧攻堅中的作用，加大對駐村扶貧工作隊管理服務(wù)和考核力度，對考核不稱職或履行職責(zé)不力的第一書記及時調(diào)整或“召回”。

9．抓好規(guī)劃編制實施。編制

“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃及行業(yè)部門專項規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真組織實施；落實脫貧攻堅滾動規(guī)劃和減貧計劃，制定20xx年減貧計劃。按照脫貧精準(zhǔn)度抽查結(jié)果，核查和評估各縣區(qū)減貧任務(wù)完成情況及脫貧攻堅工作成效。

10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。指導(dǎo)各縣區(qū)編制產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目清單，引導(dǎo)和激勵貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以貧困村和貧困戶為重點，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動；發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困戶的參與度和受益水平。實施光伏扶貧，進(jìn)一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運行維護機制，確保完成XXX個村級光伏電站建設(shè)、力爭建設(shè)XXX個戶用光伏電站。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點，扶持貧困戶發(fā)展旅游農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家樂以及民宿項目，拓寬增收渠道。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧，開展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)試點，強化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)，開展電商扶貧試點。開展資產(chǎn)收益扶貧試點，建立資產(chǎn)收益分配制度，確保貧困村和貧困戶真正受益。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)補貼機制；深化勞務(wù)對接機制，建立就業(yè)扶貧基地，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；開發(fā)農(nóng)村輔助性崗位，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推進(jìn)居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；實施“雨露計劃”，對貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實施資金補助。

11．推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策，落實建設(shè)資金，指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實施方案，確定安置方式，扎實推進(jìn)建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造信息系統(tǒng)，對符合條件的貧困戶優(yōu)先實施。

12．推進(jìn)智力扶貧。全面落實多元化扶持與資助政策，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生實施普通高中教育免除學(xué)雜費。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，實施淮北戶籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。啟動教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

13．推進(jìn)社會保障兜底脫貧。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施辦法，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

14．推進(jìn)健康扶貧。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險實行政策傾斜，建立貧困人口健康卡。實施貧困村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目。加強貧困村計劃生育服務(wù)管理工作。

15．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。實施農(nóng)村道路暢通工程，加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點，實施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項目。以農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級為重點，加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加強貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。

xx．推進(jìn)金融扶貧。鼓勵金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。支持農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為評級授信貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額貸款。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對易地扶貧搬遷發(fā)放長期貸款。全面落實扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，重點扶持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。開展金融扶貧政策效果評估，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)改進(jìn)和完善貧困地區(qū)金融服務(wù)。

17．加強定點扶貧。完善單位包村、干部包戶制度，強化單位包村責(zé)任，推動幫扶工作到村到戶。完善定點扶貧責(zé)任單位工作制度，建立定點幫扶干部管理機制。

18．打造社會扶貧平臺。認(rèn)真落實各項鼓勵政策，建立社會扶貧對接平臺，創(chuàng)新完善社會扶貧參與機制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，實施民營企業(yè)“結(jié)對幫扶”行動，組織民營企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系。開展共青團助力脫貧攻堅活動。積極開展扶貧志愿者行動，引導(dǎo)個人參與扶貧開發(fā)。

19．開展20xx年扶貧日活動。組織開展好20xx年扶貧日活動，以促進(jìn)貧困戶直接增收項目為重點，開展扶貧項目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐，鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)單位、社會團體、企業(yè)和社會各界幫扶貧困村和貧困戶。指導(dǎo)各地開展扶貧日系列活動。

三、保障措施

20．明確分工壓實責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓扶貧的治理格局，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實壓實責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府每半年向市委、市政府專題報告脫貧攻堅進(jìn)展情況。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告履職情況。市直各部門、各單位要落實扶貧開發(fā)責(zé)任，集中資金和項目投向貧困村和貧困戶。

21．創(chuàng)新工作推進(jìn)方式。堅持典型引路，總結(jié)和推廣各地好的做法和經(jīng)驗。堅持抓兩頭促中間，建立脫貧攻堅月點評、季通報制度，在市級主要媒體對各地各部門實施脫貧攻堅情況予以通報，開展典型宣傳，推動全市脫貧攻堅深入開展。

22．加強檢查監(jiān)督。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專項檢查活動。涉及脫貧攻堅的重大問題和重要時間節(jié)點，由市委、市政府督查室牽頭進(jìn)行督查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。完善各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對成員單位的督查和考核制度。

23．加強宣傳培訓(xùn)和調(diào)研。大力宣講中央、省、市的脫貧攻堅政策，積極宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和感人事跡，生動報道各地脫貧攻堅的典型經(jīng)驗和脫貧成效。加大培訓(xùn)力度，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及扶貧隊伍的政策理論水平和脫貧攻堅能力。走村入戶開展調(diào)查研究，分析判斷脫貧攻堅形勢，著力解決工作中遇到的新情況和新問題。

24．堅持廉潔扶貧陽光扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目和資金公告公示制度，對扶貧資金的使用和項目實施全程公開，自覺接受社會監(jiān)督。建立集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作協(xié)作機制，堅決查處違紀(jì)違法問題，切實做到廉潔扶貧、陽光扶貧。

第三篇：黃驊市2018年脫貧攻堅工作要點

黃驊市2018年脫貧攻堅工作要點

2018年是全面落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全市脫貧攻堅工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，按照上級扶貧開發(fā)工作會議決策部署和要求，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，緊抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機遇，以脫貧攻堅政策落實為重點，以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理為抓手，以提高脫貧攻堅質(zhì)量為核心，以提高貧困群眾滿意度為導(dǎo)向，以“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”為載體，夯實工作基礎(chǔ)，加大推進(jìn)力度，強化監(jiān)督考核，圓滿完成脫貧任務(wù)，推動全市脫貧攻堅戰(zhàn)再上新臺階。

1.提高政治站位。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室著力抓好各級各相關(guān)部門的專題學(xué)習(xí)和政策研討，用總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦，強化精準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識和攻堅意識，用科學(xué)的理論來武裝頭腦，為脫貧攻堅工作提供強大思想武器。

2.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。聘請上級扶貧辦和相關(guān)縣市專家，講解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗。全年組織2-3次扶貧干部輪訓(xùn)和外出考察工作，提升各級扶貧干部落實脫貧攻堅的能力。

3.夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。組織民政、工商、公安、國土等部門開展建檔立卡“回頭看”，實行建檔立卡貧困戶半年審核制，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶動態(tài)化、精細(xì)化、信息化管理。加強與各扶貧責(zé)任部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，做到納入有依據(jù)、幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)。完善戶主、村黨支部書記、村委會主任、幫扶組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包聯(lián)負(fù)責(zé)人審核簽字制度。堅持走村入戶幫扶常態(tài)化，不斷完善貧困戶收入登記表、扶貧臺賬，健全村級貧困戶花名冊和登記臺賬、規(guī)范填寫《扶貧手冊》，提高群眾知曉率和滿意度。

4.落實動態(tài)管理機制。嚴(yán)格落實《河北省貧困人口建檔立卡和動態(tài)管理服務(wù)辦法（試行）》的要求，4月底前完成1—4月份調(diào)查服務(wù)工作和貧困戶收入登記。從5月份開始，按月入戶調(diào)查，同群眾一起算賬，按月登記收入簽字，年終匯總。

5.健全精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制。建立三級書記親自抓，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，市委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點村，副市長帶領(lǐng)分管市直有關(guān)部門包“六個一”，市直部門包村聯(lián)戶、鄉(xiāng)村幫扶責(zé)任人包村包戶的精準(zhǔn)幫扶包聯(lián)責(zé)任制，逐級簽訂《脫貧攻堅責(zé)任狀》，逐級傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村扶貧攻堅方案，實行一戶一策，建立包村工作隊、幫扶責(zé)任人和貧困戶“雙承諾、雙認(rèn)定”工作機制，把幫扶責(zé)任落到實處。

6.堅持以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為主攻方向。充分發(fā)揮我市冬棗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好“十月紅”冬棗公司和鑫海水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司等產(chǎn)業(yè)扶貧項目；繼續(xù)采取“虛擬股份”的方式，用好427萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，吸納建檔立卡貧困戶參股增收；加大財政扶持力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。利用人社、教育、扶貧等方面培訓(xùn)資源，開展建檔立卡貧困人口勞動技能、實用技術(shù)、素質(zhì)提升培訓(xùn)，提升有就業(yè)意愿貧困人口的就業(yè)技能。發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)企業(yè)開發(fā)一批就業(yè)崗位，就近推薦有勞動能力的貧困人口就業(yè)；結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化，開發(fā)一批專項公益崗位，推薦有就業(yè)意愿且不便外出務(wù)工人員上崗。建立財政扶貧投入資金穩(wěn)定增長機制，加大財政扶持“三保障”的投入力度。

7.落實脫貧攻堅“六個一”牽頭部門責(zé)任制。圍繞落實“六個一”幫扶責(zé)任制，市民政局負(fù)責(zé)爭取上級扶貧專項資金，支持產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全完善低保動態(tài)管理機制，持續(xù)推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，2018年全市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/人·年，人均補差標(biāo)準(zhǔn)高到240元/人·月。加強對老年人、殘疾人、重癥患者等特定貧困人口的保障性扶貧工作。做好全市建檔立卡貧困戶醫(yī)療商業(yè)補充保險和60周歲以上建檔立卡貧困人口每人一份“助老安康”意外險的統(tǒng)保工作。市教育局負(fù)責(zé)推進(jìn)教育扶貧，落實“獎、貸、助、減、補”等多元救助機制，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生救助工作，不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)。市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)深入推進(jìn)健康扶貧，全面推行縣域內(nèi)住院先診療后付費和“一站式”報銷服務(wù)，全面落實三重醫(yī)療保障（基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助）制度，深入推進(jìn)健康扶貧工程“三個一批”行動，對大病和慢性病患者進(jìn)行分類救助，完善建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約工作。市住建局負(fù)責(zé)探索建立建檔立卡貧困戶危房改造補貼新機制，加大財政補貼力度，完成建檔立卡貧困人口的危房改造工作，做好全市建檔立卡貧苦戶住房安全評估工作。市人社局負(fù)責(zé)做好建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的統(tǒng)保工作。制定培訓(xùn)方案，做好有就業(yè)意愿建檔立卡貧困人口的免費技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提升就業(yè)技能。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧；引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展種、養(yǎng)、加等特色增收產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，并做好貧困群眾特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)工作；積極推進(jìn)和培育落后村農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。市金融辦負(fù)責(zé)完善融資平臺建設(shè)，落實“政銀企戶?！钡让撠毠哉?，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)做好有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的建檔立卡貧困人口創(chuàng)業(yè)信貸支持工作。市直相關(guān)部門要立足本職積極開展扶貧助貧工作，鼓勵社會組織投身扶貧事業(yè)，形成合力攻堅脫貧。

8.開展好“扶貧日”活動。制定《2018年扶貧日活動方案》，組織“10.17”全國扶貧日活動，開展好扶貧募捐、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等主題活動，鼓勵引導(dǎo)社會各界更加關(guān)注支持脫貧攻堅工作，做好社會力量幫扶對接工作。

9.深化脫貧攻堅“十個一”行動。抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，適時調(diào)整并實施好以講解一輪政策、實現(xiàn)一個“微心愿”、落實一個扶貧項目等為主要內(nèi)容的 “十個一”行動，建立長效機制，進(jìn)一步提升貧困人口的獲得感，助力脫貧攻堅。

10.激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。落實總書記提出的“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略，加快推動扶貧工作由“扶貧”“扶窮”向“扶志”“扶智”轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康等扶貧，把扶貧措施與組織貧困群眾參與結(jié)合起來。加大脫貧攻堅宣傳力度，加強思想動員、文化教育和典型示范，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自力更生、勤勞致富的決心和信心，提高脫貧發(fā)展的積極性、主動性。

11.建立穩(wěn)定脫貧長效機制。按照“扶上馬、送一程”的原則，制定和實施防止返貧的工作方案，對脫貧人繼續(xù)強化后續(xù)扶持機制，堅持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，切實抓好已退出貧困戶脫貧成效的鞏固提高，最大限度地防止重新返貧，尤其是防止因病因災(zāi)返貧。

12.扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動。自覺搞好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，重點開展“四查四看四治理”活動（即，一查增強和踐行“四個意識”情況，看責(zé)任落實到位不到位，集中治理貫徹中央、省市脫貧攻堅工作決策部署不堅決不徹底、弄虛作假、陽奉陰違問題；二查“四風(fēng)”問題在扶貧工作中的表現(xiàn)，看工作作風(fēng)實不實，集中治理以形式主義、官僚主義敷衍扶貧工作、做表面文章的問題；三查遵紀(jì)守法情況，看干部干凈不干凈，集中治理扶貧資金管理使用違法違紀(jì)問題；四查扶貧脫貧精準(zhǔn)程度，看脫貧質(zhì)量高不高，集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。），堅持立行立改，注重源頭防控，堵塞制度漏洞，確保專項治理取得扎實成效。配合搞好扶貧領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作，強化扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金安全高效運轉(zhuǎn)，真脫貧、脫真貧、不出事。

13.加大脫貧攻堅指導(dǎo)力度。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把夯實農(nóng)村基層組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，利用農(nóng)村“兩委”換屆的機遇，建強班子，配強隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用和農(nóng)村致富帶頭人作用，打造出一支“不走”的脫貧攻堅工作隊。加強對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作隊、包村工作隊和幫扶責(zé)任人的管理，嚴(yán)格考核獎懲，確保扶貧干部俯下身子接地氣，下足“繡花”功夫，全力以赴做好精準(zhǔn)幫扶工作，加速建檔立貧困人口甩掉“窮帽子”、拔掉“窮根子”。

14.強化督導(dǎo)檢查。健全深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶常態(tài)化督導(dǎo)機制，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市委、市政府“兩辦”督查室定期督導(dǎo)，每月一總結(jié)。按照“市抽查、相關(guān)工作組督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)考核”的方法。加強對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作指導(dǎo)組、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的管理，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)力度，嚴(yán)查各類扶貧領(lǐng)域的“小貪小腐”行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，第一次發(fā)《整改通知》，第二次發(fā)《督辦專報》，第三次全市通報，并送交相關(guān)單位督查問責(zé)，以此倒逼脫貧攻堅工作的落實。

15.全力提升扶貧成效。按照現(xiàn)行國家和省市扶貧成效考要求和標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅“三落實”（責(zé)任落實、政策落實、工作落實），抓好“三率一度”（漏評率、錯評率、錯退率，群眾滿意度），做到真脫貧、脫真貧，確保在決勝全面建成小康社會的路上不丟一戶、不落一人。

第四篇：2020年某市脫貧攻堅工作要點

2020年某市脫貧攻堅工作要點

健全防止返貧和新致貧長效機制

防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監(jiān)管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結(jié)宣傳、壓實脫貧攻堅責(zé)任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題

擺脫絕對貧困的標(biāo)志，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。

堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。

穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入，加大就業(yè)扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。

落實教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系，做好生源地信用助學(xué)貸款工作，實現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”，健全控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。

落實健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍，落實醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費用的10%。

落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動態(tài)保障機制。

落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；

落實兜底保障政策，綜合運用養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；

加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；

對一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認(rèn)定后納入即時幫扶臺賬。

深入開展“三有三凈”行動。實現(xiàn)貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗；

“三凈”，即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監(jiān)管

讓扶貧資金、扶貧項目持續(xù)產(chǎn)生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。

加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官重點工作任務(wù)，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù)，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口為重點統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險等基礎(chǔ)上，增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。

扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面，嚴(yán)格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優(yōu)選擇。加快2020新建項目實施。

加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記，2020新建項目全部確權(quán)到村集體。

通過規(guī)范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。

深入開展消費扶貧。認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，及時掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況，有的放矢組織開展產(chǎn)銷對接，多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，對接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商平臺和商超企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立長效產(chǎn)銷機制。在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺推出一批消費扶貧廣告。

深化扶貧協(xié)作，落實黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極爭取協(xié)作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠(yuǎn)的協(xié)作項目。深化勞務(wù)合作，利用“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業(yè)招聘專區(qū)，幫助有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。

繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學(xué)·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制

出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協(xié)作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責(zé)任落實情況，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業(yè)扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。

當(dāng)前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法，采取勞務(wù)

補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場所，且配備必要的師資力量；

能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場所，且配備必要的醫(yī)務(wù)人員；

能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源；

村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路；

通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項目的建設(shè)用地。

全面推行村級扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，吸納具備一定勞動能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)。積極開發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類型公益崗位。

全面推行教育扶貧“三幫一”。即一名科級以上干部扶志、一名優(yōu)秀教師扶智、一名愛心企業(yè)家扶資，讓貧困孩子在生活上得照顧、行為上得管教、學(xué)習(xí)上得輔導(dǎo)、經(jīng)濟上得保障，有效阻斷貧困代際傳遞。

開展解決相對貧困長效機制試點。圍繞相對貧困標(biāo)準(zhǔn)確定、貧困對象識別退出、建立幫扶政策體系和工作推進(jìn)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展試點，合理確定相對貧困標(biāo)準(zhǔn)，完善幫扶政策體系，建立健全體制機制，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的制度體系和措施辦法。

第五篇：縣2020年脫貧攻堅工作要點

縣2020年脫貧攻堅工作要點

2020年，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆四中全會精神，全面貫徹中省市脫貧攻堅工作新部署、新要求，銳意進(jìn)取、不勝不休，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

一、堅持一個標(biāo)準(zhǔn)

對標(biāo)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板弱項，攻克深度貧困堡壘，全面落實“一摘帽四不摘”要求，堅決兌現(xiàn)脫貧攻堅軍令狀。

二、完成兩大任務(wù)

出臺特殊政策、制定超常措施，確保動態(tài)新增的××戶、××人剩余貧困人口實現(xiàn)脫貧，全面完成脫貧減貧目標(biāo)任務(wù)；加強后續(xù)扶持力度，建立解決相對貧困的長效機制，持續(xù)鞏固××名脫貧人口和××個退出貧困村以及整縣摘帽減貧成效。

三、抓實五項重點

（一）制定收官戰(zhàn)役攻堅方案。

按照中省市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作部署要求，結(jié)合縣情民意和階段工作重點難點，擬定全縣脫貧攻堅收官戰(zhàn)役、專項扶貧以及工作推進(jìn)等“1+N”系列方案。

（二）常態(tài)開展問題排查整改。

全面梳理各級各類反饋問題和民生訴求，建立健全臺賬清單，舉一反三加以排查整改。組織幫扶責(zé)任人按“1+3帶5”的模式分月進(jìn)村入戶普查成效鞏固、掌握攻堅動態(tài)、查找短板弱項、切實加以整改。組織專業(yè)人員暗訪曝光熱點焦點問題，點對點通報整改。全年××次開展脫貧攻堅問題整改比拼現(xiàn)場會，檢驗脫貧攻堅問題整改長效。

（三）聚焦重點群體攻堅補短。

依托“兩摸底一核實”數(shù)據(jù)信息，重點關(guān)注邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶兩類人員的增收致富，填補措施、出臺辦法，有效防范返貧致貧風(fēng)險。同步規(guī)范完善縣、鄉(xiāng)、村、戶檔案資料，達(dá)到“四合一”標(biāo)準(zhǔn)要求，全面收集結(jié)對幫扶、項目實施、貧困退出等文檔和影像資料，做到工作痕跡可查詢、可追溯。

（四）對標(biāo)對表抓實項目建設(shè)。

完善脫貧攻堅縣級項目庫建設(shè)，確保貧困戶脫貧有途徑、鞏固有措施。聚焦水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，按程序依法合規(guī)優(yōu)選項目加快實施，解決××人飲水問題，配套新增、恢復(fù)和改善灌溉面積××萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積××萬畝，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。

（五）多輪驅(qū)動激活發(fā)展動力。

收集脫貧攻堅的先進(jìn)典型和扶貧故事，總結(jié)攻堅做法和體會，通過農(nóng)民夜校、院壩座談和主題教育廣泛宣講，不斷激活干部群眾內(nèi)生動力。組織有就業(yè)意愿和能力的貧困家庭參加各類培訓(xùn)，廣泛收集用工信息開展勞務(wù)派遣，開發(fā)公益性崗位等途徑激活創(chuàng)業(yè)就業(yè)動力。通過閑置資產(chǎn)租賃、入股特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)等方式，拓展集體經(jīng)濟收入渠道激活增收動力。

四、落實三大舉措

（一）強化資金整合。

加大向上爭取力度，全面整合涉農(nóng)資金，確保基礎(chǔ)設(shè)施短板、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展等項目建設(shè)資金充足，同步統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶共同發(fā)展。

（二）強化結(jié)對幫扶。

加強幫扶工作培訓(xùn)管理，統(tǒng)籌整合各類幫扶資源，積極引導(dǎo)幫扶干部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和個人特長，確保幫扶措施和任務(wù)的落實落地。

（三）強化督導(dǎo)督查。

明察暗訪、曝光警示等多種途徑加強暗訪督導(dǎo)，嚴(yán)格落實“四給”政策和“三個一律”獎懲措施，努力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強力推進(jìn)脫貧攻堅取得新成效、新業(yè)績。