第一篇:天水市2018年脫貧攻堅工作要點(征求意見稿)
天水市2018年脫貧攻堅工作要點
(征求意見稿)
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是加快實施“十三五”規(guī)劃和打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會的關鍵一年,也是扶貧領域作風建設年??傮w思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省、市農村工作會議和扶貧工作會議的安排部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持大扶貧工作格局,堅持市抓協(xié)調指導、縣(區(qū))抓落實的工作機制,以脫貧攻堅總攬農村工作全局,以“七個一批”為路徑,以提高扶貧質量為導向,以增加農民收入為核心,以全面落實脫貧攻堅政策體系為抓手,突出扶貧領域作風建設和腐敗問題專項治理,強化責任擔當,聚集深度貧困地區(qū),加強特殊貧困人口保障,聚力破解難點問題,推動全市脫貧攻堅從注重整體推進向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變,從注重減貧進度到更加注重脫貧質量轉變,從注重完成脫貧目標向更加注重增強貧困群眾獲得感轉變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變,確保脫真貧、真脫貧。
年度主要目標任務:年內穩(wěn)定減貧10萬人,武山、甘谷兩縣整縣摘帽退出。
2引進或合作模式發(fā)展輻射范圍廣、帶動能力強的產加銷龍頭企業(yè),擴大對外銷售渠道和窗口。加大特色農產品宣傳力度,不斷提升知名度和市場占有率。繼續(xù)開展電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧試點和推廣工作,加快實施張家川縣第六期世界銀行貸款貧困片區(qū)產業(yè)扶貧試點示范項目。
6.抓好勞務輸轉脫貧。圍繞市場需求和群眾意愿,以建檔立卡貧困戶勞動力為重點,抓好全市特別是深度貧困縣精準扶貧勞動力培訓工作,全年開展精準扶貧勞動力培訓10萬人(次),實現建檔立卡貧困戶家庭勞動力應培盡培、應輸盡輸。著力開展就業(yè)技能、學歷型職業(yè)技能、崗位技能提升、創(chuàng)業(yè)技能和勞務品牌等職業(yè)技能培訓,積極開展新型職業(yè)農民、農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等示范培訓和農業(yè)生產技能培訓,進一步挖掘貧困戶脫貧致富內生動力。依托“百企幫百村”活動,鼓勵推廣適合分散式、家庭作坊式生產的企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設立扶貧車間和加工點,帶動創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè);積極開發(fā)農村保潔、綠化、農村基礎設施管理養(yǎng)護等公益性崗位,大力扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓特困戶家庭實現就近就業(yè)。推進建立東西部勞務對接常態(tài)化協(xié)作機制,加快勞務基地建設,發(fā)展定向、訂單式培訓輸轉。完善貧困勞動力輸轉臺賬,開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導、跟蹤服務等勞務維權服務保障機制,推動勞務產業(yè)健康穩(wěn)固發(fā)展,促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。年度計劃輸轉農村剩余勞動力70萬人以上,創(chuàng)勞務收入超過100億元。
7.抓好易地扶貧搬遷脫貧。穩(wěn)步實施易地扶貧搬遷項目,搶抓國家實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅扶貧搬遷政策機遇,對居住在深山林緣、高寒陰濕、半山干旱及受地質災害威脅等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)區(qū)域的農村深度貧困群眾,采取“幫村搬遷、集中安置、分散搬遷、分散安置”等多種方式,加快易地扶貧搬遷步伐,年內搬遷貧困戶1731戶8561人,力爭全年對有搬遷條件和意愿的建檔立卡貧困人口實現應搬盡搬。切實抓好搬遷入住工作,年底前2017年7890戶搬遷群眾全部實現入住,2018年搬遷群眾入住率達到50%以上。著力推進舊房拆除和生態(tài)恢復工作,制訂搬遷群眾到戶到人后續(xù)產業(yè)幫扶措施,建立搬遷入住群眾家庭就業(yè)檔案,確保一戶有一個產業(yè)或一名產業(yè)工人,實現“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
8.抓好生態(tài)保護脫貧。持續(xù)加強國土資源整治,新修梯田10萬畝。結合實施新一輪退耕還林工程,進一步摸清生態(tài)資源底數,積極爭取中央省級財政加大對我市天然林保護、三北防護林、退耕還林、退耕還草、退牧還草、自然保護區(qū)建設和生態(tài)護林員等項目資金,力爭對符合政策條件和群眾有意愿的深度貧困村任務安排全覆蓋。提升經濟林增收效益,大力發(fā)展蘋果、花椒、核桃、葡萄、大櫻桃等林果產業(yè),向深度貧困縣傾斜安排產業(yè)發(fā)展資金,落實林果產業(yè)發(fā)展相關補助政策,帶動建檔立卡貧困戶增收脫貧。探索建立扶貧造林合作社,吸納貧困人口參與造林、撫育管護,支持鼓勵貧困戶以林地經營權、林木所有權、財政補助資金入股,6項目”。學習借鑒省檢察院在麥積培訓基地開展“精準扶貧實驗班”等成功經驗,對建檔立卡貧困戶勞動力進行實用技術和勞務技能精準培訓。以特色種養(yǎng)業(yè)、設施農業(yè)、特色林業(yè)、加工業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等實用技術和家政、烹飪、建筑、焊工等勞務技能為主要內容,采取課堂教輔、現場實訓相結合的方式開展培訓,實行結業(yè)考核評定和后續(xù)跟進扶持,使每個貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,實現貧困村有培訓需求的勞動力培訓全覆蓋,建檔立卡貧困戶“兩后生”培訓全覆蓋。分層次分階段對各級扶貧干部進行培訓,提升扶貧干部組織實施脫貧攻堅的能力。
13.實施基礎設施提升工程。加快推進農村基礎設施建設步伐,為脫貧攻堅創(chuàng)造良好條件。積極推進脫貧退出貧困村和具備條件的自然村通瀝青水泥路,有條件的村進行巷道硬化;積極爭取國家省上深度貧困地區(qū)交通建設資金,推動村組道路硬化、窄路加寬、橋梁及縣鄉(xiāng)道改造;強化質量監(jiān)管,落實項目建設責任制,加強鄉(xiāng)村道路維護管理,切實把農村道路建好、管好、護好。扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程,全面解決農村飲水不穩(wěn)定問題,通過鞏固提升改造,使全市農村集中式供水人口比例達到98%以上,農村自來水入戶率達到95%以上。著力提升2491個(其中貧困村1034個)行政村綜合文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)建設標準及服務水平。重點解決剩余行政村(貧困村已全覆蓋)未建標準化村衛(wèi)生室、剩余貧困村未建學前幼兒園等問題,逐步實現行政村有綜合文化中心、有標準化衛(wèi)生室、有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。加快農村光纜線路、無線網絡和有線電視網絡等通信基礎設施建設,提升通信網絡覆蓋率和服務質量。
14.實施集體經濟提升工程。堅持產業(yè)扶貧聯通發(fā)展村級集體經濟,建立貧困村集體經濟發(fā)展專項基金,采取貼息、獎勵、補助等方式扶持村級集體經濟發(fā)展,今年全面消除村級集體經濟“空殼村”。繼續(xù)抓好貧困村集體經濟發(fā)展示范工程,充分發(fā)揮引領帶動作用。支持有能力的村級集體經濟組織結合當地特色主導產業(yè),充分利用集體土地,通過集體自辦、招商引資、能人領辦、入股聯營等形式發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目,不斷壯大村級集體經濟。依托農村“三變改革”,探索將各級財政支農資金和投入形成的資產,以村集體股份的形式投入到經營狀況比較穩(wěn)定的合作社、企業(yè)或其他經濟組織,增加集體收益。大力實施村級互助資金“雙助貸”工程,占用費除去正常開支外,全部用于村級集體經濟積累。
15.實施危舊房改造工程。制定全市農村C級危房改造實施方案,加快推動C級危房改造和D級危房改造收尾工作,年內完成農村C級危房維修加固1.33萬戶。將五保戶、農村低保戶、建檔立卡貧困戶、殘疾人戶、優(yōu)撫對象及國民黨抗戰(zhàn)退伍老兵放在優(yōu)先位置,提高補助標準,保證房屋質量,探索采用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式,切實保障以上“五類戶”基本住房安全。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式,兜底解決無能力自建房屋的特困戶住房安全問題。嚴格落實農村危房改造質量監(jiān)管和“一戶
10專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),獲得穩(wěn)定的分紅利益。村集體經濟組織所得收益,優(yōu)先分配到貧困戶。探索光伏扶貧、構樹扶貧資源開發(fā)改革試點,調整完善資源開發(fā)收益分配政策,讓資源開發(fā)成果更多惠及貧困人口。
五、廣泛動員各方力量,完善大扶貧工作格局
20.深化東西協(xié)作和定點扶貧。落實《關于進一步加強東西扶貧協(xié)作工作的實施意見》,加強與天津對口幫扶聯系協(xié)調,建立東西部扶貧協(xié)作和對口支援精準對接機制,深化拓展東西扶貧協(xié)作《實施攜手脫貧攻堅奔小康行動協(xié)議書》內涵。加強產業(yè)扶貧協(xié)作,協(xié)調引進天津企業(yè)在我市設立規(guī)?;藴驶?、訂單式農產品生產加工基地,強化勞務供需對接,加強人才交流,推動我市農產品加工企業(yè)在天津設立銷售點。加強中央國家機關、企事業(yè)單位定點扶貧對接,建立溝通協(xié)調機制,充分利用定點扶貧部門單位的優(yōu)勢,有針對性地爭取政策、資金、項目、人才等方面的支持,推動定點扶貧向深度貧困村戶精準發(fā)力。
21.加強駐村幫扶。調整優(yōu)化駐村幫扶工作力量,持續(xù)推進脫貧攻堅在目標任務、幫扶力量、資金項目、培訓資源四個方面的“融合聯動”。幫扶單位重點為貧困村制定符合實際的脫貧計劃,著力解決貧困村基礎設施薄弱、富民產業(yè)弱小、社會事業(yè)滯后等問題,切實做到幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。幫扶工作隊重點做好精準識別精準退出、宣傳落實扶貧政策、加強村民教育、激發(fā)內生動力等工作參與脫貧攻堅項目實施,推動發(fā)展村級集體經濟。幫扶責任人重點推動“一戶一清單”幫扶計劃落實,主動為貧困戶辦實事好事。建立駐村工作考評制度,落實“召回問責”制度,表彰駐村幫扶工作中表現優(yōu)秀的干部。
22.開展社會扶貧。動員社會力量參與脫貧攻堅是全面建成小康社會的需要。深入開展“百企幫百村”行動,將能力突出和與農村發(fā)展有緊密聯系的企業(yè)調整到深度貧困村結對幫扶,以市場化手段為主、慈善捐助為輔,采用“公司+基地+農戶”等模式促進共同發(fā)展,實現雙贏。建立健全社會組織參與脫貧攻堅的協(xié)調服務機制,制定社會組織參與脫貧攻堅的實施意見,為社會組織參與脫貧攻堅創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮駐軍和武警部隊人才、組織優(yōu)勢,積極參與產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅行動。
六、強化組織服務領導,為脫貧攻堅提供保障
23.強化組織保障。進一步落實市委常委牽頭聯系縣區(qū)、市級領導包抓深度貧困縣區(qū)制度,及時協(xié)調解決工作中的重大問題。嚴格落實縣區(qū)委書記、縣區(qū)長抓脫貧攻堅的主體責任和行業(yè)部門脫貧攻堅責任,建立行業(yè)部門定期述職和考核監(jiān)督機制。充分發(fā)揮各級脫貧攻堅領導小組及其辦公室的作用,加強對脫貧攻堅的決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實和檢查考核,進一步提高脫貧攻堅工作的組織領導水平。
24.強化調研督查。深入學習貫徹總書記新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,緊密結合工作實際,堅持問題導向,有針對性地
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第二篇:脫貧攻堅工作要點
脫貧攻堅工作要點
脫貧攻堅工作要點
20xx年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年,根據黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅戰(zhàn)役要打好的總體要求,切實抓好市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神的貫徹落實,制定20xx年工作要點。
一、總體要求和目標任務
1.總體要求:以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會精神為指導,全面落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,進一步完善體制機制,層層落實脫貧攻堅工作責任,深入推進精準扶貧、精準脫貧方略實施,打好脫貧攻堅戰(zhàn)役,實現“十三五”脫貧攻堅良好開局。
2.目標任務:舉全市之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)役,實現精準幫扶取得新成效,精準脫貧取得新突破,完成4個貧困村出列、XX.X萬貧困人口脫貧的目標任務。
二、工作重點
3.完善脫貧攻堅政策體系。按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新部署、新要求,出臺脫貧攻堅系列配套文件,打好政策組合拳;按照脫貧攻堅責任分工要求,進一步梳理和細化措施,制定部門、行業(yè)脫貧攻堅實施方案,確保各項政策措施落地見效。指導各地制定與脫貧攻堅任務相適應的實施意見和方案,謀劃好到村到戶精準幫扶的政策措施。
4.建立精準扶貧數據管理機制。完善扶貧開發(fā)建檔立卡工作,建立精準扶貧數據管理機制,實現對脫貧攻堅的精準化管理;完善脫貧攻堅考核機制。開展縣區(qū)黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅工作成效考核,建立定點扶貧工作考核機制。
5.建立脫貧成效評估和退出核查機制。制定完善貧困村出列,貧困戶脫貧的核查辦法,強化扶貧對象退出工作的監(jiān)督檢查,對脫貧攻堅政策落實情況和脫貧成效開展第三方評估,開展脫貧人口核查工作,確保真脫貧、脫真貧,全面完成貧困村出列、貧困戶脫貧計劃。
6.建立重大涉貧事件反饋機制??h區(qū)黨委、政府對重大涉貧事件負總責,各成員單位要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域重大涉貧事件的處置反饋工作的指導,市扶貧辦負責協(xié)調處置反饋工作的具體事宜。建立重大涉貧事件及時報告制度,做好應對處置工作。
7.完善扶貧資金投入管理機制。建立健全市、縣兩級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制。建立縣級扶貧資金整合平臺,整合各類涉農資金用于脫貧攻堅,集中支持貧困村和貧困戶脫貧。強化扶貧資金和項目監(jiān)管,提高資金使用效益。加強財政監(jiān)督監(jiān)察和審計稽查,第四季度對各縣區(qū)進行扶貧資金審計,其中:市級審計濉溪縣,三區(qū)開展交叉審計。建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度,嚴肅查處違規(guī)行為。
8.完善駐村幫扶工作機制。充分發(fā)揮第一書記和駐村扶貧工作隊在開展脫貧攻堅中的作用,加大對駐村扶貧工作隊管理服務和考核力度,對考核不稱職或履行職責不力的第一書記及時調整或“召回”。
9.抓好規(guī)劃編制實施。編制
“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃及行業(yè)部門專項規(guī)劃,明確目標任務和工作措施,認真組織實施;落實脫貧攻堅滾動規(guī)劃和減貧計劃,制定20xx年減貧計劃。按照脫貧精準度抽查結果,核查和評估各縣區(qū)減貧任務完成情況及脫貧攻堅工作成效。
10.推進產業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。指導各縣區(qū)編制產業(yè)扶貧到戶項目清單,引導和激勵貧困群眾發(fā)展特色產業(yè);以貧困村和貧困戶為重點,實施“一村一品”產業(yè)推進行動;發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的帶動作用,完善利益聯結機制,提高貧困戶的參與度和受益水平。實施光伏扶貧,進一步完善光伏電站建設模式、收益分配和運行維護機制,確保完成XXX個村級光伏電站建設、力爭建設XXX個戶用光伏電站。推進鄉(xiāng)村旅游扶貧試點,扶持貧困戶發(fā)展旅游農副產品、農家樂以及民宿項目,拓寬增收渠道。發(fā)展商貿流通扶貧,開展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業(yè)態(tài)試點,強化服務網點建設;加強農產品網上銷售平臺建設,開展電商扶貧試點。開展資產收益扶貧試點,建立資產收益分配制度,確保貧困村和貧困戶真正受益。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓資源,完善培訓補貼機制;深化勞務對接機制,建立就業(yè)扶貧基地,開展訂單培訓和定向培訓,促進轉移就業(yè);開發(fā)農村輔助性崗位,鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),推進居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);實施“雨露計劃”,對貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實施資金補助。
11.推進易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關政策,落實建設資金,指導濉溪縣編制易地扶貧搬遷實施方案,確定安置方式,扎實推進建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造信息系統(tǒng),對符合條件的貧困戶優(yōu)先實施。
12.推進智力扶貧。全面落實多元化扶持與資助政策,幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育,對建檔立卡貧困家庭學生實施普通高中教育免除學雜費。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,實施淮北戶籍學生職業(yè)技能資助工程。啟動教育扶貧結對幫扶行動計劃。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和農村實用技術培訓。
13.推進社會保障兜底脫貧。建立農村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數據資源共享信息平臺,實現應保盡保;研究制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施辦法,逐步提高低保標準。
14.推進健康扶貧。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,實施公共衛(wèi)生服務項目,加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農村合作醫(yī)療補償政策,對貧困人口參加新型農村合作醫(yī)療和大病保險實行政策傾斜,建立貧困人口健康卡。實施貧困村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目。加強貧困村計劃生育服務管理工作。
15.推進基礎設施扶貧。實施農村道路暢通工程,加大縣鄉(xiāng)公路建設,提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點,實施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項目。以農村中低壓配電網改造升級為重點,加快貧困村電力基礎設施改造升級。加強貧困村信息基礎設施建設,開展互聯網為民便民服務。
xx.推進金融扶貧。鼓勵金融機構延伸服務網絡,創(chuàng)新金融產品,增加信貸投放。支持農村商業(yè)銀行等金融機構為評級授信貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保扶貧小額貸款。農發(fā)行淮北市分行對易地扶貧搬遷發(fā)放長期貸款。全面落實扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策,重點扶持貧困村發(fā)展特色產業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大農業(yè)保險覆蓋面,推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農業(yè)保險+農業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。開展金融扶貧政策效果評估,督促和引導金融機構改進和完善貧困地區(qū)金融服務。
17.加強定點扶貧。完善單位包村、干部包戶制度,強化單位包村責任,推動幫扶工作到村到戶。完善定點扶貧責任單位工作制度,建立定點幫扶干部管理機制。
18.打造社會扶貧平臺。認真落實各項鼓勵政策,建立社會扶貧對接平臺,創(chuàng)新完善社會扶貧參與機制,確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。充分發(fā)揮工商聯的作用,實施民營企業(yè)“結對幫扶”行動,組織民營企業(yè)與貧困村建立結對幫扶關系。開展共青團助力脫貧攻堅活動。積極開展扶貧志愿者行動,引導個人參與扶貧開發(fā)。
19.開展20xx年扶貧日活動。組織開展好20xx年扶貧日活動,以促進貧困戶直接增收項目為重點,開展扶貧項目認領和認捐,鼓勵和引導機關單位、社會團體、企業(yè)和社會各界幫扶貧困村和貧困戶。指導各地開展扶貧日系列活動。
三、保障措施
20.明確分工壓實責任。強化組織領導,建立健全市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓扶貧的治理格局,逐級簽訂目標責任書,切實壓實責任。各縣區(qū)黨委、政府每半年向市委、市政府專題報告脫貧攻堅進展情況。市扶貧領導小組成員單位要向市扶貧開發(fā)領導小組書面報告履職情況。市直各部門、各單位要落實扶貧開發(fā)責任,集中資金和項目投向貧困村和貧困戶。
21.創(chuàng)新工作推進方式。堅持典型引路,總結和推廣各地好的做法和經驗。堅持抓兩頭促中間,建立脫貧攻堅月點評、季通報制度,在市級主要媒體對各地各部門實施脫貧攻堅情況予以通報,開展典型宣傳,推動全市脫貧攻堅深入開展。
22.加強檢查監(jiān)督。市扶貧開發(fā)領導小組每半年組織一次專項檢查活動。涉及脫貧攻堅的重大問題和重要時間節(jié)點,由市委、市政府督查室牽頭進行督查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。完善各級扶貧開發(fā)領導小組對成員單位的督查和考核制度。
23.加強宣傳培訓和調研。大力宣講中央、省、市的脫貧攻堅政策,積極宣傳脫貧攻堅中涌現出來的先進人物和感人事跡,生動報道各地脫貧攻堅的典型經驗和脫貧成效。加大培訓力度,切實提高黨政領導干部以及扶貧隊伍的政策理論水平和脫貧攻堅能力。走村入戶開展調查研究,分析判斷脫貧攻堅形勢,著力解決工作中遇到的新情況和新問題。
24.堅持廉潔扶貧陽光扶貧。嚴格執(zhí)行扶貧項目和資金公告公示制度,對扶貧資金的使用和項目實施全程公開,自覺接受社會監(jiān)督。建立集中整治和預防扶貧領域職務犯罪工作協(xié)作機制,堅決查處違紀違法問題,切實做到廉潔扶貧、陽光扶貧。
第三篇:脫貧攻堅工作要點
脫貧攻堅工作要點
2021 年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、全面收官之年。全鄉(xiāng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆*中全會精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,根據省委、市委、縣委工作要求,盯緊“全面小康”,按照“摸底提質、鞏固拓展”工作思路,壓實責任,全力攻堅,確保農村貧困人口全面達標,同全國人民一道步入小康社會,高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、開展“三大”排查
一是開展“指標”排查。對照貧困村退出“一低五有”,貧困戶脫貧“一超六有”指標,開展脫貧攻堅大排查,對標補短;對邊緣戶、監(jiān)測戶基礎信息進行全覆蓋摸底采集,進行動態(tài)管理,充分利用防止致貧返貧基金實行“空中加油”,確保不新增致貧返貧人口。
二是開展“數據”排查。做好鄉(xiāng)、村、貧困戶基礎信息及項目庫、幫扶措施等模塊數據的錄入,確保數據精準、情況清楚、邏輯合理;充分利用大數據分析,核準統(tǒng)計數據,做到扶貧系統(tǒng)與明白卡、實際一致。
三是開展“問題”排查。梳理落實“兩不愁三保障”回頭看大排查中發(fā)現的問題,對中央、省脫貧攻堅專項巡視、成效考核及第三方評估反饋的問題自查自糾、舉一反三、扎實整改;開展項目資金清理,加大對審計和產業(yè)扶持基金使用問題的整改力度;高度重視扶貧小額信貸逾期問題。
二、落實“五大”舉措
一是實施到戶產業(yè)。對有生產發(fā)展意愿和能力的建檔立卡貧困戶進行到戶產
業(yè)項目規(guī)劃,按照戶均不超過 2**元的財政補助標準,因地制宜發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),實現穩(wěn)定增收。
二是持續(xù)保障政策。按照摘帽縣“四不摘”工作要求,對貧困人口持續(xù)落實教育、醫(yī)療保障等政策,加大對貧困人口的低保政策兜底和臨時救助力度,實施好各項專項扶貧,確保住房、安全飲水、生活用電、廣播電視有保障。
三是實施產業(yè)扶貧。圍繞鄉(xiāng)村振興,產業(yè)先行,結合楊村鄉(xiāng)林業(yè)、茶葉等資源基礎,發(fā)展林竹、果蔬、中藥材等特色產業(yè),抓好消費扶貧和電商扶貧。
四是實施東西部扶貧協(xié)作。圍繞項目建設、產業(yè)合作、勞務輸出、攜手奔康等,積極引進項目,洽談產業(yè)合作,引導群眾外出務工,相互交流,實現共同發(fā)展。
五是加強環(huán)境整治。開展廁所、垃圾、污水三大革命和“四清四拆”村容村貌整治,完善村規(guī)民約,提升農村現代治理能力。
三、壓實“三個”責任
一是壓實主體責任。把脫貧攻堅作為全鄉(xiāng)的底線任務,全面嚴格落實“四片四包四全一統(tǒng)領”機制,壓緊壓實鄉(xiāng)村組干部工作責任,對主體責任落實不到位的,嚴肅追責問責。
二是壓實幫扶責任。壓緊壓實“五個一”“三個一”幫扶責任,進一步明確駐村幫扶工作責任,實行村支部書記負總責,第一書記全面領導、駐村干部分片包戶、駐村村務結合相融、駐村力量統(tǒng)籌協(xié)作等,開展“為民情懷”為主題的幫扶活動,繼續(xù)抓好“大走訪”“上門幫”活動,化解矛盾糾紛,抓好信訪穩(wěn)定,加強政策宣傳,提升群眾滿意度。
三是壓實監(jiān)督責任。深入開展扶貧領域腐敗和作風治理,堅決打擊侵害群眾利益的行為,克服官僚主義、形式主義;持續(xù)抓好扶貧領域工程項目專項清理,開展新型冠狀病毒肺炎疫情和脫貧攻堅責任監(jiān)督,開展專項扶貧資金自查自糾和規(guī)范管理行動。
四、深化“三大”活動
一是挖掘扶貧故事。收集和挖掘脫貧致富、扶貧工作的先進典型案例,加強線索發(fā)掘、亮點宣介、信息報送等工作,加大宣傳力度,不斷講好講新“村脫貧故事”,利用“典型引領”激發(fā)群眾內生動力,激發(fā)干部主動作為、甘于奉獻的精神。
二是展示脫貧成果。收集整理反映脫貧攻堅成果的相關資料、圖片、音(視)頻等,通過文字、視聽或史志、文化下鄉(xiāng)等方式,把產業(yè)扶貧、健康扶貧、電商扶貧、文化扶貧、控輟保學、基礎設施建設、易地扶貧搬遷等扶貧方面的工作成效和亮點宣傳出去,引導全社會進一步凝心聚力、砥礪奮進。
三是開展扶貧日活動。以“10.17”扶貧日活動為契機,對全鄉(xiāng)脫貧攻堅中涌現出的事跡突出、成效顯著、群眾認可、社會公認的單位和個人進行評選表彰(揚),通過表彰優(yōu)秀的人和事,宣揚榜樣,在獲獎者感人事跡中汲取能量、催生動力。
第四篇:2018——2019關于脫貧攻堅工作要點
關于脫貧攻堅工作要點5篇
今天小編給大家?guī)砹岁P于脫貧攻堅工作要點范文5篇,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,相信能給大家?guī)韼椭旅娲蠹覅⒖迹?/p>
第一篇
2018年,我廠將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,精準聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準落實落地,更加注重產業(yè)扶貧,激發(fā)內生動力,全面推動脫貧攻堅再上新臺階,重點推進以下工作:
1、瞄準脫貧任務。緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,確保實現2018年6戶19人貧困人口脫貧目標,全面部署落實和提升脫貧攻堅各項工作,為繼續(xù)保持全縣先進位置打好基礎。
2、實施春季攻勢行動。堅持目標導向,圍繞工作部署和目標任務,明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。
3、實施夏季整改行動。堅持問題導向,針對工作推進過程中的困難和問題,列出清單,找準短板,較真碰硬,落實整改責任和時限,完成整改任務。
4、實施秋冬沖刺行動。堅持效果導向,加強督查調度,加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,確保全面完成目標任務。
5、完善信息系統(tǒng)。做好扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調整,實行動態(tài)化、精準化管理。加強與行業(yè)部門的數據比對和信息互聯共享,從精準識別、精準幫扶和精準退出著手,做到識別納入有依據、動態(tài)幫扶有憑據、脫貧退出有依據,確保貧困人口識別和退出準確率達到國家標準。
6、加強教育培訓。集中開展村持貧專干、幫扶干部專題培訓,確保全年不少于4次,提升干部脫貧攻堅的能力。
7、加大資金投入。總廠財政安排專項資金用于脫貧攻堅,列入預算,紅光村也要相應安排扶貧資金投入,確保脫貧攻堅資金需求。
8、強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《縣涉農項目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺操作運行。扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認真開展財政扶貧資金專項檢查。健全扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度,加大扶貧領域違紀違法問題查處力度。
9、提升站室建設。扎實推進鎮(zhèn)扶貧工作站建設工作,規(guī)范村級扶貧工作室建設,總廠扶貧工作站按“七個一”(有章子、有專職人員、有專項工作經費、有固定辦公場所、有電腦等辦公設備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺賬)標
準建設,村級扶貧工作室按“五個一”(一個工作室、一個檔案櫥柜、一個檔案袋、一張工作卡、一個公示牌)標準建設。
10、規(guī)范“一證一冊”。填寫信息要準確無誤,做到“四個一致”:《精準脫貧登記證》所填寫內容須與《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)》(國網)保持一致;《干部幫扶手冊》幫扶貧困戶基本信息與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》貧困戶貧困狀況摸底調查表與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》幫扶記錄與《精準脫貧登記證》一致。
11、強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上正向引導,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧;實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
12、打好產業(yè)扶貧硬仗。按照“一個養(yǎng)殖大戶,帶動幾戶貧困戶”的目標,做到產業(yè)扶貧再次能實現全覆蓋。大力推廣“特色養(yǎng)殖”的品牌效應,引進“出租經濟”理念,實現貧困戶零風險增收。
13、全力推進兜底扶貧。加強扶貧開發(fā)和農村低保制度雙向銜接,對符合低保條件的貧困戶做到應保盡保。持續(xù)提高農村低保標準,提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全廠低保與建檔立卡戶重合率。
14、全面提升教育扶貧。抓好控輟保學工作,不讓一個建檔立卡孩子因貧輟學。全面提高崗位技能培訓、實用技術培訓的實效,穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。
15、扎實推進健康扶貧。加大政策宣傳力度,做好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結算的宣傳工作,確保貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內。積極查漏補缺,防止因病致貧、因病返貧。
16、全面落實安居扶貧。落實危房改造政策,確保新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶政策補助全面落實到位。
17、統(tǒng)籌推進其他行業(yè)扶貧。利用就業(yè)“春風行動”,向建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位信息,為建檔立卡貧困勞動力開展免費職業(yè)介紹服務;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,錄用建檔立卡貧困勞力就業(yè)。
18、合力推進社會扶貧。深化社會扶貧網推廣工作,抓成效、抓特色、抓對接,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率,爭取更多企業(yè)、社會團體及愛心人士投身脫貧攻堅事業(yè)。
19、強化幫扶工作管理考核??倧S黨委、政府與村“兩委”,簽訂責任狀,細化目標任務,進一步強化精準扶貧工作措施。協(xié)助縣委組織部、縣扶貧和移民辦公室和選派單位對第一書記和工作隊隊員的考核。
20、強化扶貧干部關懷。注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部,對工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部落用人導向政策,在干部任用、表彰獎勵,待遇補貼、人文關懷、撫恤救助等方面,讓肯實干苦干、群眾滿意的基層扶貧干部得到最大的“實惠”。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯糾錯機會,為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。
21、大力推進作風建設。2018年作為脫貧攻堅作風建設年,集中力量解決扶貧領域作風突出問題。用一年左右時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題,采取有效措施,實現廉潔扶貧陽光扶貧。
22、深入強化黨建扶貧。大力推進后進黨組織整頓工作,全面清查、考核干部結對幫扶工作,壓實工作責任鏈、任務鏈,督促幫扶干部切實履行幫扶責任,強化基層黨組織在脫貧攻堅中的帶頭作用。
23、嚴格實施督查巡查。認真落實脫貧攻堅工作督查巡
查和問責制度,對行政村脫貧攻堅工作不力將進行定期約談。圍繞現階段存在的傾向性問題和形式主義問題,制定工作計劃,開展蹲點督查和巡查工作。
24認真做好考核評估。認真做好迎接國家和省市縣的扶貧成效考核,做好對各村的扶貧工作考核,抓好“兩率一度”,確保達到國家考核標準。
第二篇
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以貧困戶脫貧、貧困村出列為目標,按照脫真貧、真脫貧的基本要求,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,集全民之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期實現脫貧目標。
二、工作目標
(一)貧困戶脫貧。所有已脫貧對象穩(wěn)定脫貧、不返貧,計劃2018再減少貧困人口325人,脫貧戶全面穩(wěn)定達到“兩不愁三保障”的脫貧標準。所有建檔立卡貧困戶至少有一項以上的穩(wěn)定增收渠道,已脫貧戶和脫貧戶人均純收入穩(wěn)定超過3800元;所有建檔立卡貧困戶實現不愁吃、不愁穿、飲水安全有保障;所有易地扶貧搬遷對象搬進新居,符合條件的低保戶、殘疾戶、五保戶等實現安居;所有建檔立卡貧困學生享受到助學補助,義務教育階段無學生因貧失
學、輟學;所有建檔立卡貧困對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,貧困對象縣內外住院及門診報銷比例達到規(guī)定標準以上,貧困慢病患者得到有效救助。所有建檔立卡貧困戶家庭成員結構清晰,幫扶痕跡完整。
(二)貧困村出列。實現已出列的江心村得到鞏固提升,確保江心村全面穩(wěn)定達到“一個確保兩個完善”的出列要求。貧困村無漏評、無錯退,綜合貧困發(fā)生率在1%以下;村級集體經濟有穩(wěn)定收入來源;所有農戶實現飲水安全,生產生活用電有保障;通村、通組公路達到通暢標準;移動通信信號、光纖覆蓋達到覆蓋要求;農田水利設施基本完善;村級綜合服務平臺正常運轉,衛(wèi)生、文化、體育等公共設施齊全。
三、領導機構
經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立鎮(zhèn)脫貧攻堅工作指揮部,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作。全面推進脫貧攻堅各項工作。
指揮部下設辦公室,辦公室設鎮(zhèn)扶貧辦,由同志任辦公室主任。指揮部實行指揮長負責制全面推進脫貧攻堅各項工作。
四、主要任務
(一)推進安居扶貧工程
1.所有建檔立卡貧困對象住房安全有保障。
2.核準核實全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對象、貧困農戶危房改造對象數據,確保政策精準落實到戶,無違法騙取易地扶貧搬
遷、危房改造指標的情況。
3.完成易地扶貧搬遷任務,確保全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對象全部搬進新居。
(5)扶貧信訪處置不及時、不主動,造成群眾認可度低的;
(6)違反規(guī)定搞形象工程、面子工程或項目質量差,造成負面影響和嚴重損失的;
(7)違反扶貧資金管理規(guī)定,挪用、套取、騙取扶貧項目資金的;
(8)紀檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現違紀違規(guī)問題的。
第三篇
鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅是前提。為全面貫徹落實黨的十九大精神,持續(xù)深入打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據中央和省、市決策部署,圍繞“夯實精準基礎、突出兩業(yè)根本、狠抓政策落實、強化作風保障”的工作思路,結合我縣工作實際,制定2018脫貧攻堅工作要點如下。
一、強化思想引領,促進脫貧攻堅健康發(fā)展
(一)深入貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵在落實、確??沙掷m(xù)”的
工作要求,狠抓責任落實、政策落實、工作落實。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)
(二)準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,堅持現行扶貧標準,盯牢2020年全縣農村貧困人口全部脫貧的目標,制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,盡銳出戰(zhàn)、精準施策,實現 “一個總方向”(從“打贏”轉向“打好”)和“五個轉變”(注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變,注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變,注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉變,注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重轉變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變),全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)役。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)
(三)瞄準脫貧任務謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展,確保實現4000人脫貧、8個貧困村退出的目標,為2020年我縣全面實現脫貧攻堅目標,脫貧實效和質量邁入全市 “第一方陣”奠定堅實基礎。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)
二、創(chuàng)設攻堅載體,促進脫貧攻堅工作落實
(四)實施“春季攻勢”行動。堅持目標導向,圍繞目標任務,保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及“十大扶貧工程”牽頭
責任單位圍繞“堅在哪里”“如何攻堅”開展“解剖麻雀”式調研,提交調研文章1篇,制定今年脫貧攻堅工作要點。二是開展精準識別查漏補缺,做到“應納盡納”。三是對今年預脫貧戶和退出貧困村進行摸底按程序公示,對照“兩不愁三保障”標準和退出九項指標,查找差距明確措施,并掛圖作戰(zhàn)。四是進一步規(guī)范檔案管理,建立完善2017年貧困戶享受教育、健康、安居、保障扶貧政策臺賬,以及需兜底脫貧的失能弱能貧困戶、邊緣戶(未建檔立卡的低保、分散供養(yǎng)五保、殘疾、危房、大病、孤兒)和項目資金等臺賬。五是繼續(xù)抓好國扶系統(tǒng)和省扶系統(tǒng)信息完善、數據清洗,組織幫扶干部注冊省精準脫貧手機APP,實現全覆蓋使用。六是建立2018年全縣脫貧攻堅規(guī)劃項目庫(牽頭責任單位:縣扶移辦)。七是規(guī)范完善2015、2016年扶貧專項資金會計賬。(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦、“十大扶貧工程”牽頭單位)
(五)實施“夏季整改”行動。堅持問題導向,針對省、市反饋的問題和工作推進過程中發(fā)現的問題,重點圍繞政策落實、工作作風、資金項目管理等領域,列出清單,落實牽頭責任單位和整改時限,較真碰硬,切實抓好整改。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)
(六)實施“秋冬沖刺”行動。堅持效果導向,8月初和10月初組織兩輪檢查,針對今年預脫貧戶和退出貧困村
查找政策落實和脫貧條件差距,進一步加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,確保交上脫貧攻堅工作優(yōu)良答卷。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)
三、堅持精準方略,促進脫貧攻堅政策落實
(七)強力推進產業(yè)扶貧。一是繼續(xù)發(fā)展短、中、長三類產業(yè)和扶貧車間、扶貧基地兩種模式,完善村級光伏電站收益分配機制,抓好油茶產業(yè)管護,兌現今年300元/畝獎補(牽頭責任單位:縣扶移辦、縣農業(yè)局、縣農業(yè)產業(yè)化辦、縣林業(yè)局)。二是按照省、市“一領辦三參與”(村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)的模式,推廣牌樓村“黨支部+合作社+貧困戶”蓮田扶貧基地和東山村土地托管合作社的做法,縣級安排500萬元獎補資金,每個幫扶單位原則上投入2萬元以上,鼓勵發(fā)展村集體經濟,帶動貧困戶穩(wěn)定增收,力爭建立產業(yè)扶貧基地100個以上,確保貧困村集體經濟收入5萬元以上(牽頭責任單位:縣扶移辦、縣農業(yè)局、縣農業(yè)產業(yè)化辦)。三是全面開展貧困戶授信評級,建立扶貧擔?;鹋c小額信貸發(fā)放金額掛鉤機制,強化實施扶貧小額信貸,實現戶貸比50%以上(牽頭責任單位:縣人民銀行、各涉農金融機構)。
(八)深入實施就業(yè)扶貧。一是積極引導本地企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式就業(yè)扶貧車間,設
置分散加工的居家式就業(yè)扶貧車間,為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件,確保建立60個以上扶貧車間(其中貧困村全覆蓋)。二是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開發(fā)孤寡老人看護、農家書屋管理、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗400個以上,安置貧困勞動力就業(yè)。三是整合培訓資源,根據扶貧對象意愿和當地企業(yè)用工需求,有針對性開展免費就業(yè)技能培訓2000人以上。對參加就業(yè)培訓取得職業(yè)資格證的貧困勞動力,嚴格落實獎補政策。四是推進實施就業(yè)援助月、春風行動等專項活動,在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。(牽頭責任單位:縣人社局)
(九)著力提升健康扶貧。筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”,全面實現“先診療后付費”和“一站式”報銷結算,政府代繳基本醫(yī)療保險和重大疾病商業(yè)補充保險均提高至180元,切實保障門診特殊慢性病待遇水平,嚴格控制目錄外用藥,確保貧困患者縣域內住院自付費用不高于10%。(牽頭責任單位:縣衛(wèi)計委、縣人社局)。
(十)精準落實教育扶貧。一是建立義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制度,確保貧困家庭學生信息全面精準,各種助學政策全面落實,不落一人。二是強化控輟保學措施,對因病因殘無法隨班就學的,定期送教上門;
對厭學的貧困學生,做好勸學工作,因學施教,確保教育扶貧政策全面落實。三是整合教育、工會、婦聯、團委等部門教育資助資金,統(tǒng)籌用于貧困學生,不讓一人因經濟困難失學輟學。(牽頭責任單位:縣教體局)
(十一)扎實推進安居扶貧。按照“易地搬遷一批、危房改造一批、補貼安置一批”的思路,實現“住房有保障”的目標。一是抓好往年搬遷貧困戶入住,5月底全面完成簡裝入住和購房款收繳,落實后續(xù)幫扶措施,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富(牽頭責任單位:縣扶移辦)。二是全面摸清貧困戶居住危房情況,C級危房完成維修加固、D級危房改造重建,嚴格落實一戶一宅政策,重建面積不得超過人均25平方米(下限40平方米),確保重建房屋負債不超過1萬元(牽頭責任單位:縣建設局)。
(十二)筑牢兜底保障扶貧。一是政府為16—60周歲貧困人口代繳養(yǎng)老保險100元(牽頭責任單位:縣人社局)。二是推進農村低保提標增效,提高補助水平,逐步將失能弱能貧困人口列為常保對象,年內實現常保對象占低保對象比例15%以上。三是對農村低保開展全面清查,不符合條件的“應退盡退”;新增和調整空出基數用于貧困戶,做到“應保盡?!?,不斷提高貧困戶與低保戶銜接率。(牽頭責任單位:縣民政局)
(十三)深化落實生態(tài)扶貧。一是加大生態(tài)補償力度,落實生態(tài)公益林補償和油茶種植、天然林保護、營造林、森林質量提升補助等,建立補償資金與扶持貧困群眾掛鉤機制。二是大力開發(fā)生態(tài)公益崗位,優(yōu)先安排貧困勞動力擔任生態(tài)管護員等。(牽頭責任單位:縣林業(yè)局)
(十四)銜接實施鄉(xiāng)村振興。一是鄉(xiāng)村振興資金、項目、人才、技術向貧困村和貧困發(fā)生率較高的村傾斜安排,大力支持發(fā)展特色產業(yè)、完善基礎設施、提升公共服務、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,為貧困村穩(wěn)定脫貧退出、鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。二是大力開展農村環(huán)境整治,培育文明鄉(xiāng)風,全面改善人居環(huán)境。今年安排貧困村新農村建設點13個,每個點投入50萬元,實現貧困村新農村建設全覆蓋。(牽頭責任單位:縣委農工部)
四、強化督查考核,促進脫貧攻堅責任落實
(十五)落實壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓好脫貧攻堅頭等大事和第一民生工程的責任意識(牽頭責任單位:縣委組織部)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府簽訂脫貧責任書,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅主體責任(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)。強化“一把手”親力親為抓脫貧攻堅的歷史使命感,完善責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,落實工作報告和責任考核制度,嚴格實行獎懲(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街
道辦)。
(十六)落實壓緊行業(yè)部門責任。重點推進落實“十大扶貧工程”牽頭單位責任,制定2018年扶貧工程工作要點,量化目標任務,并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及相關單位,形成齊抓共管的攻堅格局。健全推進機制,5月初、8月初、10月初分別對扶貧工程推進情況進行調度,向脫貧攻堅指揮部書面匯報,重要工作及時調度及時匯報。(牽頭責任單位:“十大扶貧工程”牽頭單位)
(十七)落實壓緊幫扶責任。進一步加強縣級領導包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、第一書記和工作隊駐村、結對幫扶干部包戶工作。優(yōu)化第一書記和駐村工作隊配備,確保將想做事、能做事、做成事的黨員干部選派下去。落實第一書記與原單位工作脫鉤,每季度駐村不少于50天,組織開展考核,對幫扶不力的堅決召回,兌現召回干部和派出單位主要負責人“雙問責”。完善落實駐村幫扶工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理機制,實行駐村幫扶干部與基層干部精準扶貧工作統(tǒng)一管理,強化合力攻堅工作機制。包村幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為幫扶村辦實事,對貧困戶給予資金、技術、設備幫扶,主要負責人每月到村調研一次以上,解決好第一書記和駐村工作隊工作、生活、經費等保障措施。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部、縣紀委、縣委組織部)
五、筑牢支撐保障,促進脫貧攻堅扎實推進
(十八)強化精準識別基礎。把扣準“第一粒紐扣”貫穿精準扶貧始終,嚴格對照省、市精準識別統(tǒng)一部署和要求,及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)調整,確保新增貧困人口應納盡納、應扶盡扶。用好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省精準脫貧大數據管理平臺,全面完成信息數據核實核準和比對銜接,摸排產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會保障兜底等政策到戶到人落實情況,全面完善基層基礎信息資料。(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)
(十九)強化資金項目保障。落實財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制,加大涉農資金整合力度,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。加強扶貧項目管理,嚴格落實扶貧資金項目公告公示制(牽頭責任單位:縣財政局)。各相關單位扶持農業(yè)產業(yè)大戶的資金,要用一定比例作為村集體經濟股份,帶動貧困戶增收(牽頭責任單位:各農口單位)。嚴格執(zhí)行扶貧資金使用管理規(guī)定,加快資金使用和項目實施進度,強化資金使用績效評價,防范資金風險(牽頭責任單位:縣扶移辦)。強化扶貧資金使用監(jiān)督檢查,始終保持扶貧資金嚴管嚴查高壓態(tài)勢,做到陽光扶貧、廉潔扶貧(牽頭責任單位:縣紀委)。
(二十)強化大扶貧工作格局。創(chuàng)新工作載體,引導全社會力量參與扶貧,形成各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅局面
(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)。推進民營企業(yè)參加“千企幫千村”扶貧行動,各“名譽村長”至少為幫扶貧困村辦一件實事,探索成功人士對接幫扶貧困戶工作(牽頭責任單位:縣工商聯)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多方募集資金,建立愛心救助基金,用于資助大病、因學致貧等貧困對象(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。大力提升社會扶貧網統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率(牽頭責任單位:縣扶移辦)。
(二十一)強化扶貧基層基礎。深入推進“黨建+”扶貧,抓住村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”領導班子,大力培養(yǎng)農村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊伍,深入打造“不走的扶貧工作隊”(牽頭責任單位:縣委組織部)。充分發(fā)揮扶貧工作站(室)專職管理職能,提高工作效率,完善服務機制,全面打通脫貧攻堅落實落地“最后一公里”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站保證2名、村級扶貧工作室落實1名專職信息員,負責信息工作,讓廣大基層干部集中精力開展精準幫扶(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。加強培訓力度,全面提高縣鄉(xiāng)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅能力,培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)
(二十二)強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,注重用扶貧成效和脫貧典型激發(fā)貧困
群眾脫貧信心和內生動力(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上,更多采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,促進貧困群眾自立自強和自主脫貧(牽頭責任單位:各相關單位)。通過村規(guī)民約、思想教育、法律等手段,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等不良現象,因戶施策教育懲戒,加快補齊貧困群眾“精神短板”(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。
(二十三)強化扶貧干部關懷。營造關心愛護扶貧干部的良好氛圍和風氣,注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對工作優(yōu)秀的扶貧干部落實用人導向政策,在干部任用、表彰獎勵、待遇補助、人文關懷、撫恤救助等方面,讓實干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵(牽頭責任單位:縣委組織部)。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯糾錯機制,為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責(牽頭責任單位:縣紀委)。
(二十四)強化督查跟蹤問效。加強平時檢查,提高平時考核比重,及時通報檢查情況和得分。實施常態(tài)化約談:政策落實問題,由縣委、縣政府分管領導約談;工作作風問題,由縣紀委、縣委組織部主要領導約談;脫貧攻堅重大問題,由縣委、縣政府主要領導約談。對影響全縣脫貧攻堅成
效的,進行嚴肅問責。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)
(二十五)強化工作作風建設。認真落實全國和全省2018年開展扶貧領域作風建設年各項要求,大興艱苦奮斗、求真務實
第四篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織處在脫貧攻堅第一線,黨員干部在打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)中起著至關重要的作用,工作實不實、效果好不好,關鍵要看黨組織的戰(zhàn)斗力強不強、黨員作風實不實。
一是切實發(fā)揮基層黨員表率作用。
黨員以身作則,自主創(chuàng)業(yè),做致富帶頭人,以自身的致富實踐,教育引導貧困群眾克服等、靠、要的思想,激發(fā)困難群眾的致富愿望;鼓勵農村黨員發(fā)展“兩茶一桃”(茶葉、油茶、油桃)及特種養(yǎng)殖業(yè),通過“公司+基地+合作社+農戶”的形式帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多的租金、分紅和勞務收入;根據每戶貧困戶自身情況,搞好結對幫扶,采取鄰里互幫等方式,組織鄉(xiāng)村干部、村民小組長、農村黨員、種養(yǎng)大戶等結對幫扶貧困群眾。
二是切實加強基層組織的隊伍建設。
通過黨員活動日等形式走入每戶家中摸清扶貧對象的致貧原因,針對貧困戶的具體情況、具體問題,制定增收計劃、拿出脫貧措施,通過思想引導、觀念轉變等方式,改變困難群眾落后思想觀念,幫助村民理清發(fā)展思路。進一步增
強基層黨組織和廣大黨員的群眾觀點,轉變工作作風,想群眾之所想、急群眾之所急,想方設法解決好當前群眾生產生活中最迫切的困難和問題。
三是加大宣傳力度。
通過對黨員進行扶貧項目、產業(yè)扶持、社會保障等政策措施方面的培訓,帶動貧困戶都政策措施的了解。并利用微信、QQ等作為宣傳典型的平臺,宣傳相關扶貧政策,拓展對好的典型宣傳的廣度和深度,引導全鄉(xiāng)都參與到脫貧攻堅中來,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
第五篇
2018年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。我鎮(zhèn)將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,精準聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準落實落地,更加注重產業(yè)扶貧,激發(fā)內生動力,全面推動脫貧攻堅再上新臺階。根據全國扶貧開發(fā)工作會議精神,結合我鎮(zhèn)實際,重點推進以下工作:
一、強化思想引領,促進脫貧攻堅健康發(fā)展
(一)深入貫徹總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵
在落實、確??沙掷m(xù)”工作要求,狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
(二)準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實中央和省委、省政府脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,堅持現行扶貧標準,制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅,盡銳出戰(zhàn)、精準施策,更加注重深度貧困脫貧攻堅,更加注重脫貧質量,更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧,更加注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重,更加注重開發(fā)式與保障性扶貧并舉,更加注重增強貧困群眾獲得感,全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)役。
(三)瞄準脫貧任務謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展,緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,確保實現97戶311人脫貧的目標,全面部署落實和提升脫貧攻堅各項工作,為2020年我縣全面實現脫貧攻堅目標、脫貧成效和質量奠定堅實基礎。
二、創(chuàng)新創(chuàng)設載體,促進脫貧攻堅工作落實
(一)實施春季攻勢行動。堅持目標導向,圍繞工作部署和目標任務,大興調研之風,明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。
(二)實施夏季整改行動。堅持問題導向,針對工作推進過程中的困難和問題,列出清單,找準短板,較真碰硬,落
實整改責任和時限,完成整改任務。
(三)實施秋冬沖刺行動。堅持效果導向,加強督查調度,加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,嚴格考核評估,確保脫貧攻堅工作交上滿意答卷。
三、強化支撐保障,促進脫貧攻堅扎實推進
(一)完善信息系統(tǒng)。做好扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調整,實行動態(tài)化、精準化管理。加強與行業(yè)部門的數據比對和信息互聯共享,從精準識別、精準幫扶和精準退出著手,做到識別納入有依據、動態(tài)幫扶有憑據、脫貧退出有依據,確保貧困人口識別和退出準確率達到國家標準。
(二)加強教育培訓。集中開展扶貧干部專題培訓班。全年計劃完成干部培訓200人次以上,提升扶貧干部脫貧攻堅的能力。
(三)加大資金投入。加大中央、省、市、縣級財政專項扶貧資金爭取力度,持續(xù)增加鎮(zhèn)級財政扶貧資金投入,各村也要相應增加扶貧資金投入,確保脫貧攻堅資金需求。
(四)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《彭澤縣涉農項目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺操作運行。扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認真開展財政扶貧資金專項檢查。財政、審計及扶貧部門開展資金績效評價,加大對財監(jiān)、審計發(fā)現問題的整改力度。健全扶貧
資金違規(guī)使用責任追究制度,加大扶貧領域違紀違法問題查處力度。
(五)提升站室建設。扎實推進鎮(zhèn)扶貧工作站建設工作,規(guī)范村級扶貧工作室建設,鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個一”(有章子、有專職人員、有專項工作經費、有固定辦公場所、有電腦等辦公設備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺賬)標準建設,村級扶貧工作室按“五個一”(一個工作室、一個檔案櫥柜、一個檔案袋、一張工作卡、一個公示牌)標準建設。
(六)規(guī)范“一證一冊”。填寫信息要準確無誤,做到“四個一致”:《精準脫貧登記證》所填寫內容須與《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)》(國網)保持一致;《干部幫扶手冊》幫扶貧困戶基本信息與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》貧困戶貧困狀況摸底調查表與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》幫扶記錄與《精準脫貧登記證》一致。
(七)強化精神思想扶貧。唱響主旋律,弘揚正能量,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上正向引導,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,激發(fā)貧因戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧;實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
四、堅持精準方略,促進脫貧攻堅政策落實
(一)打好產業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產業(yè)基礎和市場需求,堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的目標,宣傳《關于進一步促進產業(yè)扶貧全覆蓋的實施方案》《彭澤縣產業(yè)扶貧獎勵辦法》《彭澤縣產業(yè)扶貧貸款財政貼息實施辦法》等政策文件,做到產業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶在高標農田共作、旅游扶貧等優(yōu)勢產業(yè)中入股分紅力度,大力推進產業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進光伏工程,在4月初完成好先鋒村光伏發(fā)電站工程建設。三是大力開展產業(yè)扶貧信貸通。四是建立一個電商服務平臺,銷售推薦扶貧產品。
創(chuàng)新利益聯結機制。大力推廣“龍頭企業(yè)(大戶)+合作社+貧困戶”的產業(yè)聯動模式,引進“出租經濟”理念,實現貧困戶零風險增收。各行政村組織貧困戶成立一個土地股份合作社,流轉一個規(guī)模100畝以上集中連片的基地,通過整合高標準農田項目建設,按照產業(yè)發(fā)展要求,建成標準化基地。由合作社引進種養(yǎng)加大戶,將基地升值發(fā)包。合作社
優(yōu)先安排貧困勞動力務工參與管理。每個貧困戶可申請5000元財政貼息貸款,集中由合作社以優(yōu)先股的形式入股產業(yè)基地,實現共同發(fā)展。貧困戶可以從三個方面受益,一是獲得資產性收益(地租);二是參與管理獲得工資性收益;三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。實現產業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏。
(二)全力推進兜底扶貧。加強扶貧開發(fā)和農村低保制度雙向銜接,對符合低保條件的貧困戶做到應保盡保。持續(xù)提高農、村低保標準,提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。
(三)全面提升教育扶貧。加強與教育部門的溝通,認真落實普通高、中、小(幼)“兩免一補”、中職學?!皟擅庖谎a”、普通高校補助等資助政策,確保建檔立卡貧困戶家庭學生全部獲得資助。各村委按屬地管理,抓好控輟保學工作,不讓一個建檔立卡貧困戶子女因貧輟學。
(四)扎實推進健康扶貧。各村積極宣傳彭澤縣健康扶貧政策,讓貧困戶知道公立醫(yī)療機構對貧困人口住院實施先診療后付費制度,知道縣政府已為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購買商業(yè)醫(yī)療補充保險,實施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結算,知道貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內,同時,建好工作臺賬,查漏補缺,防止因病致貧、因病返貧。
(五)全面落實安居扶貧。一方面在4月底前讓37戶104人易地搬遷入住,并做好后續(xù)幫扶工作。另一方面落實危房改造政策,對新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶疊加補助2萬元的扶貧資金,實施危房改造,進行財政補助,保障我鎮(zhèn)貧困戶的住房需求。
(六)統(tǒng)籌推進其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面,開展“春風行動”,為建檔立卡貧困勞動力組織就業(yè)招聘會,向建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位信息,為建檔立卡貧困勞動力開展免費職業(yè)介紹服務;創(chuàng)建公益性崗位,為建檔立卡貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)監(jiān)容發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,錄用建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。生態(tài)扶貧方面,實施好生態(tài)公益林補償和天然林保護,大力發(fā)展林下經濟。
(七)合力推進社會扶貧。加大政府、市場、社會資源統(tǒng)籌力度,健全專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局。深入營造全社會參與扶貧氛圍,重點深化社會扶貧網推廣工作,抓成效、抓特色、抓對接,大力提升社會扶貧網統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。扎實開展“百企幫百村”工作,深入開展“”國家扶貧日活動,爭取礦業(yè)、旅游公司、鎮(zhèn)在外成功人士投身脫貧攻堅事業(yè)。
五、強化督察考核,促進脫貧攻堅責任落實
(一)落實壓緊各站、所責任。嚴格落實省委辦公廳、省
政府辦公廳印發(fā)《關于深入推進脫貧攻堅的實施意見》重點宣傳“十大工程”政策,配合牽頭部門形成凝心聚力,齊抓共管。
(二)大力推進作風建設。2018年作為脫貧攻堅作風建設年,集中力量解決扶貧領域作風突出問題。用一年左右的時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題,采取有效措施,實現廉潔扶貧、陽光扶貧。
(三)全面加強隊伍建設。進一步加強縣鄉(xiāng)村級扶貧機構隊伍建設,更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實、參謀助手作用。在全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)推行開展干部教育活動,讓全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)和參與脫貧攻堅的各級黨員干部,在脫貧攻堅工作中提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦、壓擔能挑。
(四)嚴格實施督查巡查。認真落實脫貧攻堅工作督查巡查和問責制度,對各單位負責人脫貧攻堅工作不力將進行約談。圍繞現階段存在的傾向性問題和形式主義問題,制定工作計劃,開展蹲點督查和巡查工作。
(五)精準開展調查研究。大興調查研究之風,深入貧困地區(qū)找問題、找辦法、找典型。加強對出列貧困村的調研指導,跟蹤了解工作落實、脫貧進程、扶貧成效和發(fā)展變化。認真解決精準識別不實不準、產業(yè)發(fā)展盲目跟風等苗頭性傾
向性問題,堅決克服扶貧領域形式主義。認真總結我鎮(zhèn)精準扶貧的實踐和成就,建立扶貧脫貧先進典型案例數據庫。大力推廣產業(yè)扶貧、結對幫扶扶貧、金融扶貧、產業(yè)保險扶貧、電商扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等典型范例。
(六)認真做好考核評估。認真做好迎接國家和省市的扶貧成效考核,做好對各村的扶貧工作考核。以第三方評估為指揮棒推進脫貧攻堅工作,抓好“兩率一度”,確保達到國家考核標準。
第五篇:扶貧辦脫貧攻堅工作要點
扶貧辦脫貧攻堅工作要點
《2020 年脫貧攻堅工作要點》(以下簡稱《工作要點》)于 2020年 3 月 10 日印發(fā)。
《工作要點》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察對脫貧攻堅重要要求,緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準,堅持“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確??沙掷m(xù)”的方針,嚴格落實攻堅力度、幫扶力量、投入保障、政策舉措“四個不減”要求,聚焦未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶和受疫情影響戶“四類人群”,全力打好決勝脫貧攻堅“四大決戰(zhàn)”,扎實推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,確保如期實現現行標準下剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
提出了四個方面 24 項重點任務。
第一部分,堅決打好防控疫情影響風險“阻擊戰(zhàn)”
重點提出三項舉措:一是摸清疫情影響情況;二是落實風險防控舉措;三是加強防疫幫扶工作。
第二部分,堅決打好全面完成脫貧任務“殲滅戰(zhàn)”
重點強化三個增收、筑牢五項保障:一是強化產業(yè)扶貧增收;二是強化消費扶貧增收;三是強化就業(yè)扶貧增收;四是筑牢義務教育保障;五是筑牢基本醫(yī)療保障;六是筑牢住房安全保障;七是筑牢飲水安全保障;八是筑牢基本生活保障。
第三部分,堅決打好聚力攻克重點堡壘“強攻戰(zhàn)”
重點推進四項工作:一是扎實抓好排查整改;二是持續(xù)強化調度推進;三是著力推進掛牌督戰(zhàn);四是全力做好普查準備。
第四部分,堅決打好深入推進減貧工作“接續(xù)戰(zhàn)”
重點部署九項工作:一是全面壓實攻堅責任;二是強化資金監(jiān)管使用;三是提升農村人居環(huán)境;四是深化鞏固提升機制;五是扎實推進感恩教育;六是堅持抓好黨建+扶貧;七是全面開展宣傳總結;八是加大干部激勵關懷;九是探索建立長效機制。