第一篇：安全生產(chǎn)和防汛工作會議講話

今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點要求。

第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的xx書記和xx省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責(zé)任，突出重點，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，xxxx市召開防汛工作緊急會議，xx書記和xx市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應(yīng)急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。

從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風(fēng)力達(dá)到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，引起高度的重視。黨的“十八大”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對上級組織不負(fù)責(zé)。因此，各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全、防范工作，提前做好應(yīng)對強降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達(dá)我縣境內(nèi)。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實做到反應(yīng)及時迅速。三要做好應(yīng)急物資儲備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運及時，確保應(yīng)急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。

第三，無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級各部門，一定要進(jìn)一步強化大局意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)；又要密切

第二篇：安全生產(chǎn)、防洪防汛工作會議

人民塘路鐵路下穿二期工程項目

切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)、防洪防汛工作

【專題會議紀(jì)要】

【會議時間】﹕2018年7月10日下午17：30時

【會議地點】﹕項目會議室

【參加單位及人員】﹕項目部全體在崗人員及施工班組長（詳簽到表）【主 持 人】﹕項目辦主任劉國慶 【記 錄 人】﹕余華明

【內(nèi) 容】﹕貫徹落實成建委〔2018〕391號文件精神，切實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)、防洪防汛工作。

一、項目辦主任劉國慶組織學(xué)習(xí)了成建委〔2018〕391號文件精神，通報了市安監(jiān)站于7月10日上午對施工現(xiàn)場檢查存在的安全隱患問題，并對當(dāng)前面臨的汛期安全生產(chǎn)和安全度汛工作做了詳細(xì)分析和指導(dǎo)性建議。

二、聽取安全員余華明對當(dāng)前安全生產(chǎn)、防洪防汛工作方面存在的問題，亟待解決落實的情況匯。

（一）、當(dāng)前安全文明施工、安全度汛方面，重點做了對施工區(qū)域安全生產(chǎn)和安全度汛隱患辨識與排查，根據(jù)施工進(jìn)度結(jié)合當(dāng)前汛期來臨的實際情況，重點很抓現(xiàn)場施工中的施工用電、裝飾架體高處作業(yè)安全管控、防洪防汛及物資、設(shè)備儲備數(shù)量、設(shè)備的正常使用情況進(jìn)行檢查與核驗，加強了日常安全隱患排查及事中控制，事后管理工作，確保汛期施工中零事故的安全目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。

（二）、檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及整改意見：

1、施工現(xiàn)場的部分臨電線路多次使用附套線，線路搭接不規(guī)范，接頭裸露拖地，累禁得不到落實，違反安全用電管理規(guī)定，容易導(dǎo)致人員觸電安全隱患，整改意見：立即安排專業(yè)電工拆除所有附套線，禁止使用，所有線路按規(guī)范搭接。

2、配電箱盤倒置擱地，未按規(guī)定要求安放掛設(shè)，存在安全隱患。

整改意見：配電箱盤按規(guī)定要求擱置地面或掛設(shè)墻面。

3、機械設(shè)備未按“一機一閘、一箱一漏”設(shè)置，存在用電安全隱患。

整改意見：所有機械設(shè)備按“一機一閘、一箱一漏”設(shè)置，4、隧道內(nèi)未安裝臨時照明，施工期間存在人、車通行安全隱患。

整改意見：隧道內(nèi)≥50米安裝一個臨時照明路燈，確保人車通行安全。

5、現(xiàn)場無專業(yè)電工搭接線路和巡查維護(hù)，一旦發(fā)生用電故障得不到及時處理，易導(dǎo)致事故發(fā)生。

整改意見：及時安排一名持證專業(yè)電工進(jìn)駐現(xiàn)場。

6、現(xiàn)場使用攪拌機自拌砂漿，應(yīng)立即拆除，禁止使用。

7、施工大門后船槽入口處應(yīng)立即堆碼防洪砂袋，阻止洪水進(jìn)入隧道，加強防洪溝、截水溝的清淤、積水井坑的抽排水工作，盡量減少洪災(zāi)損失

整改意見：責(zé)任到人及時落實專人負(fù)責(zé)安排處理。

8、南段西側(cè)原始水系溝渠及時組織人員及機械設(shè)備疏通，確保動車段和下部區(qū)域的安全。

整改意見：責(zé)任到人及時落實專人負(fù)責(zé)安排處理。

9、明興路改道段西側(cè)南端彎道處道路破損，及時安排修復(fù)，以避免造成交通事故。

整改意見：責(zé)任到人及時落實專人負(fù)責(zé)安排處理。

10、加強施工區(qū)域的裸土全覆蓋，滿足環(huán)保要求。

整改意見：責(zé)任到人及時落實專人負(fù)責(zé)安排處理。

針對施工現(xiàn)場存在的以上安全隱患問題，現(xiàn)提請項目部及時落實整改措施方案和現(xiàn)場具體責(zé)任人員，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行整改落實到位，消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

（三）、對當(dāng)前安全文明施工和安全度汛的工作安排

1、根據(jù)川建安［2018］19號文件精神，結(jié)合成建委［2018］391號、成建委［2018］397號文件精神，項目安全部門將嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件精神和公司的具體要求，對本標(biāo)段進(jìn)行全面的文明施工、安全生產(chǎn)、特別是對防洪防汛工作加強督導(dǎo)巡查，并建立隱患臺帳，對查出的問題，進(jìn)行及時有效的督促整改落實，目前處于汛期階段，加強南北段施工現(xiàn)場的防洪防汛隱患排查力度，盡早消除安全隱患，防止洪災(zāi)事故發(fā)生。

2、加強施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)、材料庫房各部位的消防安全檢查，消防員、協(xié)管員加強日常的火災(zāi)隱患排查力度，建立隱患排查臺帳，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，及時消除安全隱患。

四、后勤負(fù)責(zé)人魏久霖提出：根據(jù)劉主任傳達(dá)成建委〔2018〕391號文件精神，通報了市安監(jiān)站于7月10日上午對施工現(xiàn)場檢查存在的安全隱患問題，項目安全人員余華明提出的亟待解決落實的九個問題，項目部應(yīng)該引起高度重視，針對每個問題要明確專人落到實處，安全方面不管是人力物力，該投入的就投入，必須盡一切抓好安全管理工作，確保項目安全順利完成。

五、項目辦劉主任對安全生產(chǎn)和安全度汛工作做了進(jìn)一步的強調(diào)，同時明確了南、北施工區(qū)段主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任。

1根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成建委［2018］391、397號文件精神，針對人民塘路鐵路下穿二期工程項目安全生產(chǎn)、防洪防汛工作方面作了全面的進(jìn)一步工作部署安排，要求加強汛期安全生產(chǎn)的風(fēng)險管控，確保項目工程全面安全度汛。

2、要求南、北施工區(qū)段主要負(fù)責(zé)人（南邊負(fù)責(zé)人：熊云祥、北邊負(fù)責(zé)人：魏久勝）加強對施工現(xiàn)場的安全文明施工的控制管理，重點抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)、防洪防汛隱患排查工作，防止人為思想麻痹，安全意識淡薄而引發(fā)施工現(xiàn)場安全事故、洪災(zāi)事故的發(fā)生，確保工程項目安全度汛，各項工作有序開展，力爭實現(xiàn)各階段安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)任務(wù)。

3、南、北施工區(qū)段主要負(fù)責(zé)人要加強項目施工作業(yè)區(qū)域的定期和不定期安全生產(chǎn)、文明施工檢查與督促整改，加強汛期施工作業(yè)區(qū)域的安全度汛排查力度，汛期期間要安排專人24小時值守現(xiàn)場巡視排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告項目部并組織力量進(jìn)行搶險，消除潛在的 安全隱患。

4、加強汛期前的各項安全隱患排查，加強防汛物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的儲備與管理，充分做好汛期前的各項準(zhǔn)備工作，確?？购閾岆U工作順利開展。

5、針對會上提出需及時解決的安全隱患問題，請南、北段（南邊負(fù)責(zé)人：熊云祥、北邊負(fù)責(zé)人：魏久勝）兩位現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人盡快安排人員落實整改到位，若因主要責(zé)任人不作為、失職、瀆職而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，追究主要責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

參會人員簽到表、照片另頁附后

川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司

人民塘路鐵路下穿二期工程項目部

2018年7月10日

主題詞：安全生產(chǎn)、防洪防汛工作專題會議

抄送：項目部各部門

人民塘路鐵路下穿二期項目安全生產(chǎn)、防洪防汛工作專題會議照片 2018.7.10

第三篇：三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議講話

同志在三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達(dá)貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，明確責(zé)任，強化措施，扎實做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意

見，我再強調(diào)五個方面問題。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責(zé)任感、緊迫感

三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點強調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點，防汛工作緊系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須確保萬無一失?？偟膩砜?，今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續(xù)干旱少雨導(dǎo)致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農(nóng)田未能澆上水，小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導(dǎo)致小麥后期管理的任務(wù)重?，F(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期，干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預(yù)防，認(rèn)真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準(zhǔn)備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低，受此影響，南部山區(qū)丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習(xí)導(dǎo)致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習(xí)不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認(rèn)識，切實消除僥幸心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結(jié)合，嚴(yán)防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。

三夏生產(chǎn)的同時，也進(jìn)入了汛期。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持將防汛作為重要任務(wù)來抓，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴(yán)峻。一是天氣形勢復(fù)雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據(jù)市氣象局分析，汛期我市將進(jìn)入天氣不穩(wěn)定時期，局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的幾率較大，防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。二是農(nóng)村危房隱患較大。近幾年，我鎮(zhèn)搶建房屋成風(fēng)，所建房屋的質(zhì)量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了加強村級建房管理會議，安排各村對本村建房進(jìn)行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設(shè)想的惡果。三是水利設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患，全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊伍，防洪抗災(zāi)的能力不足。對此，大家一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的新形勢、新特點，切實增強責(zé)任感、緊迫感，把問題考慮得更復(fù)雜一些、把困難估計得更充分一些、把措施制定得更細(xì)致一些，千方百計確保安全度汛。

二、堅持堵疏結(jié)合，努力實現(xiàn)“無煙三夏”目標(biāo)

三夏生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以“無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實提高安全防范意識，采取得力措施，嚴(yán)格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實現(xiàn)無火災(zāi)、無事故、無重大治安問題的目標(biāo)。

（一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學(xué)要積極配合，組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村要切實利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復(fù)宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛

第四篇：街道防汛工作會議講話

街道防汛工作會議講話

同志們：

根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息，6月15日我市正式進(jìn)入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，***部長作了***年防汛防臺工作報告，認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛責(zé)任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。

一、科學(xué)分析，認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感

進(jìn)入主汛期以來，我認(rèn)真分析了***街道的防汛特點，山塘水庫通過這幾年的建設(shè)已經(jīng)沒有重大隱患存在，主要是集鎮(zhèn)防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年**的防汛形勢不容樂觀，任務(wù)仍很堅距。首先，從氣象趨勢分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來極端天氣災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢，據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災(zāi)害中等偏重年景，將有3個以上臺風(fēng)影

響我市。其次，從洪水發(fā)生的機率看，**自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)10年沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預(yù)測，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足，防汛預(yù)案未全面完善。從**的防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進(jìn)行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計，街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元，比如**村**水庫的“千庫保安”投資**萬元，**渠道投資規(guī)模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴(yán)重的有3座，**急需修復(fù)和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準(zhǔn)備，勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

目前，已經(jīng)進(jìn)入主汛期，認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要超前做好以下四個方面工作：

一要突出抓好防汛責(zé)任制落實。目前已進(jìn)入主汛期，嚴(yán)格實行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施，要盡快組織力量進(jìn)行全面排查，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補救措施進(jìn)行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)（設(shè)備）、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容，切實推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺工作提供強有力的保障。

三要突出抓好防汛隊伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實際，抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責(zé)任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰(zhàn)演練，提高基層隊伍的查險搶險水平；要進(jìn)一步加強街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制，切實增強應(yīng)急反應(yīng)能力。

四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗，制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。

三、明確責(zé)任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利

做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責(zé)任重大。因此，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，落實各項責(zé)任。

1、要實行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把

手必須明確防汛工作全過程的任務(wù)，包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點，進(jìn)行實地踏察，認(rèn)真研究，防患于未然。

2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強

調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴(yán)格請假報告制度，未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時準(zhǔn)確，洪澇災(zāi)情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴(yán)肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準(zhǔn)確、不出差錯。

3、要加強通力合作。防汛工作是全社會共同的義務(wù)和

責(zé)任，是一場特殊的戰(zhàn)斗，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實把防汛防臺作為當(dāng)前的重點工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。

另外，我在這里再強調(diào)一下，馬上各校都要開始放暑假了，學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。**每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故，今年6月份**村牛**水庫和**庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。

同志們，目前我市已進(jìn)入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備，既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，還要具有真本領(lǐng)，我們要增強責(zé)任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利，為**經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：全市防汛工作會議講話初稿

加強領(lǐng)導(dǎo) 明確任務(wù) 強化措施 全力做好今年的防汛抗洪工作

――在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實“十二五”規(guī)劃的開局之年，確保安全度汛，對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護(hù)與發(fā)展雙贏、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當(dāng)務(wù)之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實任務(wù)，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責(zé)，竭心盡力，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)落實。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感 防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議并下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認(rèn)識，全力做好今年的防汛抗洪工作。

2011年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進(jìn)行了認(rèn)真的研判預(yù)測和分析，普遍認(rèn)為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準(zhǔn)備，要做到心中有數(shù)，當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生時，能夠有條不紊的進(jìn)行處置。

雖然前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量的工作，但從當(dāng)前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務(wù)仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門預(yù)測和洪澇規(guī)律分析，防汛形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害頻發(fā)，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的復(fù)雜多變因素。目前，我市現(xiàn)已進(jìn)入夏季降水集中期，加之全球極端性災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，這些都預(yù)示著今年極端天氣可能更加頻繁，災(zāi)害誘因可能更復(fù)雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預(yù)測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各 地要注意防范因強降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災(zāi)害，同時要做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準(zhǔn)備工作。

二是從防洪基礎(chǔ)設(shè)施看，防御洪水災(zāi)害能力還很低。我市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，不配套，且水毀嚴(yán)重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入，地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進(jìn)行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設(shè)的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多（占整個黑河市的三分之二），絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，除少數(shù)幾座小型水庫外，絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道，多數(shù)小型水庫沒有護(hù)坡或護(hù)坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫調(diào)蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒?yán)重險情，并造成大面積農(nóng)田受淹。并且，灌澇區(qū)排水工程不配套，已有的排水設(shè)施淤積和毀壞嚴(yán)重，排水不暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調(diào)度工作加大了難度，一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識上看，部分干部群眾水患意識淡 薄，防汛準(zhǔn)備工作不到位。從今年的防汛檢查情況看，當(dāng)前還存在很多亟待解決的問題。部分干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對可能發(fā)生的大洪水認(rèn)識不足，對重大險情、垮壩、潰堤等可能發(fā)生的問題缺乏足夠重視和認(rèn)識。防汛責(zé)任、防汛物資、搶險隊伍、搶險車輛等還沒有真正落到實處。很多小水庫泄洪閘及放水洞前人為設(shè)障，阻水嚴(yán)重，閘門啟閉設(shè)備毀壞等問題沒有解決。堤防上存在多處排水口、道口沒有填堵，部分堤段水毀嚴(yán)重，整體防洪能力低，河道內(nèi)人為設(shè)障嚴(yán)重，多數(shù)度汛應(yīng)急工程及水毀工程由于缺少資金沒有建設(shè)或修復(fù)。

面對當(dāng)前防汛抗洪工作的嚴(yán)峻形勢，全市上下一定要牢固樹立“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備，小汛大汛按大汛準(zhǔn)備”的思想，認(rèn)真總結(jié)多年防汛、抗洪、搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，必須堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，把工作重點放在建上，放在防上，樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，堅持以人為本，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，確保防汛抗洪工作取得全面勝利。

二、突出重點，強化措施，精心組織，全力做好今年防汛抗洪工作

今年我市防汛工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本的理念，確保人民群眾生命安全，確保重要基礎(chǔ)設(shè) 施的安全，確保庫不垮壩、堤不決口，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出重點、強化措施，重點抓好以下幾項工作：

第一，要落實好各級防汛責(zé)任制。行政首長負(fù)責(zé)制是防汛工作的根本組織保障，要以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，狠抓各級防汛組織和各項職責(zé)的落實。由于各級領(lǐng)導(dǎo)換屆，有的同志對防汛工作不是很熟悉，缺乏抗洪搶險救災(zāi)經(jīng)驗，為此，要按照防大汛的要求，明確責(zé)任和分工，形成體系健全、嚴(yán)密高效的防汛聯(lián)動組織保障機制。當(dāng)前，市、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛指揮部成員已落實，各村也成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的防汛責(zé)任狀也將在這次會議上簽定，市防指成員職責(zé)分工以及全市各級防汛責(zé)任人也已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位和各級責(zé)任人要按職責(zé)分工抓好各項工作的落實，做到各項任務(wù)責(zé)任有人擔(dān)，工作有人抓，措施有人落實，堅決消滅死角死面。

第二，要抓好中小水庫的安全度汛工作。由于我市水庫數(shù)量多，遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一旦出險，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，特別是小型水庫多位于山丘區(qū)，交通不便，搶險及群眾轉(zhuǎn)移難度大，所以水庫安全是防汛工作的重中之重。鬧龍河水庫的汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案黑河市防指已批復(fù)執(zhí)行，先鋒水庫和各小型水庫的汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案已審查完畢，市防指已批復(fù)執(zhí) 行。經(jīng)批準(zhǔn)的計劃及預(yù)案具有法律效力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負(fù)責(zé)人一定要按批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現(xiàn)已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責(zé)任人要加強監(jiān)督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設(shè)備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當(dāng)水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領(lǐng)導(dǎo)和水庫防汛責(zé)任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要及時上報，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

第三，要抓好低洼村屯及農(nóng)田洪水災(zāi)害的防范工作。我市有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村的35個自然屯和市區(qū)2個社區(qū)受河流及水庫洪水威脅，共計12712人。由于洪水的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，在認(rèn)真修訂完善村屯山洪災(zāi)害防御預(yù)案的基礎(chǔ)上，采取多種形式，做好預(yù)案的宣傳，并制作明白卡，發(fā)到每戶農(nóng)民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預(yù)報預(yù)警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預(yù)報、預(yù)警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當(dāng)發(fā)生大洪水時，要按預(yù)案的要求及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財產(chǎn)，確保人民生命和財產(chǎn)安全。對低洼房和危房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負(fù)責(zé)登記造冊，落實責(zé)任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位，要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區(qū)規(guī)劃設(shè)計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴(yán)重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防范。

第四，要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，建設(shè)局為牽頭單位，各辦事處為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民，當(dāng)遇大洪水時，要迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部 門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責(zé)任人和搶險隊伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村屯，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。

第六，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求，結(jié)合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，并認(rèn)真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動預(yù)案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度。去年中編辦已批準(zhǔn)設(shè)立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設(shè)。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責(zé)任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對履行職責(zé)不力，整改不及時的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報；情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实?，要根?jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責(zé)任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查。會后，各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進(jìn)行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認(rèn)真細(xì)致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總2011年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：

1、組織到位；

2、工程到位；

3、預(yù)案到位；

4、隊伍到位；

5、物資到位。請各地做好工作落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進(jìn)行再檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要就地解決并及時上報。

二要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市人武部、預(yù)備役2團(tuán)、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準(zhǔn)備。氣象、水文、水務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起防汛抗洪參謀的重?fù)?dān)，準(zhǔn)確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災(zāi)物資運輸，確保防汛救災(zāi)車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學(xué)的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責(zé)，抓好救災(zāi)和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報道。同時，要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強化指揮，統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右 岸，既有洪水調(diào)度問題，又有抗洪力量調(diào)度問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動。

四要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學(xué)、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調(diào)動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！