第一篇：干部在市人社局警示教育大會(huì)上的發(fā)言

干部在市人社局警示教育大會(huì)上的發(fā)言范文

同志們：

剛才，X同志宣讀了《XX關(guān)于對(duì)市人社局XX工作問責(zé)處理情況的通報(bào)》和《XX有關(guān)案例的通報(bào)》，通報(bào)中反映的問題都是發(fā)生在我們?nèi)松珙I(lǐng)域的典型案例，既有個(gè)性問題，也有共性問題，都是反面教材，對(duì)我們都有很強(qiáng)的警示教育意義。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些問題及其背后產(chǎn)生的根源。在我們的隊(duì)伍中也存在著這樣的現(xiàn)象，也或多或少地存在這樣群眾反映強(qiáng)烈的問題。局黨組決定在全局范圍開展一次集中警示教育活動(dòng)，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓(xùn)，希望大家能夠深刻警醒，對(duì)標(biāo)對(duì)表，反思我們?cè)谒枷搿⒆黠L(fēng)及在服務(wù)群眾的言行中，還有哪些思想、作風(fēng)不端正，特別是任性用權(quán)的問題，要有所領(lǐng)悟、受到觸動(dòng)，從黨組開始，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏和從嚴(yán)的作風(fēng)全面落實(shí)到位。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)問題的根源

X市人社局任性用權(quán)，把“放管服”變?yōu)椤肮芸▔骸?，?duì)基層的強(qiáng)烈反映不理不睬、我行我素，驚動(dòng)了X市委市政府，上升到市委常委會(huì)、市紀(jì)委層面來處理，可以說問題的根源值得深刻反思。XX通報(bào)的X起負(fù)面案例，都有一些共性的值得我們反思的問題，是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。產(chǎn)生這些問題的根源，可以歸納為四點(diǎn)：

（一）政治站位不高。今年，全國(guó)上下開展了黨史學(xué)習(xí)教育，而X市就是在黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行過程中發(fā)生了這樣的案例。從這個(gè)意義上講，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，黨中央三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權(quán)力觀，同時(shí)，要求我們?cè)谏罨母镏袨榛鶎訙p負(fù)，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在這樣的形勢(shì)下，發(fā)生這樣的問題，足可以說明在思想政治上沒有高度，特別是X市人社局打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節(jié)十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步增加，是典型的陽(yáng)奉陰違，搞“兩面派”。XX通報(bào)的X起案例，說到底，同樣是政治意識(shí)不強(qiáng)、政治站位不高。

（二）大局意識(shí)不強(qiáng)。X市跟我們XX省一樣，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人才留住難、引進(jìn)難，在這樣一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府出臺(tái)引進(jìn)人才政策，X市人社局從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部缺乏大局意識(shí)，堵住人才引進(jìn)流入的通道，與市委市政府要求背道而馳，完全沒有與市委市政府保持一致，對(duì)人才引進(jìn)工作重視不夠，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)不暢，缺乏立足黨中央重大決策部署和市委市政府的戰(zhàn)略高度思考問題的大局觀念，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情，敗壞了XX門在社會(huì)上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個(gè)通報(bào)中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養(yǎng)缺失。

（三）權(quán)力觀錯(cuò)位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。X市人社局的這起案例暴露了X市人社局個(gè)別干部沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀，把組織部門賦予的職權(quán)當(dāng)成部門利益的私權(quán)，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)，反映出的是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力觀錯(cuò)位、特權(quán)思想嚴(yán)重。X市人社局這起案例在全國(guó)曝光，影響很壞。XX通報(bào)X起案例中個(gè)別干部漠視群眾感情、公權(quán)私用、以權(quán)謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經(jīng)心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們?nèi)ツ暾匍_了“樹立正確權(quán)力觀，為人民用好權(quán)”專題組織生活會(huì)，不是憑空拿出一個(gè)題來裝點(diǎn)門面的，因?yàn)檫@樣的問題在有些部門有些干部身上是時(shí)有發(fā)生的，從局黨組到基層群眾是有強(qiáng)烈反映的，就放權(quán)問題我們一次一次動(dòng)員，有些部門就是以各種理由推拖，這個(gè)問題必須徹底解決。

（四）形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重。通報(bào)上講到了這個(gè)問題，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部說的。從X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，對(duì)重大政策出臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任缺失，存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問題。我們通常說“問題在下面，根子在上面”，問題出現(xiàn)在一般干部身上或者處級(jí)以下干部身上，我們領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任，所以局黨組決定開展這次警示教育活動(dòng)，就是要從黨組開始，從我們每個(gè)人開始，都要汲取深刻教訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)的作風(fēng)抓起來，層層傳導(dǎo)壓力，把標(biāo)桿樹起來。

二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

我們要從兩個(gè)通報(bào)中深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到問題性質(zhì)的嚴(yán)重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風(fēng)等方面存在的突出問題。我們每個(gè)人一定要把自己擺進(jìn)去，千萬(wàn)不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機(jī)會(huì)，等于在個(gè)人的政治生涯中增加了一分風(fēng)險(xiǎn)。所有犯錯(cuò)誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內(nèi)因比起來，內(nèi)因是關(guān)鍵、外因是條件。從嚴(yán)治黨過去同樣存在“寬松軟”的問題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進(jìn)去，好好想一想還有哪些問題，這個(gè)問題不是危言聳聽，大家看看通報(bào)，試想一下，這樣的問題出現(xiàn)在哪個(gè)省能寬容啊。我們要舉一反三，確保黨中央和市委部署要求落實(shí)落地。具體說，要做到“四個(gè)改進(jìn)”：

（一）切實(shí)提高政治站位。我們要始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)全過程，真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。我過去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質(zhì)過硬也不是一句虛話，決不能放松對(duì)自己政治上的要求和政治上的建設(shè)，否則摔倒的是自己。要經(jīng)常在思想上掃掃灰塵，我們過去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強(qiáng)自我修養(yǎng)的警鐘，面對(duì)這樣的問題要深刻思考，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作的重要論述特別是黨的十九屆五中全會(huì)決定關(guān)于人社工作的有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

（二）持續(xù)深化“放管服”改革?！胺殴芊备母镒鳛槿嫔罨母锏闹匾獌?nèi)容，市委市政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，毫不動(dòng)搖地通過更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人民群眾辦事營(yíng)造良好的環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化重點(diǎn)工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時(shí)限的具體措施。今年，我們局結(jié)合市委巡視整改，在大額資金使用、專項(xiàng)資金發(fā)放上，可以說制度的網(wǎng)扎得更密了。我們要一方面放權(quán)，一方面將權(quán)力用制度規(guī)范起來，堅(jiān)決清除各種體制機(jī)制障礙，要進(jìn)一步下功夫解決改革推進(jìn)中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，這方面的問題依然還有，我們的改革質(zhì)量還不可以估計(jì)得太高。

（三）扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨從抓作風(fēng)建設(shè)開始，從執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神開始。當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是要解決形式主義和官僚主義問題。享樂主義和奢靡之風(fēng)問題通過管住我們公共資源相對(duì)來說更好治理一些，但形式主義和官僚主義問題表現(xiàn)還比較突出，在這方面我們要認(rèn)真解決。要把解決這些問題具體化，而不是概念化，從調(diào)查研究、從我們?yōu)槿罕妼徟?wù)辦理的每一項(xiàng)事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評(píng)查，還要模擬暗訪。會(huì)后大家要逐一對(duì)我們?yōu)槿罕娹k事事項(xiàng)進(jìn)行從頭到尾的仔細(xì)排查。要換位思考，要把群眾當(dāng)親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態(tài)度，包括一些為基層減負(fù)的問題，都要逐項(xiàng)落實(shí)好。

（四）著力解決突出問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，深入解決影響和制約我省發(fā)展的突出問題。針對(duì)市委巡視組在巡視我局指出的如何“優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問題”，要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持小切口、大突破的思路，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化人才發(fā)展政策支撐體系，構(gòu)筑招才引商的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”，打通人才引進(jìn)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。無(wú)論就業(yè)、人才，還是職稱評(píng)審、考試錄用，都要認(rèn)真審視一下，我們?cè)谶@些重點(diǎn)為民服務(wù)領(lǐng)域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目工程對(duì)人才的集聚效應(yīng)和育才功能，做到以好的平臺(tái)吸引人、好的產(chǎn)業(yè)集聚人、好的事業(yè)留住人、好的前景激勵(lì)人。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不折不扣落實(shí)好人才18條政策“1+3”配套實(shí)施細(xì)則，為更好兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策待遇提供政策遵循和路徑指導(dǎo)，幫助人才解決具體困難，為留才、穩(wěn)才、引才提供政策保障。

三、堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體工作，實(shí)際上是檢驗(yàn)我們黨的建設(shè)成效、作風(fēng)建設(shè)的成果。2018年以來，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個(gè)層面下放權(quán)力：第一個(gè)層面是向市縣放權(quán)X項(xiàng)。第二個(gè)層面是向市級(jí)開發(fā)區(qū)放權(quán)X項(xiàng)。第三個(gè)層面是擴(kuò)大用人自主權(quán)，真正把選人用人權(quán)還給用人單位。

總之，我們還要改革放權(quán)，俊海省長(zhǎng)說“我們到政務(wù)大局去看一下，哪個(gè)窗口群眾排隊(duì)長(zhǎng)，就說明哪個(gè)地方放權(quán)還不夠到位”，比如說辦退休還需要辦什么手續(xù)，我們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系方面進(jìn)行了放權(quán)，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評(píng)審還要再放權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么?我們的專家隊(duì)伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會(huì)，X起市勞動(dòng)能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)審，群眾非常滿意。專家的結(jié)論就是我們堅(jiān)持的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。要進(jìn)一步完善機(jī)制，防止專家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以X市人社局典型案例為鏡鑒。

下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

（一）結(jié)合X市人社局典型案例，召開專題組織生活會(huì)檢視問題。從X月X日起，利用半個(gè)月時(shí)間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專題教育，組織全局各基層黨支部召開專題組織生活會(huì)，局黨組成員帶頭分別參加重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)集中的處室支部組織生活會(huì)，幫助大家把問題病根找準(zhǔn)，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點(diǎn)穴找問題，要開出質(zhì)量，不要“空對(duì)空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真檢視問題。一定要以好的作風(fēng)召開組織生活會(huì)，防止好人主義、走過場(chǎng)。要著力解決“寬松軟”的問題，結(jié)合這次專題教育，對(duì)個(gè)別反映比較集中的干部，要談話提醒，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的要及時(shí)調(diào)整，不能等著“吃鍋烙”。對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，不換思想就換人。

（二）圍繞市委巡視反饋問題，開展局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)督查工作。針對(duì)市委巡視組在巡視時(shí)指出的我局“在社保經(jīng)辦、項(xiàng)目評(píng)審、資金分配、考試錄用、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)等方面存在自由裁量權(quán)過大，工作流程和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn)問題”，組織專人專班，抽調(diào)局里相關(guān)同志對(duì)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。要通過查擺問題，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進(jìn)一步梳理放權(quán)事項(xiàng)，盡快放權(quán)，確保我局各項(xiàng)改革舉措落地見效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級(jí)。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、XX和市委市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留，一放到底；二是要把2015年國(guó)務(wù)院提出“放管服”改革要求以來，我局下放的權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營(yíng)商環(huán)境的緊迫實(shí)際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進(jìn)一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢等手段和措施，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行優(yōu)化再造，簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事項(xiàng)，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）結(jié)合XX通報(bào)負(fù)面案例，開展全市人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動(dòng)。抽調(diào)局機(jī)關(guān)及局直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機(jī)深入到全市人社系統(tǒng)X類窗口單位走現(xiàn)場(chǎng)、察實(shí)情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問題，要對(duì)標(biāo)負(fù)面典型案例和2020年XX來XX暗訪反饋問題整改情況，重點(diǎn)檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實(shí)是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強(qiáng)烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、不規(guī)范等突出問題。要重點(diǎn)看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準(zhǔn)確的問題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)突出問題，對(duì)暗訪結(jié)果要及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅處理。要加快完成省本級(jí)一窗式公共實(shí)體大局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識(shí)，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高人民群眾的滿意度。

（四）落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，開展下放權(quán)力梳理排查工作。要把權(quán)力清單拿出來，可以考慮請(qǐng)服務(wù)對(duì)象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們?cè)u(píng)一評(píng)，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會(huì)參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、XX和市委、市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留、一放到底。作為黨組書記、局長(zhǎng)，這項(xiàng)工作由我負(fù)總責(zé)；各位局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，要對(duì)分管領(lǐng)域事項(xiàng)逐個(gè)“過篩子”；各處室單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，對(duì)本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”；對(duì)于認(rèn)識(shí)不高工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

（五）大力宣傳營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。要牢牢掌握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，要通過講好人社故事，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國(guó)“人社服務(wù)標(biāo)兵”于硯華先進(jìn)事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵(lì)和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，建立科學(xué)研判、及時(shí)發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項(xiàng)工作請(qǐng)立福同志牽頭落實(shí)。

以上是黨組對(duì)這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對(duì)作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)要求，往深里做。當(dāng)前各項(xiàng)工作已經(jīng)到了收尾的時(shí)候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說我們當(dāng)前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責(zé)任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆五 中全會(huì)精神和市委X屆X次全會(huì)精神，強(qiáng)化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和市委要求部署上來。把政治上建強(qiáng)，才能確保我們隊(duì)伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。所以，今天這個(gè)會(huì)，就是要跟大家釋放這樣一個(gè)信號(hào)，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個(gè)背景，X市人社局這起案例通報(bào)以后，XX高度重視，要求人社局以此為警戒，避免發(fā)生類似的問題?；陬I(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺到這樣的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動(dòng)，是一次自覺的選擇，也是對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求的貫徹落實(shí)。希望大家高度重視，按照方案要求，各位局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。

就講這些。謝謝大家！

第二篇：2021年干部在市人社局警示教育大會(huì)上的講話

2021年干部在市人社局警示教育大會(huì)上的講話范文

同志們：

剛才，X同志宣讀了《XX關(guān)于對(duì)市人社局XX工作問責(zé)處理情況的通報(bào)》和《XX有關(guān)案例的通報(bào)》，通報(bào)中反映的問題都是發(fā)生在我們?nèi)松珙I(lǐng)域的典型案例，既有個(gè)性問題，也有共性問題，都是反面教材，對(duì)我們都有很強(qiáng)的警示教育意義。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些問題及其背后產(chǎn)生的根源。在我們的隊(duì)伍中也存在著這樣的現(xiàn)象，也或多或少地存在這樣群眾反映強(qiáng)烈的問題。局黨組決定在全局范圍開展一次集中警示教育活動(dòng)，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓(xùn)，希望大家能夠深刻警醒，對(duì)標(biāo)對(duì)表，反思我們?cè)谒枷?、作風(fēng)及在服務(wù)群眾的言行中，還有哪些思想、作風(fēng)不端正，特別是任性用權(quán)的問題，要有所領(lǐng)悟、受到觸動(dòng)，從黨組開始，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏和從嚴(yán)的作風(fēng)全面落實(shí)到位。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)問題的根源

X市人社局任性用權(quán)，把“放管服”變?yōu)椤肮芸▔骸?，?duì)基層的強(qiáng)烈反映不理不睬、我行我素，驚動(dòng)了X市委市政府，上升到市委常委會(huì)、市紀(jì)委層面來處理，可以說問題的根源值得深刻反思。XX通報(bào)的X起負(fù)面案例，都有一些共性的值得我們反思的問題，是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。產(chǎn)生這些問題的根源，可以歸納為四點(diǎn)：

（一）政治站位不高。今年，全國(guó)上下開展了黨史學(xué)習(xí)教育，而X市就是在黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行過程中發(fā)生了這樣的案例。從這個(gè)意義上講，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，XXX三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權(quán)力觀，同時(shí)，要求我們?cè)谏罨母镏袨榛鶎訙p負(fù)，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在這樣的形勢(shì)下，發(fā)生這樣的問題，足可以說明在思想政治上沒有高度，特別是X市人社局打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節(jié)十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步增加，是典型的陽(yáng)奉陰違，搞“兩面派”。XX通報(bào)的X起案例，說到底，同樣是政治意識(shí)不強(qiáng)、政治站位不高。

（二）大局意識(shí)不強(qiáng)。X市跟我們XX省一樣，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人才留住難、引進(jìn)難，在這樣一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府出臺(tái)引進(jìn)人才政策，X市人社局從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部缺乏大局意識(shí)，堵住人才引進(jìn)流入的通道，與市委市政府要求背道而馳，完全沒有與市委市政府保持一致，對(duì)人才引進(jìn)工作重視不夠，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)不暢，缺乏立足XXX重大決策部署和市委市政府的戰(zhàn)略高度思考問題的大局觀念，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情，敗壞了XX門在社會(huì)上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個(gè)通報(bào)中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養(yǎng)缺失。

（三）權(quán)力觀錯(cuò)位。XXXXXX強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。X市人社局的這起案例暴露了X市人社局個(gè)別干部沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀，把組織部門賦予的職權(quán)當(dāng)成部門利益的私權(quán)，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)，反映出的是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力觀錯(cuò)位、特權(quán)思想嚴(yán)重。X市人社局這起案例在全國(guó)曝光，影響很壞。XX通報(bào)X起案例中個(gè)別干部漠視群眾感情、公權(quán)私用、以權(quán)謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經(jīng)心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們?nèi)ツ暾匍_了“樹立正確權(quán)力觀，為人民用好權(quán)”專題組織生活會(huì)，不是憑空拿出一個(gè)題來裝點(diǎn)門面的，因?yàn)檫@樣的問題在有些部門有些干部身上是時(shí)有發(fā)生的，從局黨組到基層群眾是有強(qiáng)烈反映的，就放權(quán)問題我們一次一次動(dòng)員，有些部門就是以各種理由推拖，這個(gè)問題必須徹底解決。

（四）形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重。通報(bào)上講到了這個(gè)問題，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部說的。從X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，對(duì)重大政策出臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任缺失，存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問題。我們通常說“問題在下面，根子在上面”，問題出現(xiàn)在一般干部身上或者處級(jí)以下干部身上，我們領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任，所以局黨組決定開展這次警示教育活動(dòng)，就是要從黨組開始，從我們每個(gè)人開始，都要汲取深刻教訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)的作風(fēng)抓起來，層層傳導(dǎo)壓力，把標(biāo)桿樹起來。

二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

我們要從兩個(gè)通報(bào)中深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到問題性質(zhì)的嚴(yán)重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風(fēng)等方面存在的突出問題。我們每個(gè)人一定要把自己擺進(jìn)去，千萬(wàn)不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機(jī)會(huì)，等于在個(gè)人的政治生涯中增加了一分風(fēng)險(xiǎn)。所有犯錯(cuò)誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內(nèi)因比起來，內(nèi)因是關(guān)鍵、外因是條件。從嚴(yán)治黨過去同樣存在“寬松軟”的問題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進(jìn)去，好好想一想還有哪些問題，這個(gè)問題不是危言聳聽，大家看看通報(bào)，試想一下，這樣的問題出現(xiàn)在哪個(gè)省能寬容啊。我們要舉一反三，確保XXX和市委部署要求落實(shí)落地。具體說，要做到“四個(gè)改進(jìn)”：

（一）切實(shí)提高政治站位。我們要始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)全過程，真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。我過去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質(zhì)過硬也不是一句虛話，決不能放松對(duì)自己政治上的要求和政治上的建設(shè)，否則摔倒的是自己。要經(jīng)常在思想上掃掃灰塵，我們過去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強(qiáng)自我修養(yǎng)的警鐘，面對(duì)這樣的問題要深刻思考，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，以XXX習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)人社工作的重要論述特別是黨的十九屆五中全會(huì)決定關(guān)于人社工作的有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性，做到XXX提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、XXX決定的堅(jiān)決執(zhí)行、XXX禁止的堅(jiān)決不做。

（二）持續(xù)深化“放管服”改革?！胺殴芊备母镒鳛槿嫔罨母锏闹匾獌?nèi)容，市委市政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，毫不動(dòng)搖地通過更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人民群眾辦事營(yíng)造良好的環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們要按照XXX、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化重點(diǎn)工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時(shí)限的具體措施。今年，我們局結(jié)合市委巡視整改，在大額資金使用、專項(xiàng)資金發(fā)放上，可以說制度的網(wǎng)扎得更密了。我們要一方面放權(quán)，一方面將權(quán)力用制度規(guī)范起來，堅(jiān)決清除各種體制機(jī)制障礙，要進(jìn)一步下功夫解決改革推進(jìn)中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，這方面的問題依然還有，我們的改革質(zhì)量還不可以估計(jì)得太高。

（三）扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨從抓作風(fēng)建設(shè)開始，從執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神開始。當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是要解決形式主義和官僚主義問題。享樂主義和奢靡之風(fēng)問題通過管住我們公共資源相對(duì)來說更好治理一些，但形式主義和官僚主義問題表現(xiàn)還比較突出，在這方面我們要認(rèn)真解決。要把解決這些問題具體化，而不是概念化，從調(diào)查研究、從我們?yōu)槿罕妼徟?wù)辦理的每一項(xiàng)事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評(píng)查，還要模擬暗訪。會(huì)后大家要逐一對(duì)我們?yōu)槿罕娹k事事項(xiàng)進(jìn)行從頭到尾的仔細(xì)排查。要換位思考，要把群眾當(dāng)親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態(tài)度，包括一些為基層減負(fù)的問題，都要逐項(xiàng)落實(shí)好。

（四）著力解決突出問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，深入解決影響和制約我省發(fā)展的突出問題。針對(duì)市委巡視組在巡視我局指出的如何“優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問題”，要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持小切口、大突破的思路，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化人才發(fā)展政策支撐體系，構(gòu)筑招才引商的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”，打通人才引進(jìn)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。無(wú)論就業(yè)、人才，還是職稱評(píng)審、考試錄用，都要認(rèn)真審視一下，我們?cè)谶@些重點(diǎn)為民服務(wù)領(lǐng)域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目工程對(duì)人才的集聚效應(yīng)和育才功能，做到以好的平臺(tái)吸引人、好的產(chǎn)業(yè)集聚人、好的事業(yè)留住人、好的前景激勵(lì)人。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不折不扣落實(shí)好人才18條政策“1+3”配套實(shí)施細(xì)則，為更好兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策待遇提供政策遵循和路徑指導(dǎo)，幫助人才解決具體困難，為留才、穩(wěn)才、引才提供政策保障。

三、堅(jiān)決貫徹XXX重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體工作，實(shí)際上是檢驗(yàn)我們黨的建設(shè)成效、作風(fēng)建設(shè)的成果。2018年以來，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個(gè)層面下放權(quán)力：第一個(gè)層面是向市縣放權(quán)X項(xiàng)。第二個(gè)層面是向市級(jí)開發(fā)區(qū)放權(quán)X項(xiàng)。第三個(gè)層面是擴(kuò)大用人自主權(quán)，真正把選人用人權(quán)還給用人單位。

總之，我們還要改革放權(quán)，俊海省長(zhǎng)說“我們到政務(wù)大局去看一下，哪個(gè)窗口群眾排隊(duì)長(zhǎng)，就說明哪個(gè)地方放權(quán)還不夠到位”，比如說辦退休還需要辦什么手續(xù)，我們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系方面進(jìn)行了放權(quán)，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評(píng)審還要再放權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么?我們的專家隊(duì)伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會(huì)，X起市勞動(dòng)能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)審，群眾非常滿意。專家的結(jié)論就是我們堅(jiān)持的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。要進(jìn)一步完善機(jī)制，防止專家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以X市人社局典型案例為鏡鑒。

下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

（一）結(jié)合X市人社局典型案例，召開專題組織生活會(huì)檢視問題。

從X月X日起，利用半個(gè)月時(shí)間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專題教育，組織全局各基層黨支部召開專題組織生活會(huì)，局黨組成員帶頭分別參加重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)集中的處室支部組織生活會(huì)，幫助大家把問題病根找準(zhǔn)，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點(diǎn)穴找問題，要開出質(zhì)量，不要“空對(duì)空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真檢視問題。一定要以好的作風(fēng)召開組織生活會(huì)，防止好人主義、走過場(chǎng)。要著力解決“寬松軟”的問題，結(jié)合這次專題教育，對(duì)個(gè)別反映比較集中的干部，要談話提醒，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的要及時(shí)調(diào)整，不能等著“吃鍋烙”。對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，不換思想就換人。

（二）圍繞市委巡視反饋問題，開展局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)督查工作。

針對(duì)市委巡視組在巡視時(shí)指出的我局“在社保經(jīng)辦、項(xiàng)目評(píng)審、資金分配、考試錄用、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)等方面存在自由裁量權(quán)過大，工作流程和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn)問題”，組織專人專班，抽調(diào)局里相關(guān)同志對(duì)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。要通過查擺問題，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進(jìn)一步梳理放權(quán)事項(xiàng)，盡快放權(quán)，確保我局各項(xiàng)改革舉措落地見效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級(jí)。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保XXX、國(guó)務(wù)院、XX和市委市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留，一放到底；二是要把2015年國(guó)務(wù)院提出“放管服”改革要求以來，我局下放的權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營(yíng)商環(huán)境的緊迫實(shí)際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進(jìn)一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢等手段和措施，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行優(yōu)化再造，簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事項(xiàng)，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）結(jié)合XX通報(bào)負(fù)面案例，開展全市人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動(dòng)。

抽調(diào)局機(jī)關(guān)及局直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機(jī)深入到全市人社系統(tǒng)X類窗口單位走現(xiàn)場(chǎng)、察實(shí)情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問題，要對(duì)標(biāo)負(fù)面典型案例和2020年XX來XX暗訪反饋問題整改情況，重點(diǎn)檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實(shí)是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強(qiáng)烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、不規(guī)范等突出問題。要重點(diǎn)看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準(zhǔn)確的問題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)突出問題，對(duì)暗訪結(jié)果要及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅處理。要加快完成省本級(jí)一窗式公共實(shí)體大局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識(shí)，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高人民群眾的滿意度。

（四）落實(shí)XXX有關(guān)決策部署，開展下放權(quán)力梳理排查工作。

要把權(quán)力清單拿出來，可以考慮請(qǐng)服務(wù)對(duì)象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們?cè)u(píng)一評(píng)，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會(huì)參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保XXX、國(guó)務(wù)院、XX和市委、市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留、一放到底。作為黨組書記、局長(zhǎng)，這項(xiàng)工作由我負(fù)總責(zé)；各位局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，要對(duì)分管領(lǐng)域事項(xiàng)逐個(gè)“過篩子”；各處室單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，對(duì)本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”；對(duì)于認(rèn)識(shí)不高工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

（五）大力宣傳營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。

要牢牢掌握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，要通過講好人社故事，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國(guó)“人社服務(wù)標(biāo)兵”于硯華先進(jìn)事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵(lì)和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，建立科學(xué)研判、及時(shí)發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項(xiàng)工作請(qǐng)立福同志牽頭落實(shí)。

以上是黨組對(duì)這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對(duì)作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)要求，往深里做。當(dāng)前各項(xiàng)工作已經(jīng)到了收尾的時(shí)候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說我們當(dāng)前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責(zé)任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神和市委X屆X次全會(huì)精神，強(qiáng)化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和市委要求部署上來。把政治上建強(qiáng)，才能確保我們隊(duì)伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。所以，今天這個(gè)會(huì)，就是要跟大家釋放這樣一個(gè)信號(hào)，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個(gè)背景，X市人社局這起案例通報(bào)以后，XX高度重視，要求人社局以此為警戒，避免發(fā)生類似的問題?；陬I(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺到這樣的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動(dòng)，是一次自覺的選擇，也是對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求的貫徹落實(shí)。希望大家高度重視，按照方案要求，各位局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。

就講這些。謝謝大家！

第三篇：市人社局工作總結(jié)

xxxx年，xx市人社工作各項(xiàng)重要指標(biāo)任務(wù)提前超額完成且同比增長(zhǎng)，我市被國(guó)務(wù)院評(píng)為首批“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，并在全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)考核、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌評(píng)比、社保基金預(yù)決算等三項(xiàng)工作中獲得一等獎(jiǎng)；我局被評(píng)為“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作單位”、“全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明先進(jìn)

單位”。

一、xxxx年主要工作情況

（一）積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，從重點(diǎn)項(xiàng)目中尋找就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，xxxx年，市級(jí)人力資源市場(chǎng)共舉辦各類招聘活動(dòng)140場(chǎng)，同比增長(zhǎng)278%，提供崗位20.1萬(wàn)個(gè)次，同比增長(zhǎng)632％；全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)50360人，完成年任務(wù)的144%，同比增長(zhǎng)28%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)15121人，完成年任務(wù)的126%；規(guī)范公益性崗位的認(rèn)定、審核、使用管理和進(jìn)退機(jī)制，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4314人，完成年任務(wù)的135%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在1.32%；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13522人，完成年任務(wù)的135%。加強(qiáng)本地勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，全市共組織職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.38萬(wàn)人，完成年任務(wù)的106%，培訓(xùn)后的就業(yè)成功率大幅提升。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)示范孵化基地已達(dá)23家，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4664萬(wàn)元，完成年任務(wù)的117%，扶持570人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2780人。

（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。多渠道抓好社保擴(kuò)面征繳和待遇支付工作，實(shí)行參保登記網(wǎng)上申報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。1—11月，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)總收入240184萬(wàn)元，總支出220750萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余15.3億元。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95.2%和97.9%，養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.5%，參保人數(shù)完成年計(jì)劃的113%。同時(shí)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加289元；城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)保報(bào)銷封頂線從23萬(wàn)元提高到26萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；緢?bào)銷封頂線從10萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元，重大疾病報(bào)銷封頂線提高到22萬(wàn)元；新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到85元?？傮w看，全市社保基金收支情況良好，持續(xù)保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，使廣大參保群眾得到了較大實(shí)惠。

（三）深化人事人才工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序的事業(yè)單位公開招聘動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)9家單位完成190名工作人員的招聘工作。聯(lián)合教育部門推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作，完成非公經(jīng)濟(jì)組織職稱工作調(diào)研并制定實(shí)施方案。全面啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作，1.5萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)。制定實(shí)施《xx市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不力不作為亂作為處理暫行辦法》，大力開展組織人事干部能力素質(zhì)培訓(xùn)、公務(wù)員基本功訓(xùn)練，尤其加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)，并積極探索正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的新路子；督導(dǎo)各區(qū)完成公務(wù)員職位設(shè)置和職位說明書制訂工作。我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從830元提高到1050元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資已實(shí)現(xiàn)與省本級(jí)“同城同待遇”的目標(biāo)，并推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度。完善公開透明、公平公正的軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置工作機(jī)制，較好地完成計(jì)劃安置任務(wù)。

（四）全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全力做好省下放的大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和企業(yè)監(jiān)管權(quán)限的交接和辦理工作。切實(shí)提高勞動(dòng)保障突發(fā)性事件處置能力，妥善處置大案、要案和有重大社會(huì)影響力的案件7件，勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)96%，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件結(jié)案率達(dá)100%。全市小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率分別達(dá)80%和95%。

二、xxxx年工作打算

（一）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極開展職業(yè)指導(dǎo)、招聘會(huì)進(jìn)校園、就業(yè)見習(xí)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃等高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實(shí)施公益性崗位使用管理暫行規(guī)定，使公益性崗位開發(fā)步入規(guī)范、良性發(fā)展的軌道。抓好城鄉(xiāng)就業(yè)信息采集錄入工作，準(zhǔn)確摸清我市就業(yè)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)工作的動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)管理。推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、制度整合、機(jī)制創(chuàng)新和監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社保管理、服務(wù)和效率的全面提升。探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快“三保合一”信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)提高基金運(yùn)作的透明度和公信度。盤活、整合資源，做大、做強(qiáng)工傷醫(yī)療康復(fù)事業(yè)。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，建立與城鄉(xiāng)社保工作任務(wù)基本相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)人事人才工作。指導(dǎo)督促事業(yè)單位科學(xué)合理做好

設(shè)崗聘用、聘用合同備案、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化等工作。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘的監(jiān)督指導(dǎo)，探索建立事業(yè)單位人員遴選機(jī)制。深化職稱制度改革，在全市范圍內(nèi)開展非公經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作。積極開展企業(yè)集體協(xié)商工資工作。繼續(xù)完善公務(wù)員管理相關(guān)制度建設(shè)，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初任公務(wù)員管理的新路子。

（四）著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺(tái)管理，聯(lián)合有關(guān)部門加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同與集體合同制度的實(shí)施。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)制和仲裁辦案制度，指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，成立區(qū)級(jí)仲裁院。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級(jí)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，拓寬信息系統(tǒng)覆蓋面，切實(shí)提高公共服務(wù)效率和水平。不斷探索督查預(yù)警和責(zé)任倒查機(jī)制的新路子，切實(shí)提高全局依法行政水平。

第四篇：在警示教育大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

在警示教育大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

通過參加今天的警示教育大會(huì)，聽領(lǐng)導(dǎo)講述發(fā)生在身邊的違法違紀(jì)案例。我感觸很深，震動(dòng)很大，充分認(rèn)識(shí)到了黨紀(jì)國(guó)法是一條高壓線，千萬(wàn)觸犯不得，在權(quán)力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨(dú)，時(shí)刻筑牢拒腐防變的思想防線。在今后的工作和生活中，我作以下表態(tài)發(fā)言：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)和鉆研，進(jìn)一步提高自身的政策水平和理論水平。切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

二要梳理正確的人生觀、價(jià)值觀，過好權(quán)力觀和金錢關(guān)。時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀(jì)守法、清正廉潔，淡泊名利，不盲目攀比，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，始終做到嚴(yán)于律己。要求別人做到的自己首先帶頭，要求別人不做的自己首先杜絕，做到從嚴(yán)要求，筑牢自身廉政防線。三要做到慎獨(dú)，客服僥幸心理和無(wú)所謂態(tài)度。要珍惜自由、珍惜崗位、珍惜親情，時(shí)刻檢討和反思自我，扎實(shí)做好本職工作，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾交辦的事情做好?？朔e幸心理，做到防微杜漸，保證不出任何違紀(jì)違法問題。

總之，我要從這次警示教育大會(huì)西區(qū)教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，正確運(yùn)用手中的權(quán)利，做一名“耐得住清苦、扛得住誘惑”的黨員干部。以實(shí)際行動(dòng)向組織和群眾交上一份滿意的答卷。

第五篇：在市人社局調(diào)研會(huì)上的話

在人力資源與社會(huì)保障局調(diào)研座談會(huì)上的講話

(市委副書記、市長(zhǎng) 李俊)

（根據(jù)錄音整理）2011年5月31日

人事局和勞動(dòng)局合并后較短時(shí)間內(nèi)就理清職責(zé)、理順關(guān)系，形成核心團(tuán)隊(duì)，有序推進(jìn)工作，值得充分肯定。當(dāng)前也面臨許多具體的工作壓力和形勢(shì)變化。下面，我主要講三層意思。

一、當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)給西昌人社工作提出了新要求，希望西昌全體人社人進(jìn)一步振奮精神，奮發(fā)有為，積極承接西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)二次跨越。第一，十二五期間民生投入大量集中在人社部門。黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生，十二五期間，民生投入將達(dá)到前所未有的高度。人社工作是做好民生工作的具體平臺(tái)、具體舞臺(tái)和具體支撐，十二五期間，不論是民生政策、項(xiàng)目和資金的投入，都將大量集中在人社部門，所以西昌市人社局要做好民生這篇大文章。

第二，新西昌建設(shè)的首要內(nèi)容是民生西昌。新西昌的建設(shè)最終要靠民生來支撐，不能建空殼西昌，有民生支撐的西昌才是和諧西昌、幸福西昌。預(yù)計(jì)十二五期間，西昌城市人口將達(dá)到50至60萬(wàn)人，加上農(nóng)村人口可以達(dá)到80萬(wàn)人。人口規(guī)模的做大對(duì)人社工作提出了全新要求。對(duì)西昌市的干部來講，要從過去管理小城市向現(xiàn)

在管理中等城市、大城市轉(zhuǎn)變，要從過去粗放式的管理向現(xiàn)在精細(xì)化的管理轉(zhuǎn)變。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和壓力感，推動(dòng)人社工作不斷邁上新臺(tái)階。

第三，人社工作面臨職能轉(zhuǎn)換和變化。政府職能轉(zhuǎn)變要以服務(wù)推動(dòng)管理，將管理予以服務(wù)中，人社工作也是如此，從目前來看，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。比如，為什么要下決心招考？西昌市需要的大量人才主要靠人社局來實(shí)現(xiàn)和完成。目前，西昌已出現(xiàn)人才斷檔問題。特別是公務(wù)員，如果去年不招考，今年再不招考，今后干工作就沒有年輕人，那是非常危險(xiǎn)的。每年市上開人才工作會(huì)，都是那幾幅熟面孔，年年山河依舊。同時(shí)，西昌農(nóng)村急需的經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)人才隊(duì)伍也非常欠缺。

二、西昌人社人要樹立當(dāng)龍頭、做標(biāo)桿的意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)人社工作跨越發(fā)展。

西昌市各項(xiàng)工作要在攀西地區(qū)做龍頭、當(dāng)標(biāo)兵。這是特殊形勢(shì)發(fā)展的特殊要求，所以工作要有跨越式發(fā)展要求。

第一，繼續(xù)做好新農(nóng)保工作，抓好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。西昌市的新農(nóng)保工作已在全省處于一個(gè)很高的支撐點(diǎn)，一定要把這種良好的態(tài)勢(shì)保持住。一是參保率要逐步提升到99%。二是要做好新農(nóng)?；A(chǔ)工作，經(jīng)受住檢驗(yàn)。出問題往往出在基礎(chǔ)工作上。新農(nóng)保管理水平的提升，可以通過制度建設(shè)、提高信息化水平、探索簡(jiǎn)

單方便管理模式等多種方式進(jìn)行探索。西昌城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為全省試點(diǎn)，2011年參保人數(shù)要力爭(zhēng)走在試點(diǎn)城市的前列，要做細(xì)摸底調(diào)查等基礎(chǔ)工作，防止多頭參保，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

第二，抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。一是查漏補(bǔ)缺，提高參保率。捐款不能解決群眾的根本性問題，關(guān)鍵時(shí)候還是要靠制度性措施來保障。二是推行簡(jiǎn)單快捷的參保方式。今后西昌要向國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)，整合醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、銀行儲(chǔ)蓄等資源，推行一卡通，打造真正意義上的數(shù)字西昌。但首先要把各條線的工作開展起來，這樣才有可供整合的資源。三是最大限度研究政策解決基金存量的問題。社保局要在政策允許范圍內(nèi)提出建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)，最大程度地惠民利民。四是要加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)藥店的管理。最近，涼山電視臺(tái)對(duì)利用醫(yī)?？ㄙ?gòu)買日用品的問題進(jìn)行了曝光，今后一旦查實(shí)要依法重處，對(duì)屢教不改的堅(jiān)決取消定點(diǎn)資格。

第三，抓好就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)和再就業(yè)是抓好民生工作的重要平臺(tái)，重點(diǎn)涉及三個(gè)群體。一是農(nóng)民工。主要從以下幾方面創(chuàng)新工作。

1、整合資源，訂單培訓(xùn)。要整合農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局和教科局農(nóng)民工培訓(xùn)資源，最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)資金的效果。

2、主動(dòng)對(duì)接西昌市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)。要根據(jù)企業(yè)需求，提供技能型的農(nóng)民工，只有服務(wù)跟上，在企業(yè)面前才有話語(yǔ)權(quán)。

3、解決好用工糾紛。從中國(guó)社會(huì)管理的角度來講，再大的企業(yè)也是企業(yè)，再小的政府也是政府，企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須依法依

規(guī)，否則將寸步難行。二是大學(xué)生。

1、利用好財(cái)政創(chuàng)業(yè)基金。人社局要借鑒中央電視臺(tái)創(chuàng)業(yè)欄目的模式，通過與媒體合作探索出適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路徑和辦法。比如，在電視上組織專家對(duì)大學(xué)生的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基金支持；或是以優(yōu)惠價(jià)格為大學(xué)生在園區(qū)提供門市，幫助其創(chuàng)業(yè)。

2、引導(dǎo)大學(xué)生參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考。

3、引導(dǎo)大學(xué)生參加大企業(yè)、大項(xiàng)目管理層的招考。人社局要積極對(duì)接本地的大企業(yè)、大項(xiàng)目，為大學(xué)生提供更多管理層的招考機(jī)會(huì)。三是特殊困難群眾。對(duì)符合條件的下崗職工和吃救濟(jì)的城鄉(xiāng)居民，要積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)困難家庭來講，也許一個(gè)崗位就能解決全家的溫飽問題。在群眾困難的關(guān)鍵時(shí)刻要看到黨委政府的形象。

三、抓班子帶隊(duì)伍，展現(xiàn)人社干部的良好精神風(fēng)貌和精氣神。

人要有精神，首先一把手要帶好頭，走到哪兒都要有精有神、伸伸展展，把隊(duì)伍帶好。

第一，要積極主動(dòng)地給市委、市政府當(dāng)好參謀，提出決策參考意見。西昌市的干部要能為市委、市政府的決策提供建設(shè)性、貢獻(xiàn)性的建議和意見。政府是由若干部門組成，在座的都是政府組成人員，對(duì)人社工作最有發(fā)言權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，你們要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出建設(shè)性的意見供市委、市政府決策。今后，包括政府工作報(bào)告、政府涉及人社工作的重大安排，人社局的

干部要當(dāng)行家，當(dāng)專家，這是市委、市政府對(duì)大家的起碼要求，必須做到。

第二，人社工作一定要為西昌社會(huì)事業(yè)的發(fā)展錦上添花。人社工作要做好解民難、順民心的事情，做好了，社會(huì)就會(huì)增加和諧的聲音，減少雜音。一方面要做好工作，另一方面要做好宣傳，放大工作的邊際效應(yīng)。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決”門難進(jìn)、臉難看、話難聽“的機(jī)關(guān)病。每個(gè)人社干部都是政府形象的代言人，不經(jīng)意間的一句話都可能引起軒然大波?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，許多公務(wù)員就是因?yàn)橐痪湓捑拖抡n。每個(gè)人都不要小看自己，進(jìn)入人社隊(duì)伍，就要為這支隊(duì)伍的整體形象負(fù)責(zé)，可能不經(jīng)意的一個(gè)言行就會(huì)給單位造成不必要的麻煩，引起不必要的**，帶來工作上相當(dāng)大的被動(dòng)。

當(dāng)前，西昌最急需的是集中精力抓發(fā)展，不希望把更多的精力折騰到影響和諧穩(wěn)定的事情上來，希望人社干部健康、快樂的成長(zhǎng)，希望人社隊(duì)伍經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起大浪淘沙的檢驗(yàn)。

市委書記朱高文同志在市人社局調(diào)研會(huì)上的講話 市人社局是市政府機(jī)構(gòu)改革后,由原人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局整合成立的。半年多時(shí)間，整合后工作開展如何，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)如何？一年快到頭，一年的任務(wù)完成得怎樣，各項(xiàng)目標(biāo)、各項(xiàng)指標(biāo)跟過去相比、跟孝感七縣市區(qū)相比有哪些值得總結(jié)和吸收的東西，還有哪些需要我們利用后二個(gè)月加大力度去落實(shí)？時(shí)至年底，政府實(shí)事工程很多方面與人社部門的一些職能履行、作用發(fā)揮緊密相連，民生工程完成如何、實(shí)事工程辦得怎樣？基于以上原因，因此有必要來看看大家。今天看了人力資源市場(chǎng)、社會(huì)保障服務(wù)大廳二個(gè)地方，總體感覺是：人不少、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、氛圍活躍，工作人員業(yè)務(wù)情況也比較熟悉。

人社部門合并后，攤子大，工作量大。合并半年來，有很多東西值得肯定和發(fā)揚(yáng)。一是機(jī)構(gòu)的合并、隊(duì)伍的合并比較平穩(wěn)。過去是兩個(gè)單位，現(xiàn)在合并到一個(gè)單位，機(jī)構(gòu)要合并、隊(duì)伍要合并、職能要理順、人員要到位、責(zé)任要落實(shí)、工作要有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，通過剛才看和聽以及平時(shí)了解的情況，人社局在較短的時(shí)間內(nèi)步入正?；\(yùn)作，我覺得這是一條很重要的成績(jī)。二是人社局隊(duì)伍充滿活力、機(jī)關(guān)管理有序。尤其是局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)方式很有新意，還有每個(gè)月工作的責(zé)任落實(shí)做到了條理化、清晰化，做得很不錯(cuò)很有成效。三是工作思路比較清晰。工作重點(diǎn)明確、任務(wù)明確、措施具體，全年任務(wù)完成得比較理想，這一點(diǎn)也做得很不錯(cuò)。尤其是剛才的工作匯報(bào)中對(duì)合并后的成績(jī)、問題、壓力、思路等

方面，講得比較到位，值得充分肯定?？偠灾形姓畬?duì)半年多的人社工作比較滿意，希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。下面，我就來調(diào)研的情況講三個(gè)觀點(diǎn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)到做好人社工作的重大意義

思想先行，認(rèn)識(shí)到位，全局上下有相對(duì)統(tǒng)一的共識(shí)，對(duì)我們推進(jìn)工作就會(huì)有動(dòng)力、就會(huì)有激情。無(wú)論從大方面、小方面講，人社工作做好了，對(duì)社會(huì)的發(fā)展，穩(wěn)定和民生改善有極其重大的意義。

第一、人社部門是緊貼民生的重要職能部門。大家仔細(xì)一想，一個(gè)孩子從成年之后所有外圍的事就基本上與人社部門相聯(lián)系，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生老病死都在這個(gè)部門，必須要和這個(gè)部門打交道，同時(shí)機(jī)關(guān)干部、社會(huì)人員、企業(yè)人員都涵蓋在人力資源和社會(huì)保障局管理范圍之內(nèi)。現(xiàn)在，從中央到地方都在講，發(fā)展成果要由人民共享、發(fā)展成果要最大限度惠及民生。作為人社部門，我們的每項(xiàng)職能都與每個(gè)人終生緊密相連，把我們的職能履行好了，把每個(gè)個(gè)體居民服務(wù)好了，民生就保障了、改善了。

第二、人力資源社會(huì)保障工作是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要保障和基礎(chǔ)。和諧社會(huì)主要包括“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六條主要目標(biāo)，通俗地講，構(gòu)建和諧社會(huì)就是彼此之間能最大限度地相安無(wú)事、和諧共處、安居樂業(yè)，老百姓的基本訴求得到解決，影響社會(huì)發(fā)展和民

生的基本問題能得到妥善處理。我們?cè)谀撤N程度上，提倡構(gòu)建和諧社會(huì)，人力資源社會(huì)保障是非常重要的前提和保障，是我們社會(huì)和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第三、具備推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的重要作用。你們所提的“大就業(yè)、大保障、大人才、大培訓(xùn)、大服務(wù)、大部門”，其實(shí)仔細(xì)一想，人社部門是在承擔(dān)著助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用?！叭瞬攀堑谝毁Y源，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的決定性力量”，“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”，所謂勞動(dòng)就是就業(yè)，就業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、就業(yè)推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。我們?nèi)绻讶瞬?、企業(yè)工人、機(jī)關(guān)干部的作用發(fā)揮好了，地方就會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

所以從以上三點(diǎn)來講，我們一定要認(rèn)識(shí)到，雖然人社部門攤子大、工作量，尤其是面臨的壓力大，但是我們承擔(dān)著重要的職能和作用，全局上下一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好人社工作的重大意義。

二、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)推進(jìn)人社工作

越到基層越具體，越到縣市越深入。只有貼近實(shí)際的東西，最后才有可能得以貫徹落實(shí)，才能最大限度取得效果。作為人社部門，就是要貫徹執(zhí)行上級(jí)政策，緊貼應(yīng)城實(shí)際，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，創(chuàng)造性開展工作，最大限度取得實(shí)效，這就是我們的指導(dǎo)思想。要認(rèn)真地把上級(jí)的政策和應(yīng)城的實(shí)際結(jié)合好，在這種結(jié)合中把自己的工作落實(shí)好、職能履行好、效果追求好。

第一、突出就業(yè)率抓好培訓(xùn)。剛才你們所講的以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、解決下崗人員再就業(yè)等等，歸結(jié)到一點(diǎn)，那就是就業(yè)率，一定要突出就業(yè)率抓好培訓(xùn)，做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。包括勞務(wù)派遣、定單培訓(xùn)，其實(shí)在某種程度上就是解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)和培訓(xùn)的問題。從上到下，每年的政府實(shí)事工程都有技能培訓(xùn)和就業(yè)安置這一條?？梢赃@么講，一個(gè)人就業(yè)，很有可能就穩(wěn)定一個(gè)家庭；一個(gè)人就業(yè)，就會(huì)創(chuàng)造一些財(cái)富，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中不同程度起著作用；如果應(yīng)城68萬(wàn)人人人都有事做、事事都有人做，那就是一個(gè)政通人和的好局面。所以我們抓培訓(xùn)抓就業(yè)一定要抓就業(yè)率，要對(duì)企業(yè)需求員工的數(shù)量、年齡、性別、結(jié)構(gòu)、知識(shí)、技能等做到心中有數(shù)。要積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變就業(yè)觀念，要提倡誠(chéng)實(shí)勤勞，通過自己勞動(dòng)拿到自己該拿的報(bào)酬，這條很重要。我們?cè)谂嘤?xùn)中，既要講就業(yè)的政策，也要講就業(yè)的觀念，還要講就業(yè)的技能。

第二、突出覆蓋面抓好保障。保障很重要。中央要求，社會(huì)保障要無(wú)縫隙對(duì)接，要通過健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助機(jī)制來形成一個(gè)無(wú)縫隙對(duì)接的保障體系。所謂保險(xiǎn)就是“寅吃卯糧”，這個(gè)詞雖然有點(diǎn)過，但就是這個(gè)概念。只有后面的不斷交上來，才能得以發(fā)放，才能得以運(yùn)轉(zhuǎn)。如果后面的不交上來，遲早就會(huì)見底，斷檔。這就要求形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)，像一個(gè)池子放水一樣，要進(jìn)口大于出口，至少要進(jìn)口等于出口。所以我們社會(huì)保障的目標(biāo)至少要做到進(jìn)口等于出口，不管是企事

業(yè)單位的上繳、對(duì)上的爭(zhēng)取，這是我們的底線。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，要求我們要加大宣傳力度，既要設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想，也要加大政策宣傳力度，讓企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我們的機(jī)關(guān)事業(yè)單位也是這樣，對(duì)涉及職工的終身養(yǎng)老保險(xiǎn)，要寧可少抽一包煙、少吃一餐飯、少接待一下，盡量擠資金解決好。解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，實(shí)際上是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，是怎樣看待養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題。認(rèn)真解決社會(huì)保障問題是我們的社會(huì)責(zé)任，要求我們要最大限度擴(kuò)大覆蓋面。

第三、突出技能型抓好人才。高尖端人才是不可能到應(yīng)城來的，或者到應(yīng)城來絕對(duì)是很少。要么是情感的需要、要么是事業(yè)的需要、要么是家庭的需要。人往高處走、水往低處流，人才是往資源集中的地方流動(dòng)，這是一條規(guī)律。如何加強(qiáng)人才建設(shè)，最近全省人才工作會(huì)議提出，湖北要打造人才強(qiáng)省。作為應(yīng)城來講，我們打一個(gè)簡(jiǎn)單的比方，站在全省、全國(guó)的角度，我們不能網(wǎng)絡(luò)一流的人才，但是我們一定要把二流、三流的人才網(wǎng)絡(luò)進(jìn)來。人才是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。作為人社部門，抓好人才工作，要注意發(fā)揮應(yīng)城杰出人才和現(xiàn)有人才協(xié)會(huì)的作用，要在引進(jìn)人才上出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，注重平時(shí)對(duì)人才的聯(lián)誼和溝通；要不斷充實(shí)人才隊(duì)伍數(shù)量，提升質(zhì)量，把人才在推進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮好；要圍繞技能型，要圍繞服務(wù)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技能型人才抓好培養(yǎng)、培訓(xùn)、吸引，做到招得進(jìn)、引得來、留得住、能發(fā)展。

第四、突出優(yōu)質(zhì)化抓好服務(wù)。作為人社部門，我們要提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)要做好探索創(chuàng)新，要把握“制定規(guī)矩、執(zhí)行規(guī)定、把握規(guī)律、力求規(guī)范”的要求，對(duì)帶規(guī)定的東西要善于總結(jié)，對(duì)帶政策性的要求要抓好落實(shí)，最后形成我們對(duì)群眾的服務(wù)規(guī)程，才能做到優(yōu)質(zhì)化；要把握參照，所謂參照就是有例按例、無(wú)例按理，要學(xué)習(xí)借鑒周邊縣市的好作法，設(shè)身處地為被服務(wù)對(duì)象著想；要把握真情，以情感人，以理服人，傾情服務(wù)，真情服務(wù)，要把服務(wù)對(duì)象當(dāng)朋友，用真情、微笑、優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染服務(wù)對(duì)象；要把握細(xì)節(jié)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)細(xì)節(jié)很重要，小事很重要。

第五、突出先進(jìn)性抓好隊(duì)伍。人社局一定要在市直機(jī)關(guān)乃至全市的局級(jí)單位中，無(wú)論是班子的建設(shè)，還是干部隊(duì)伍的建設(shè)，還是機(jī)關(guān)管理，一定要有一個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)，要走在前列。作為班子和干部，思考五句話，我平時(shí)也是基本上按這么做的，說出來與大家共勉。第一句話，“用責(zé)任心對(duì)待工作”。工作一定要敢于講責(zé)任、負(fù)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任。第二句話，“用公正心對(duì)待他人”。要換位思考，學(xué)會(huì)尊重，對(duì)待別人要公平公正?！耙阉挥?、勿施于人”。過去有句俗話“出不了自己的門，進(jìn)不了別人的屋”，都是這個(gè)道理。第三句話，“用感恩心對(duì)待組織”。中國(guó)有時(shí)候問題很多，最大的問題就是人多。中國(guó)很多指標(biāo)算總量處于世界前列，但一旦除以13億就靠后、甚至嚴(yán)重靠后。人多好辦事，人多是個(gè)優(yōu)勢(shì)。但人多也存在問題，帶來競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，不管是公務(wù)員還是企業(yè)職工，競(jìng)爭(zhēng)都非常激烈。組織上把一

個(gè)干部安排到一定位置，也是為了把各方面的積極性創(chuàng)、造性發(fā)揮出來，所以我們一定要有感恩心。第四句話，“用平常心對(duì)待升遷”。現(xiàn)在一方面在搞機(jī)構(gòu)改革，另一方面是僧多粥少。最近又來了文件，要求縣市級(jí)不能隨便搞內(nèi)退。一方面年輕干部嚴(yán)重?cái)鄼n，另一方面相對(duì)的位置都騰不出來。同時(shí)我始終認(rèn)為，一個(gè)人在哪里工作，口碑很重要，官位是其次。無(wú)論你當(dāng)多大的官，退下來都一樣，無(wú)非是在位時(shí)待遇有點(diǎn)不一樣。因此一定要有平常心，如果有一顆平常心，考慮問題、對(duì)待一些現(xiàn)象觀點(diǎn)就絕然不一樣。第五句話，“用平靜心對(duì)待社會(huì)”。我寫過一篇文章---《力戒浮躁之風(fēng)》，可能有些同志看過。這個(gè)社會(huì)不同程度存在浮躁現(xiàn)象，存在“一夜成名、一夜暴富，不通過自己的努力、扎實(shí)的工作、大量的付出而求得收獲”思想的大有人在。作為我們的班子成員、中層干部，首先自己不能浮躁，要尊重社會(huì)的一些基本規(guī)律，要有一顆平靜的心。有一顆平靜心，為人處事會(huì)更加公正，看問題就能抓住主流、看到本質(zhì)，就不會(huì)失之皮毛，淺嘗輒止。我始終認(rèn)為，創(chuàng)造和收獲與社會(huì)進(jìn)步有關(guān)系，當(dāng)創(chuàng)造大于收獲時(shí)，社會(huì)就會(huì)進(jìn)步；當(dāng)創(chuàng)造等于收獲時(shí)，社會(huì)就會(huì)停滯；當(dāng)創(chuàng)造少于收獲時(shí)，社會(huì)就會(huì)退步。有一顆平靜心，要胸懷豁達(dá)，看問題、辦事情要看主流、看發(fā)展。我看過一本書上寫了三句話：健康是練出來的、快樂是找出來的、煩惱是想出來的，仔細(xì)一想非常有道理。

在這里送大家?guī)拙湓?。第一句話，“書山有路，學(xué)海無(wú)涯”。學(xué)習(xí)要及時(shí)抓緊。一個(gè)人的修養(yǎng)、能力、水平、學(xué)識(shí)、涵養(yǎng)，與學(xué)習(xí)有很大關(guān)系。學(xué)得越多，涵養(yǎng)越深，知識(shí)水平越高。過去是活到老學(xué)到老，現(xiàn)在是活到老學(xué)不好。第二句話，“低調(diào)做人，高調(diào)做事”。中國(guó)幾千年的文化都崇尚低調(diào)做人，作為班子成員、中層干部要低調(diào)做人，高調(diào)做事。做事要高調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)。第三句話，“公正待人，嚴(yán)格待己”。領(lǐng)導(dǎo)干部在享受時(shí)比別人風(fēng)光，在要求時(shí)比別人要嚴(yán)格。要多點(diǎn)寬容、少點(diǎn)指責(zé)，多些尊重、少些挑剔，多些理解、少些責(zé)問。我寫了一篇文章---《營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍》，干事的人最怕品頭論足、指手劃腳，干得越多、成功的機(jī)率越高，失誤的可能性也有，受人指責(zé)的機(jī)會(huì)也越多。要提倡多理解、多尊重、多寬容，要鼓勵(lì)人干事創(chuàng)業(yè)。第四句話，“實(shí)干興業(yè)、空談?wù)`事”。

三、注重加強(qiáng)人社工作的探索創(chuàng)新

第一、圍繞服務(wù)大局和發(fā)展探索創(chuàng)新。一是要圍繞失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)探索創(chuàng)新；二是要在推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作上探索創(chuàng)新，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能搞試點(diǎn)？三是要在整合培訓(xùn)資源上探索創(chuàng)新，應(yīng)城推進(jìn)工業(yè)化、推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，沒有一個(gè)好的培訓(xùn)學(xué)校是不行的，能不能采取資源整合、掛靠高校辦學(xué)的辦法，這是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，訂單培訓(xùn)、員工的輸送能否固定區(qū)域、企業(yè)，便于勞動(dòng)維權(quán)和資金回流、人才回歸。

第二、圍繞服務(wù)和改善民生探索創(chuàng)新。一定要把服務(wù)關(guān)口前移，服務(wù)方式要改進(jìn)，服務(wù)的環(huán)境要改善，服務(wù)的效益要提高。要圍繞職能履行、服務(wù)老百姓每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行思考，把服務(wù)工作做到位。

第三、圍繞服務(wù)和構(gòu)建和諧探索創(chuàng)新。隨著企業(yè)改制后形勢(shì)發(fā)展變化帶來的新問題、新矛盾怎么面對(duì)，“4050”人員再就業(yè)的問題、軍轉(zhuǎn)干部的問題怎么妥善處理、企業(yè)發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系怎樣協(xié)調(diào)，職工維權(quán)與社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)系怎樣協(xié)調(diào)？要把政策的執(zhí)行、應(yīng)城的實(shí)際以及方方面面的參照要結(jié)合起來。我們面臨改革發(fā)展的新形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展的新變化，對(duì)職能的履行、工作的開展、對(duì)一些具體問題的開展都要進(jìn)行探索創(chuàng)新。

總的來說，人社部門的工作做得不錯(cuò)，希望大家一如既往，再接再厲，上下齊心，凝心聚力，把人社各項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效，做到縱比有進(jìn)步，橫比也要有進(jìn)步，在孝感、乃至全省要有一定的位次！

張景輝書記在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)研時(shí)的講話

今天，到市勞動(dòng)保障局來調(diào)研，主要是了解一些勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的情況，聽聽大家的意見和建議。近幾年來，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在全省做的比較好，我來白銀工作一年多，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳的領(lǐng)導(dǎo)，多次給我介紹過市勞動(dòng)保障工作的狀況，都給予了充分肯定。

白銀是一個(gè)工礦型城市，國(guó)有大中型企業(yè)比較集中，老企業(yè)比較多，在深化企業(yè)改革的進(jìn)程中，遇到的矛盾和問題比較多。全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作很有成效，化解了很多矛盾，解決了不少實(shí)際問題，為白銀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)！在省政府目標(biāo)考核中，2002年，白銀市勞動(dòng)保障工作列全省第二，2003年到2006年，連續(xù)四年列全省第一，成績(jī)十分突出。我經(jīng)常看一些全省的資料，了解全省的工作動(dòng)態(tài)，我市的勞務(wù)輸出、社會(huì)保險(xiǎn)等工作在14個(gè)市州多處于領(lǐng)先位置，這也說明我市的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作很出色。在此，我代表市委、市政府對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的同志表示衷心的感謝！

勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為政府管理社會(huì)事務(wù)的一個(gè)重要職能部門，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。勞動(dòng)保障工作就是平衡關(guān)系，化解矛盾，協(xié)調(diào)利益，建立和睦的人際關(guān)系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。當(dāng)前的勞動(dòng)保障工作和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)保障工作相比，發(fā)生了重大變化，工作的重要程度和覆蓋面都變了。特別是十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行了一系列關(guān)注民生，親民愛民的惠民政策，其中不少政策都與勞動(dòng)保障工作有關(guān)，需要通過勞動(dòng)保障工作來體現(xiàn)。做好新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心，意義十分重大。作為黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，不關(guān)注勞動(dòng)保障工作，不關(guān)心民生問題，尤其是就業(yè)、社會(huì)

保險(xiǎn)等問題，就是極大的失職。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障工作的方針政策，切實(shí)解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把關(guān)注民生的事落實(shí)好，是各級(jí)黨委、政府非常重要的任務(wù)。

今天看了勞動(dòng)保障局的工作，感到很高興。這些年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，工作很好很出色，在全省名列前茅，得到了方方面面的認(rèn)可。同時(shí)，通過調(diào)研，也聽到了全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作遇到的困難和問題。在新的歷史條件下，勞動(dòng)保障工作的任務(wù)更加繁重了，形勢(shì)更加嚴(yán)峻了?？陀^的分析存在的問題和困難，是實(shí)事求是的態(tài)度，是務(wù)實(shí)的態(tài)度，是科學(xué)的態(tài)度。只有把問題和困難分析清楚了，才能沉著冷靜，應(yīng)對(duì)自如。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作頭緒很多，聽了情況匯報(bào)，對(duì)有些問題很吃驚，如拖欠工資問題、社?；鹑笨趩栴}等，非常嚴(yán)峻，應(yīng)該引起重視。有幾個(gè)比較具體的事，需要認(rèn)真研究：一是分離企業(yè)辦社會(huì)職能，有關(guān)勞動(dòng)保障方面的事，要提到重要議事日程，認(rèn)真研究，向上級(jí)部門積極反映情況，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)平穩(wěn)解決；二是社保基金缺口需要各級(jí)財(cái)政兜底的問題，要認(rèn)真對(duì)待，研究應(yīng)對(duì)的措施；三是拖欠職工工資的問題，情況比較復(fù)雜，要立足白銀實(shí)際，積極探索解決的辦法，最大限度的加以解決，讓群眾滿意；四是信訪接待問題，目前全市正在開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)上訪群眾要心平氣和，多聽意見，加強(qiáng)溝通，緩解矛盾，力爭(zhēng)解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

勞動(dòng)保障工作面臨的任務(wù)十分艱巨，在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用十分重要，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要發(fā)揮職能作用，為黨委、政府分憂，為群眾解難，把關(guān)注民生的事辦好。成績(jī)已成為過去，廣大人民群眾的愿望和需求，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出了更高的要求，賦予了新的使命。在此，我給勞動(dòng)保障部門的干部職工提

出幾點(diǎn)希望和要求：

一、要帶著濃厚的感情做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作體現(xiàn)著黨和政府對(duì)廣大勞動(dòng)者和弱勢(shì)群體的關(guān)心愛護(hù)，直接涉及到民生問題。黨的十六大以來，黨中央把民生問題擺在了十分突出的位置，關(guān)注民生成為各級(jí)黨委、政府的第一出發(fā)點(diǎn)，解決老百姓的生活困難問題成為各級(jí)黨委、政府的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，白銀最突出的問題就是就業(yè)壓力很大，大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等，需要安置就業(yè)的人數(shù)很大。就業(yè)是民生之本，安居樂業(yè)是每一個(gè)人的愿望。就業(yè)是解決一個(gè)人生活的根本手段，是一個(gè)人最基本的需求，它和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作在性質(zhì)上是不同的。實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，為一切有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，是政府的重要職能，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要把就業(yè)工作作為重中之重的工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。解決我市的就業(yè)問題，主要潛力在第三產(chǎn)業(yè)。白銀距離蘭州較近，餐飲、商品零售等行業(yè)受到一定影響，但也有許多有利的因素，我們要尋找機(jī)遇，因地制宜，從白銀實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展吸納就業(yè)較多的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。勞動(dòng)保障部門在過去做的不錯(cuò)，現(xiàn)在還需要加大力度，認(rèn)真履行職責(zé)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情把工作做好。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策比較多，這些年變化也比較大。要結(jié)合白銀實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握政策的精神實(shí)質(zhì)，最大限度的用好用活各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取省上的支持，促進(jìn)白銀發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)，提高干部職工的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高干部職工依法辦事的本領(lǐng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)工作。就業(yè)技能培訓(xùn)工作是一項(xiàng)十分重要的工作，是提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。目前，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因，是學(xué)校的培訓(xùn)與用人單位的需要不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)措施，針對(duì)技能勞動(dòng)者成長(zhǎng)特點(diǎn)，整合職業(yè)教育資源，建設(shè)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。希望有關(guān)部門認(rèn)真研究教育資源整合的問題，針求有關(guān)方面的意見，提出切實(shí)可行的方案。要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)作為就業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，各級(jí)政府應(yīng)給予必要的支持，努力使他們掌握一技之長(zhǎng)，憑借扎實(shí)本領(lǐng)，走向致富道路。

四、千方百計(jì)開展勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入。市委、市政府十分重視勞務(wù)輸出工作。我市連續(xù)五年大旱，不少農(nóng)戶連年絕收。我到農(nóng)村調(diào)研，感受很深刻，盡管農(nóng)村的環(huán)境十分艱苦，但群眾的情緒依然很好，這其中一個(gè)十分重要的原因，就是勞務(wù)輸出增加了農(nóng)民收入，支撐了群眾的生活。農(nóng)村外出務(wù)工的人很多，有的是男人出去打工，有的是女人出去打工，有的是舉家出去打工，都在外面找到了生活的出路。勞務(wù)輸出為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和抗旱救災(zāi)做出了積極貢獻(xiàn)。胡總書記今年在會(huì)寧視察時(shí)指出：“要擴(kuò)大分子，縮小分母”，勞務(wù)輸出就是一條有效措施，通過勞務(wù)輸出，減輕了我市的貧困人口壓力。全市現(xiàn)有中小學(xué)3000多所，93%的學(xué)校在農(nóng)村，城市僅占7%，農(nóng)村學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的87.9%，城鎮(zhèn)學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的12.1%。全市農(nóng)業(yè)人口壓力很大，47%的農(nóng)民是靠天吃飯。目前，我市的勞務(wù)輸出已經(jīng)形成了四個(gè)中心區(qū)域，發(fā)展勢(shì)頭很好。今后，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，特別要注意培養(yǎng)白銀勞務(wù)品牌，廣大知名度，讓白銀勞務(wù)在外地站穩(wěn)腳跟。

五、不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動(dòng)保障廳的指導(dǎo)下，我市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了很好的成績(jī)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。這些年，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心民生問題，每年都出臺(tái)不少惠民政策，落實(shí)這些政策，資金保障是關(guān)鍵，資金不到位，政策就不能落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)是關(guān)系群眾切身利益的事，是重要的民生工作。在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程中，需要市上做的事，需要市上配套的資金，一定要到位。今年“兩會(huì)“上，提出了十件惠民政策，落實(shí)這些政策，資金一定要足額到位。要通過落實(shí)各項(xiàng)政策，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)懷，在這個(gè)問題上，各主管部門都負(fù)有直接責(zé)任。

總之，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的作用越來越大，任務(wù)越來越重。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作做好了，就能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。