**市城管局關(guān)于法治政府建設(shè)

實施綱要落實情況的報告

市司法局：

為深入貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2018）》精神，按照《**自治區(qū)司法廳關(guān)于開展法治政府建設(shè)盟市自檢自查工作的實施方案的通知》的要求，我局認(rèn)真開展法治政府建設(shè)的各項工作，不斷提高了依法決策、依法行政的水平。結(jié)合我局實際情況將自查自檢情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，編制并公布了城管執(zhí)法權(quán)責(zé)清單。

（二）進(jìn)一步夯實行政執(zhí)法職能。一是切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。從執(zhí)法隊伍、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督等方面不斷規(guī)范，積極探索行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。二是“三項制度”全面落實。建立了執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制度方面，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時要按照國家規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，并且主動出示證件表明身份。推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度方面，在行政執(zhí)法過程中充分利用音像記錄設(shè)備，對現(xiàn)場執(zhí)法活動和辦案場所全程記錄，實現(xiàn)了行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯

管理。開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度方面已健全公職律師制度，聘請法律顧問并有專人負(fù)責(zé)，擬對重大復(fù)雜法律事務(wù)在公職律師協(xié)助下進(jìn)行研究。

（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度。一是加強(qiáng)執(zhí)法主體管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。二是建立學(xué)法制度。不僅堅持每年開展警示教育大會，通過違法違紀(jì)案例剖析，要求全體干部職工以案明紀(jì)、以案明鑒、以案促改；而且通過不定期邀請專職律師開展法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員法律知識水平。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。根據(jù)《**自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》，進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，我局文件的印發(fā)、管理、登記、發(fā)布等統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)，實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。二是加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。

二、存在的主要問題

在法治政府建設(shè)方面方面我局雖然取得了一些成績，但

仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要為：

一是部分執(zhí)法人員理論水平和執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。二是是執(zhí)法程序及文書規(guī)范有待進(jìn)一步完善。三是體制機(jī)制方面還不夠全面，具體。

一、下一步工作計劃

（一）推動嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法。進(jìn)一步推動行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法公示制度，重點做好行政權(quán)力制約和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督及問責(zé)糾錯機(jī)制。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。加大普法力度，設(shè)立專人定期對法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、提升，強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制的能力，把執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作放到重要位置，不走過場，不搞形式，切實開展法律、法規(guī)的培訓(xùn)活動。通過請進(jìn)來、走出去、實踐中學(xué)，促進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)健康有序正規(guī)化發(fā)展。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)部門內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向。加大執(zhí)法信息公開力度，全方位接受公眾、媒體等社會監(jiān)督。

（四）完善體制機(jī)制。制度的制定是基礎(chǔ),制度的落實是關(guān)鍵,制度的生命力就在于貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步明確制定各項制

度，以制度制約執(zhí)法行為，要求嚴(yán)格按照制度來文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。