區(qū)委書記在全區(qū)安全生產(chǎn)和防汛工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要目的就是迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析我區(qū)安全生產(chǎn)和防汛形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)和防汛工作。剛才，X同志傳達(dá)了省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，X同志就我區(qū)防汛工作進(jìn)行了安排部署，X同志宣讀了調(diào)整后的區(qū)安委會(huì)成員名單，X同志對(duì)我區(qū)汛期洪水趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，應(yīng)急管理局、住建局、文體廣電和旅游局也作了表態(tài)發(fā)言。下面，就進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)和防汛工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好這兩項(xiàng)工作意義重大。從政治形勢(shì)來看。今年是建國(guó)70周年，也是X推進(jìn)“X改革”的關(guān)鍵之年，做好這一特殊年份的安全生產(chǎn)和防汛工作，不僅事關(guān)我們X的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)乎全市、全省乃至全國(guó)大局。因此，全區(qū)上下要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的極端重要性，牢牢繃緊安全生產(chǎn)和防汛工作這根弦，集中時(shí)間、集中力量、集中精力抓好各項(xiàng)工作，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，全區(qū)安全渡汛。從安全生產(chǎn)形勢(shì)來看。年初以來，各單位、部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，取得了較好的成效。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到在具體工作上還有不少突出問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是江蘇鹽城市“3·21”重大爆炸事故和黑河遜克翠宏山鐵礦“5·17”透水事故，為我們敲響了警鐘。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性與艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。從防汛形勢(shì)來看。雖然國(guó)家氣候中心預(yù)計(jì)我省降水偏少趨勢(shì)較明顯，但不確定因素仍然較大，不能排除降水時(shí)空分布更加不均、局部暴雨等極端天氣，突發(fā)強(qiáng)降水極易發(fā)生局地洪澇以及各種地質(zhì)災(zāi)害，特別是中小河流不排除局地暴雨引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害的可能。同時(shí)，我區(qū)去年剛剛經(jīng)歷了50年一遇的特大洪災(zāi)，電力、通訊設(shè)施均遭受了很大損失，并且沖毀的橋梁至今還沒有修復(fù)。因此，我們一定要認(rèn)真分析今年的防汛形勢(shì)，把各種隱患排查的更深一些，把各方面工作做得更實(shí)一些，科學(xué)安排，周密部署，充分準(zhǔn)備，全力以赴做好今年防汛工作。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防汛工作措施落到實(shí)處

關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作，在這里，我再對(duì)這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強(qiáng)調(diào)一下。

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求和部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

一要抓好安全隱患排查整治。區(qū)安委辦要認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)，按照重點(diǎn)企業(yè)大體檢要求，進(jìn)行“地毯式”檢查，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個(gè)漏洞、不遺留任何一個(gè)盲點(diǎn)，切實(shí)消除企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。要重點(diǎn)抓好建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域的安全整治。目前，全區(qū)各項(xiàng)工程已陸續(xù)開工，建筑安全應(yīng)重點(diǎn)防范施工企業(yè)違章施工引發(fā)的生產(chǎn)事故。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要以液化氣站、油庫、加油站為監(jiān)管重點(diǎn)，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。煙花爆竹安全要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸和儲(chǔ)存管理，防止爆炸事故發(fā)生。同時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)整治排查出的問題，有針對(duì)性的制定專項(xiàng)整治方案，確保把隱患全部整改到位。

二要抓好道路交通安全整治。目前，我區(qū)已慢慢進(jìn)入旅游季節(jié)，特別是旅發(fā)大會(huì)期間，外來人員將大量增加，給交通安全帶來嚴(yán)重隱患。對(duì)此，交警、交通部門要集中對(duì)全區(qū)駕駛員進(jìn)行安全教育；旅游部門要會(huì)同交警、交通部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)車輛的檢查，特別對(duì)當(dāng)前開展的研學(xué)旅行活動(dòng)，要加強(qiáng)交通安全管理。應(yīng)急管理部門要會(huì)同交通、交警、住建等部門進(jìn)一步排查城鎮(zhèn)道路、橋梁和事故多發(fā)地段存在的隱患，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位采取必要的防護(hù)措施，進(jìn)行整改。交警、交通部門要積極與氣象部門取得聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保全區(qū)道路交通安全。

三要抓好消防安全整治。針對(duì)節(jié)假日期間易發(fā)生火災(zāi)的問題，公安消防等有關(guān)部門要做好充分準(zhǔn)備，制定相應(yīng)措施，保證24小時(shí)有人值班、待命。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，保證消防設(shè)備齊全完好和疏散通道、安全出口暢通。

四要抓好衛(wèi)生防疫和食品、藥品安全整治。衛(wèi)生、防疫部門和醫(yī)療單位要認(rèn)真做好衛(wèi)生防疫安全和醫(yī)療救治工作，特別是旅游季節(jié)人群密集，易發(fā)生傳染性疾病，醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真做好值班值宿和接診工作。重大節(jié)日期間，有關(guān)部門要對(duì)全區(qū)個(gè)體商販、超市、飯店等進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品和過期食品要及時(shí)下架下市，保證節(jié)日期間人民群眾吃上放心食品。在藥品安全上，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要突出流通領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，防止假冒偽劣藥品流入我區(qū)。

五要抓好社會(huì)治安綜合整治。政法、公安等部門要繼續(xù)鞏固“平安X”創(chuàng)建成果，保持掃黑除惡“高壓”態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度，加大巡邏防控力量投入，加強(qiáng)對(duì)主要街道、重點(diǎn)巷口及易發(fā)案地段的巡邏，提高見警率、管事率和查處率，確保不發(fā)生重大刑事案件。對(duì)車站、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、出租房屋、旅店、飯店、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)進(jìn)行清查，防止公共安全事件發(fā)生。

六要抓好應(yīng)急處置。應(yīng)急處置對(duì)做好安全生產(chǎn)和防汛工作十分重要。目前，我區(qū)正處于改革期間，應(yīng)急局剛剛成立，應(yīng)急兩支隊(duì)伍尚未整合調(diào)整到位，但工作不能因改革而停滯，一定要按實(shí)戰(zhàn)要求，組織搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須保證第一時(shí)間到崗到位，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。各單位、部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善安全生產(chǎn)和防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資等，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練，一旦發(fā)生事故，能夠果斷處置。

（二）關(guān)于防汛工作。

去年由于強(qiáng)降雨，我區(qū)遭遇了50年一遇的特大洪水，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)不同程度受災(zāi)。對(duì)此，各單位、部門一定要引起高度警覺，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦，立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取有力措施，切實(shí)做好防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要抓好隱患排查。防汛抗旱指揮部要組織專門力量，對(duì)河床河道、景區(qū)學(xué)校、施工場(chǎng)所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，對(duì)排查出的問題，要及時(shí)拿出整改意見，明確整改責(zé)任單位、人員和完成時(shí)限，盡快解決到位，決不允許帶險(xiǎn)入汛。特別是對(duì)X河存在的問題，必須要加快清理進(jìn)度，保證按照時(shí)限完成清理工作。各單位、部門要按照區(qū)防汛辦安排，認(rèn)真開展好自檢自查，對(duì)于重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工弱段，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)安排部署，盡快加固維修，及時(shí)消除安全隱患。包片處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包堤單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，熟悉所包堤段和林場(chǎng)、社區(qū)、村屯的詳細(xì)情況，特別是對(duì)易出現(xiàn)問題的地方要做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)處理；負(fù)責(zé)居民防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的單位和部門，要熟悉居民區(qū)情況，發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)組織居民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。通信、電力等部門，要做好各條線路檢修工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二要抓好預(yù)測(cè)預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時(shí)有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。特別是我區(qū)處于山區(qū)，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來勢(shì)猛、破壞力大。因此，各有關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息。要充分利用監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警站等先進(jìn)測(cè)報(bào)技術(shù)，努力提高測(cè)報(bào)精度，確保做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確。水文部門要加強(qiáng)雨情、水情測(cè)報(bào)，為判斷形勢(shì)、做出決策提供依據(jù)。各山洪易發(fā)點(diǎn)觀察哨要組織人員做好汛情觀測(cè)工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向區(qū)防汛辦報(bào)告；區(qū)防汛辦要安排專人熟練掌握山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，密切監(jiān)視雨情、水情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)自動(dòng)產(chǎn)生的預(yù)警要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置；宣傳、廣電、公安等部門要做好使用微信、廣播電視和警報(bào)器、消防車報(bào)警的準(zhǔn)備，將報(bào)警方式、信號(hào)及時(shí)告知居民。同時(shí)，各林場(chǎng)、社區(qū)、村屯要充分利用好各種通信手段，確保山洪災(zāi)害信息及時(shí)發(fā)布。

三要抓好預(yù)案編制。水務(wù)部門要進(jìn)一步完善全區(qū)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，各單位、部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握預(yù)案內(nèi)容，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要根據(jù)全區(qū)預(yù)案，結(jié)合本單位、部門實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)預(yù)案，不僅要有指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、撤離、安置等內(nèi)容，對(duì)于撤離路線、撤離地點(diǎn)等也要細(xì)化到位，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，保證發(fā)生大的汛情、災(zāi)情時(shí)，能夠有秩序、有效率、有保障地進(jìn)行科學(xué)決策和應(yīng)急指揮。

四要抓好物資儲(chǔ)備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水務(wù)）、應(yīng)急、衛(wèi)生、消防、電力等部門，要按照“防大汛、搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清、品種全、調(diào)運(yùn)快，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要積極籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。各有關(guān)單位要按照充分準(zhǔn)備、勤儉節(jié)約、務(wù)求實(shí)效的原則，對(duì)所負(fù)責(zé)的防汛物資及其它搶險(xiǎn)器材要全面落實(shí)，確保防汛和搶險(xiǎn)緊急需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障全區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定

做好安全生產(chǎn)和防汛工作，重點(diǎn)是防范，核心是落實(shí)。我們必須要把責(zé)任落實(shí)作為抓好安全生產(chǎn)和防汛工作的重中之重，切實(shí)落準(zhǔn)、落靠、落到位。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各單位、部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署安全生產(chǎn)和防汛工作，親自研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要堅(jiān)持深入一線，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。各單位、部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，在安全生產(chǎn)和防汛問題上，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，必須要真抓嚴(yán)管，齊抓共管，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施全方位覆蓋和無縫銜接。特別是對(duì)林場(chǎng)、社區(qū)、村屯的交界或交錯(cuò)部位，要理清工作任務(wù)，明確專門人員負(fù)責(zé)，確保管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。各單位、部門要堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在開始，各單位、部門要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查，防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向區(qū)安委辦和防汛辦報(bào)告。區(qū)安委辦和防汛辦要加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其是對(duì)安全生產(chǎn)和防汛措施任務(wù)不落實(shí)、不到位，隱患排查不及時(shí)、不徹底，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故的，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究、嚴(yán)厲問責(zé)。

同志們，做好安全生產(chǎn)和防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防汛工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保萬無一失，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)70周年。