第一篇：在市調(diào)度會(huì)上的講話參考

在市調(diào)度會(huì)上的講話參考范文

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成、干部隊(duì)伍建設(shè)基本落定的第一時(shí)間，市委政府決定召開此次調(diào)度會(huì)，主要目的是，通過對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的系統(tǒng)盤點(diǎn)，讓大家在對標(biāo)對表、橫向比較和環(huán)顧四周中，更好地看清階段性工作速度、成效和位次，明晰工作不足和努力方向。剛才，相關(guān)部門以PPT形式通報(bào)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況，總體感覺會(huì)議籌備質(zhì)量較好，既客觀分析了自身形勢，又對比分析了與周邊和先發(fā)地區(qū)差距；既客觀總結(jié)了取得成績，又深入細(xì)致地點(diǎn)明了問題、找出了差距、提出了建議。各級(jí)各部門務(wù)必要在一周內(nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)部署，分解任務(wù)、分析問題、研判對策。請X牽頭，市委督查室、市政府督辦室加強(qiáng)督查、促進(jìn)落實(shí)。下面，就近期重點(diǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)再強(qiáng)化，堅(jiān)定高質(zhì)發(fā)展的信心決心

第一，立足自身，在肯定成績中繼續(xù)加壓鼓勁。從去年考核情況看，已了解到具體得分的X項(xiàng)指標(biāo)中，我市得分高于X的指標(biāo)共有X項(xiàng)，其中X項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度考核指標(biāo)總分位列X市第一。從一季度數(shù)據(jù)看，我市生產(chǎn)總值為X億元，同比增長X%，與2020年同期相比，兩年平均增長X%，高于省市平均水平，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)增加值位于X第1、第2位。這些成績的取得，是我市干部解放思想、提振精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的鮮明注腳，更是激發(fā)潛力、增強(qiáng)本領(lǐng)、苦干實(shí)干的生動(dòng)體現(xiàn)。市委也欣喜的看到一些可喜的變化，概括起來，就是“五個(gè)全面提升”。一是干部精氣神有了全面提升。干部的精神面貌煥然一新。干事創(chuàng)業(yè)、謀劃工作的執(zhí)行力、行動(dòng)力顯著增強(qiáng)；工作節(jié)奏“慢吞吞”、工作狀態(tài)“慵懶散”的情況得到有效扭轉(zhuǎn)；干部吃喝玩樂、沉迷享受、游手好閑等弊端行為得到有效遏制。二是工作氛圍有了全面提升。談經(jīng)濟(jì)、談項(xiàng)目、談?wù)猩?、談發(fā)展的多了，迎來送往、相互吃請的少了，背后說三道四、評頭論足的少了。發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)。各地各單位都能按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對標(biāo)發(fā)展的“高線”來謀劃推進(jìn)工作。三是干部作風(fēng)有了全面提升。貫徹落實(shí)“三走”的頻次力度明顯增強(qiáng)，在辦公室“圖輕松、慣漂浮”的明顯少了，各級(jí)各部門主動(dòng)抓工作抓發(fā)展的多了。走上去爭取項(xiàng)目資金、爭取考核位次的動(dòng)能和積極性明顯增強(qiáng)；走出去招商引資、收集招商信息的明顯增多；走下去服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的力度明顯加大。四是工作成效有了明顯提升。今年1-4月，全市招商引資在談項(xiàng)目共X個(gè)，已過會(huì)或備案的項(xiàng)目中，3億元以上項(xiàng)目達(dá)X個(gè)、10億元以上項(xiàng)目X個(gè)、15億元以上項(xiàng)目X個(gè)，大幅超過同期。各地各部門上報(bào)各類招商信息的數(shù)量與去年同期相比，有了明顯提升。五是社會(huì)風(fēng)氣有了全面提升。從此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆可以明顯看出，涉及X多人的人事調(diào)整，市委突出“實(shí)干實(shí)績、上下交流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、稟賦特性、關(guān)心關(guān)愛、職級(jí)晉升”，沒有收到一封來信來訪情況，圓滿完成了換屆工作，切實(shí)體現(xiàn)換屆工作的好風(fēng)氣和正能量。鼓勵(lì)支持干事創(chuàng)業(yè)的多了，指手畫腳、埋怨抱怨、負(fù)面評價(jià)的少了，全社會(huì)公平正義的氛圍明顯提升。各級(jí)各部門特別是民營企業(yè)踐行“走正道、行大道”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，比學(xué)趕超、奮勇拼搏的工作勁頭明顯提升。這充分說明寧國的未來大有可為、大有作為。全市上下繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，寧國高質(zhì)量跨越式發(fā)展的美好藍(lán)圖必將實(shí)現(xiàn)。

第二，環(huán)顧周邊，在正視差距中奮起趕超。實(shí)現(xiàn)“三爭”目標(biāo)，我們既要縱向看態(tài)勢，也要橫向找差距，不僅要跑出自身的“絕對加速度”，更要跑出同其他縣市相比的“相對加速度”。1-4月，同自身相比，確實(shí)取得了很大進(jìn)步，但“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵趕超”的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。標(biāo)兵方面，X、X、X等縣市在經(jīng)濟(jì)總量高于我市的情況下，實(shí)現(xiàn)了GDP增速X%以上、規(guī)上工業(yè)增加值X%以上、一般公共預(yù)算收入X%以上的高速增長，增速差距依然較大。追兵方面，1-4月，X主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核超我市0.1分。我市一般公共預(yù)算收入總量雖然仍居X第一，但僅比X多X萬元，同比增幅低于XX個(gè)百分點(diǎn)。全市僅X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)稅增長達(dá)到序時(shí)進(jìn)度?？梢哉f，對照“高線”標(biāo)準(zhǔn)道阻且長、實(shí)現(xiàn)“三爭”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們務(wù)必要拿出“起步即沖刺”的勁頭，擺明“開局即決戰(zhàn)”的架勢，抓緊抓實(shí)補(bǔ)短板、鍛長板，加速跑好新一輪競相發(fā)展的“馬拉松”“接力賽”。

第三，展望未來，在直面挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇。善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。挑戰(zhàn)方面，外部挑戰(zhàn)與內(nèi)部挑戰(zhàn)并存。向外看，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流；周邊競爭異常激烈，“一地六縣”帶動(dòng)下，X市、郎溪縣發(fā)展動(dòng)能愈加充沛，宣州區(qū)與高淳區(qū)簽訂跨界一體化發(fā)展框架合作協(xié)議，“市區(qū)一體化”政策優(yōu)勢疊加，區(qū)域合作再度深化。向內(nèi)看，也還存在一些明顯不足。比如招商引資、財(cái)稅招引等各項(xiàng)工作開展不夠平衡；“兩個(gè)100分”“兩個(gè)50分”等重點(diǎn)工作用力不均，部分單位存在精力劃分不科學(xué)、少數(shù)干部精力投入不夠等情況；部分單位對自身工作的系統(tǒng)性研究不夠；部分單位抓工作、抓發(fā)展的力度不夠、擔(dān)當(dāng)不足；部分單位工作成效沒有明顯改善，與先進(jìn)單位對比，差距與問題還較多。機(jī)遇方面，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略加速實(shí)施，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、X城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、X國際文化旅游示范區(qū)深入推進(jìn)等政策紅利疊加；宣績高鐵、申嘉湖高速西延寧國段等一批重大交通工程將相繼建成完工；疫情引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快；產(chǎn)權(quán)制度改革、要素市場化配置改革等重大改革事項(xiàng)縱深推進(jìn)，等等。對此，全市上下要切實(shí)拿出百分百的勁頭和努力，牢固樹立等不起、慢不得的危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化持之以恒、一抓到底的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)每一名干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神，奮力在新一輪發(fā)展對決中勇奪鰲頭！

二、措施再精準(zhǔn)，力度再提升，抓牢提速提效的重點(diǎn)關(guān)鍵

要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，科學(xué)排兵布陣，把握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，做好工作統(tǒng)籌和精準(zhǔn)施策。要以黨史學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好慶祝建黨100周年、中央巡視安徽反饋問題整改、新一輪“三個(gè)以案”警示教育、政法隊(duì)伍教育整頓、中央環(huán)保督察問題整改、市縣鄉(xiāng)集中換屆等各項(xiàng)工作。要聚焦市委“1366”工作總思路，抓好“黨建與發(fā)展”兩個(gè)100分，“常規(guī)工作與經(jīng)濟(jì)工作”兩個(gè)50分，工業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”、招商引資“一號(hào)工程”，切實(shí)推動(dòng)“五個(gè)年”活動(dòng)和“五大倍增”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)平安和諧。

第一，要持之以恒招大引強(qiáng)。對標(biāo)“三爭”目標(biāo)，要勇于在招商引資的大潮中爭名次、搶位次、站排頭，重點(diǎn)要堅(jiān)決做好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)不允許”和“四個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”。

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，是招商引資工作的總體趨勢和要求。即從碎片化一陣風(fēng)向系統(tǒng)化長期作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。招商引資不是一時(shí)之事，不是畢其功于一役，而是要長期作戰(zhàn)、持久發(fā)力。市委將進(jìn)一步樹牢招商引資“一號(hào)工程”的工作理念，將懂不懂招商、會(huì)不會(huì)招商、能不能招商作為衡量干部的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，對連續(xù)兩年招商引資工作成效不明顯的單位“一把手”堅(jiān)決調(diào)整。從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。牢固樹立精準(zhǔn)招商、集約招商的理念，加強(qiáng)對招商工作的系統(tǒng)性研究，力求把工作做細(xì)做實(shí)，收到實(shí)實(shí)在在的效果。從門外漢向行家里手轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)對招商項(xiàng)目和招商政策的學(xué)習(xí)、甄別、研判，努力以“行家里手”的姿態(tài)去談項(xiàng)目、談合作、談發(fā)展，說內(nèi)行話，做專業(yè)事。從層次低、體量小項(xiàng)目向“大好高”項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)契合度、畝均稅收、項(xiàng)目能耗等作為項(xiàng)目入園的重要依據(jù)，嚴(yán)把項(xiàng)目落地審核關(guān)，確保引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量高、效益好、風(fēng)險(xiǎn)小，決不能招引一些“一眼望到頭”的層次低、體量小項(xiàng)目。

“四個(gè)不允許”是招商工作的具體紀(jì)律要求。即不允許游山玩水，杜絕假借招商引資之名，實(shí)行游山玩水之實(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。這也是各級(jí)巡視巡察的重點(diǎn)。不允許鋪張浪費(fèi)，招商來人接待要在體現(xiàn)熱情好客的同時(shí)，堅(jiān)持一律從簡，杜絕胡吃海喝、鋪張浪費(fèi)。外出招商要在待人接物的一言一行中更好展現(xiàn)寧國形象和寧國干部的實(shí)干作風(fēng)。不允許弄虛作假，外出招商不搞形式主義，招商任務(wù)不搞拉郎配。不允許以次充好，將小項(xiàng)目包裝成大項(xiàng)目。招商項(xiàng)目和招商信息要力求真實(shí)有效，寧可不報(bào)少報(bào)，不可虛報(bào)假報(bào)。不允許形式主義，從剛才通報(bào)情況看，還存在少數(shù)單位為完成考核任務(wù)，外出招商無目的、無目標(biāo)，存在“耗時(shí)間、湊天數(shù)”等形式主義傾向。市委明確，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門外出招商必須按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)備，杜絕“魚目混珠”，明確外出招商時(shí)間、地點(diǎn)和具體項(xiàng)目情況。

“四個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”是招商工作的具體策略要求。即進(jìn)一步加強(qiáng)外出招商前期準(zhǔn)備。要善于運(yùn)用各類信息化手段，確保招商項(xiàng)目的真實(shí)性、可靠性。針對部分單位外出招商準(zhǔn)備不足，盲目外出、蜻蜓點(diǎn)水式洽談等弊端，請各產(chǎn)業(yè)招商組、產(chǎn)業(yè)招商分局做好統(tǒng)籌，研究好我市政策優(yōu)勢，對接好招商項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域分布等，提前掌握目標(biāo)項(xiàng)目在交通物流、用工、用地、產(chǎn)業(yè)配套等方面的需求，分析項(xiàng)目在畝均稅收、產(chǎn)業(yè)層次等方面的前景，重點(diǎn)對接與我市匹配度高的好項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目甄別。嚴(yán)格按照“五不招”和分類供地原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)契合度、畝均稅收、項(xiàng)目能耗等作為項(xiàng)目入園的重要依據(jù)，強(qiáng)化分階段投資投入和政策獎(jiǎng)扶的合同約束，真正把實(shí)力不強(qiáng)、目的不純的企業(yè)擋在外面，形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)，真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來、落下來。要立足我市“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊盯“新基建”“碳達(dá)峰碳中和”等戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦杭州都市圈、環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈、上海產(chǎn)業(yè)圈以及G60科創(chuàng)走廊、浙西科創(chuàng)走廊和申嘉湖高速走廊等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域和余杭、富陽、吳江等待拆遷區(qū)域，積極摸排有效信息，深挖高端資源，搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先機(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目要素保障。從剛才通報(bào)情況看，受土地等要素指標(biāo)影響，我市已簽約備案項(xiàng)目總體進(jìn)展還較慢，項(xiàng)目開工還不夠理想。2020年簽約的X個(gè)供地項(xiàng)目X個(gè)未開工。今年1-4月簽約備案X個(gè)項(xiàng)目僅開工X個(gè)。要加大對內(nèi)梳理盤活力度。請杜市長、金市長牽頭，自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，積極把握政策導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理全市現(xiàn)有存量和未來空間，盡快編制出臺(tái)我市年度土地收儲(chǔ)及用地計(jì)劃“一張圖”“一張表”，便于相關(guān)單位準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌考慮。要加大匯報(bào)爭取力度。相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合最新“三調(diào)”結(jié)果和紅線劃定情況，進(jìn)一步加大對上爭取力度，擴(kuò)大我市用地規(guī)模，盡可能多的爭取土地指標(biāo)，為未來發(fā)展預(yù)留空間，確保未來3年每年土地保障5000畝以上。進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地進(jìn)度。目前，招商項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“在談項(xiàng)目多、過會(huì)少、簽約落地更少”的情況。各級(jí)各部門都要以正在洽談、已經(jīng)簽約和開工奠基的項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量抓落地、抓推進(jìn)，真正把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要突出抓好招商項(xiàng)目簽約。對有合作意向或簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，要主動(dòng)登門拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭取盡快正式簽約。尤其鼓勵(lì)“大好高”項(xiàng)目簽訂意向投資協(xié)議。要突出抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。對新簽約和已簽約尚未開工的項(xiàng)目，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期調(diào)度，確保盡快開工建設(shè)；對納入全市調(diào)度的重大項(xiàng)目，相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門要主動(dòng)靠前，協(xié)助做好規(guī)劃、土地、環(huán)評、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過程中的瓶頸制約。要突出抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對在建的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保制度，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，按照年度建設(shè)計(jì)劃，建立工作臺(tái)帳，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

第二，要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目大突破，就沒有發(fā)展大跨越。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，全面推進(jìn)項(xiàng)目工作。要搶抓機(jī)遇，多爭項(xiàng)目。進(jìn)入二季度，省市各業(yè)務(wù)歸口的政策都將進(jìn)入密集實(shí)施階段。近期，我市在河流全流域治理、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等項(xiàng)目爭取上取得較好成效。下一步，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和“五個(gè)年”活動(dòng)、“五大倍增”行動(dòng)牽頭部門，都要把對上爭項(xiàng)目放在與外出抓招商同等重要的位置，圍繞各自行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確吃透中央和省市一系列政策精神，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、明確著力點(diǎn)，了解項(xiàng)目信息、爭取項(xiàng)目資源，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市“計(jì)劃盤”。要科學(xué)規(guī)劃，多謀項(xiàng)目。圍繞“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃，突出“三區(qū)一城”空間拓展、國土空間規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重點(diǎn)，積極謀劃第二抽水蓄能電站、化工產(chǎn)業(yè)園二期等一批穩(wěn)增長、增動(dòng)能、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄堅(jiān)實(shí)后勁。要聚焦問題，狠盯項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，努力做到精力向項(xiàng)目集中、政策向項(xiàng)目傾斜、資源要素向項(xiàng)目集聚、硬軟環(huán)境為項(xiàng)目服務(wù)，著力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。

第三，要持續(xù)鞏固發(fā)展基本盤。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度方面，要堅(jiān)持上下一心、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。各承擔(dān)考核責(zé)任單位要深入研究考核指標(biāo)，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)短板，做到缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么。征收征遷方面，要繼續(xù)堅(jiān)持“一碗水端平”“一把尺子量到底”的工作原則，突出陽光透明、公平公正，維護(hù)好長期營造的好風(fēng)氣和正能力，保障征遷工作順利推進(jìn)。“七大整治”方面，要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，特別是亂采亂挖、生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等領(lǐng)域，必須要做到緊抓不放、防止反彈。財(cái)稅方面，要集中精力、多措并舉做大做優(yōu)財(cái)稅“總盤子”，為建設(shè)城市、普惠民生提供堅(jiān)實(shí)資金保障。

第四，要堅(jiān)持發(fā)展軟硬環(huán)境“兩手抓”。要圍繞要素保障，做強(qiáng)“硬”的支撐。以國土空間規(guī)劃修編為契機(jī)，堅(jiān)持對上爭取、對內(nèi)盤活相結(jié)合，圍繞“5000+1500”具體目標(biāo)，最大限度拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要依托我市生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)能基礎(chǔ)優(yōu)勢，精準(zhǔn)把握“碳達(dá)峰碳中和”政策風(fēng)口，積極搶灘布局新能源產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)“軟”的基礎(chǔ)。從億元以上工業(yè)項(xiàng)目審批效能通報(bào)情況看，涉企中介服務(wù)耗時(shí)過長情況較為普遍。第一、二批跟蹤項(xiàng)目X個(gè)，環(huán)評時(shí)間超時(shí)的X個(gè)，占比X%，服務(wù)時(shí)長最長達(dá)10個(gè)月。下一步，請“兩辦”牽頭，推動(dòng)項(xiàng)目招引單位、載體單位以及具體幫辦人員多方發(fā)力、靠前服務(wù)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，升級(jí)完善“四送一服”“X事通辦”“政務(wù)地圖”，積極探索招投標(biāo)、涉企中介服務(wù)等改革事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

第五，要堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防控的底線紅線。要慎終如始抓好疫情防控。近期，我省及遼寧等地相繼出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，疫情防控形勢嚴(yán)峻。我們要把最嚴(yán)的要求貫穿疫情防控全過程，精準(zhǔn)控制輸入性病例，堅(jiān)決杜絕本土確診病例，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。要抓實(shí)疫苗接種、“哨口”監(jiān)測、人物同防、宣傳引導(dǎo)、督查督導(dǎo)等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持內(nèi)外同防、醫(yī)患同防、人物同防、“三防”融合原則，切實(shí)做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手都要硬。要不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境問題整改。嚴(yán)格按照中央和省市委部署要求，扎實(shí)開展好以“嚴(yán)整改、重質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”為主要內(nèi)容的新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞X件移交信訪件、下沉期間現(xiàn)場指出的X個(gè)點(diǎn)位問題，以及2017年以來反饋尚未完成整改的“3+20”問題，健全完善“問題+清單”“督查+調(diào)度”“驗(yàn)收+銷號(hào)”機(jī)制，推動(dòng)整改銷號(hào)清零。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門要切實(shí)把習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)深學(xué)透、融入血液，做好分管行業(yè)領(lǐng)域“大起底”“回頭看”工作。要全力以赴抓好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的極端重要性，深刻吸取2019年“8·10”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和去年梅雨期超歷史極值的洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱包保責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注持續(xù)降水可能引發(fā)的山洪、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害和中小河流洪水，加強(qiáng)河流、水庫堤防巡查防守和山洪災(zāi)害防御工作。在防汛關(guān)鍵時(shí)期，所有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、屬地責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間趕赴聯(lián)系點(diǎn)指揮調(diào)度，確保我市安全度汛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第六，要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的政治敏銳性。對信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要切實(shí)做到思想重視到位、梳理排查到位、應(yīng)急處置到位、反思總結(jié)到位，做到早預(yù)防、早處理、早解決。遇到緊急突發(fā)事件，屬地和行業(yè)主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置，第一時(shí)間向市委政府請示匯報(bào)。黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間進(jìn)行研判分析。政法委、宣傳部等部門要立即介入，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)配合，絕不允許事態(tài)失控失管，造成惡劣影響。對不作為、慢作為、亂作為的人和事，市委將堅(jiān)決問責(zé)、絕不姑息。

三、責(zé)任再壓實(shí)，提升共促發(fā)展的濃厚氛圍

一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，才能贏得組織重托和群眾信賴。各地各部門要堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。

第一，要胸懷大局意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。要做到“心中有數(shù)”。明確中央和市委倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的是什么、反對和抵制的是什么，切實(shí)做到對國之大者“心中有數(shù)”，切實(shí)做到中央和市委倡導(dǎo)的大膽的干、果斷的干，中央和市委反對的堅(jiān)決不干。要做到令行禁止。進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，只要不觸碰紅線、高壓線的；只要是有利于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于提升群眾幸福感滿意度，且符合中央倡導(dǎo)方向的；只要個(gè)人沒有謀私牟利的；只要經(jīng)過集體研究決定的事項(xiàng)，都可以放手去干、大膽去干。要做到嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)是愛，寬是害。市委將一如既往的堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明的為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第二，要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。風(fēng)氣不正，百事難為。今年以來，市委通過一系列會(huì)議部署，大張旗鼓地倡導(dǎo)實(shí)干、實(shí)績、創(chuàng)新論英雄，倡導(dǎo)正義、正氣、正能量，倡導(dǎo)干部多走上去、走出去、走下去，堅(jiān)決抵制社會(huì)各種歪風(fēng)邪氣、烏煙瘴氣和旁門左道之風(fēng)，取得了階段性明顯成效，風(fēng)清氣正抓發(fā)展、心無旁騖謀發(fā)展的氛圍日漸濃厚。但從近期市委對部分單位的巡察反饋情況看，一些突出問題依然存在。比如，有的單位干部日常監(jiān)督管理“失之于寬、失之于軟”，微腐敗問題時(shí)有發(fā)生；有的單位對干部日常學(xué)習(xí)教育監(jiān)督不夠、要求不嚴(yán)，中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不力，個(gè)別單位甚至一半以上的干部對市委“1366”工作總思路、市委政府重大決策部署不了解、不清楚；有的單位內(nèi)部管理制度混亂，工作人員工作積極性和學(xué)習(xí)能力極度弱化，甚至極少數(shù)人對自身從事工作流程、工作規(guī)范都不甚了解，問答時(shí)支支吾吾、恍恍惚惚、不知所云，等等，充分暴露出一些單位特別是單位“一把手”在黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等方面存在較為嚴(yán)重的管理松散、作風(fēng)飄浮問題。要狠抓“一把手”示范帶動(dòng)。各級(jí)各部門“一把手”要切實(shí)狠抓單位黨的思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各方面建設(shè)，當(dāng)好關(guān)鍵引領(lǐng)、盡到關(guān)鍵責(zé)任、發(fā)揮關(guān)鍵作用，以對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格自律、抓好班子、帶好隊(duì)伍，真正當(dāng)好管黨治黨的“施工隊(duì)長”“鐵面書記”。要規(guī)范各項(xiàng)制度運(yùn)行。各級(jí)各部門黨組織要強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范制度運(yùn)行，用制度管事管人管權(quán)，用好干部監(jiān)督談心談話機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察“四種形態(tài)”，真正讓規(guī)矩紀(jì)律“長出牙齒”，堅(jiān)決抵制各種不講紀(jì)律、不講原則、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習(xí)氣。

第三，要砥礪實(shí)干精神。全年時(shí)間即將過半。各級(jí)各部門要按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和序時(shí)進(jìn)度。要聚焦年度目標(biāo)壓茬干。重點(diǎn)圍繞國務(wù)院表彰激勵(lì)、省政府表彰激勵(lì)、縣域經(jīng)濟(jì)考核、民營經(jīng)濟(jì)考核、開發(fā)區(qū)綜合考核以及X市政府目標(biāo)管理績效考核6大類考核內(nèi)容，繼續(xù)按照“三爭”目標(biāo)和“高線”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和對上銜接，精準(zhǔn)調(diào)度各項(xiàng)考核、各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)工作。要聚焦工作方法精準(zhǔn)干。繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)干苦干加巧干”相結(jié)合、“治標(biāo)和治本”相結(jié)合、“當(dāng)前和長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。各項(xiàng)工作要按照“3+1”的工作方法，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，加強(qiáng)調(diào)度、提高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定決心、促進(jìn)落實(shí)。要聚焦工作狀態(tài)拼命干。沒有工作累死人，只有“大病”害死人。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的狠勁、拼勁和韌勁，不要總想“愛惜自己的羽毛”“珍惜自己的氣力”，杜絕工作輕飄飄、狀態(tài)軟綿綿，決不能因?yàn)橐稽c(diǎn)困難和挫折就抱怨甚至退卻。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，對待各項(xiàng)工作都要拿出十足精力、用好全部時(shí)間、想盡一切辦法，以一種“不達(dá)目的誓不罷休”的狠勁決心來破解難題、激發(fā)活力、重塑優(yōu)勢，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅。

第二篇：在調(diào)度會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話 一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開調(diào)度會(huì)是促進(jìn)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結(jié)果向重過程和結(jié)果轉(zhuǎn)變的需要，是查找問題督促后進(jìn)的需要。開展春季集中服務(wù)活動(dòng)是掌握全年出生總量、提高早孕發(fā)現(xiàn)、落實(shí)長效節(jié)育措施的黃金期和關(guān)鍵期，各村要進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢，冷靜的思考和分析存在的問題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進(jìn)一步提振精神樹立信心。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部都要把思想高度統(tǒng)一到落實(shí)春季集中服務(wù)活動(dòng)上來，多想辦法，多做實(shí)事，多方合力，多措并舉，切實(shí)掀起春季集中服務(wù)月活動(dòng)新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認(rèn)識(shí)的問題，要認(rèn)真分析造成工作落后的原因，既要看到成績，更要看到不足，解決好對前期怎么看的問題的同時(shí)認(rèn)真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問題的辦法，要認(rèn)賬不認(rèn)輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。

三要進(jìn)一步狠抓重點(diǎn)主攻難點(diǎn)。各村要采取過硬措施和有效辦法抓實(shí)抓好，要抓住孕情監(jiān)測這個(gè)龍頭,對重點(diǎn)人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對政策內(nèi)懷孕人員要跟蹤服務(wù)到位,防止發(fā)生選擇性引流產(chǎn),對于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長效節(jié)育手術(shù)的落實(shí)力度,特別是兩女戶結(jié)扎要確保及時(shí)到位,要對照手術(shù)名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎(chǔ)上都有所提高。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)的責(zé)任。村級(jí)要建立完善可行的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,村干部要人人有擔(dān)子,個(gè)個(gè)有壓力, 人口計(jì)生各項(xiàng)工作要落實(shí)責(zé)任,包保到人,要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，問責(zé)問效，對于工作不到位的，作風(fēng)飄浮的要嚴(yán)格問責(zé)，對于弄虛作假的的要嚴(yán)肅處理，在集中服務(wù)月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財(cái)力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實(shí)抓好人口計(jì)生工作,為完成全年人口計(jì)生工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：在市行政服務(wù)中心運(yùn)行調(diào)度會(huì)上的講話

在市行政服務(wù)中心運(yùn)行調(diào)度會(huì)上的講話

在市行政服務(wù)中心運(yùn)行調(diào)度會(huì)上的講話2007-01-27 04:40:07

（2006年8月3日）

同志們：

按照省政府的要求，我市把行政服務(wù)中心建設(shè)納入重要工作日程，從去年9月份開始著手建設(shè)，經(jīng)過10個(gè)多月的緊張籌備，于今年7月17日投入試運(yùn)行，目前看，整體運(yùn)行情況良好，基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但我們也看到，運(yùn)行過程中還存在著一些不相協(xié)調(diào)的問題，運(yùn)行的質(zhì)量和效果與市委、市政府的要求和人民群眾的期望值還存在著一定的差距。今天召開這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步提高對建設(shè)行政服務(wù)中心重要性和

必要性的認(rèn)識(shí)，分析研究和解決當(dāng)前運(yùn)行中存在的突出問題，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步把各項(xiàng)進(jìn)廳工作落到實(shí)處，確保政務(wù)大廳規(guī)范操作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。下面，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確建設(shè)行政服務(wù)中心的重要意義

建設(shè)行政服務(wù)中心是我市轉(zhuǎn)變政府行政管理服務(wù)方式上的一次重要變革，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑，更是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、加快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)前，區(qū)域間競爭日趨激烈，從某種意義上說，區(qū)域間的競爭就是政府效能的競爭、行政方式的競爭、軟環(huán)境的競爭。而要增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力和競爭力，實(shí)現(xiàn)“連年進(jìn)位、三年翻番，十五年后成為長春市昆山” 的奮斗目標(biāo)，就必須努力破除阻礙全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性的弊端，進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，加速推進(jìn)行政服務(wù)方式的改

革。我市建立市行政服務(wù)中心，不僅僅是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，從深層次上講，正是表明了市委、市政府推進(jìn)政府改革、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心，是我市現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，是順乎民意，合乎民心的必然之舉。因此，大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)行政服務(wù)中心的重要意義，從根本上實(shí)現(xiàn)由心動(dòng)到行動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

1、建立行政服務(wù)中心，是踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。

踐行“三個(gè)代表”重要思想，就要把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在具體落實(shí)上，最根本的措施就是要把＆＆經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一點(diǎn)，投資環(huán)境改善得更好一點(diǎn)，群眾的收入和生活水平提高得更實(shí)一點(diǎn)。作為政府來講，就是如何運(yùn)用正確的行政權(quán)力，更加有效、快捷為企業(yè)和廣大人民群眾服務(wù)，努力使企業(yè)滿意、群眾

滿意、社會(huì)滿意。成立市行政服務(wù)中心，把分散在各部門的、與群眾和企業(yè)聯(lián)系十分緊密的審核、審批等項(xiàng)目集中在一個(gè)大廳辦理，變分散服務(wù)為集中服務(wù)，并通過公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一站式服務(wù)，從根本上改變了原來“東跑西跑重復(fù)跑，你批我批多頭批”的狀況，讓企業(yè)與廣大群眾在需要到政府部門辦事時(shí)，只進(jìn)一家門，只找一個(gè)人，以最短時(shí)間和最簡便的程序辦完事情，從而為企業(yè)和群眾提供最簡捷的行政服務(wù)便利。因此，把行政服務(wù)中心辦實(shí)辦好，就是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是把廣大人民群眾的根本利益真正落到實(shí)處。

2、建立行政服務(wù)中心，是推進(jìn)政府自身改革的必然要求。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，要求政府工作要依法行政，建設(shè)行政服務(wù)中心，推進(jìn)行政審批制度改革實(shí)行政務(wù)公開，這是加強(qiáng)民主法制建設(shè)的

必然要求，也是深化政府體制改革的必然要求。近幾年來，我們先后在全市推行了建筑招投標(biāo)、收支兩條線、項(xiàng)目評審、政府采購、土地交易管理、清理和減少行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范行政性收費(fèi)等一系列的重大舉措，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、推動(dòng)政府改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了很好的作用。但由于長期傳統(tǒng)體制和傳統(tǒng)觀念的束縛，政府部門審批項(xiàng)目過多、審批程序過繁、審批時(shí)間過長、收費(fèi)過多過濫、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題沒有從根本上得到很好解決。市行政服務(wù)中心將全市各行政機(jī)關(guān)的審批審核事項(xiàng)集中在一棟樓內(nèi)辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口辦事、一個(gè)口子收費(fèi)、一門式服務(wù)”，將有效促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，把行政活動(dòng)過程和行政權(quán)力的運(yùn)作公開化，是對政務(wù)公開工作的再深化，是接受廣大人民群眾監(jiān)督的重要途徑和有效載體，這對于加強(qiáng)民主監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的

行政管理體系和樹立公務(wù)人員廉潔從政、勤政為民的良好形象將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

3、建立行政服務(wù)中心，是營造良好投資環(huán)境的重要舉措。

衡量一個(gè)地區(qū)是否有競爭力，投資環(huán)境是重要條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，哪里的投資環(huán)境好，哪里就能吸引更多的外來投資，哪里的經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到更快的發(fā)展。建設(shè)良好的投資環(huán)境，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是關(guān)鍵。目前，我市相鄰縣域的硬環(huán)境相差無幾，吸引投資的關(guān)鍵是辦事規(guī)則、辦事方式、辦事效率。近幾年來，盡管我們在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面采取了一些重大措施，解決了一些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)了招商引資工作。但總的來講，環(huán)境不優(yōu)的問題仍然比較突出。如何通過制度化、規(guī)范化的建設(shè)，解決好環(huán)境不優(yōu)的問題，就成為我們改善投資環(huán)境的關(guān)鍵。特別是前一段省級(jí)下放、委托了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，長春市級(jí)又下放、委托了多

項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，再加上縣(市)部門原來職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)限，我們縣級(jí)行使的權(quán)力已達(dá)到了1000多項(xiàng)?？梢哉f，這是有史以來縣級(jí)行使經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限最多、最集中的時(shí)期。而建設(shè)行政服務(wù)中心，就是解決改善投資環(huán)境的一個(gè)樞紐，就是確保用好下放權(quán)限最有效的手段。行政服務(wù)中心可為落實(shí)下放權(quán)限和投資服務(wù)提供更好的公共平臺(tái)和制度規(guī)范,能夠讓投資者跑最短的路、找最少的人、花最少的錢、辦最多的事，使資金、技術(shù)、人才等要素能夠更加順暢地進(jìn)入＆＆。

4、建設(shè)行政服務(wù)中心，是適應(yīng)新的發(fā)展形勢的現(xiàn)實(shí)選擇。

從上級(jí)的要求看，近年來，國家、省及長春市對深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開工作日益重視。去年省政府在敦化召開政務(wù)大廳建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，今年4月份又召開了行政審批權(quán)相對集中改革工作會(huì)議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。最近省委、省政府又要召

開了進(jìn)一步推行政務(wù)公開會(huì)議，全力加速行政服務(wù)中心的建設(shè)步伐。長春市政府在今年6月9日也召開了全市政務(wù)公開會(huì)議，并要在8月上旬對各縣（市）區(qū)行政服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。從這個(gè)意義上講，我們也必須把行政服務(wù)中心建設(shè)好、運(yùn)作好。

從外地的發(fā)展看，南方發(fā)達(dá)地區(qū)早在十幾年前就實(shí)施了行政服務(wù)中心的運(yùn)行模式，實(shí)踐證明確實(shí)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能起到了積極的作用。從省內(nèi)來看，目前全省41個(gè)縣（市）已建成32個(gè)，并且有一些縣（市）已經(jīng)運(yùn)作的較為成型成功。從長春地區(qū)看，在外四縣一區(qū)中，由于我市行政服務(wù)中心的籌備時(shí)間較長、標(biāo)準(zhǔn)較高，因此我們＆＆組建相對較晚，在啟動(dòng)運(yùn)行上落后于其他縣（市），但標(biāo)準(zhǔn)我們是一流的。因此，在建設(shè)行政服務(wù)中心上，必須要樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感，要利用設(shè)施投入最多最好、面積最大最優(yōu)、進(jìn)入審批收費(fèi)項(xiàng)目最多的優(yōu)勢，在行政服務(wù)中心

建設(shè)上迎頭趕上，而且還要后來居上。

因此，各部門尤其是各部門的一把手，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻理解，準(zhǔn)確把握，充分認(rèn)識(shí)到建立行政服務(wù)中心，是市委、市政府深入解放思想、推進(jìn)改革、優(yōu)化環(huán)境、培植優(yōu)勢競爭力作出的一項(xiàng)重大決策，是順應(yīng)形勢、深得民心、廣受歡迎、影響深遠(yuǎn)的一件民心工程；是全面優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)“快走”變“快跑”的當(dāng)務(wù)之急；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要途徑；是堅(jiān)持執(zhí)政為民、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。

二、針對問題，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心的正常運(yùn)行

從前段的工作情況看，工作進(jìn)展大體是順利的，取得了一定的成效，但在運(yùn)作過程中，也存在一些問題。

一是進(jìn)展不平衡。從近段時(shí)間的試運(yùn)行情況看，各部門的工作進(jìn)度不夠平衡。一些部門工作進(jìn)度較快，進(jìn)駐較為積極，比如地稅局、土地局、建設(shè)局、民政局、交通局、計(jì)經(jīng)局、物價(jià)局等部

門運(yùn)作的較好。具體表現(xiàn)就是人員到位及時(shí)、設(shè)備配置及時(shí)、項(xiàng)目到位及時(shí)，并已開展了實(shí)質(zhì)性工作。但一些部門進(jìn)度不快，行動(dòng)遲緩，有的是應(yīng)該進(jìn)駐的還沒進(jìn)駐，該配置的設(shè)備還沒配置，該到位的項(xiàng)目還沒到位。還有的部門雖然進(jìn)駐了，但不較真、不動(dòng)真格的，該落實(shí)的沒落實(shí)，該操作的沒操作。從統(tǒng)計(jì)的情況看，應(yīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的是47個(gè)部門，已進(jìn)駐的33個(gè)，占應(yīng)進(jìn)駐部門的%；應(yīng)進(jìn)入的審批項(xiàng)目是506項(xiàng)，已進(jìn)入355項(xiàng)，占應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目的%；應(yīng)進(jìn)入的收費(fèi)項(xiàng)目是156個(gè)，已進(jìn)入70項(xiàng)，占應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目的%。同時(shí)，目前行政服務(wù)中心共設(shè)有113個(gè)辦事窗口，而各部門所利用的只有81個(gè)窗口，還閑置了近一層樓?？梢钥闯?，各部門之間的工作差距很大，工作的進(jìn)展很不平衡。

二是認(rèn)識(shí)不到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想不解放，無從談發(fā)展。認(rèn)識(shí)的問題解決不了，無從談落實(shí)。現(xiàn)在看,思想認(rèn)識(shí)問題仍然是行政服務(wù)中心建設(shè)的

一個(gè)突出問題。解決不好,不但可以滯緩行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程,而且可能導(dǎo)致這項(xiàng)工作的半途而廢。當(dāng)前，一些部門和單位主要表現(xiàn)出三種不良思想傾向：第一，存在應(yīng)付心態(tài)。有的部門認(rèn)為，建行政服務(wù)中心是講過場、走形式，認(rèn)為政府不能動(dòng)真格的，打算應(yīng)付一下了事；第二，存在畏難情緒。有的部門認(rèn)為涉及到審批檔案多，到行政服務(wù)中心辦公存儲(chǔ)難，還有的認(rèn)為自己部門的貴重票據(jù)多，怕丟失等等，以一些實(shí)際難題為由，遲遲不肯進(jìn)駐。第三，存在觀望心理。有個(gè)別應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的部門在看市里的態(tài)度，如果市里要求的嚴(yán)就進(jìn)，要求不嚴(yán)就拖，態(tài)度不積極，工作不落實(shí)。

三是行動(dòng)不積極。主要表現(xiàn)是，有的部門在進(jìn)中心項(xiàng)目上有虛報(bào)和瞞報(bào)的現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)入的審批項(xiàng)目沒進(jìn)來；在授權(quán)上有授權(quán)不放權(quán)、放權(quán)不到位的現(xiàn)象；在行動(dòng)上采取應(yīng)付態(tài)度，進(jìn)人不進(jìn)事或進(jìn)事不授權(quán)，把窗口當(dāng)作收發(fā)室的現(xiàn)象；在業(yè)務(wù)銜接上有兩頭受理，里一

半、外一半，搞體外循環(huán)的現(xiàn)象；在人員安排上，有隨意配置現(xiàn)象。有的部門派駐行政服務(wù)中心的工作人員不是業(yè)務(wù)骨干，僅從歸口單位抽調(diào)代替。

透過這些現(xiàn)象，分析存在的原因，主要是一些部門領(lǐng)導(dǎo)存有“三怕思想”：

第一，怕失權(quán)。一些部門存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維，把行政服務(wù)當(dāng)成管理，把行政管理當(dāng)作權(quán)力，甚至是行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。認(rèn)為把行政審批權(quán)都放到行政服務(wù)中心，自己就沒權(quán)了，把著權(quán)力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。

第二，怕失控。認(rèn)為把權(quán)力授給窗口人員，自己不能到現(xiàn)場跟蹤審批，擔(dān)心工作人員搞不好造成工作失誤。事實(shí)上，我們建設(shè)行政服務(wù)中心首先考慮的就是審批權(quán)集中后的監(jiān)管問題。由于實(shí)行了網(wǎng)上辦公，工作人員操作的電腦與原單位辦公室的電腦是有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接的，在單位辦公室可以隨時(shí)監(jiān)控到窗口辦公的業(yè)務(wù)流程、辦理進(jìn)度和辦結(jié)效果。

如果工作發(fā)現(xiàn)問題，可以隨時(shí)指導(dǎo)，隨時(shí)糾正，不存在失控的問題。

第三，怕失業(yè)。有的認(rèn)為把審批和收費(fèi)職能拿到行政服務(wù)中心窗口，部門機(jī)關(guān)就沒有具體的業(yè)務(wù)可干了，余下的人員就會(huì)閑置起來。需要指出的是，全面實(shí)行行政審批權(quán)相對集中改革后，省里將出臺(tái)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡調(diào)整的政策，部門的職能也要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，主要是發(fā)揮管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研等方面的作用。對此,各部門，特別是一把手要保持清醒的頭腦,在行政服務(wù)中心建設(shè)上要把握主動(dòng)，爭當(dāng)推進(jìn)者，別當(dāng)擋路人。

要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的把我市行政服務(wù)中心建設(shè)好、運(yùn)行好，真正達(dá)到預(yù)期效果，真正便民利民改善我市投資環(huán)境，就必須徹底解決好以上存在的問題。行政服務(wù)中心的建立和審批權(quán)相對集中改革，是大勢所趨，是民心所向，市委、市政府的態(tài)度是鮮明的、堅(jiān)決的。各部門在下步的運(yùn)作中必須要做到“三個(gè)不

準(zhǔn)”：“一是不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)；二是不準(zhǔn)明進(jìn)暗不進(jìn)，人進(jìn)權(quán)不進(jìn)；三是不準(zhǔn)雙軌運(yùn)行，體外循環(huán)”。這“三不準(zhǔn)”是條鐵的紀(jì)律，各部門沒有任何理由討價(jià)還價(jià)。同時(shí)，市政府要求各部門必須做到“三個(gè)到位”：

一是應(yīng)進(jìn)部門和項(xiàng)目到位。要嚴(yán)格按照“進(jìn)廳是原則，不進(jìn)廳是例外”的原則，凡是能進(jìn)廳的必須全部進(jìn)廳辦理，實(shí)行集中審批。原來職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批(包括行政許可和非行政許可)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要全部進(jìn)廳，省市下放的審批管理權(quán)力和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，也要納入政務(wù)大廳集中審批，堅(jiān)決杜絕“里一半，外一半”的現(xiàn)象，嚴(yán)禁“兩頭受理”。凡是進(jìn)入行政服務(wù)中心受理的行政審批項(xiàng)目，原單位一律不得再行受理，必須實(shí)行中心一個(gè)窗口對外。對于各部門的行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目要匯編成冊，政府最后要進(jìn)行核查。如果有廳外審批的冊外項(xiàng)目，政府視為違規(guī)操作，不但不承認(rèn)、不支持、不保護(hù)，還

要責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)查，對責(zé)任人要給予黨政紀(jì)處分。會(huì)后，凡原來要求緩進(jìn)的部門和打算不進(jìn)的部門，要把應(yīng)進(jìn)的項(xiàng)目和不進(jìn)的理由形成書面材料，在兩日內(nèi)報(bào)行政服務(wù)中心辦公室，由行政服務(wù)中心統(tǒng)一報(bào)送政府辦公會(huì)研究決定。各部門、各單位要以實(shí)行集中審批為契機(jī)，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)部原有的審批方式和操作程序，做好協(xié)調(diào)工作，真正讓企業(yè)、群眾只進(jìn)中心一個(gè)門就能把事辦成。我市的行政服務(wù)中心正式運(yùn)行后，市政府要發(fā)出公告，對應(yīng)進(jìn)部門的審批項(xiàng)目，企業(yè)和群眾將會(huì)到行政服務(wù)中心去辦理。如果群眾在行政服務(wù)中心得不到到位有效的服務(wù)，政府將查明原因，追究責(zé)任，如果是行政不作為，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予處分。

二是一把手授權(quán)到位。我們推行 “陽光政務(wù)”，實(shí)行審批權(quán)相對集中，就要求各部門把項(xiàng)目拿到窗口實(shí)行公開辦公，集中審批。窗口是部門設(shè)在中心的辦事機(jī)構(gòu)，不是傳話筒，更不是收發(fā)室。

各部門要自覺服從市委、市政府的決定，充分放權(quán)到窗口，使窗口工作人員有責(zé)有權(quán)。按照省政府行政審批權(quán)相對集中改革工作會(huì)議的要求，各部門必須成立行政審批辦公室，一把手要充分授權(quán)給審批辦主任，實(shí)行審批辦主任在窗口審批制度。我們改革行政審批制度，就是要簡化傳統(tǒng)的多頭、多層審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，一個(gè)部門所有的審批事項(xiàng)都要集中到行政審批辦公室，集中到行政服務(wù)中心窗口，集中到一枚審批章上。所有進(jìn)入中心的、縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批項(xiàng)目，其受理、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)必須在中心履行。真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門辦事，交規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)”的一站式辦公、一條龍服務(wù)。

三是窗口工作人員到位。進(jìn)駐的各職能部門和單位要根據(jù)行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)的多少，任務(wù)的輕重，“窗口”的數(shù)量，來確定進(jìn)廳工作人員。要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的原則派駐進(jìn)廳人員。調(diào)入后，除黨團(tuán)關(guān)系遷入

政務(wù)大廳外，人員性質(zhì)不變，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)，仍享受原單位的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。進(jìn)駐“行政服務(wù)中心”的各部門或單位，要確定帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和“窗口”首席負(fù)責(zé)人各一名，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須是分管業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)，每周在“行政服務(wù)中心”工作不少于兩天，“窗口”首席負(fù)責(zé)人為中層干部，與工作人員一道工作在“窗口”。窗口人員要相對穩(wěn)定，不許自行調(diào)換，不許輪流坐莊，不許空位。尤其要注意的是，在選人上不能由業(yè)務(wù)不精通、沒有行政審批資格的人員頂替，即使現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的不合格人員也要馬上撤換，如果因工作人員不符合要求而影響工作的，部門領(lǐng)導(dǎo)要公開做出檢討，并在全市通報(bào)批評。一定要選好人、用好人，確保行政服務(wù)中心工作深入開展，真正發(fā)揮行政審批中心便民和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，步調(diào)一致，全力推進(jìn)行政服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)營

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。行政服務(wù)中

心不是行政審批職能的平行移動(dòng)，而是政府職能的一次重新整合，是政府管理方式的創(chuàng)新，涉及到部門的權(quán)力和利益調(diào)整，涉及到資金、人員和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等許多實(shí)際問題。因此，各部門必須高度重視，只有各部門高度重視，抓在手里，采取措施，合力推進(jìn)，才能保證行政服務(wù)中心順利進(jìn)行。無論是入駐的前期工作，還是今后的運(yùn)行管理，主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓，絕不能將人員、職能簡單交給大廳了事。要經(jīng)常過問和調(diào)度進(jìn)廳項(xiàng)目、窗口設(shè)置、進(jìn)廳人員、設(shè)施建設(shè)等準(zhǔn)備情況，加強(qiáng)進(jìn)廳后的監(jiān)管工作，及時(shí)解決存在的問題和困難，確保規(guī)范行政審批，“一站式”服務(wù)順利進(jìn)行。目前，行政服務(wù)中心即將開業(yè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門一把手必須高度重視起來，親自參與，立即行動(dòng)。

二是要保證協(xié)調(diào)運(yùn)作。行政服務(wù)中心的建立和運(yùn)行，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有前方后方、大廳內(nèi)外、上下左右形成合力，才能保證大廳的規(guī)范高效

運(yùn)轉(zhuǎn)。在正式揭牌前這一階段，是試運(yùn)行階段，也是磨合階段和規(guī)范階段，一定要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。部門與部門之間，要增強(qiáng)全局觀念，樹立全市一盤棋思想，齊心協(xié)力，齊抓共管，互相支持，密切配合，保質(zhì)保量按時(shí)完成進(jìn)廳前后各項(xiàng)工作任務(wù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，市監(jiān)察局要在行政服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察室，負(fù)責(zé)行政服務(wù)中心和分中心的行政效能的監(jiān)察；公安局要在行政服務(wù)中心成立警務(wù)室，派駐2名公安干警負(fù)責(zé)日常保衛(wèi)和大廳內(nèi)的治安秩序管理；信用聯(lián)社要在行政服務(wù)中心派駐1—2名日常物業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)水、電、熱等后勤保障的暢通無阻。部門內(nèi)部要做好各項(xiàng)正式運(yùn)營前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。比如，在工作流程的規(guī)范、工作業(yè)務(wù)的交接，窗口人員的配合，都要周密部署，統(tǒng)籌安排，做好準(zhǔn)備，決不能因?yàn)楣ぷ鳂I(yè)務(wù)的不銜接，審批項(xiàng)目的不明確，工作職責(zé)的不到位而影響以后的運(yùn)行效果。從現(xiàn)在開始，各部門就要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，群

策群力，真正把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，使我市的行政服務(wù)中心工作早日運(yùn)營、早見成效。

三是要確保內(nèi)外一致。根據(jù)實(shí)際情況，我市除了在行政服務(wù)中心集中辦公外，還設(shè)了五個(gè)分中心，分別是公安局、社會(huì)保險(xiǎn)局、交警大隊(duì)、交通稽查所和就業(yè)服務(wù)局等五個(gè)單位。市政府做出這樣的決策，主要是考慮這些單位辦公業(yè)務(wù)量相對較大，來往人員多，行政服務(wù)中心容納不下，而且這些單位都有單獨(dú)的辦公場所，為此設(shè)置分中心獨(dú)立辦公。在接受管理上，無論是入駐行政服務(wù)中心的單位窗口，還是獨(dú)立辦公的五個(gè)單位窗口，必須接受市政府政務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一管理，任何單位、任何人不得以任何借口拒絕、敷衍辦公室的管理。對于五個(gè)分中心，雖然設(shè)的是分區(qū)，但不是特區(qū)，要參照行政服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，在管理上要做到統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一要求，保證協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)范。設(shè)分區(qū)的部門重點(diǎn)要做好審

批項(xiàng)目清查公開工作，要把行政審批收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)行政服務(wù)中心登記備案，統(tǒng)一匯編向社會(huì)公開。

同志們，行政服務(wù)中心的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)全局，意義重大。各部門一定要以高度的歷史責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，顧全大局，全力以赴，扎實(shí)工作，確保行政服務(wù)大廳健康有序運(yùn)作，為加快＆＆發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

在全區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

高重瞳

（2007年3月29日）

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要目的是加強(qiáng)我區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，狠抓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)工程項(xiàng)目全面開工。前面，各項(xiàng)目法人匯報(bào)了工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

項(xiàng)目是帶動(dòng)投資增長的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)?？梢哉f，沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展，沒有大的項(xiàng)目，就沒有大的發(fā)展。毋庸置疑，項(xiàng)目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的決定因素。因此，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。從近幾年來的情況看，星海湖濕地恢復(fù)整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)、森林公園擴(kuò)建、城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼建成和發(fā)揮效益，對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境改善起到了重要作用?！笆濉逼陂g，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長16.35%，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.56%，期末投資率為44.76 %；2006年，完成投資23.59億元，同比增長15.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)56.17億元，同比增長12.8%，投資率達(dá)42%，可以看出，投資仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。雖然國家在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制投資過快增長，但由于我們的增長是在低基數(shù)上的增長，與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在投資的總量上還有很大的差距，因此，我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性地位短期內(nèi)還不可能改變，投資還不是“降溫”的時(shí)候，需要的是不斷“升溫”，保持投資的適度合理增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。目前，我區(qū)保持投資快速增長的形勢嚴(yán)峻，特別是重點(diǎn)建設(shè)投資，縱向比較，我們的成績突出，但橫向比較，從全市的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還存在很大差距。實(shí)事求是地講，我們的成績更多地是與我們自己過去比，是在低水平上的前進(jìn)和提高，雖然發(fā)展速度比較快，但經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)層次低，欠發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變，存在的問題仍不容忽視。我認(rèn)為，當(dāng)前我們的工作中主要存在以下八個(gè)方面的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是投資增長乏力。近年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，其中政府型投資占到了相當(dāng)比重，其它類型的投資特別是民間投資總體上未能激活，融資渠道不暢，要保持投資快速增長存在很大困難。二是建設(shè)資金缺口較大。截止2006年底，資金缺口達(dá)6000萬元，造成工程建設(shè)期延長，不能及時(shí)發(fā)揮整體效益，有的一味追求低造價(jià)，降低規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是工程前期工作進(jìn)展緩慢。涉及立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、開工手續(xù)等等，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多。部分單位責(zé)任人專業(yè)知識(shí)缺乏，對相關(guān)政策了解不清，造成工程進(jìn)展緩慢，41項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目開工不足一半。四是個(gè)別部門和單位爭項(xiàng)目、籌資金、搶資源的意識(shí)薄弱，抓項(xiàng)目的能力有待提高。五是項(xiàng)目儲(chǔ)備工作比較滯后，對重大項(xiàng)目的前期調(diào)研、效益預(yù)測不到位，工作比較被動(dòng)。六是投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善，部門之間、行業(yè)之間相互協(xié)作，共謀大局的意識(shí)有待提高。七是部分項(xiàng)目管理人對技術(shù)、政策、市場行情了解甚少，管理的質(zhì)量和能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。八是建管體制不順，運(yùn)作不規(guī)范。這些問題的存在，制約了項(xiàng)目建設(shè)，直接影響了投資的增長，必須采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以解決。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，把儲(chǔ)備項(xiàng)目策劃好，把在建的項(xiàng)目建設(shè)好，把建成的項(xiàng)目管理好，千方百計(jì)加大項(xiàng)目投入，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、鎖定目標(biāo)，完善措施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

我們現(xiàn)在都在講構(gòu)建和諧社會(huì)，而社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，其具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)的快速增長。對于一級(jí)黨委和政府來講，說一千道一萬，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大建設(shè)、大發(fā)展，關(guān)鍵就是要抓項(xiàng)目，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)放在龍頭至尊的位置。今年，區(qū)委、區(qū)政府確定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù)

是27.1億元，同比增長15%。為了圓滿完成這一目標(biāo)，區(qū)委、政府確定了76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，其中基本建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)。這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，必須強(qiáng)力推進(jìn)。做好今年的項(xiàng)目工作，必須做到“四個(gè)一起抓，兩個(gè)加強(qiáng)，一個(gè)并重”。

“四個(gè)一起抓”：一是堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一起抓。要處理好大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的關(guān)系，不能只盯大項(xiàng)目，不管小項(xiàng)目，不管是大豆，還是芝麻，只要能為我所用，為民謀利，拾到籃子里的都是菜。我們既要抓好當(dāng)前對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項(xiàng)目，又要把眼光放到有長遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目上，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮鏈條效益。二是堅(jiān)持政策扶持性項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目一起抓。要瞄準(zhǔn)和把握國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向，盡可能多地爭取在農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的政策扶持性投資項(xiàng)目。同時(shí)，要拓寬渠道，通過招商引資等途徑，積極爭取和吸納民間資本投資建設(shè)。三是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目一起抓。要圍繞加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既抓好城市建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目，更要抓好財(cái)源項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大公共財(cái)政，反哺農(nóng)村發(fā)展。同時(shí)，要使新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這個(gè)問題我已講過多次，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)和新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)民收入的增長和農(nóng)業(yè)效益的提高。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)公益性項(xiàng)目一起抓。既要抓好生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要堅(jiān)持以人為本，全力爭取和建設(shè)一批社會(huì)公益性項(xiàng)目，堅(jiān)持抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件，提高生活水平。

“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。項(xiàng)目儲(chǔ)備、策劃等前期性工作是關(guān)系我們能否形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項(xiàng)目儲(chǔ)備更加充分一些，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實(shí)際效果。首先要精心篩選項(xiàng)目，項(xiàng)目的篩選要有超前性和全局性，項(xiàng)目的提出不僅要從當(dāng)前的需要出發(fā)，還要善于捕捉項(xiàng)目信息，拓寬思路，更要從未來的發(fā)展出發(fā)，所有項(xiàng)目都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的變化，超前性開發(fā)、前瞻性儲(chǔ)備、戰(zhàn)略性部署。各部門、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，完善論證資料，建立充實(shí)項(xiàng)目庫，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。要加強(qiáng)與上級(jí)對口部門的聯(lián)系，特別是綜合性的經(jīng)濟(jì)管理部門和重要經(jīng)濟(jì)職能部門的聯(lián)系，搞好工作對接，明確上級(jí)主管部門的工作思路和工作重點(diǎn)，更好的做好“雙爭”工作。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作。項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，有的需要爭取上級(jí)部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強(qiáng)溝通協(xié)作，對于項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)至關(guān)重要。各項(xiàng)目建設(shè)單位作為建設(shè)任務(wù)的直接承擔(dān)者，要積極、主動(dòng)地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，包括與上級(jí)部門的上下溝通，與其它部門、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級(jí)部門的支持，兄弟單位的配合，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)爭取主動(dòng)。非項(xiàng)目法人單位也不能認(rèn)為自己沒有承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設(shè)單位以大力支持和配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“一個(gè)并重”，即項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量并重。在項(xiàng)目進(jìn)度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進(jìn)，盡量把時(shí)間往前趕，盡量把工期往前排，對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要搶時(shí)間，爭速度，努力縮短施工周期；對具備開工條件的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，爭取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)；對還處于項(xiàng)目前期的工程，要成熟一個(gè)上一個(gè)，趕工期、搶進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。在工程質(zhì)量上，要堅(jiān)持建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程的要求保質(zhì)保量完成。我們的各個(gè)項(xiàng)目，不是追求一時(shí)顯赫的“政績工程”，也不是虛張聲勢的“面子工程”，而是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系子孫后代的“民心工程”、“實(shí)事工程”。各項(xiàng)目責(zé)任部門、施工單位、工程監(jiān)理單位要本著對黨負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)履行好職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，不斷完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計(jì)和項(xiàng)目責(zé)任追究制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程安全，讓每一項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。

三、創(chuàng)新基本建設(shè)項(xiàng)目管理方式，加快大武口區(qū)城市化進(jìn)程

要結(jié)合市轄區(qū)的特殊管理體制，對不同行業(yè)、不同類型的項(xiàng)目，采取不同的運(yùn)作模式，在嚴(yán)格遵守國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的條件下，在項(xiàng)目報(bào)批環(huán)節(jié)要“快”，資金籌集方面要“廣”，項(xiàng)目建設(shè)成本要“節(jié)”，項(xiàng)目管理要“細(xì)”。

一是項(xiàng)目報(bào)批環(huán)節(jié)要“快”?！翱臁本褪亲プC(jī)遇。項(xiàng)目報(bào)批工作手續(xù)繁雜、材料繁多，程序性強(qiáng)、工作要求高，各項(xiàng)目法人必須按照行動(dòng)要迅速、效率要提高的要求，敢于變通、善于變通，從大局出發(fā)，從整體出發(fā)，推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批工作。要認(rèn)真研究提出項(xiàng)目建設(shè)方案，負(fù)責(zé)組織完成建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評估論證和申報(bào)等工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目如期實(shí)施。向上爭取的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門的主體責(zé)任和時(shí)間要求，盯緊盯牢項(xiàng)目審批單位，確保項(xiàng)目報(bào)批及時(shí)、爭取到位。對能夠打捆的項(xiàng)目，要采取 “一攬子”報(bào)批的辦法，集中申報(bào)，一次性審批，加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。近期需報(bào)自治區(qū)、市審批（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目，要加快完成項(xiàng)目建議書，盡快向上申報(bào)。對我區(qū)權(quán)限內(nèi)需審批的項(xiàng)目，要按具備立項(xiàng)條件的不同程度，區(qū)別情況，做好相應(yīng)工作。

二是資金籌集方面要“廣”。資金是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，也是制約工程建設(shè)的突出問題。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，廣籌資金。各部門、各單位不但要主動(dòng)出擊，積極爭取中央、自治區(qū)和市級(jí)資金支持，對于列入全區(qū)統(tǒng)籌的建設(shè)項(xiàng)目，要積極爭取上級(jí)配套資金和貼息支持。還要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，充分利用各種現(xiàn)有資源，通過“招、拍、掛”等方式，最大限度地盤活資源，緩解資金壓力。要靈活用好各項(xiàng)籌資政策，采用借力、借資、借物的辦法，實(shí)現(xiàn)他掙錢我發(fā)展的目標(biāo)。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)解決只花錢建設(shè)，不籌集投資的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，項(xiàng)目與籌資共謀劃。另外，要加快投融資體制改革，進(jìn)一步放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，建設(shè)部2003年發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第7條規(guī)定：“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求，按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(BOO)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施”。例如BOT模式，由政府允許社會(huì)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金，建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并在一定期限內(nèi)管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機(jī)會(huì)。當(dāng)許可期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。因此，我們要敢于突破，勇于創(chuàng)新，通過BT、BOT、BOO、BOOT等多種方式，吸引和激活民間投資，充分利用社會(huì)資本投向各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)成本要“節(jié)”。首先強(qiáng)調(diào)要注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，一條線、一個(gè)點(diǎn)設(shè)計(jì)不精，浪費(fèi)無窮。其次是要防止“三邊”工程的出現(xiàn)。再則就是抓好項(xiàng)目建設(shè)成本控制，在不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的前提下，合理預(yù)算資金，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，減少項(xiàng)目不必要支出，確保把每一分錢都用在“刀刃”上，最大限度地提高資金的使用效益。

四是項(xiàng)目管理要“細(xì)”。細(xì)節(jié)決定成敗。工程項(xiàng)目管理最能體現(xiàn)“細(xì)”的成功，不論是建設(shè)方案，還是規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及施工管理、質(zhì)量安全等，都離不開認(rèn)真細(xì)致，離不開細(xì)節(jié)控制。工程項(xiàng)目管理涉及的內(nèi)容很多，專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性要求較高，基本建設(shè)管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目標(biāo)，最主要的是從事基本建設(shè)管理人員的能力，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）首當(dāng)其沖列第一，今天下發(fā)的《大武口區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《大武口區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件，要求大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，我們每個(gè)從事這項(xiàng)工作的同志，都要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，建好、管好事關(guān)百年大計(jì)的工程項(xiàng)目。

同志們，做好基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立項(xiàng)目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)

取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

在全省第十八次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

省人民政府副省長孫 剛

（2006年11月17日上午 根據(jù)記錄整理）

今天在這里召開全省第十八次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，這次會(huì)議調(diào)度的項(xiàng)目較多，充分說明我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢大好、工業(yè)發(fā)展形勢大好，這么多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目是全省又好又快發(fā)展的一個(gè)重要支撐。剛才，大家對這五個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)度，各有關(guān)部門、各項(xiàng)目單位充分發(fā)表了意見，講得非常好，大家都齊心協(xié)力為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。只要大家形成共識(shí)，這些項(xiàng)目就一定能夠順利實(shí)施。下面，我先講幾點(diǎn)意見，最后請凌副省長作總結(jié)。

一、這次調(diào)度的五個(gè)重大項(xiàng)目具有鮮明特點(diǎn)

第一，符合走新型工業(yè)化道路要求，符合我省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。這些項(xiàng)目都確實(shí)不錯(cuò)，有高新科技的，有充分發(fā)揮人力資源和自然資源優(yōu)勢的，還有出口創(chuàng)匯型的。

第二，這些項(xiàng)目投資都規(guī)模大。五個(gè)項(xiàng)目總投資33.38億元,平均每個(gè)項(xiàng)目投資達(dá)6億多。

第三，這些項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性強(qiáng)。有些項(xiàng)目是高科技項(xiàng)目，有些項(xiàng)目填補(bǔ)我省的空白。

第四，有些項(xiàng)目外向型特征明顯。特別是泰豪這個(gè)項(xiàng)目，是我國首批直接批量進(jìn)入聯(lián)合國的發(fā)電機(jī)組采購的項(xiàng)目，隨著聯(lián)合國維和行動(dòng)擴(kuò)大，這個(gè)項(xiàng)目的前景會(huì)更好。

第五，這五個(gè)項(xiàng)目布局合理。其中，兩個(gè)項(xiàng)目布局在南昌，南昌是省會(huì)，是要舉全省之力發(fā)展的重要區(qū)域；另外三個(gè)項(xiàng)目落戶在革命老區(qū)、貧困地區(qū)，對加快老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展具有重要意義。所以，對這五個(gè)項(xiàng)目我們要重點(diǎn)支持，規(guī)范運(yùn)作，加快建設(shè)，早日建成。

二、對所調(diào)度的項(xiàng)目協(xié)調(diào)事項(xiàng)“三個(gè)贊成”

第一，贊成將五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地列入全省重大項(xiàng)目用地，從省里予以支持。

第二，贊成將這五個(gè)項(xiàng)目根據(jù)前期工作完成情況分別列入省重點(diǎn)工程進(jìn)行管理。

第三個(gè)，贊成按程序加快推進(jìn)。因?yàn)槁犗聛砗?，很多?xiàng)目的時(shí)間要求都很緊，有關(guān)部門的審批在工作日內(nèi)要加班加點(diǎn)，不能按照通常的工作日來要求，一天要當(dāng)兩天用，一天要當(dāng)三天用。在時(shí)間上做到確保。

三、提“三點(diǎn)要求”

第一，要認(rèn)真做好項(xiàng)目環(huán)評。我們開了十八次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，一個(gè)核心和十分重要內(nèi)容就是項(xiàng)目環(huán)評問題，這項(xiàng)工作一定要作為省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容，這是把關(guān)的。環(huán)保優(yōu)先是我們國家的一個(gè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好環(huán)評工作不僅僅是項(xiàng)目立項(xiàng)審批所必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是全局性的要求。做好環(huán)評實(shí)際上也是項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的必然要求，一個(gè)項(xiàng)目要順利建設(shè)，要順利投產(chǎn)，要長遠(yuǎn)發(fā)展，如果環(huán)評這一關(guān)不抓緊、不抓好，負(fù)面影響會(huì)很大。一些地方因?yàn)樵诃h(huán)評時(shí)走了一些捷徑，采取了一些所謂的優(yōu)惠，環(huán)評工作不到位，結(jié)果項(xiàng)目匆匆上去以后，給建設(shè)和發(fā)展造成了一些不必要的困難?，F(xiàn)在老百姓的維權(quán)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，項(xiàng)目建設(shè)過程中如果環(huán)保、環(huán)評工作不跟上，一些老百姓在建設(shè)過程中就會(huì)提意見、甚至上訪，建設(shè)完了后又會(huì)提出其他許多方面的要求。所以，要求環(huán)評工作一定要認(rèn)真，做好做全。請省環(huán)保局要按照國家有關(guān)法規(guī)和要求，同時(shí)按項(xiàng)目單位的請求做好環(huán)評工作，抓緊進(jìn)行。

第二，在項(xiàng)目用地上要做到“三個(gè)模范”。用地問題也是每次省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議的難點(diǎn)，要求安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的數(shù)量比較大。作為省政府調(diào)度的重大項(xiàng)目，應(yīng)該做到三個(gè)模范：一是成為節(jié)約用地的模范。

這次調(diào)度的五個(gè)項(xiàng)目共計(jì)劃用地2913畝，按投資力度來看，平均每個(gè)項(xiàng)目110萬/畝，有的項(xiàng)目超過平均數(shù)，有的項(xiàng)目低于平均數(shù)，在節(jié)約用地方面。經(jīng)過省政府調(diào)度的項(xiàng)目一定要節(jié)約用地，成為節(jié)約用地的模范；二是成為用地補(bǔ)償?shù)哪７?。因?yàn)檫@個(gè)是硬指標(biāo)，特別是對群眾尤其是農(nóng)民群眾的征地補(bǔ)償一定要到位，而且要爭取先到位；三是成為占補(bǔ)平衡的模范，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目所在地一定要做到耕地占補(bǔ)平衡。第三，重大項(xiàng)目要加快建設(shè)。省政府花了這么大的精力，組織這么多力量來支持項(xiàng)目建設(shè)，政府部門的政策都到位了、支持都到位了，項(xiàng)目單位一定要加快建設(shè)，按確定的時(shí)間表推進(jìn)。今天的這五個(gè)項(xiàng)目批下來，基本上2008年上半年要完工、投產(chǎn)，其中有兩個(gè)項(xiàng)目在明年年底投產(chǎn)。是不是我們項(xiàng)目單位在省里支持的同時(shí)，發(fā)揮自身建設(shè)的積極性。我們開了18次調(diào)度會(huì)，調(diào)度了上百個(gè)項(xiàng)目，這上百個(gè)項(xiàng)目是否都按照調(diào)度時(shí)間表建成投產(chǎn)了，建議省發(fā)改委必要時(shí)通報(bào)一下。不要各方面的支持都到位了，結(jié)果項(xiàng)目單位動(dòng)作很遲緩，資金不到位，建設(shè)力量不到位，一個(gè)項(xiàng)目一拖再拖，結(jié)果成了一個(gè)“胡子”工程。省政府調(diào)度會(huì)調(diào)度的項(xiàng)目一定要按時(shí)、按質(zhì)、安全完成，真正為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的主持詞

縣長

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對今年我縣第一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，掌握進(jìn)度，分析問題，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成年初既定的投資計(jì)劃和形象建設(shè)進(jìn)度。

參加今天會(huì)議的有：分包省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目責(zé)任單位及項(xiàng)目承辦單位的負(fù)責(zé)同志；涉及到的有關(guān)部門的一把手。

今天的會(huì)議采取一事一議的辦法進(jìn)行，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的匯報(bào)，一個(gè)問題一個(gè)問題的分析，有針對性地解決問題。先由項(xiàng)目承辦單位匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題、下一步舉措以及需要各職能部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；而后分包科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說明；各相關(guān)部門就有關(guān)問題進(jìn)行說明；分包項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說明；主管項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)講意見；最后，書記做重要講話。

下面，開始匯報(bào)（匯報(bào)順序按省、市重點(diǎn)項(xiàng)目表進(jìn)行）：

下面，請進(jìn)行點(diǎn)評；

下面，請書記做重要講話。

下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議和肖書記的講話精神，我再講四句話：

第一，態(tài)度一定要端正。政府為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)，責(zé)無旁貸。剛才肖書記講的非常具體、非常深刻，我們財(cái)政收入都是來自企業(yè)、來自企業(yè)的稅收，可以說支持企業(yè)就是支持我們自己。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足大局，站在大局的高度支持好項(xiàng)目建設(shè)。凡是縣委、政府決策定的事情，一定要竭盡全力去做，不要講條件、擺困難，如果發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面，哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“中梗阻”問題，堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

第二，支持一定要堅(jiān)決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能，多支持項(xiàng)目建設(shè)，多為企業(yè)搞好服務(wù)。剛才國增縣長談到了，我們的一些項(xiàng)目手續(xù)，業(yè)主不知道該怎么辦，那就找有關(guān)部門咨詢，尤其要找發(fā)改局。這方面，發(fā)改局和行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，明確領(lǐng)辦人員，進(jìn)行領(lǐng)辦。如果一些部門領(lǐng)辦承辦還不徹底，那就由政府辦領(lǐng)辦，有關(guān)部門承辦。最后還辦的不順利，就由永良主任接待，陪著企業(yè)去辦手續(xù)。

第三，調(diào)度一定要及時(shí)。不管分包縣領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，要定期不定期的進(jìn)行調(diào)度。對關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問題，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，調(diào)度有關(guān)部門支持好企業(yè)，調(diào)度有關(guān)部門為企業(yè)搞好服務(wù)。第四，督導(dǎo)一定要嚴(yán)格。要督導(dǎo)工作進(jìn)度，督查各部門應(yīng)該承擔(dān)的工作做的怎么樣。如果經(jīng)過督查，發(fā)現(xiàn)部門有不作為、亂作為的行為，縣委、政府一定會(huì)處理到位?？傊ㄟ^督查來保障我們的項(xiàng)目建設(shè)，保障企業(yè)發(fā)展。