第一篇：天然氣價(jià)格政策、氣源組織、信息化建設(shè)考察情況報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（x政規(guī)〔2018〕x號(hào)）文件精神，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高工、商用戶獲得用氣的便捷程度，提升天然氣公司供應(yīng)服務(wù)水平和公共服務(wù)功能。2019年4月17日至4月19日，集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)汪志勇帶隊(duì)，康志剛董事以及企業(yè)管理部、天然氣公司相關(guān)人員組成考察小組，先后赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：xx燃?xì)饧瘓F(tuán)）、xx市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：xx燃?xì)饧瘓F(tuán)）、xx市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：xx燃?xì)饧瘓F(tuán)），對(duì)上述企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（獲得用氣）方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，并就天然氣價(jià)格政策、氣源組織、信息化建設(shè)等方面工作進(jìn)行了考察調(diào)研，具體情況如下。

一、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察調(diào)研情況

4月17日上午，考察小組赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察交流，并參觀了xx燃?xì)饧瘓F(tuán)調(diào)度中心。

（一）基本情況

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)是xx發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（證券代碼：600098）下屬全資子公司。xx燃?xì)饧瘓F(tuán)下轄兩個(gè)業(yè)務(wù)中心（調(diào)度中心、服務(wù)中心），三家區(qū)域分公司以及高壓運(yùn)行分公司，管理xx南沙發(fā)展燃?xì)庥邢薰镜仁移髽I(yè)，投資廣東大鵬液化天然氣有限公司等四家企業(yè)。xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在2013年全面退出液化石油氣經(jīng)營(yíng)，目前主要從事城市天然氣供應(yīng)、天然氣管網(wǎng)設(shè)施的投資、經(jīng)營(yíng)，是xx市城市燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)建設(shè)及天然氣購(gòu)銷(xiāo)唯一主體。2018年，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)管理總資產(chǎn)x億元，凈資產(chǎn)x億元。2018年總供氣量x億立方米，主營(yíng)收入x億元，用戶達(dá)x萬(wàn)戶，燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)超過(guò)x公里，管網(wǎng)輸配能力x億立方米/年。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

xx市在2018年推出營(yíng)商環(huán)境改革1.0版本基礎(chǔ)上，今年3月初《xx市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干措施”）實(shí)施，被稱(chēng)為xx營(yíng)商環(huán)境改革的2.0版本，當(dāng)中提出43條任務(wù)舉措，在打造一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的“智慧政務(wù)”平臺(tái)、爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革示范區(qū)，以及在十大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革攻堅(jiān)工程。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（獲得用氣方面），xx燃?xì)饧瘓F(tuán)按xx市城管委要求，實(shí)行“兩個(gè)環(huán)節(jié)”即用氣申報(bào)、驗(yàn)收通氣；“三個(gè)材料”即用氣申請(qǐng)材料、報(bào)裝主體資格材料、權(quán)屬來(lái)源證明；辦理無(wú)外線工程用氣接入時(shí)間壓減到不超過(guò)4個(gè)工作日，辦理有外線工程用氣接入時(shí)間壓減到不超過(guò)10個(gè)工作日。工程建設(shè)采取客戶自行選擇建設(shè)方式，因此對(duì)外承諾時(shí)間不含施工，其中客戶自建方式的施工單位必須要列入xx燃?xì)饧瘓F(tuán)招標(biāo)的20個(gè)短名單內(nèi)，并且必須在xx燃?xì)饧瘓F(tuán)購(gòu)買(mǎi)材料，價(jià)格含進(jìn)價(jià)加上10%的采保費(fèi)，通氣前收取一定的接駁費(fèi)。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)進(jìn)駐市政務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，實(shí)行用氣報(bào)裝“一站式”服務(wù)，接受二手房過(guò)戶時(shí)同時(shí)辦理天然氣過(guò)戶業(yè)務(wù)，并在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通網(wǎng)上辦理，不斷精簡(jiǎn)流程、提高效率。

（三）天然氣價(jià)格政策

xx市居民用天然氣價(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，第一檔價(jià)格x元/立方米（氣量為0-320(含)立方米/年）；第二檔價(jià)格x元/立方米（氣量為320-400(含)立方米/年）；第三檔價(jià)格x元/立方米（氣量為400立方米/年以上）。有上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)全市平均購(gòu)氣成本波動(dòng)超過(guò)8%且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間達(dá)到或超過(guò)12個(gè)月時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。

非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施最高限價(jià)，為x元/立方米，具體銷(xiāo)售過(guò)程中，與用戶協(xié)商，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)大多數(shù)非居民用戶實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格未達(dá)到上述最高限價(jià)。非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格也有聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)全市平均購(gòu)氣成本波動(dòng)超過(guò)4%且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間達(dá)到或超過(guò)6個(gè)月時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。

近期，xx市價(jià)格行政管理部門(mén)對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整方案公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，居民銷(xiāo)售價(jià)格保持不變，中低壓非居民用氣價(jià)格由最高限價(jià)調(diào)整為基準(zhǔn)價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格為x元，高壓用氣為氣源價(jià)格+高壓配氣價(jià)格（x元/立方米），中低壓用氣為氣源價(jià)格+中低壓配氣價(jià)格（x元/立方米）。非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)上游價(jià)格發(fā)生調(diào)整時(shí)，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)可啟動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，同方向、同金額調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格，并在調(diào)整5個(gè)工作日內(nèi)抄報(bào)xx市價(jià)格行政管理部門(mén)。電廠配氣價(jià)格參考上述高壓配氣價(jià)格。

（四）氣源組織與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)構(gòu)建多方向、多渠道氣源保障供應(yīng)體系，已形成東南部（廣東大鵬LNG項(xiàng)目）、西南部（珠海金灣項(xiàng)目）和北部（中石油西氣東輸二線工程）三路穩(wěn)定氣源，且大鵬LNG項(xiàng)目、珠海金灣項(xiàng)目能夠?yàn)閤x燃?xì)馓峁┫鄬?duì)西二線氣源更低價(jià)格的LNG氣源，積極引入進(jìn)口氣源，與中石油、中石化、馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司、BP、SHELL等供應(yīng)商建立了良好合作關(guān)系，全球范圍內(nèi)拓展多元?dú)庠?，夯?shí)天然氣供應(yīng)的資源基礎(chǔ)。

為保障應(yīng)急供應(yīng)，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)正全力以赴推進(jìn)xx市重點(diǎn)民生“補(bǔ)短板”項(xiàng)目——xxLNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目的投資建設(shè)，項(xiàng)目位于xx市南沙區(qū)小虎島，設(shè)計(jì)規(guī)模為110萬(wàn)噸/年，規(guī)劃建造一座可靠泊14.7萬(wàn)立方米LNG船舶的LNG接卸專(zhuān)用碼頭，以及兩座16萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐，總投資約44億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將擁有為xx市提供154,000萬(wàn)立方米/年的天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。項(xiàng)目建成后，xx市將徹底擺脫長(zhǎng)期處于管道供應(yīng)末端、缺乏主動(dòng)應(yīng)急保障能力的被動(dòng)處境，現(xiàn)有應(yīng)急保障能力將提升到天然氣應(yīng)急外輸10天以上，為xx地區(qū)實(shí)現(xiàn)多路氣源全方位穩(wěn)定供應(yīng)提供有力保障。

（五）信息化建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，于2017年通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，不斷提升智慧管網(wǎng)、智慧調(diào)度、智慧服務(wù)水平，積極拓展樓宇式分布式能源、物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)庥?jì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

目前，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)使用的ERP系統(tǒng)為2015年xx發(fā)展集團(tuán)組織建設(shè)的SAP系統(tǒng)，其他使用的GIS、SCADA、用戶收費(fèi)管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量管理系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)廳自助終端系統(tǒng)等，為歷年來(lái)逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已與ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。

在物聯(lián)網(wǎng)表應(yīng)用方面，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)與金卡智能集團(tuán)股份有限公司合資成立xx金燃智能燃?xì)獗碛邢薰?，大?guī)模布局NB-IoT智能燃?xì)獗?，已?shí)施17萬(wàn)塊，抄表率99%以上，有效地解決了數(shù)顯不符的問(wèn)題。

（六）延伸業(yè)務(wù)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)歷史上也曾有下屬的燃?xì)庠罹呱a(chǎn)廠，但由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，多年前已關(guān)停。2019年，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)逐步開(kāi)始恢復(fù)代銷(xiāo)熱水器、燃?xì)庠睿ㄟ^(guò)招標(biāo)選擇了林內(nèi)、萬(wàn)家樂(lè)和萬(wàn)和三個(gè)品牌進(jìn)行合作。xx工程建設(shè)安裝市場(chǎng)已放開(kāi)，但其通過(guò)招標(biāo)確定施工材料供應(yīng)商，根據(jù)市場(chǎng)部及工程部制定的項(xiàng)目計(jì)劃，采購(gòu)相關(guān)施工材料，并通過(guò)監(jiān)理等要求所有施工單位均要到xx燃?xì)饧瘓F(tuán)材料倉(cāng)庫(kù)采購(gòu)施工材料，以保證燃?xì)夤こ趟貌牧腺|(zhì)量。

（七）其他

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域管理，在市區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司，而在遠(yuǎn)郊因特許經(jīng)營(yíng)及稅收設(shè)立子公司。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了將戶內(nèi)安全前置管理，一直堅(jiān)持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶。并且將部分戶內(nèi)抄表與安檢工作融合，有效地利用資源。

二、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察調(diào)研情況

4月18日上午，考察小組赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察交流，并參觀了xx燃?xì)饧瘓F(tuán)調(diào)度中心、呼叫中心和xx燃?xì)饪茖W(xué)館。

（一）基本情況

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)創(chuàng)立于1982年，2009年在上海證交所上市，是一家由xx市國(guó)資委控股的專(zhuān)門(mén)從事燃?xì)饨ㄔO(shè)與運(yùn)營(yíng)的中外合資上市企業(yè)。擁有xx市30年管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為燃?xì)馀l(fā)、管道和瓶裝燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的投資和建設(shè)，是xx市燃?xì)夤?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)。目前客戶總數(shù)超過(guò)x萬(wàn)戶，管道天然氣客戶x萬(wàn)戶，瓶裝石油氣客戶x萬(wàn)戶，取得xx等省區(qū)34個(gè)城市管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，運(yùn)營(yíng)管線超過(guò)x萬(wàn)公里，總資產(chǎn)x億元，年銷(xiāo)售收入x億元。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)按照xx市政府總體部署要求，進(jìn)一步深化工商用戶用氣報(bào)裝改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)用氣報(bào)裝辦理程序，降低工商用戶用氣報(bào)裝成本，提升用氣報(bào)裝辦理流程透明度和服務(wù)水平。

燃?xì)馄髽I(yè)辦理環(huán)節(jié)由7個(gè)減少至2個(gè)即用氣申請(qǐng)、驗(yàn)收通氣（不含外線工程施工環(huán)節(jié)），用氣報(bào)裝材料由7項(xiàng)減少至3項(xiàng)即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有效身份證明和用氣地址物業(yè)的權(quán)屬證明，辦理時(shí)限原則上不超過(guò)6個(gè)工作日，其中不涉及外線工程的項(xiàng)目辦理時(shí)限為4個(gè)工作日。工程建設(shè)采取客戶自行選擇建設(shè)方式，因此對(duì)外承諾時(shí)間不含施工。客戶自建方式的施工單位必須要列入xx燃?xì)饧瘓F(tuán)招標(biāo)的短名單內(nèi)，并且必須在xx燃?xì)饧瘓F(tuán)購(gòu)買(mǎi)材料，價(jià)格含進(jìn)價(jià)加上約30%的采保費(fèi)，工程驗(yàn)收合格必須接受xx燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬監(jiān)理公司管理。

進(jìn)一步降低用戶用氣報(bào)裝成本。對(duì)社會(huì)投資、不涉及地下燃?xì)夤艿腊惭b、裝表容量25立方及以下的商業(yè)餐飲用戶用氣報(bào)裝項(xiàng)目，免收設(shè)計(jì)費(fèi)、探傷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。用氣報(bào)裝業(yè)務(wù)全面推行線上辦理，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)派員進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳，立（過(guò)）戶與不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，有效降低用戶獲得用氣成本。提升用氣報(bào)裝辦理流程透明度。通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)、實(shí)體營(yíng)業(yè)廳等渠道，全面公示用氣報(bào)裝材料要求、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)通項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)線上查詢功能，實(shí)現(xiàn)用氣報(bào)裝全流程公開(kāi)透明。

為了加快內(nèi)部組織管理的工作效率，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了管理變革。將輸配氣分公司、發(fā)展分公司、客戶分公司進(jìn)行拆分，在xx市9個(gè)行政區(qū)和1個(gè)新區(qū)，分別設(shè)立了10家區(qū)域性分公司，中低壓管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部授予區(qū)域性分公司，從市場(chǎng)發(fā)展到用戶通氣，全業(yè)務(wù)流程在各區(qū)域分公司內(nèi)完成。同時(shí)將各區(qū)域分公司的流轉(zhuǎn)稅在各區(qū)分別納稅，爭(zhēng)取到各區(qū)政府對(duì)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的更多支持。

（三）天然氣價(jià)格政策

xx市居民用天然氣價(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，分為三檔，一檔：每年5月至10月為0-30(含)立方米、11月至次年4月為0-40（含）立方米,氣價(jià)為3.50元立方米；二檔：每年5月至10月為30-35(含)立方米、11月至次年4月為40-45（含）立方米，氣價(jià)為x元立方米；三檔：每年5月至10月為35立方米以上、11月至次年4月為45立方米以上，氣價(jià)為x元立方米。居民用天然氣價(jià)格未建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施最高限價(jià)，為x元/立方米，在最高限價(jià)內(nèi)由供需雙方自主協(xié)商價(jià)格。xx市價(jià)格主管部門(mén)對(duì)企業(yè)剛剛完成成本監(jiān)審，配氣價(jià)格為1元/立方米。

電廠用天然氣價(jià)格為上游氣價(jià)+管輸費(fèi)，其中管輸費(fèi)為x元/立方米。

（四）氣源組織與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在xx本地的天然氣氣源以廣東大鵬LNG氣源和中石油西氣東輸二線氣源為主。形成“多氣源、一張網(wǎng)、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)”的管網(wǎng)供氣格局，分別與廣東大鵬公司簽訂了的25年照付不議的天然氣采購(gòu)合同，穩(wěn)產(chǎn)期年供應(yīng)量為x萬(wàn)噸，大鵬LNG到xx門(mén)站價(jià)格x元/立方米；與中石油簽訂了穩(wěn)產(chǎn)期年供40億立方米天然氣采購(gòu)協(xié)議，門(mén)站價(jià)格2.08元/立方米，無(wú)省管網(wǎng)。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)擁有廣東液化天然氣項(xiàng)目廣東大鵬公司10%股權(quán)，目前擁有求雨嶺天然氣液化工廠，在大鵬灣投資興建的年周轉(zhuǎn)能力10億立方米的xx市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫(kù)也即將投入運(yùn)營(yíng)，將采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，由政府財(cái)政資金承擔(dān)調(diào)峰庫(kù)經(jīng)常性損益。

（五）信息化建設(shè)情況

2012年，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)正式啟動(dòng)信息化規(guī)劃工作。旨在打造跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨地域、服務(wù)于整個(gè)集團(tuán)的大型信息化平臺(tái)。

2013年開(kāi)始，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)制定并實(shí)施“SGC518”信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，投資x億元，打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的“智慧燃?xì)狻狈?wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。該平臺(tái)以客戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以線上服務(wù)和移動(dòng)作業(yè)為支撐、以服務(wù)智能分析平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)為工具，在技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理、產(chǎn)品方面推動(dòng)xx燃?xì)饧瘓F(tuán)的發(fā)展。已形成全新的ERP、客服服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行、行政辦公和商業(yè)智能五大類(lèi)信息系統(tǒng)，以及一個(gè)一體化信息集成平臺(tái)，完成“核心系統(tǒng)集團(tuán)全覆蓋”的整體信息化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)管理的精細(xì)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和透明化。

2016年起，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，借鑒成熟的數(shù)字化領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式，把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融入企業(yè)的核心運(yùn)營(yíng)，為公司業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、安全管理水平提高、客服服務(wù)質(zhì)量提升及多元化發(fā)展提供更強(qiáng)的推動(dòng)力。目前已陸續(xù)開(kāi)通微信公眾號(hào)，關(guān)注用戶近128萬(wàn)，其中綁定用氣地址客戶超過(guò)75萬(wàn)；支付寶繳費(fèi)服務(wù)，搭建客服移動(dòng)作業(yè)、工程移動(dòng)作業(yè)等多種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作業(yè)平臺(tái)，并試點(diǎn)NB-Iot遠(yuǎn)傳表、人臉識(shí)別開(kāi)戶等物聯(lián)網(wǎng)和人工智能應(yīng)用，以及探索智能語(yǔ)音人工智能方面技術(shù)的應(yīng)用。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)客服移動(dòng)作業(yè)APP于2016年下半年投入使用，目前已覆蓋xx市及投資系統(tǒng)17個(gè)單位的管道氣安檢、抄表、搶修、維修、點(diǎn)火、改管、量管、到期流量表更換等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，使用人員超過(guò)1400人。該系統(tǒng)利用移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)六大客服業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程信息記錄與共享，方便管理層實(shí)時(shí)了解具體作業(yè)優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)模式。

在智慧管網(wǎng)方面，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)相繼研發(fā)了包括GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智能手機(jī)巡查系統(tǒng)、氣量管理系統(tǒng)和管道完整性管理系統(tǒng)在內(nèi)的5大系統(tǒng)，以智能化、信息化確保管網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在不斷加強(qiáng)自身信息化建設(shè)的同時(shí)，于2017年9月，與埃森哲公司共同出資成立xx市賽易特信息技術(shù)有限公司，開(kāi)始拓展信息化對(duì)外服務(wù)業(yè)務(wù)。

（六）延伸業(yè)務(wù)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在網(wǎng)頁(yè)和微信公眾號(hào)上設(shè)置有網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳銷(xiāo)售燃?xì)庥镁?，但具體銷(xiāo)售和售后由各燃?xì)庥镁邚S商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。保險(xiǎn)提成收入未列入員工薪酬。

（七）其他

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了將戶內(nèi)安全前置管理，一直堅(jiān)持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶。

三、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察調(diào)研情況

4月19日上午，考察小組赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察交流，并參觀了xx燃?xì)饧瘓F(tuán)“杭燃優(yōu)家”客戶中心天目山路旗艦店，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心。

（一）基本情況

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)成立于2001年8月6日，由原xx管道煤氣公司和xx煤氣公司合并改制組建而成，是xx市天然氣利用工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的業(yè)主，擁有市域高壓管網(wǎng)及主城區(qū)中低壓燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由控股中外合資企業(yè)xx天然氣有限公司（出資比例xx燃?xì)饧瘓F(tuán)51%、殼牌25%、中華煤氣24%）負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)、建設(shè)。集團(tuán)公司注冊(cè)資本4億元，擁有20家全資、參控股企業(yè)(全資及控股子公司12家，參股子公司8家)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋高、中、低壓天然氣輸配，燃?xì)夤こ贪惭b，分布式能源應(yīng)用，瓶裝液化氣銷(xiāo)售，燃?xì)庥镁呓?jīng)營(yíng)，車(chē)用天然氣等，服務(wù)區(qū)域輻射到xx市10區(qū)3縣（市）。目前，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在xx市域范圍內(nèi)已建成7000余公里高中低壓管線，運(yùn)行5000多個(gè)站（點(diǎn)），直接服務(wù)150多萬(wàn)戶用戶（天然氣用戶130萬(wàn)戶、瓶裝液化氣用戶20萬(wàn)戶）。2018年，銷(xiāo)售天然氣13.4億方，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.4億元。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要相結(jié)合，根據(jù)xx市政府《關(guān)于深化“最多跑一次”改革、建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提高服務(wù)水平。在工商業(yè)用戶報(bào)裝上，實(shí)施“4+1+2”標(biāo)準(zhǔn)，即4個(gè)工作日，1份材料（材料可容缺或滯后補(bǔ)交），2個(gè)環(huán)節(jié)；到2020年對(duì)設(shè)計(jì)流量每小時(shí)16立方米以下的工商用戶辦理時(shí)限壓減至12個(gè)工作日（合同繳費(fèi)后7天內(nèi)通氣）；對(duì)16立方米（含）以上的，辦理時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日以內(nèi)（合同繳費(fèi)后18天內(nèi)通氣）。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)還制訂了《“最多跑1次2.0版”服務(wù)項(xiàng)目辦事指南》，將非居民管道氣開(kāi)戶、繳費(fèi)、信息更變、拆遷改等業(yè)務(wù)一站式辦理指南向社會(huì)公布。

（三）天然氣價(jià)格政策

xx市居民用天然氣價(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，第一檔價(jià)格3.1元/立方米（氣量為0-276(含)立方米/年）；第二檔價(jià)格3.72元/立方米（氣量為276-480(含)立方米/年）；第三檔價(jià)格4.65元/立方米（氣量為480立方米/年以上）。

xx市非居民用天然氣價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格為3.96元/立方米，具體終端銷(xiāo)售價(jià)格在最高限價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和用戶用氣特點(diǎn)確定。電廠氣價(jià)采取平進(jìn)平出的價(jià)格原則。

（四）氣源組織與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)氣源目前全部由浙江能源天然氣集團(tuán)有限公司供應(yīng)，在上游門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上，加收0.6元管輸費(fèi)，形成xx市天然氣門(mén)站價(jià)格。

目前xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在主城區(qū)，東、西部已建成2個(gè)LNG應(yīng)急氣源站，最大儲(chǔ)存量15000水立方米，900萬(wàn)立方米氣態(tài)天然氣。

此外，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)與嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)、協(xié)鑫油氣集團(tuán)共同成立浙江杭嘉鑫清潔能源有限公司，投資21億元建設(shè)浙江嘉興（平湖）LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)運(yùn)站，包括庫(kù)區(qū)工程和配套碼頭工程，建設(shè)2座10萬(wàn)立方米混凝土全容儲(chǔ)罐、工藝設(shè)施及輔助設(shè)施，儲(chǔ)運(yùn)站LNG年接卸量100萬(wàn)噸。

（五）信息化建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)自1993年起，開(kāi)始自行研發(fā)用戶管理系統(tǒng)，近年來(lái)，也陸續(xù)上線財(cái)務(wù)、人力資源、物資采購(gòu)等信息系統(tǒng)，同時(shí)，推出xx燃?xì)饧瘓F(tuán)“19服務(wù)廳”，用戶可上網(wǎng)辦理燃?xì)庑卵b預(yù)登記、退戶撤銷(xiāo)、點(diǎn)火預(yù)約、賬單查詢、燃?xì)饫U費(fèi)等17項(xiàng)服務(wù)。

（六）延伸業(yè)務(wù)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)致力于打造“杭燃供氣、杭燃服務(wù)、杭燃優(yōu)家、杭燃體驗(yàn)”四大產(chǎn)品，做實(shí)“安全工程、民生工程、綠色工程、溫暖工程”四大工程。其中“杭燃優(yōu)家”客戶中心，打造出“綜合業(yè)務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、客戶體驗(yàn)區(qū)、客戶洽談區(qū)”四大區(qū)塊，涵蓋“產(chǎn)品展示、服務(wù)辦理、需求咨詢、銀行自助、產(chǎn)品銷(xiāo)售、理念傳播”六大功能，主營(yíng)“壁掛爐、熱水器、灶具、油煙機(jī)”四大產(chǎn)品，提供家庭生活能源設(shè)計(jì)和功能實(shí)現(xiàn)的一條龍服務(wù)。延伸、安裝業(yè)務(wù)均包含在主營(yíng)業(yè)務(wù)中，沒(méi)有分離。工商戶的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后的管道及設(shè)施采取菜單式的有償維保服務(wù)，既降低了公司運(yùn)營(yíng)成本，又增加了延伸收入。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)目前居民用戶按21元/平方米收取小區(qū)管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)，同時(shí)收取灶具250元/戶以及熱水器200元/戶的安裝費(fèi)（包括安裝用材料，不含灶具及熱水器）,對(duì)燃?xì)夤こ滩牧喜扇〖坠┎男问竭M(jìn)行控制。

（七）其他

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域管理，在各區(qū)內(nèi)設(shè)立子公司；為了將戶內(nèi)安全前置管理，一直堅(jiān)持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶；為了擴(kuò)大企業(yè)影響力，每一年對(duì)外公布“為城為民”十件實(shí)事，每一周定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)自身的宣傳提高企業(yè)的美譽(yù)度；在社區(qū)開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)+入戶”的“4+X”服務(wù)模式，即集中入戶安檢、安全隱患提醒、配套整改、跟蹤服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合，“查”、“改”一步到位。2018年xx燃?xì)饧瘓F(tuán)戶內(nèi)事故在200起內(nèi)。同時(shí)善于利用媒體發(fā)聲，實(shí)施五界（政府、企業(yè)、專(zhuān)家、媒體、市民）聯(lián)動(dòng)，全力促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展。

第二篇：天然氣價(jià)格政策、氣源組織、信息化建設(shè)考察情況報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（x政規(guī)〔2018〕x號(hào)）文件精神，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高工、商用戶獲得用氣的便捷程度，提升天然氣公司供應(yīng)服務(wù)水平和公共服務(wù)功能。2019年4月17日至4月19日，集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)汪志勇帶隊(duì)，康志剛董事以及企業(yè)管理部、天然氣公司相關(guān)人員組成考察小組，先后赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：xx燃?xì)饧瘓F(tuán)）、xx市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：xx燃?xì)饧瘓F(tuán)）、xx市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：xx燃?xì)饧瘓F(tuán)），對(duì)上述企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（獲得用氣）方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，并就天然氣價(jià)格政策、氣源組織、信息化建設(shè)等方面工作進(jìn)行了考察調(diào)研，具體情況如下。

一、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察調(diào)研情況

4月17日上午，考察小組赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察交流，并參觀了xx燃?xì)饧瘓F(tuán)調(diào)度中心。

（一）基本情況

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)是xx發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（證券代碼：600098）下屬全資子公司。xx燃?xì)饧瘓F(tuán)下轄兩個(gè)業(yè)務(wù)中心（調(diào)度中心、服務(wù)中心），三家區(qū)域分公司以及高壓運(yùn)行分公司，管理xx南沙發(fā)展燃?xì)庥邢薰镜仁移髽I(yè)，投資廣東大鵬液化天然氣有限公司等四家企業(yè)。xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在2013年全面退出液化石油氣經(jīng)營(yíng)，目前主要從事城市天然氣供應(yīng)、天然氣管網(wǎng)設(shè)施的投資、經(jīng)營(yíng)，是xx市城市燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)建設(shè)及天然氣購(gòu)銷(xiāo)唯一主體。2018年，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)管理總資產(chǎn)x億元，凈資產(chǎn)x億元。2018年總供氣量x億立方米，主營(yíng)收入x億元，用戶達(dá)x萬(wàn)戶，燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)超過(guò)x公里，管網(wǎng)輸配能力x億立方米/年。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

xx市在2018年推出營(yíng)商環(huán)境改革1.0版本基礎(chǔ)上，今年3月初《xx市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干措施”）實(shí)施，被稱(chēng)為xx營(yíng)商環(huán)境改革的2.0版本，當(dāng)中提出43條任務(wù)舉措，在打造一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的“智慧政務(wù)”平臺(tái)、爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革示范區(qū)，以及在十大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革攻堅(jiān)工程。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（獲得用氣方面），xx燃?xì)饧瘓F(tuán)按xx市城管委要求，實(shí)行“兩個(gè)環(huán)節(jié)”即用氣申報(bào)、驗(yàn)收通氣；“三個(gè)材料”即用氣申請(qǐng)材料、報(bào)裝主體資格材料、權(quán)屬來(lái)源證明；辦理無(wú)外線工程用氣接入時(shí)間壓減到不超過(guò)4個(gè)工作日，辦理有外線工程用氣接入時(shí)間壓減到不超過(guò)10個(gè)工作日。工程建設(shè)采取客戶自行選擇建設(shè)方式，因此對(duì)外承諾時(shí)間不含施工，其中客戶自建方式的施工單位必須要列入xx燃?xì)饧瘓F(tuán)招標(biāo)的20個(gè)短名單內(nèi)，并且必須在xx燃?xì)饧瘓F(tuán)購(gòu)買(mǎi)材料，價(jià)格含進(jìn)價(jià)加上10%的采保費(fèi)，通氣前收取一定的接駁費(fèi)。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)進(jìn)駐市政務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，實(shí)行用氣報(bào)裝“一站式”服務(wù)，接受二手房過(guò)戶時(shí)同時(shí)辦理天然氣過(guò)戶業(yè)務(wù)，并在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通網(wǎng)上辦理，不斷精簡(jiǎn)流程、提高效率。

（三）天然氣價(jià)格政策

xx市居民用天然氣價(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，第一檔價(jià)格x元/立方米（氣量為0-320(含)立方米/年）；第二檔價(jià)格x元/立方米（氣量為320-400(含)立方米/年）；第三檔價(jià)格x元/立方米（氣量為400立方米/年以上）。有上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)全市平均購(gòu)氣成本波動(dòng)超過(guò)8%且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間達(dá)到或超過(guò)12個(gè)月時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。

非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施最高限價(jià)，為x元/立方米，具體銷(xiāo)售過(guò)程中，與用戶協(xié)商，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)大多數(shù)非居民用戶實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格未達(dá)到上述最高限價(jià)。非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格也有聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)全市平均購(gòu)氣成本波動(dòng)超過(guò)4%且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間達(dá)到或超過(guò)6個(gè)月時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。

近期，xx市價(jià)格行政管理部門(mén)對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整方案公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，居民銷(xiāo)售價(jià)格保持不變，中低壓非居民用氣價(jià)格由最高限價(jià)調(diào)整為基準(zhǔn)價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格為x元，高壓用氣為氣源價(jià)格+高壓配氣價(jià)格（x元/立方米），中低壓用氣為氣源價(jià)格+中低壓配氣價(jià)格（x元/立方米）。非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)上游價(jià)格發(fā)生調(diào)整時(shí)，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)可啟動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，同方向、同金額調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格，并在調(diào)整5個(gè)工作日內(nèi)抄報(bào)xx市價(jià)格行政管理部門(mén)。電廠配氣價(jià)格參考上述高壓配氣價(jià)格。

（四）氣源組織與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)構(gòu)建多方向、多渠道氣源保障供應(yīng)體系，已形成東南部（廣東大鵬LNG項(xiàng)目）、西南部（珠海金灣項(xiàng)目）和北部（中石油西氣東輸二線工程）三路穩(wěn)定氣源，且大鵬LNG項(xiàng)目、珠海金灣項(xiàng)目能夠?yàn)閤x燃?xì)馓峁┫鄬?duì)西二線氣源更低價(jià)格的LNG氣源，積極引入進(jìn)口氣源，與中石油、中石化、馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司、BP、SHELL等供應(yīng)商建立了良好合作關(guān)系，全球范圍內(nèi)拓展多元?dú)庠?，夯?shí)天然氣供應(yīng)的資源基礎(chǔ)。

為保障應(yīng)急供應(yīng)，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)正全力以赴推進(jìn)xx市重點(diǎn)民生“補(bǔ)短板”項(xiàng)目——xxLNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目的投資建設(shè)，項(xiàng)目位于xx市南沙區(qū)小虎島，設(shè)計(jì)規(guī)模為110萬(wàn)噸/年，規(guī)劃建造一座可靠泊14.7萬(wàn)立方米LNG船舶的LNG接卸專(zhuān)用碼頭，以及兩座16萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐，總投資約44億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將擁有為xx市提供154,000萬(wàn)立方米/年的天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。項(xiàng)目建成后，xx市將徹底擺脫長(zhǎng)期處于管道供應(yīng)末端、缺乏主動(dòng)應(yīng)急保障能力的被動(dòng)處境，現(xiàn)有應(yīng)急保障能力將提升到天然氣應(yīng)急外輸10天以上，為xx地區(qū)實(shí)現(xiàn)多路氣源全方位穩(wěn)定供應(yīng)提供有力保障。

（五）信息化建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，于2017年通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，不斷提升智慧管網(wǎng)、智慧調(diào)度、智慧服務(wù)水平，積極拓展樓宇式分布式能源、物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)庥?jì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

目前，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)使用的ERP系統(tǒng)為2015年xx發(fā)展集團(tuán)組織建設(shè)的SAP系統(tǒng)，其他使用的GIS、SCADA、用戶收費(fèi)管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量管理系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)廳自助終端系統(tǒng)等，為歷年來(lái)逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已與ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。

在物聯(lián)網(wǎng)表應(yīng)用方面，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)與金卡智能集團(tuán)股份有限公司合資成立xx金燃智能燃?xì)獗碛邢薰?，大?guī)模布局NB-IoT智能燃?xì)獗恚褜?shí)施17萬(wàn)塊，抄表率99%以上，有效地解決了數(shù)顯不符的問(wèn)題。

（六）延伸業(yè)務(wù)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)歷史上也曾有下屬的燃?xì)庠罹呱a(chǎn)廠，但由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，多年前已關(guān)停。2019年，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)逐步開(kāi)始恢復(fù)代銷(xiāo)熱水器、燃?xì)庠睿ㄟ^(guò)招標(biāo)選擇了林內(nèi)、萬(wàn)家樂(lè)和萬(wàn)和三個(gè)品牌進(jìn)行合作。xx工程建設(shè)安裝市場(chǎng)已放開(kāi)，但其通過(guò)招標(biāo)確定施工材料供應(yīng)商，根據(jù)市場(chǎng)部及工程部制定的項(xiàng)目計(jì)劃，采購(gòu)相關(guān)施工材料，并通過(guò)監(jiān)理等要求所有施工單位均要到xx燃?xì)饧瘓F(tuán)材料倉(cāng)庫(kù)采購(gòu)施工材料，以保證燃?xì)夤こ趟貌牧腺|(zhì)量。

（七）其他

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域管理，在市區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司，而在遠(yuǎn)郊因特許經(jīng)營(yíng)及稅收設(shè)立子公司。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了將戶內(nèi)安全前置管理，一直堅(jiān)持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶。并且將部分戶內(nèi)抄表與安檢工作融合，有效地利用資源。

二、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察調(diào)研情況

4月18日上午，考察小組赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察交流，并參觀了xx燃?xì)饧瘓F(tuán)調(diào)度中心、呼叫中心和xx燃?xì)饪茖W(xué)館。

（一）基本情況

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)創(chuàng)立于1982年，2009年在上海證交所上市，是一家由xx市國(guó)資委控股的專(zhuān)門(mén)從事燃?xì)饨ㄔO(shè)與運(yùn)營(yíng)的中外合資上市企業(yè)。擁有xx市30年管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為燃?xì)馀l(fā)、管道和瓶裝燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的投資和建設(shè)，是xx市燃?xì)夤?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)。目前客戶總數(shù)超過(guò)x萬(wàn)戶，管道天然氣客戶x萬(wàn)戶，瓶裝石油氣客戶x萬(wàn)戶，取得xx等省區(qū)34個(gè)城市管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，運(yùn)營(yíng)管線超過(guò)x萬(wàn)公里，總資產(chǎn)x億元，年銷(xiāo)售收入x億元。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)按照xx市政府總體部署要求，進(jìn)一步深化工商用戶用氣報(bào)裝改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)用氣報(bào)裝辦理程序，降低工商用戶用氣報(bào)裝成本，提升用氣報(bào)裝辦理流程透明度和服務(wù)水平。

燃?xì)馄髽I(yè)辦理環(huán)節(jié)由7個(gè)減少至2個(gè)即用氣申請(qǐng)、驗(yàn)收通氣（不含外線工程施工環(huán)節(jié)），用氣報(bào)裝材料由7項(xiàng)減少至3項(xiàng)即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有效身份證明和用氣地址物業(yè)的權(quán)屬證明，辦理時(shí)限原則上不超過(guò)6個(gè)工作日，其中不涉及外線工程的項(xiàng)目辦理時(shí)限為4個(gè)工作日。工程建設(shè)采取客戶自行選擇建設(shè)方式，因此對(duì)外承諾時(shí)間不含施工?？蛻糇越ǚ绞降氖┕挝槐仨氁腥離x燃?xì)饧瘓F(tuán)招標(biāo)的短名單內(nèi)，并且必須在xx燃?xì)饧瘓F(tuán)購(gòu)買(mǎi)材料，價(jià)格含進(jìn)價(jià)加上約30%的采保費(fèi)，工程驗(yàn)收合格必須接受xx燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬監(jiān)理公司管理。

進(jìn)一步降低用戶用氣報(bào)裝成本。對(duì)社會(huì)投資、不涉及地下燃?xì)夤艿腊惭b、裝表容量25立方及以下的商業(yè)餐飲用戶用氣報(bào)裝項(xiàng)目，免收設(shè)計(jì)費(fèi)、探傷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。用氣報(bào)裝業(yè)務(wù)全面推行線上辦理，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)派員進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳，立（過(guò)）戶與不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，有效降低用戶獲得用氣成本。提升用氣報(bào)裝辦理流程透明度。通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)、實(shí)體營(yíng)業(yè)廳等渠道，全面公示用氣報(bào)裝材料要求、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)通項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)線上查詢功能，實(shí)現(xiàn)用氣報(bào)裝全流程公開(kāi)透明。

為了加快內(nèi)部組織管理的工作效率，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了管理變革。將輸配氣分公司、發(fā)展分公司、客戶分公司進(jìn)行拆分，在xx市9個(gè)行政區(qū)和1個(gè)新區(qū)，分別設(shè)立了10家區(qū)域性分公司，中低壓管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部授予區(qū)域性分公司，從市場(chǎng)發(fā)展到用戶通氣，全業(yè)務(wù)流程在各區(qū)域分公司內(nèi)完成。同時(shí)將各區(qū)域分公司的流轉(zhuǎn)稅在各區(qū)分別納稅，爭(zhēng)取到各區(qū)政府對(duì)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的更多支持。

（三）天然氣價(jià)格政策

xx市居民用天然氣價(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，分為三檔，一檔：每年5月至10月為0-30(含)立方米、11月至次年4月為0-40（含）立方米,氣價(jià)為3.50元立方米；二檔：每年5月至10月為30-35(含)立方米、11月至次年4月為40-45（含）立方米，氣價(jià)為x元立方米；三檔：每年5月至10月為35立方米以上、11月至次年4月為45立方米以上，氣價(jià)為x元立方米。居民用天然氣價(jià)格未建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施最高限價(jià)，為x元/立方米，在最高限價(jià)內(nèi)由供需雙方自主協(xié)商價(jià)格。xx市價(jià)格主管部門(mén)對(duì)企業(yè)剛剛完成成本監(jiān)審，配氣價(jià)格為1元/立方米。

電廠用天然氣價(jià)格為上游氣價(jià)+管輸費(fèi)，其中管輸費(fèi)為x元/立方米。

（四）氣源組織與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在xx本地的天然氣氣源以廣東大鵬LNG氣源和中石油西氣東輸二線氣源為主。形成“多氣源、一張網(wǎng)、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)”的管網(wǎng)供氣格局，分別與廣東大鵬公司簽訂了的25年照付不議的天然氣采購(gòu)合同，穩(wěn)產(chǎn)期年供應(yīng)量為x萬(wàn)噸，大鵬LNG到xx門(mén)站價(jià)格x元/立方米；與中石油簽訂了穩(wěn)產(chǎn)期年供40億立方米天然氣采購(gòu)協(xié)議，門(mén)站價(jià)格2.08元/立方米，無(wú)省管網(wǎng)。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)擁有廣東液化天然氣項(xiàng)目廣東大鵬公司10%股權(quán)，目前擁有求雨嶺天然氣液化工廠，在大鵬灣投資興建的年周轉(zhuǎn)能力10億立方米的xx市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫(kù)也即將投入運(yùn)營(yíng)，將采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，由政府財(cái)政資金承擔(dān)調(diào)峰庫(kù)經(jīng)常性損益。

（五）信息化建設(shè)情況

2012年，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)正式啟動(dòng)信息化規(guī)劃工作。旨在打造跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨地域、服務(wù)于整個(gè)集團(tuán)的大型信息化平臺(tái)。

2013年開(kāi)始，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)制定并實(shí)施“SGC518”信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，投資x億元，打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的“智慧燃?xì)狻狈?wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。該平臺(tái)以客戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以線上服務(wù)和移動(dòng)作業(yè)為支撐、以服務(wù)智能分析平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)為工具，在技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理、產(chǎn)品方面推動(dòng)xx燃?xì)饧瘓F(tuán)的發(fā)展。已形成全新的ERP、客服服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行、行政辦公和商業(yè)智能五大類(lèi)信息系統(tǒng)，以及一個(gè)一體化信息集成平臺(tái)，完成“核心系統(tǒng)集團(tuán)全覆蓋”的整體信息化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)管理的精細(xì)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和透明化。

2016年起，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，借鑒成熟的數(shù)字化領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式，把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融入企業(yè)的核心運(yùn)營(yíng)，為公司業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、安全管理水平提高、客服服務(wù)質(zhì)量提升及多元化發(fā)展提供更強(qiáng)的推動(dòng)力。目前已陸續(xù)開(kāi)通微信公眾號(hào)，關(guān)注用戶近128萬(wàn)，其中綁定用氣地址客戶超過(guò)75萬(wàn)；支付寶繳費(fèi)服務(wù)，搭建客服移動(dòng)作業(yè)、工程移動(dòng)作業(yè)等多種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作業(yè)平臺(tái)，并試點(diǎn)NB-Iot遠(yuǎn)傳表、人臉識(shí)別開(kāi)戶等物聯(lián)網(wǎng)和人工智能應(yīng)用，以及探索智能語(yǔ)音人工智能方面技術(shù)的應(yīng)用。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)客服移動(dòng)作業(yè)APP于2016年下半年投入使用，目前已覆蓋xx市及投資系統(tǒng)17個(gè)單位的管道氣安檢、抄表、搶修、維修、點(diǎn)火、改管、量管、到期流量表更換等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，使用人員超過(guò)1400人。該系統(tǒng)利用移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)六大客服業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程信息記錄與共享，方便管理層實(shí)時(shí)了解具體作業(yè)優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)模式。

在智慧管網(wǎng)方面，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)相繼研發(fā)了包括GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智能手機(jī)巡查系統(tǒng)、氣量管理系統(tǒng)和管道完整性管理系統(tǒng)在內(nèi)的5大系統(tǒng)，以智能化、信息化確保管網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在不斷加強(qiáng)自身信息化建設(shè)的同時(shí)，于2017年9月，與埃森哲公司共同出資成立xx市賽易特信息技術(shù)有限公司，開(kāi)始拓展信息化對(duì)外服務(wù)業(yè)務(wù)。

（六）延伸業(yè)務(wù)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在網(wǎng)頁(yè)和微信公眾號(hào)上設(shè)置有網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳銷(xiāo)售燃?xì)庥镁?，但具體銷(xiāo)售和售后由各燃?xì)庥镁邚S商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。保險(xiǎn)提成收入未列入員工薪酬。

（七）其他

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了將戶內(nèi)安全前置管理，一直堅(jiān)持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶。

三、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察調(diào)研情況

4月19日上午，考察小組赴xx燃?xì)饧瘓F(tuán)考察交流，并參觀了xx燃?xì)饧瘓F(tuán)“杭燃優(yōu)家”客戶中心天目山路旗艦店，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心。

（一）基本情況

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)成立于2001年8月6日，由原xx管道煤氣公司和xx煤氣公司合并改制組建而成，是xx市天然氣利用工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的業(yè)主，擁有市域高壓管網(wǎng)及主城區(qū)中低壓燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由控股中外合資企業(yè)xx天然氣有限公司（出資比例xx燃?xì)饧瘓F(tuán)51%、殼牌25%、中華煤氣24%）負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)、建設(shè)。集團(tuán)公司注冊(cè)資本4億元，擁有20家全資、參控股企業(yè)(全資及控股子公司12家，參股子公司8家)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋高、中、低壓天然氣輸配，燃?xì)夤こ贪惭b，分布式能源應(yīng)用，瓶裝液化氣銷(xiāo)售，燃?xì)庥镁呓?jīng)營(yíng)，車(chē)用天然氣等，服務(wù)區(qū)域輻射到xx市10區(qū)3縣（市）。目前，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在xx市域范圍內(nèi)已建成7000余公里高中低壓管線，運(yùn)行5000多個(gè)站（點(diǎn)），直接服務(wù)150多萬(wàn)戶用戶（天然氣用戶130萬(wàn)戶、瓶裝液化氣用戶20萬(wàn)戶）。2018年，銷(xiāo)售天然氣13.4億方，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.4億元。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要相結(jié)合，根據(jù)xx市政府《關(guān)于深化“最多跑一次”改革、建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提高服務(wù)水平。在工商業(yè)用戶報(bào)裝上，實(shí)施“4+1+2”標(biāo)準(zhǔn)，即4個(gè)工作日，1份材料（材料可容缺或滯后補(bǔ)交），2個(gè)環(huán)節(jié)；到2020年對(duì)設(shè)計(jì)流量每小時(shí)16立方米以下的工商用戶辦理時(shí)限壓減至12個(gè)工作日（合同繳費(fèi)后7天內(nèi)通氣）；對(duì)16立方米（含）以上的，辦理時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日以內(nèi)（合同繳費(fèi)后18天內(nèi)通氣）。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)還制訂了《“最多跑1次2.0版”服務(wù)項(xiàng)目辦事指南》，將非居民管道氣開(kāi)戶、繳費(fèi)、信息更變、拆遷改等業(yè)務(wù)一站式辦理指南向社會(huì)公布。

（三）天然氣價(jià)格政策

xx市居民用天然氣價(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，第一檔價(jià)格3.1元/立方米（氣量為0-276(含)立方米/年）；第二檔價(jià)格3.72元/立方米（氣量為276-480(含)立方米/年）；第三檔價(jià)格4.65元/立方米（氣量為480立方米/年以上）。

xx市非居民用天然氣價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格為3.96元/立方米，具體終端銷(xiāo)售價(jià)格在最高限價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和用戶用氣特點(diǎn)確定。電廠氣價(jià)采取平進(jìn)平出的價(jià)格原則。

（四）氣源組織與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)氣源目前全部由浙江能源天然氣集團(tuán)有限公司供應(yīng)，在上游門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上，加收0.6元管輸費(fèi)，形成xx市天然氣門(mén)站價(jià)格。

目前xx燃?xì)饧瘓F(tuán)在主城區(qū)，東、西部已建成2個(gè)LNG應(yīng)急氣源站，最大儲(chǔ)存量15000水立方米，900萬(wàn)立方米氣態(tài)天然氣。

此外，xx燃?xì)饧瘓F(tuán)與嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)、協(xié)鑫油氣集團(tuán)共同成立浙江杭嘉鑫清潔能源有限公司，投資21億元建設(shè)浙江嘉興（平湖）LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)運(yùn)站，包括庫(kù)區(qū)工程和配套碼頭工程，建設(shè)2座10萬(wàn)立方米混凝土全容儲(chǔ)罐、工藝設(shè)施及輔助設(shè)施，儲(chǔ)運(yùn)站LNG年接卸量100萬(wàn)噸。

（五）信息化建設(shè)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)自1993年起，開(kāi)始自行研發(fā)用戶管理系統(tǒng)，近年來(lái)，也陸續(xù)上線財(cái)務(wù)、人力資源、物資采購(gòu)等信息系統(tǒng)，同時(shí)，推出xx燃?xì)饧瘓F(tuán)“19服務(wù)廳”，用戶可上網(wǎng)辦理燃?xì)庑卵b預(yù)登記、退戶撤銷(xiāo)、點(diǎn)火預(yù)約、賬單查詢、燃?xì)饫U費(fèi)等17項(xiàng)服務(wù)。

（六）延伸業(yè)務(wù)

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)致力于打造“杭燃供氣、杭燃服務(wù)、杭燃優(yōu)家、杭燃體驗(yàn)”四大產(chǎn)品，做實(shí)“安全工程、民生工程、綠色工程、溫暖工程”四大工程。其中“杭燃優(yōu)家”客戶中心，打造出“綜合業(yè)務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、客戶體驗(yàn)區(qū)、客戶洽談區(qū)”四大區(qū)塊，涵蓋“產(chǎn)品展示、服務(wù)辦理、需求咨詢、銀行自助、產(chǎn)品銷(xiāo)售、理念傳播”六大功能，主營(yíng)“壁掛爐、熱水器、灶具、油煙機(jī)”四大產(chǎn)品，提供家庭生活能源設(shè)計(jì)和功能實(shí)現(xiàn)的一條龍服務(wù)。延伸、安裝業(yè)務(wù)均包含在主營(yíng)業(yè)務(wù)中，沒(méi)有分離。工商戶的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后的管道及設(shè)施采取菜單式的有償維保服務(wù)，既降低了公司運(yùn)營(yíng)成本，又增加了延伸收入。

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)目前居民用戶按21元/平方米收取小區(qū)管網(wǎng)建設(shè)配套費(fèi)，同時(shí)收取灶具250元/戶以及熱水器200元/戶的安裝費(fèi)（包括安裝用材料，不含灶具及熱水器）,對(duì)燃?xì)夤こ滩牧喜扇〖坠┎男问竭M(jìn)行控制。

（七）其他

xx燃?xì)饧瘓F(tuán)為了實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域管理，在各區(qū)內(nèi)設(shè)立子公司；為了將戶內(nèi)安全前置管理，一直堅(jiān)持采取分戶掛表，安全一戶通氣一戶；為了擴(kuò)大企業(yè)影響力，每一年對(duì)外公布“為城為民”十件實(shí)事，每一周定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)自身的宣傳提高企業(yè)的美譽(yù)度；在社區(qū)開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)+入戶”的“4+X”服務(wù)模式，即集中入戶安檢、安全隱患提醒、配套整改、跟蹤服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合，“查”、“改”一步到位。2018年xx燃?xì)饧瘓F(tuán)戶內(nèi)事故在200起內(nèi)。同時(shí)善于利用媒體發(fā)聲，實(shí)施五界（政府、企業(yè)、專(zhuān)家、媒體、市民）聯(lián)動(dòng)，全力促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展。

第三篇：信息化建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

京滬粵城市信息化建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

3月9日至22日，市政府信息化工作辦公室副主任趙龍組織康巴什新區(qū)和東勝區(qū)有關(guān)人員一行10余人，先后赴上海、北京、廣州、惠州等地參觀考察數(shù)字城市建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市智能化管理情況，并專(zhuān)程前往山東東營(yíng)、甘肅蘭州調(diào)研了城市一卡通應(yīng)用情況。

隨團(tuán)學(xué)習(xí)考察期間，親眼目睹了京滬粵數(shù)字城市建設(shè)的巨大成就，親身感受了這些城市“信息社會(huì)”快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、信息應(yīng)用之廣、文明程度之高，無(wú)不使我受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好數(shù)字新區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

此次考察的京滬粵等地，都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，信息化工作起步較早，整體發(fā)展水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先位置，從宏觀層面看，信息化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，同時(shí)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；從微觀層面看，信息化在各行各業(yè)各領(lǐng)域得到了廣泛深入的應(yīng)用，應(yīng)用效益比較突出；從組織層面看，信息化普遍得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，建設(shè)資金得到了充分保證；總體來(lái)看，北京、上海、廣東均已初步構(gòu)建起數(shù)字城市的基本框架，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，居GDP主導(dǎo)地位，城市管理智能化應(yīng)用水平較高。

上海：上海的信息化主要發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市平均水平。目前，上海97％的街道擁有社區(qū)政務(wù)管理平臺(tái)，覆蓋市、區(qū)、街道三級(jí)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。信息化以平易近人、善解人意的姿態(tài)為市民提供貼心、周到的便民服務(wù)。比如在徐匯區(qū)，GIS綜合平臺(tái)如同一張電子地圖，只要你輸入有關(guān)地址信息，包括道路、人口、法人的分布，都能很快顯現(xiàn)出來(lái)，這比起傳統(tǒng)的文字描述，不僅直觀，而且更有說(shuō)服力。

近些年來(lái)，上海在普及信息化、信息化惠及全民等方面也作了很多努力，比如由政府出資推動(dòng)的“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”、百萬(wàn)“市民信箱”、付費(fèi)通等，讓上海市民充分體驗(yàn)到了數(shù)字化帶來(lái)的便捷。在徐匯軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大場(chǎng)動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，據(jù)介紹，信息及信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總產(chǎn)值達(dá)70%之多?！靶畔a(chǎn)業(yè)是低耗低排高附加值的產(chǎn)業(yè)，是真正的低碳產(chǎn)業(yè)，具有‘井噴’效應(yīng)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。”徐匯軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)楊秋萍主任如是說(shuō)，她也是鄂爾多斯市政府信息化發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)。

2010年5月，上海將舉辦全球矚目的世界博覽會(huì)。此次世博會(huì)，以“城市”為主題，信息化水平的展示將是上海世博會(huì)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)?！巴ㄟ^(guò)3G視頻點(diǎn)播，了解世博會(huì)的最新信息；在世博會(huì)景區(qū)，只需出示預(yù)先在網(wǎng)上訂購(gòu)的二維碼門(mén)票，即可進(jìn)入世博園區(qū)；在景點(diǎn)游玩，打個(gè)3G視頻電話，讓遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的親朋好友感受到世博會(huì)的精彩；游覽了一天，來(lái)到世博會(huì)紀(jì)念品數(shù)字超市，用手機(jī)攝像頭拍下紀(jì)念品的二維碼標(biāo)簽，手機(jī)上立刻出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的單價(jià)、規(guī)格等信息；來(lái)到收銀區(qū)，剛剛選好的紀(jì)念品已經(jīng)被包裝得整整齊齊；在手機(jī)上按下‘付賬’，費(fèi)用就自動(dòng)從手機(jī)錢(qián)包里扣除??”

總之，“數(shù)字上?！币I(lǐng)和支撐著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起上下游的垂

直產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)與信息相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、管理的數(shù)字化，使上海逐步從信息港走向智能港。

北京：“數(shù)字北京”給市民帶來(lái)高效便捷的數(shù)字化生活，在市民出行、購(gòu)物、娛樂(lè)、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面，帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的方便和快捷，信息技術(shù)已成為市民日常生活不可或缺的工具。醫(yī)療保健方面，全面推行的社?？üこ?，推進(jìn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等服務(wù)功能集成，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等事項(xiàng)辦理周期從過(guò)去幾個(gè)月縮短至幾十秒。交通出行方面，公交“一卡通”發(fā)卡量超過(guò)2500萬(wàn)張，可以用于乘坐公交、地鐵、出租，軌道交通實(shí)現(xiàn)了“一卡通、一票通”。購(gòu)物休閑方面，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查，北京網(wǎng)民開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)炒股、旅行預(yù)訂的比例分別為34.8%，27.6%，14.6%和10.2%，顯著高于26.0%，22.4%，10.4%，4.1%的全國(guó)平均水平。教育就業(yè)方面，完成“校校通”工程，全市中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)22萬(wàn)多臺(tái)，學(xué)生平均每10人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，專(zhuān)任教師平均每?jī)扇耸褂靡慌_(tái)計(jì)算機(jī)。全市中小學(xué)生每人免費(fèi)發(fā)放學(xué)生IC卡，不僅具有電子學(xué)籍管理、市政交通一卡通功能，還可以在圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、門(mén)禁考勤、食堂、自助設(shè)備等場(chǎng)所使用。建設(shè)了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力市場(chǎng)等應(yīng)用系統(tǒng)，與全市所有市、區(qū)、街道300多個(gè)就業(yè)服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)和全市1000多家就業(yè)服務(wù)單位一起互聯(lián)互通，構(gòu)成一個(gè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共事業(yè)服務(wù)方面，銀行卡發(fā)卡數(shù)量超過(guò)7000萬(wàn)張，設(shè)置各種繳費(fèi)終端6000多臺(tái)。“數(shù)字北京”繳費(fèi)通終端布設(shè)3000多個(gè)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、自助終端、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)四種方式，代繳通信、寬帶、有線電視、電費(fèi)等40多項(xiàng)費(fèi)用。政府服務(wù)方面，一是全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，網(wǎng)站已成為政務(wù)公開(kāi)的主要渠道之一，新聞發(fā)布會(huì)、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法職權(quán)、政府采購(gòu)招投標(biāo)、人事任免、公務(wù)員招考等9類(lèi)信息，在“首都之窗”實(shí)現(xiàn)了100%公開(kāi)。二是政府在線辦事，全市2339項(xiàng)行政辦事事項(xiàng)中，除涉密事項(xiàng)外100%提供了辦事指南服務(wù)，近3000張業(yè)務(wù)表格可以在網(wǎng)上提供下載服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、狀態(tài)查詢、結(jié)果公示等深層次服務(wù)的辦事事項(xiàng)約1200項(xiàng)。農(nóng)村信息服務(wù)方面，全市農(nóng)村已建立了集上網(wǎng)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)為一體的各類(lèi)信息服務(wù)站點(diǎn)3955個(gè)。首都圖書(shū)館面向農(nóng)村居民加工整合的信息總和超過(guò)10TB，包括電影、電視、戲劇、歌舞、講座、電子圖書(shū)等。

廣東：考察團(tuán)重點(diǎn)考察了廣州“數(shù)字市政”建設(shè)情況。廣州市市政園林局于2004年7月正式啟動(dòng) “數(shù)字市政”工程。在“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)管理大廳內(nèi)，一個(gè)巨大顯示屏上清晰地展示了一幅廣州市的電子地圖。工作人員只要在外面的操作間里輕擊鼠標(biāo)，在這幅地圖上面就可以深入看到各類(lèi)地下管線的立體模擬圖、道路地形圖、截面圖等圖形，進(jìn)一步還可以詳細(xì)查看城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政公用設(shè)施狀況資料和相關(guān)的管理信息。廣州“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)建立之后，使許多市政建設(shè)、管理、搶險(xiǎn)等遇到的難題迎刃而解。以前，自來(lái)水公司當(dāng)接到自來(lái)水管爆漏事故之后，往往需派人找圖紙或現(xiàn)場(chǎng)摸查一番，才能確定關(guān)閘位置，因而影響了搶修。而“數(shù)字市政”卻可以在數(shù)秒之內(nèi)為搶修人員確定應(yīng)對(duì)哪個(gè)閘進(jìn)行關(guān)閉，事發(fā)點(diǎn)影響范圍多大，將搶險(xiǎn)時(shí)間縮短，減少造成的損失。另外，在通信、煤氣、電力等管線鋪設(shè)與搶險(xiǎn)方面，“數(shù)字市政”也可以提供強(qiáng)大的支持和協(xié)助。目前“數(shù)字市政”已集合了數(shù)萬(wàn)份全市自來(lái)水、煤氣、道路、橋梁、排水管線、園林綠化等專(zhuān)業(yè)圖紙及數(shù)據(jù)信息，具備了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息共享、信息展示、服務(wù)訪問(wèn)以及安全保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。

惠州市開(kāi)發(fā)完成了國(guó)土資源管理系統(tǒng)，包括地籍管理、建設(shè)用地、征地管理、土地儲(chǔ)備、土地交易管理、土地利用規(guī)劃與耕地保護(hù)、測(cè)繪管理、礦產(chǎn)資源管理、領(lǐng)導(dǎo)決策支持、信息發(fā)布等共13個(gè)子系統(tǒng)。啟用以來(lái)95%以上業(yè)務(wù)在該系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn),在觸摸屏、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)可查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理情況和結(jié)果。

二、考察啟示

（一）良好的機(jī)制是搞好信息化工作的基礎(chǔ)。

京滬粵在成立工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，探索建立了較為科學(xué)合理的信息化工作機(jī)制:由信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體決策與協(xié)調(diào)，信息委（辦)負(fù)責(zé)規(guī)劃、督查與指導(dǎo)，市直相關(guān)部門(mén)承擔(dān)各項(xiàng)具體任務(wù)。這種機(jī)制做到了既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又明確分工，體現(xiàn)和代表了目前國(guó)內(nèi)信息化工作機(jī)制的主流與方向。同時(shí)，還普遍建立了信息化項(xiàng)目審核與管理機(jī)制，一般由信息委（辦）會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門(mén)，對(duì)政府投資的各類(lèi)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審核，統(tǒng)籌了信息化項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行，這也是從源頭上制止重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)的一個(gè)有效辦法。

同時(shí)我們也注意到，由于很多地方一開(kāi)始將信息化推進(jìn)簡(jiǎn)單地理解為領(lǐng)導(dǎo)重視、資金投入等問(wèn)題，而忽視建立相應(yīng)的工作機(jī)制，使得信息化越往前發(fā)展，機(jī)制就越成為其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。一些城市在經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之后，各項(xiàng)系統(tǒng)的軟硬件水平都已達(dá)到很高，但很多系統(tǒng)的應(yīng)用效益一直很難提高，專(zhuān)家分析后認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的根本性原因，在于缺乏科學(xué)順暢的信息化工作機(jī)制，各部門(mén)都從局部利益出發(fā)，大量開(kāi)展盲目建設(shè)，導(dǎo)致資源不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了信息尋租、資源尋租等問(wèn)題。目前，新區(qū)雖然已初步建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在工作機(jī)制和體制上都存在不少問(wèn)題，信息化機(jī)構(gòu)職能薄弱、人員不足、機(jī)制不順的問(wèn)題比較突出，對(duì)信息化項(xiàng)目的審核管理難以到位，導(dǎo)致信息化工作時(shí)松時(shí)緊，缺乏自發(fā)性與長(zhǎng)效性。我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，就要在信息化工作起步之初，高度重視良好機(jī)制的建立，理順關(guān)系，明確機(jī)構(gòu)，變“后發(fā)劣勢(shì)”為“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，為今后新區(qū)信息化的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)一平臺(tái)、整合資源是推動(dòng)信息化發(fā)展的有效模式。

信息化建設(shè)過(guò)程中普遍存在以行業(yè)、部門(mén)領(lǐng)域?yàn)橄薜默F(xiàn)象，甚至在各個(gè)信息系統(tǒng)之間人為地設(shè)置了很多封閉與隔離，信息資源得不到有效共享，在很大程度上阻礙了信息化的健康發(fā)展。

廣州早在1996年就啟動(dòng)了電子政府的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺(tái)和信息交換平臺(tái)——政府機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心的建設(shè)。到目前，該中心已經(jīng)建成，具有與33個(gè)千兆(1GB／S)局域網(wǎng)、330個(gè)百兆(100MB／S)局域網(wǎng)、l06個(gè)2兆(2MB／S)廣域網(wǎng)互聯(lián)的能力和完備的網(wǎng)絡(luò)管理功能。實(shí)現(xiàn)了上聯(lián)國(guó)家、廣東省，下連各區(qū)、縣級(jí)市，并延伸到街道、居委會(huì)，橫向連接市屬各部門(mén)和公眾網(wǎng)絡(luò)的機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換中心，形成了一個(gè)具有多媒體傳輸能力的廣州市政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)城域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，對(duì)廣州市政府信息化進(jìn)程起到了基礎(chǔ)性作用。數(shù)字北京建設(shè)過(guò)程中，在整合現(xiàn)有資源、打破條塊分隔等方面進(jìn)行探索，在全國(guó)率先進(jìn)行電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)與整合工作，并組建北京市信息資源管理中心，跨行業(yè)、跨部門(mén)整合利用政務(wù)信息資源，可謂開(kāi)了全國(guó)信息資源整合利用工作之“先河”。

實(shí)踐證明，在信息化建設(shè)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量越少、整合程度越高，就越能節(jié)省投資，網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與管理越集中，就越能實(shí)現(xiàn)資源共享，越能提高建設(shè)效益。信息化要持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一平臺(tái)、整合資源是最基本的推進(jìn)模式。新區(qū)建制不久，百業(yè)并舉。一方面，財(cái)政與社會(huì)

性資金對(duì)信息化的支撐能力十分有限，而另一方面，不少部門(mén)和單位仍然熱衷于建設(shè)各自獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成新的“數(shù)字孤島”，這是影響新區(qū)信息化發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要遵循信息化建設(shè)的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目標(biāo)，充分整合現(xiàn)有各類(lèi)資源，分層次構(gòu)建統(tǒng)一的平臺(tái)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，促使信息化工作健康地發(fā)展。

（三）要用新思路新辦法來(lái)解決信息化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

認(rèn)識(shí)、資金與人才是推進(jìn)信息化發(fā)展的三大關(guān)鍵因素，也被稱(chēng)為制約信息化發(fā)展的三大瓶頸性因素。認(rèn)識(shí)跟不上，信息化無(wú)從談起，有了正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有資金就沒(méi)法開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，而項(xiàng)目建成后，日常的使用與維護(hù)跟不上，信息化就不可能產(chǎn)生效益。

京滬粵信息化建設(shè)之所以走在全國(guó)前列，既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與他們?cè)诠ぷ髦猩朴趧?chuàng)新，較好地解決了認(rèn)識(shí)、資金、人才三大制約因素有關(guān)。新區(qū)在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，這三個(gè)因素仍將是制約新區(qū)信息化工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與做法，新區(qū)要積極探索新的融資模式，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，吸引企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與到信息化建設(shè)中來(lái)。加強(qiáng)與高校、科研院所和IT企業(yè)的合作，引入咨詢與監(jiān)理機(jī)制，借助外部力量開(kāi)展工作。同時(shí)，將信息化技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育和個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來(lái)，想辦法調(diào)動(dòng)部門(mén)信息化工作人員的學(xué)習(xí)積極性和工作主動(dòng)性。

三、推進(jìn)數(shù)字新區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，我強(qiáng)烈地感覺(jué)到，信息化不再只是一種發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，任何一個(gè)地區(qū)要獲得發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，信息化是一個(gè)重要的制高點(diǎn)。新區(qū)信息化工作起步晚，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距很大，這種差距不僅與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相關(guān)，表現(xiàn)在資金投入、技術(shù)保障與人力資源上，更與全社會(huì)的信息意識(shí)相關(guān)，表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制與外部環(huán)境上。當(dāng)前，新區(qū)已啟動(dòng)數(shù)字康巴什建設(shè)工作，要緊緊抓住“三年大建設(shè)、三年大變樣”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化信息化工作目標(biāo)與思路，縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)“信息惠民”，改進(jìn)公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“信息強(qiáng)政”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“信息興業(yè)”，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境和嶄新的發(fā)展空間，使信息化在服務(wù)“建精品城市、創(chuàng)文明新區(qū)”的實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（一）信息惠民：圍繞貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略之縮小數(shù)字鴻溝戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，突出以人為本，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決好公共服務(wù)延伸到基層，讓社會(huì)大眾用得上、用得起、用得好的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

1、三網(wǎng)融合試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程，搭建適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低廉、高速帶寬的多媒體信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，加快解決信息入戶“最后一公里”問(wèn)題，讓市民群眾更加方便、快捷地獲得信息服務(wù)。

2、無(wú)線城市建設(shè)。利用Wi-Fi、WiMAX等無(wú)線接入技術(shù)和3G通信技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建具有易用性、移動(dòng)性、便捷性的城市新信息平臺(tái)。面向居民提供各種無(wú)線服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)任何人在任何時(shí)間任何地點(diǎn)都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取綜合信息、替代通信、生活

輔助、企業(yè)運(yùn)營(yíng)支撐等多種服務(wù)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，優(yōu)化新區(qū)商業(yè)、商務(wù)、創(chuàng)意、休閑、旅游等環(huán)境，提升新區(qū)城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、城市一卡通系統(tǒng)建設(shè)。與鄂爾多斯市民卡公司對(duì)接，啟動(dòng)市民卡發(fā)放工作，同時(shí)不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。規(guī)劃、建設(shè)、信息化等部門(mén)要制定出臺(tái)智能建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和居民生活用水、電、氣、暖等一卡通標(biāo)準(zhǔn)，并盡快實(shí)施。

4、計(jì)量供熱改革。貫徹國(guó)家節(jié)能減排降耗戰(zhàn)略，參照甘肅榆忠縣（建設(shè)部試點(diǎn)）做法，在新區(qū)推行計(jì)量供熱，并與一卡通有效對(duì)接。

(二)信息強(qiáng)政：圍繞貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略之電子政務(wù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合城市管理水平和能力提升要求，突出電子政務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化資源整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)電子政務(wù)整體效能，促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)、管理高效、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。

1、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。著力加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)用。同時(shí)將系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效納入部門(mén)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，建立系統(tǒng)應(yīng)用長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制。

2、門(mén)戶網(wǎng)站深化設(shè)計(jì)。從信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與三個(gè)方面加強(qiáng)網(wǎng)站深化設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)有深度應(yīng)用。同時(shí)要建立健全內(nèi)容保障機(jī)制。

3、行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極與市信息辦對(duì)接，做好系統(tǒng)需求調(diào)研、部署、培訓(xùn)等相關(guān)工作。通過(guò)完善系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政審批建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，整合形成統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺(tái)；促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善行政管理，提高行政服務(wù)水平；整合行政審批資源和各行政職能部門(mén)的行政審批事項(xiàng)，為最終實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)“一站式”審批打好基礎(chǔ)。

4、公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)。建設(shè)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，注重能力本位培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，使公務(wù)員的管理目標(biāo)、政策措施都圍繞發(fā)揮每個(gè)人的能力設(shè)計(jì)、運(yùn)作，從而做到各盡所能、才盡其用，促進(jìn)個(gè)人與組織的共同發(fā)展。

（三）信息興業(yè)：圍繞貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略之電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開(kāi)發(fā)利用、關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新等戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的有效應(yīng)用。以不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為手段，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體信息化水平，促進(jìn)服務(wù)水平提高，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

1、編制數(shù)字新區(qū)實(shí)施方案。以《數(shù)字鄂爾多斯總體規(guī)劃方案》為指導(dǎo)，制定出臺(tái)新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)實(shí)施方案，明確數(shù)字康巴什建設(shè)總體目標(biāo)、具體任務(wù)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

2、地理空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。新區(qū)地理空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)是“數(shù)字康巴什”建設(shè)中其他專(zhuān)題信息空間定位及分析的基礎(chǔ)系統(tǒng)，為相關(guān)部門(mén)提供多方位、多層次、多專(zhuān)業(yè)的最新城市基礎(chǔ)地理信息，并充分發(fā)揮系統(tǒng)的空間分析功能，使城市發(fā)展趨勢(shì)分析信息化和科學(xué)化。近期著手各項(xiàng)前期籌備工作。

3、城市地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。提供對(duì)城市各類(lèi)管線（供水、熱力、煤氣、雨水、污

水、電力、電訊等）的集中可視化管理。作為數(shù)字新區(qū)的開(kāi)局之戰(zhàn)，近期將完成技術(shù)設(shè)計(jì)方案評(píng)審認(rèn)證，積極著手項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)具體工作。

4、規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)園區(qū)。按照《數(shù)字鄂爾多斯總體規(guī)劃方案》總體部署，將在新區(qū)重點(diǎn)打造信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)與信息相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境上做大文章，以確保引得進(jìn)、留得住、養(yǎng)得大。

第四篇：建設(shè)天然氣加氣站的必要性

建設(shè)天然氣加氣站的必要性

隨著溫室效應(yīng)加劇，全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和低碳減排越來(lái)越重視，加劇了對(duì)清潔能源的需求，天然氣作為清潔能源越來(lái)越受到青睞。2009年11月26日，中國(guó)正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，各地區(qū)政府正在加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色能源、清潔能源和低碳能源的利用。

天然氣被稱(chēng)為真正的清潔、低碳、環(huán)保新能源，它主要用于替代車(chē)、船、飛機(jī)用燃料和城市調(diào)峰及工業(yè)用氣等。也是我國(guó)大中城市節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想能源。國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施《天然氣利用政策》，把車(chē)用天然氣列為優(yōu)先發(fā)展類(lèi)，充分證明了國(guó)家對(duì)發(fā)展車(chē)用天然氣、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的高度重視和支持。

綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施既可以率先優(yōu)化棗莊市的能源結(jié)構(gòu)，配套物流園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，減少現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，為棗莊市政府完成減排指標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極的貢獻(xiàn)，又可為用戶帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，此項(xiàng)目是一種清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，也是國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的重大項(xiàng)目，具較有高的科技含量和新技術(shù)水平。天然氣被世界公認(rèn)為迄今最理想的清潔、低排放能源，因而該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。

第五篇：壓縮天然氣加氣站建設(shè)規(guī)范問(wèn)卷

關(guān)于天然氣加氣站建設(shè)規(guī)范學(xué)習(xí)調(diào)查

本答卷為分多選題、填空題、敘述題。滿分100分

部門(mén):______________________

姓名：__________________ 1~12題每題7分、13題16分

1．本標(biāo)準(zhǔn)由：

（）A.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司天然氣與管道專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。B.C.D.2． 本標(biāo)準(zhǔn)適用于壓縮天然氣加氣站的（）A新建、B改（擴(kuò)）建項(xiàng)目的建設(shè)。C 重建 D 分建

3術(shù)語(yǔ)和定義：（）（）（）A儲(chǔ)氣瓶組

A（multiple CNG cylinder installations）

B壓縮天然氣氣瓶車(chē)

B（CNG cylinders truck transportation）

C車(chē)用壓縮天然氣瓶組

C（group gas storagecylinder）

中國(guó)石油烏魯木齊石化公司設(shè)計(jì)院 中石油昆侖天然氣利用有限公司

中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司

A由多個(gè)壓縮天然氣瓶組合并固定在汽車(chē)掛車(chē)底盤(pán)上，具有壓縮天然氣加(卸)氣系統(tǒng)和安全防護(hù)及安全放散等的設(shè)施的運(yùn)輸工具 B加氣站內(nèi)多個(gè)儲(chǔ)氣鋼瓶采用立式或臥式排列組合，并用管線將鋼瓶連接成一個(gè)整體的儲(chǔ)氣設(shè)施。

C具有壓縮天然氣加(卸)氣系統(tǒng)和安全防護(hù)及安全放散等設(shè)施，且固定在瓶筐上的多個(gè)壓縮天然氣儲(chǔ)氣鋼瓶組合。

4．接收管輸天然氣并為壓縮天然氣氣瓶車(chē)充裝壓縮天然氣的場(chǎng)所稱(chēng)為_(kāi)____

接收管輸天然氣并進(jìn)行加氣作業(yè)的的場(chǎng)所稱(chēng)為

___________ 接收壓縮天然氣并進(jìn)行加氣作業(yè)的的場(chǎng)所稱(chēng)為

____________

5．加氣站的站址選擇應(yīng)符合_____ ,_______和________的要求。A 防火安全

B 環(huán)境保護(hù)

C建設(shè)單位

D城鎮(zhèn)規(guī)劃

6．加氣站站址選擇不宜建在_______,_______,_________及人口密集的居民小區(qū)附近。

A學(xué)校

B醫(yī)院

C政府機(jī)關(guān)

D城市道路

7.加氣站站址選擇___靠近城市道路或車(chē)輛出入方便、車(chē)流量較大的地段，不宜選在城市干道的交叉路口附近。

A稍微

B 不宜

C宜

D差不多

8.加氣站面向道路一側(cè)宜為_(kāi)_____，車(chē)輛進(jìn)、出口應(yīng)____設(shè)置。A敞開(kāi)式

B封閉式

C分開(kāi)

D合并 9.母站內(nèi)壓縮天然氣氣瓶車(chē)儲(chǔ)氣總幾何容積大于_______，且最大儲(chǔ)氣總?cè)莘e大于________時(shí)，氣瓶車(chē)固定停車(chē)位與站外建、構(gòu)筑物的防火距離及與站內(nèi)的建、構(gòu)筑物防火距離應(yīng)符合 GB50028的有關(guān)規(guī)定。

加氣站地坪宜____于道路中心線標(biāo)高。

10.加氣站罩棚___靠近道路，并與道路_____布置。

A宜

B不宜

C平行

D縱向

11.主標(biāo)識(shí)立牌材料可選_______,__________兩種。A鋼板

B 亞克力

C 鋁板（或鋁塑板）

D玻璃

12.加氣站依據(jù)氣源供應(yīng)方式可劃分為_(kāi)_______,_________,_______.13.加氣站的形象工程：（16分）1.2.3.4.