公路工程造價編制問題的解決策略研究

科學(xué)控制工程造價與公路工程的整體建設(shè)與發(fā)展息息相關(guān)。在工程造價控制工作中，材料消耗、施工定價與作業(yè)成本是管控工作涉及的幾個主要方面。要確保公路工程造價控制工作能夠有效開展，建設(shè)單位需預(yù)先將完善的工程造價總體編制加以制定，為公路工程造價管理工作打下良好基礎(chǔ)，保障公路工程施工建設(shè)的順利進行。

一、公路工程設(shè)計文件對整個工程造價編制的影響

公路工程設(shè)計文件是工程造價管理工作的綱領(lǐng)性文件，因此對造價編制工作具有重要影響。在公路工程編制施工造價過程中，若建設(shè)部門、管理部門等各部門之間未建立良好的溝通橋梁，使得工程量計算重復(fù)的問題頻頻出現(xiàn)，會嚴重制約公路工程造價編制工作與建設(shè)施工的順利進行。同時，如若在工程造價設(shè)計方案中未將材料使用變化的具體情況及時詳細標注，會導(dǎo)致計算工程總量時出現(xiàn)誤差，繼而影響整個公路工程造價計算的準確性。

二、公路工程造價編制存在的問題

（一）材料單價編制存在的問題

①針對材料單價的市場調(diào)研不夠充分。在進行公路工程造價編制工作時，工作人員往往忽略了必要的市場調(diào)研工作，對施工材料的質(zhì)量情況與方式位置、運輸條件、存放方式等未事先做好充分的調(diào)研與考察，因而便無法確保造價方案的準確性與合理性，導(dǎo)致工程造價編制與公路工程項目建設(shè)無法相適應(yīng)。

②水泥材料單價高。質(zhì)量較好、配比科學(xué)的水泥材料是確保公路工程正常施工建設(shè)的必備材料，但在實際的公路工程造價編制工作中，不符合質(zhì)量標準的水泥材料經(jīng)常被納入采購清單中，并被用于橋梁、隧道的建設(shè)中去。主要的問題是水泥材料價格較高，部分建設(shè)單位為降低建造成本從而選擇不達標的水泥材料。若水泥材料存在質(zhì)量問題，很容易引發(fā)公路工程施工建設(shè)的質(zhì)量問題，使得工程作業(yè)在安全問題方面隱患重重。

（二）工程計量編制存在的問題

①公路的等級和地形條件與設(shè)計選擇的土石方機械型號不符合。在編制公路工程施工造價的過程中，部分設(shè)計人員只以把造價編高為原則，一味地選擇大功率的機械設(shè)備，忽視了對公路等級與地形條件的考慮，使得在造價編制中土石方費用消耗明顯增多。

②自卸運輸車在土方運輸中的應(yīng)用增加了土方損耗。在土方運輸?shù)膶嶋H過程中，自卸車輛會耗費一定體積的土方，因此，如造價編制人員對這一情況并不了解，沒有將土方推土機的臺班量做調(diào)零調(diào)整，會導(dǎo)致土方用量不標準，也使得土石方單價編制存在誤差。

③在公路工程建設(shè)施工時，對于機械設(shè)備的實際生產(chǎn)能力施工人員沒有做具體說明，對于工程項目的建設(shè)工期造價編制人員也沒有及時分析與了解，導(dǎo)致工程施工所用的機械設(shè)備拌和生產(chǎn)能力無法滿足施工需求，因此工程造價編制在路面費用的計算方面易存在誤差。

（三）定額套用存在錯誤

定額指標是公路工程編制造價需要參考與遵循的依據(jù)，施工工藝參數(shù)往往需要定額標準加以規(guī)定。但在實際的工程造價編制工作中，很容易出現(xiàn)定額套用失誤的問題。例如，使用立方米為定價單位的包括拌和瀝青混凝土、運輸與攤鋪混凝土等，不加以區(qū)分的各項工作的計算可能會產(chǎn)生計算誤差。

（四）公路工程造價編制人員工作水平有待提高

對于公路工程造價編制的實際效果與質(zhì)量，造價編制人員的整體素質(zhì)與工作能力會起到一定的影響。從目前公路工程造價編制工作的具體發(fā)展情況看，具有專業(yè)工程造價編制資格的人員較少，建設(shè)公司也缺乏專業(yè)的編制人才，業(yè)務(wù)水平參差不齊的編制人員使得公路工程造價編制工作質(zhì)量無法得到有效提升。

三、公路工程造價編制優(yōu)化對策

（一）加強對工程造價材料價格的仔細檢查

在市場社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，工程材料等商品價格也發(fā)生了相應(yīng)變化。要確保公路工程造價編制工作能夠做到準確化與科學(xué)化，在日常的管理工作中，造價編制人員需要嚴格把控材料價格，并結(jié)合綜合系數(shù)調(diào)價方法在整體上實現(xiàn)對施工材料價格編制的有效控制。在公路工程建設(shè)施工中，對于施工材料價格物資采購人員應(yīng)及時調(diào)查，并結(jié)合建筑材料市場發(fā)展實際情況調(diào)整施工材料的報價。同時，還可以借助科學(xué)技術(shù)的支持，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息庫，將公路工程材料造價、設(shè)備造價等信息豐富進去，為編制人員查詢相關(guān)材料與設(shè)備的價格情況提供方便，使得公路工程造價編制更準確、更科學(xué)。

（二）增強公路工程數(shù)量計算的精準性

①在公路工程建設(shè)施工過程中，若涉及到自卸車、裝載機裝車等運輸土石方與棄石材料，施工人員需將石方中推土機臺班量做調(diào)零處理，保證土方單價參考數(shù)據(jù)具有準確性。如需用運輸遠距離的施工材料，3km以內(nèi)部分的運輸費用計算可以套用工程定額標準加以計量。

②在工程正式施工前，造價編制人員需進行現(xiàn)場勘查工作，到工程建設(shè)的實際地點深入仔細地考察現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，記錄并分析現(xiàn)場沿線地區(qū)的施工材料的分布情況、包括材料的質(zhì)量品質(zhì)、供應(yīng)能力、運輸條件等，全部加以認真核查總結(jié)歸納，最后結(jié)合施工現(xiàn)場的實際作業(yè)情況將地方施工材料的造價與運輸問題加以明確。

③編制人員需對可能涉及到價格變動的因素加以考慮，包括燃油材料與鋼材等。通過多種渠道與方式將鋼材市場與燃油市場的價格變動信息進行收集與整理。以廣泛、準確的價格資料收集為基礎(chǔ)，對于有關(guān)于工程材料價格編制的具體信息加以摘取與運用。

④加強管理計量路基高程造價。在對公路工程路基工程量進行確定時，編制人員需對各種土石類型加以仔細辨別與分析。以土石類型為基準將最終的路基高程量進行確定，以實現(xiàn)定額計價方式精準度的有效提升。在路基工程的實際施工過程中，計量人員需對路基的土方開挖、施工材料運輸與裝卸等各項信息精確記錄并準確計算，經(jīng)過統(tǒng)計與匯總得到有效的造價編制信息。

（三）確定科學(xué)合理的公路工程施工方案

對于整個公路工程施工建設(shè)來說施工方案的制定具有重要的指導(dǎo)作用，并且對于工程施工的最終完成質(zhì)量，作業(yè)方案是否科學(xué)也會起到直接影響。因此，在編制公路工程施工造價過程中，造價人員需結(jié)合工程施工的實際設(shè)計情況制定具有合理性、可行性的施工組織流程方案，對于較為復(fù)雜的施工項目，如軟路基施工、隧道施工與橋梁施工等，在制定作業(yè)方案前設(shè)計人員需做好調(diào)查準備工作，保證公路工程施工建設(shè)方案的科學(xué)合理，也為造價編制工作提供寶貴依據(jù)。同時，編制人員可以采用動態(tài)化評估管理方式，依照工程建設(shè)的成本設(shè)定評估項目造價，做好詢價工作，避免整個工程造價編制工作受到客觀因素的變化影響。

（四）提升公路工程造價編制人員的整體素質(zhì)

公路工程造價編制人員需在不斷的學(xué)習(xí)與工作實踐中提高自身的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平。公路工程施工是一項較為復(fù)雜的龐大工程，施工建設(shè)涉及到較多的作業(yè)環(huán)節(jié)，因此，造價編制人員需對施工材料、設(shè)備等的造價信息嚴格調(diào)查分析，制定準確合理的造價報告，保障公路工程施工建設(shè)的順利開展。