某市開展基層黨建工作情況報告

為了全面提升農(nóng)村黨組織組織力，全力做好抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興工作，近日，XX市制定出臺《關(guān)于實施農(nóng)村基層黨建“五推進工程”的意見》，在全市實施以“推進黨委管村、干部幫村、能人治村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建“五推進工程”，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。

一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任，推進黨委管村。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分片包村制度，每人分片包抓若干個村，每月深入包抓村督查指導(dǎo)1次黨建工作，每季度參加1次村上黨員會，每半年參加1次村上群眾大會。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期督查考核村級黨建工作制度，每季度分組交叉督查每個村黨建工作，年末集中考核?？h區(qū)委組織部年初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作計劃進行預(yù)審，嚴格把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年初逐村研究村級黨建工作、每季度調(diào)閱1次村黨支部會議記錄、年末集中聽取各村工作匯報。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部培訓(xùn)，市委組織部每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行示范培訓(xùn)，縣區(qū)委組織部每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和黨建辦主任進行普遍輪訓(xùn)。強化黨建工作考核，對排名后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委班子及成員年度考核不能評為優(yōu)秀等次，班子成員1年內(nèi)不得提拔重用，對連續(xù)兩年考核后2位的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記和黨建辦主任予以免職。

二是強化駐村幫扶工作力量，推進干部幫村。

選優(yōu)配強第一書記和駐村幫扶工作隊，做到動態(tài)調(diào)整、及時補充。整合省市縣鄉(xiāng)駐村干部和大學(xué)生村官等幫扶力量，引導(dǎo)他們以主人翁的身份幫助管理村級事務(wù)。從嚴加強管理，縣區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格落實管理辦法，派出單位加強跟蹤監(jiān)管、加大支持力度，市縣委組織部不定期明查暗訪和抽查檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持每月檢查1次駐村情況，對在檢查抽查中，不按規(guī)定駐村、工作不力的予以通報，對1年內(nèi)被通報2次的予以召回撤換并進行誡勉處理，2年內(nèi)不得評優(yōu)評先和提拔重用。扎實做好幫扶單位聯(lián)村工作，嚴格落實項目、資金、責任“三個捆綁”，每季度組織黨員干部進村入戶1次，扎實開展機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。在年度考核中，對單位幫扶工作不力、駐村幫扶干部被召回撤換的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責人年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

三是選優(yōu)配強村級班子，推進能人治村。

持續(xù)整頓軟弱渙散村級班子，選優(yōu)配強村黨支部書記，村上無合適人選的，由第一書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部直接擔任。加強村級后備干部隊伍培養(yǎng)，為每個村確定培養(yǎng)3-5名后備干部。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、固定黨日等制度，深化村干部輪流坐班制和“3+5”服務(wù)群眾工作法，推進村級班子建設(shè)。加強村級組織活動場所建設(shè)，確保每個村都有1個標準化的活動場所。加強村干部培訓(xùn)，市委組織部每年進行示范培訓(xùn)，縣區(qū)委組織部實行全員輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點培訓(xùn)。嚴格日?？记诤涂冃Э荚u，足額落實村級運行經(jīng)費和村干部報酬。

四是推行“黨支部+”模式，推進產(chǎn)業(yè)富村。

全面推行“村黨支部+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）+電商”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村幫扶力量指導(dǎo)幫助村黨支部選好富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜創(chuàng)辦專業(yè)合作社，動員農(nóng)戶、貧困戶入股，為貧困戶無償配股，實現(xiàn)農(nóng)戶和貧困戶持股增收。加大扶持力度，科學(xué)制定規(guī)劃，逐村制定發(fā)展計劃，統(tǒng)籌整合政策、項目、資金、人才等資源，管好用好黨費扶持經(jīng)費，開展集體經(jīng)濟示范點創(chuàng)建，力爭到2020年全市3167個村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。建立專業(yè)合作社管理運行制度，逐村建立集體資產(chǎn)、資源、資金臺賬，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)和產(chǎn)權(quán)變動登記制度，堅持村級財務(wù)公開，加大審計監(jiān)督力度，保證合作社規(guī)范運行、集體資金資產(chǎn)保值增值。

五是加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，推進人才興村。

為每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派1-2名科技特派員，每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個流動科技服務(wù)團，幫助和促進當?shù)匕l(fā)展。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個村選拔3-5名技術(shù)能手進行專業(yè)培訓(xùn)，使貧困戶戶均有1人掌握1-2門以上實用技術(shù)。利用“學(xué)習(xí)XX”手機APP、XX鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺等多種途徑，加大對農(nóng)村黨員群眾的教育培訓(xùn)，幫助解放思想、提高素質(zhì)。建立結(jié)對幫帶貧困戶制度，組織動員村組干部、村級后備干部、黨員、鄉(xiāng)土人才與貧困戶結(jié)對子，幫帶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決生產(chǎn)生活難題。加大發(fā)展黨員力度，把農(nóng)村實用人才作為重點對象，每個貧困村建立3-5名入黨積極分子隊伍，保證貧困村每年至少發(fā)展1名黨員。