第一篇：2020年在全市綠色金融創(chuàng)新試點工作推進會上的講話

2020年在全市綠色金融創(chuàng)新試點工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市綠色金融創(chuàng)新試點工作推進會，主要任務是：全面總結兩年來我市綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)建設情況，研究部署下一階段重點工作。剛才，市金融服務中心通報了綠色貸款情況，人行廣元中心支行介紹了綠色金融工作推進情況，部分縣區(qū)、市級部門、金融機構代表作了交流發(fā)言，大家講得都很好。下面，我再強調三點意見。

一、充分肯定綠色金融創(chuàng)新試點工作取得的成效

自X年綠色金融創(chuàng)新試點工作開展以來，各縣區(qū)、市級相關部門緊密結合自身實際，創(chuàng)造性地推進各項工作。截至X年末，全市綠色貸款余額X億元，較試點前增長X%，占各項貸款余額的X%，試點工作取得了顯著成效。

一是試點機制不斷完善。市以及各縣區(qū)均制定了綠色金融發(fā)展實施意見和實施方案，各級金融工作領導小組強化統(tǒng)籌協(xié)調，五個專項改革小組有序推進試點工作。人行廣元中心支行制定了《綠色信貸業(yè)績評估辦法》，在全國首創(chuàng)綠色信貸指標交易制度，并通過再貸款、宏觀審慎評估等貨幣政策工具，引導金融資源有效流向綠色領域。

二是創(chuàng)新活力得到激發(fā)。全市有X家銀行機構設立了綠色金融事業(yè)部或專營機構，創(chuàng)新“金田貸”“訂單貸”等綠色信貸產品，有力地支持了生態(tài)農業(yè)、旅游康養(yǎng)、清潔能源、綠色交通、污染防治五大領域綠色產業(yè)發(fā)展。保險機構積極推行環(huán)境污染責任保險，創(chuàng)新開辦地震巨災保險、地震巨災指數保險等產品，有效分散了綠色信貸風險。

三是基層基礎進一步夯實。市發(fā)改委、市經信局等部門通過自評、第三方評估等方式加強綠色項目庫建設，共評定X戶綠色企業(yè)、X個綠色項目，梳理儲備項目X個，為金融支持綠色產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。人行、發(fā)改、經信、生態(tài)環(huán)境等部門切實加強合作，共同推動“天府信用通”平臺建設，發(fā)布綠色名錄、共享綠色信息，形成了強大工作合力。

四是金融風險有效防控。各金融機構立足實際，積極構建綠色金融風險防范化解機制，加強綠色信貸跟蹤監(jiān)測和風險評估，定期監(jiān)測綠色企業(yè)發(fā)展情況和風險狀況。同時，我市還探索建立了綠色信貸風險分擔機制和獎補機制，政府、銀行、擔保機構按比例分擔貸款損失，財政給予利息和擔保費補貼，極大地增強了綠色項目吸引力。

成績的取得，是各級各部門、各金融機構高度重視、共同努力、開拓創(chuàng)新的結果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

二、高度重視綠色金融創(chuàng)新試點中存在的突出問題

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市綠色金融創(chuàng)新還面臨一些不容忽視的問題和困難。概括來講，主要有以下三個方面。

一是思想認識需再提升。個別部門認為綠色金融創(chuàng)新僅僅是金融部門的工作，工作中多次出現推諉扯皮、敷衍塞責等問題。個別縣區(qū)綠色金融改革工作推動不力，還處于啟動試點階段。有的金融機構重視不夠，綠色信貸管理制度欠缺，沒有成立綠色金融事業(yè)部，金融創(chuàng)新產品較少，導致綠色貸款金額小、占比低，個別機構余額甚至為零。

二是基礎設施建設需再加強。綠色產業(yè)指導目錄涉及標準多，加之綠色金融平臺搭建、地方綠色標準制定、綠色企業(yè)認定等工作進度滯后，導致金融機構難以有效識別綠色項目，無法精準鎖定支持對象。同時，還存在貸款主體綠色信息披露欠缺、部門間綠色信息整合及共享存在壁壘等問題，導致金融機構難以及時獲取綠色信息，影響貸款產品定價和風險防控。

三是協(xié)調配合需再強化。綠色金融涉及發(fā)改、財政、經信、生態(tài)環(huán)境等多個管理部門，參與主體包括大量的企業(yè)、第三方中介機構等。但目前，全市部門協(xié)調和政策對接不暢的問題還較為突出，尚未形成推動綠色金融發(fā)展的合力。另外，由于財力較為薄弱，也影響了包括風險補償政策在內的相關配套支持政策的落地落實。

對于上述問題，我們要高度重視、認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

三、大力推進綠色金融創(chuàng)新試點工作再上新臺階

我市是四川省五個綠色金融創(chuàng)新試點市之一，也是四川省唯一一個申報國家綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)的市州。為此，大家要切實增強使命感、責任感，緊緊抓住機遇，嚴格對照《區(qū)域金融改革試驗區(qū)工作指引》規(guī)定的條件、程序和考核指標，大力推動綠色金融改革向縱深發(fā)展，力爭盡快將廣元建成國家綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)。具體來講，要重點抓好以下五件事。

（一）持續(xù)完善工作機制。一是領導體系方面。各縣區(qū)政府要切實承擔起主體責任，市、縣區(qū)金融服務中心、人民銀行要積極履行“雙牽頭”職責，嚴格按照年初制定的任務清單，按季印發(fā)工作計劃、落實工作責任，確保工作有人抓、事情有人做。二是組織機構方面。各銀行業(yè)金融機構要主動作為，因地制宜地成立綠色金融事業(yè)部，積極創(chuàng)建綠色金融試點行、綠色行，加快打造綠色金融發(fā)展樣本；同時，要加強與發(fā)改、住建、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通對接，積極開展戰(zhàn)略協(xié)作，大力推進資源共享、信息共享。三是激勵機制方面。要積極爭取試點地區(qū)財政政策，精巧整合上級財政支持綠色產業(yè)發(fā)展的各類資金，積極探索建立綠色產業(yè)發(fā)展基金，撬動綠色信貸投入。四是考核督導方面。市、縣區(qū)深改辦會同金融服務中心、人民銀行，每半年開展一次督導檢查，有力推動工作開展。同時，要加強對銀行機構的考核力度，通過匹配可調控資金，有效激勵先進、鞭策后進。

（二）精準開展綠色認定。市發(fā)改委、市經信局、市住建局、市文廣旅局、市林業(yè)局等部門要全面摸排，在X月底前向人行廣元中心支行提供符合《綠色產業(yè)指導目錄》的名單，由人行廣元中心支行統(tǒng)一發(fā)布，并向金融機構推薦。對于其他綠色名錄，市發(fā)改委、市經信局要組織相關部門及時梳理，在X月底前向人行廣元中心支行報送。對于未列入名錄的綠色項目和企業(yè)，市發(fā)改委、市經信局要積極動員項目業(yè)主和企業(yè)提供資料，由四川環(huán)交所按照省級綠色標準進行認定。市發(fā)改委、市經信局按季報送工作進度，力爭到X年末參與省級認定的綠色企業(yè)達到X家。同時，人行廣元中心支行要牽頭成立綠色金融專家?guī)?，發(fā)改、住建、經信、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門要積極推薦專家人才，按季度對疑難項目開展認定，確保名錄認定精準可信。

（三）積極搭建服務平臺。要緊緊依托“天府信用通”平臺，積極打造廣元綠色金融應用場景。一是優(yōu)化系統(tǒng)。人行廣元中心支行要探索對企業(yè)設置“綠色”標識模塊，爭取四川環(huán)交所綠色認定平臺與“天府信用通”平臺無縫對接、信息共享。二是完成注冊。X月底前，各相關部門要在“天府信用通”平臺注冊用戶，并組織綠色名錄企業(yè)在X月底前完成注冊。三是共享信息。相關部門要指定專門人員，通過“天府信用通”平臺更新報送綠色名錄，定期發(fā)布綠色信息。四是融資對接。各金融機構要及時發(fā)布綠色金融產品，實時跟蹤綠色企業(yè)融資需求信息，“一對一”開展融資對接，并對符合條件的注冊企業(yè)給予“專項優(yōu)惠”。

（四）切實加強信貸投放。各銀行業(yè)金融機構要主動作為，相關縣區(qū)和部門要搶抓機遇，分領域分批次向人行廣元中心支行推薦綠色產業(yè)和項目，共同努力擴大綠色信貸投放量，確保X年新增綠色貸款不低于X億元。一是以有機農產品示范市創(chuàng)建為突破口，大力支持有機農業(yè)發(fā)展，積極支持畜禽糞污資源化利用、林下種養(yǎng)殖及綠色畜牧業(yè)發(fā)展。二是積極支持國家級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等保護性運營，支持天曌山、唐家河、曾家山發(fā)展森林游憩和康養(yǎng)產業(yè)，支持旅游景區(qū)拓寬直接融資渠道。三是支持廣元經開區(qū)鋁產業(yè)鏈循環(huán)化改造和其他園區(qū)建立跨行業(yè)產業(yè)鏈接，支持風力發(fā)電等清潔能源開發(fā)。四是支持綠色建筑和綠色交通建設，大力支持污水處理提質增效和農村人居環(huán)境整治。五是依法對重點污染領域實行強制保險，進一步擴大森林、巨災等綠色保險覆蓋面。

（五）精準開展統(tǒng)計工作。一是嚴格統(tǒng)計制度。要嚴格按照新統(tǒng)計制度開展綠色貸款統(tǒng)計，各銀行機構要做好個人綠色貸款統(tǒng)計、存量綠色貸款梳理兩項工作，有效對沖水電貸款剔除帶來的負面影響。二是創(chuàng)新方式方法。廣元銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會要研究建立綠色保險統(tǒng)計體系，按季度統(tǒng)計綠色保險情況，不斷提高統(tǒng)計的全面性、科學性和精準性。三是加強監(jiān)測通報。人行廣元中心支行要按季度開展監(jiān)測分析和評估考核，并及時向各縣區(qū)、市級相關部門及金融機構通報情況，確保信息共享。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：在全區(qū)金融工作推進會上的講話

在全區(qū)金融工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)金融工作推進會，這既是一次學習交流會，也是一次研究部署會。這次會議，參加人員之多，會議規(guī)模之大，就金融工作而言，前所未有，這充分體現了區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的高度重視。剛才，培明同志通報了全區(qū)金融工作總體情況、解讀了金融改革創(chuàng)新工作“1+4”考核辦法，XX等4家單位做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望大家振奮精神、務實工作，把金融工作抓得更加出色。

金融與經濟良性互動，一直是發(fā)展的重要保障。過去一年，我區(qū)金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地保障了穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，值得充分肯定。具體來說，主要有四個方面的成效：一是服務保障有力度。在潯金融機構貸款余額同比增長XX%，保持了穩(wěn)健增長態(tài)勢。新增直接融資XX億元，完成市定目標任務的XX％。通過組織開展銀企、銀項對接等活動，推動資本與實體有效對接，簽訂貸款意向協(xié)議書Xx億元。“百名行長進千企”專項活動扎實開展，走訪覆蓋面達XX%，幫助XX家企業(yè)解決實際問題XX個。二是掛牌上市有突破。出臺《XX區(qū)鼓勵支持企業(yè)股改掛牌上市若干政策意見（試行）》，完成主板上市1家、“新三板”掛牌1家、X股交創(chuàng)新板掛牌27家、股改5家；23家企業(yè)啟動與中介機構接觸或談判等前期工作，13家企業(yè)進入實質性操作階段。三是業(yè)態(tài)引育有進展。出臺《關于培育發(fā)展金融新業(yè)態(tài)??推進“XX金融港”建設的實施方案》，建立了領導小組及推進機制，新增各類新業(yè)態(tài)機構（資產管理公司、基金管理公司等）16家，累計達到37家。引進設立銀行分支機構3家，證券機構1家。四是風險防控有成效。累計處置不良貸款000億元，不良貸款余額000億元，不良貸款率為000%，同比下降000個百分點，處全市最低水平；惡意逃廢債處置力度不斷加大，打擊、懲戒惡意逃廢債企業(yè)11家。這些成績的取得，為今后一個時期XX趕超發(fā)展打下了堅實的基礎，在此，我代表區(qū)政府向為金融工作做出貢獻的全體同志表示衷心的感謝！

XX“十三五”趕超發(fā)展的號角已經吹響，金融工作肩負著重要使命，大家一定要深刻認識、清醒把握面臨的新形勢、新任務，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力加強供給側結構性改革，全力促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高金融工作的有效性和針對性，為實現XX趕超發(fā)展提供更加有力的金融保障。為此，我再強調三點意見：

一、要充分認識金融工作的重要性

金融活則經濟活，金融興則經濟興。不重視金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好經濟工作。到XX工作以來，凡是金融方面的會議我基本都親自參加，2月份的時候，也專門到金融辦進行了調研，這次的金融工作會議我覺得還是很有必要參加，因為今年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是本屆政府完成任期目標的決勝之年，抓好今年的金融工作事關XX全局、事關五年發(fā)展，重要性不言而喻。

（一）從現代經濟角度看，金融是核心。

現代一切經濟活動幾乎都離不開以貨幣資金運動為表現形式的金融，市場經濟本質上就是一種發(fā)達的貨幣信用經濟或金融經濟，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動力、科技資源流向，從而達到有效配置社會資源的目的。金融通過資本的優(yōu)化配置，帶動資本進入新興產業(yè)領域，引導產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，起到四兩撥千斤的作用。同時，政府通過利率、匯率、信貸等金融手段又對經濟主體進行直接調控，去年以來，央行連續(xù)降息降準的政策效應，就是在于通過有效地降低實體經濟的融資成本，提供長期流動性，促進其發(fā)展。此外，近年來，金融業(yè)增加值占GDP的比重，特別是占服務業(yè)的比重正逐年提高，已經越來越成為服務業(yè)的重要支柱產業(yè)。去年，我區(qū)金融業(yè)增加值000億元，增幅00%，高于面上增幅00個百分點、高于服務業(yè)增幅00個百分點，對全區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級都起到了非常關鍵的作用。

（二）從破解要素瓶頸看，金融是關鍵。

實現經濟趕超發(fā)展，首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來，無非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。我區(qū)財政屬“半級財政”，保工資、保運轉的壓力相當大，難以對產業(yè)發(fā)展給予強有力扶持，因此，在解決發(fā)展資金方面既要積極創(chuàng)造條件招商引資、激活民資，更要充分發(fā)揮金融機構的杠桿作用，增加信貸投入，破解資金瓶頸制約?！笆濉逼陂g，我區(qū)要實施的政府性投資項目數量多、投資大，特別是交通基礎設施建設、城市建設等方面（例如，“十三五”時期，交通事業(yè)預計投入超XX億元），這些政府性項目推進速度的關鍵就在于資金的有力支持。另外，對于企業(yè)來說，尤其是中小企業(yè)，要實現規(guī)模效益和長遠發(fā)展，資金也是第一位的，有資金做堅強后盾，就可以保證大項目的投入，從而真正做強做大。例如，去年，和孚鎮(zhèn)上的00化學被浙江金科以0000億元收購了000股權，為企業(yè)注入了強勁的資金流，實現了管理和發(fā)展的雙豐收，現在正在不斷向現代企業(yè)邁進。

（三）從我區(qū)趕超發(fā)展看，金融是抓手。

就企業(yè)上市來說，企業(yè)實現上市是我區(qū)經濟實現爆發(fā)式增長的最有力抓手之一，不僅可以有效發(fā)揮其集聚帶動作用，還可以開展資本運作，有效推動同類企業(yè)、產業(yè)上下游之間相互兼并重組、資源整合，加速地區(qū)產業(yè)集群化發(fā)展，形成對區(qū)域經濟增長的強勁帶動。就風險防控來說，在經濟新常態(tài)下，有效維護經濟金融秩序的有力抓手就是防控風險。加強風險防控是增強一個地方金融機構自身實力的需要，也是一個地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，更是適應周邊金融競爭環(huán)境的需要，尤其是在當前，處于經濟社會轉型的關鍵時期，有效防控金融風險，對于保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。就金融招商來說，在新經濟迅速發(fā)展的時代，新型金融業(yè)態(tài)的引進、培育發(fā)展是提升服務業(yè)的有力抓手。在傳統(tǒng)的招商引資過程中，我們往往比較容易忽略金融體系在招商引資中的重要作用，但在新形勢下，金融在發(fā)展實體經濟和招商引資中意義越來越重要，正如馬云所說，如果要吸引創(chuàng)新型企業(yè)，關鍵是要有現代物流設施體系，要有大數據，要有金融支持，這些才是未來招商引資的新型基礎設施。

二、要切實找準金融工作的著力點

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，這是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。和全國一樣，我區(qū)經濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，經濟發(fā)展呈現出速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的明顯特征。金融工作一定要抓住這三大特征定向施策、精準施策，在穩(wěn)增長、調結構、添動力上持續(xù)發(fā)力?？傮w而言，今年金融工作重點要做好資金保障、掛牌上市、金融招商、風險防控等四個方面的工作：

（一）在保障發(fā)展方面，要使資金活起來。

當前的首要任務是保持全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這就需要增強金融支撐能力。要堅持需求導向、問題導向，用好用活金融工具和金融產品，加大金融對重點領域、重大平臺等方面的支持，切實讓資金流動起來。一要強化對實體的支持。要通過完善金融支持實體經濟考評辦法，鼓勵引導各類金融機構加大對“象?！逼髽I(yè)、“雙高”企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，力爭今年信貸規(guī)模保持8%以上的增長，并把增量任務分解落實到各金融機構。要深入開展銀企對接、“百名行長進千企”等活動，協(xié)調金融機構進一步加大支持力度，通過走訪幫扶企業(yè)解決實際問題。二要強化對平臺的服務。在潯金融機構要經常性、及時性地了解掌握各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）平臺內的項目推進、資金需求情況。特別是發(fā)改經信、金融、財政等部門要主動與銀行等金融機構及非銀行融資機構聯系，推薦政府平臺項目，爭取多渠道、多層次的資金，并積極主動做好參與、指導和服務工作。三要強化對規(guī)模的擴張。在潯金融機構特別是商業(yè)銀行要充分發(fā)揮主渠道作用，積極向上爭取政策和規(guī)模傾斜，小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，并逐步扭轉金融機構存貸比偏低的狀況（2015年我區(qū)存貸比為000%，全市為00%，全省為000%），力爭早日把存貸比提升到000%以上。同時，要充分發(fā)揮債券融資的重要作用，鼓勵擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，特別是城發(fā)、旅發(fā)、交投等國有企業(yè)，要利用債券市場進一步優(yōu)化負債結構，降低融資成本。

（二）在掛牌上市方面，要把企業(yè)推上來。

推進掛牌上市，既是企業(yè)拓展融資渠道的需要，也是推動企業(yè)轉型提升的重要手段。今年總的目標是，力爭主板上市2家、“新三板”掛牌5家。一要抓重點突破。加強對長城電工、森赫電梯等一批重點擬上市企業(yè)進行重點跟蹤服務，加強問題協(xié)調力度，力爭年前在主板上市。緊盯永昌貝詩讬、凱創(chuàng)鑄造設備等“新三板”擬掛牌企業(yè)，加大指導服務力度，力爭年前在“新三板”掛牌。同時，對已上市的公司要積極引導實施定向增發(fā)和債券發(fā)行；對已在“新三板”掛牌的企業(yè)，要鼓勵參加做市商制度，并通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等方式進行再融資。二要重梯隊培育。上市企業(yè)資源培育是企業(yè)上市工作的基礎。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級有關部門要從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進行認真篩選，多渠道擴充上市后備資源，不斷完善上市梯隊。要抓好資源庫企業(yè)的培育和扶持，力爭每年有一定數量的企業(yè)進入輔導期,?每年有一定數量的企業(yè)掛牌上市。同時，結合“小微企業(yè)三成長計劃”實施,搞好組織遴選,扶持有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。三要聚工作合力。區(qū)金融辦作為牽頭負責部門，要會同其他相關部門定期召開工作例會，幫助重點企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補辦和補交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關部門要本著實事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務工作。同時，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門要把省、市、區(qū)出臺的各項上市獎勵政策宣傳好、落實好，進一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強企業(yè)的上市動力。

（三）在金融招商方面，要將機構引進來。

面對環(huán)境、土地等要素制約，如何加快轉型升級步伐？一個重要的方向是發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。新型金融業(yè)態(tài)既是促進經濟轉型升級的有效保障，更是高端服務業(yè)不可或缺的重要組成部分。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門一定要把新型金融業(yè)態(tài)招引作為一項重點工作來抓。一要做實平臺?！凹矣形嗤?才有鳳凰來”。要做好新型金融業(yè)態(tài)招引工作，必須建好承接平臺。因此，我們要全力加快作為“XX金融港”承接平臺的區(qū)金融服務中心、浙商總部經濟園的建設推進速度，早日竣工投入使用，確保項目引得進來、落得了地。二要完善政策。請胡雋區(qū)長牽頭金融、財政、稅收等相關部門，在向周邊兄弟縣區(qū)學習借鑒的基礎上，盡快出臺促進新型金融業(yè)態(tài)招引的政策意見，加大在開辦獎勵、租金減免、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融業(yè)態(tài)機構落戶XX或來潯設立分支機構。三要合力招商。盡管，我區(qū)各類金融新業(yè)態(tài)機構已經有37家，但與市內其他兄弟縣區(qū)相比，數量上還是明顯偏少。下一步，我們要充分借助我區(qū)駐京、滬、蘇、杭四個招商組和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的招商力量，加大金融招商力度，著力引進財富管理、基金投資、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，以及資產評估、資信評級等金融中介服務機構，全力做大金融產業(yè)蛋糕。

（四）在風險防控方面，要讓風險降下來。

無風險不金融，金融本質上是對風險進行定價，高風險高收益，低風險低收益，金融有風險是十分正常的，但必須牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。一要加強風險預警。南方事件教訓深刻，我們要舉一反三，盡快建立部門與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門與金融機構間的風險預警機制。要加強對重點企業(yè)風險監(jiān)測預警，動態(tài)跟蹤重點企業(yè)經營運行情況，爭取盡早發(fā)現苗頭性、趨勢性問題，及時采取風險隔離、預防預警等措施。在潯銀行機構要確定合理的杠桿比，將杠桿、風險、信用之間的關系進行綜合考量；對關注類名單進行再梳理，制定應急處置預案，確保不發(fā)生或少發(fā)生重大不良案件。二要強化監(jiān)管舉措。要加強對新型金融業(yè)態(tài)、債務履行的監(jiān)管力度，嚴厲打擊披著“互聯網金融”外衣等各類非法集資，為百姓增收建一道“防護墻”，嚴厲打擊以“不還錢”為目的的各類惡意逃廢債行為，切實以誠信和法治凈化金融生態(tài)環(huán)境。在潯銀行機構要像投資銀行分析股市、IPO上市企業(yè)盡職調查一樣抓好新風險防控，同時要在政銀企聯合處置的機制下，共同把風險和損失降到最低。此外，要嚴格政府債務管理，確保把政府債務的余額控制在限額以內，今年以及“十三五”相應到期的政府債務，爭取在年內完成債券置換。三要處置不良貸款。一季度，我區(qū)不良貸款額為0000億、不良率為000%，同比僅下降0.1個百分點，不良貸款處置壓力仍然很大。今年全國上下正在大力推進供給側結構性改革，預計各大銀行總行將進一步加大不良貸款核銷力度，在潯銀行機構要抓住這一有利契機，積極向上爭取不良貸款的核銷額度，努力多處置、多核銷，為以后輕裝上陣、趕超發(fā)展打下堅實基礎。同時要密切關注貸款質量變化，采取有效措施阻止或減緩關注類貸款向不良貸款遷移。

三、要著力營造金融工作的好氛圍

金融與經濟相互滲透，相互融合，密不可分。我們一定要把金融工作作為撬動XX趕超發(fā)展的有力杠桿來抓，著力營造金融工作的良好氛圍，切實打好金融工作主動仗,實現提高金融效益與促進經濟發(fā)展的互利雙贏。

一要強化組織領導。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門要把金融工作列入重要議事日程，建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、組建團隊全力抓”和定期分析研究金融等工作機制，有效解決企業(yè)掛牌上市、金融機構引進過程中的困難和問題，切實加強對金融工作的組織領導。會上，印發(fā)了全區(qū)金融改革創(chuàng)新工作“1+4”專項考核辦法，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門要對照考核要求，圍繞目標任務，進一步明確責任分工、細化工作進度、排出時間節(jié)點，確保責任落實到人。

二要強化部門協(xié)作。抓金融不能靠單打獨斗，必須合力而為。區(qū)級有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極配合，主動抓好工作落實。尤其是金融、發(fā)改經信、財政、統(tǒng)計等部門，要發(fā)揮“指揮棒”的作用，引導金融資源更有效地灌溉實體經濟，引導金融機構更加奮力地服務全區(qū)經濟社會發(fā)展，共同形成合力抓發(fā)展的良好氛圍。在潯金融機構要把XX作為生存的土壤和安身立業(yè)之本，加強與政府的聯系，健全與部門、企業(yè)的溝通機制，做到緊密合作，水乳交融，促進更大發(fā)展。

三要強化智力支撐。一方面要加強學習。實事求是地講，一個地方、一個部門的領導不懂金融、不研究金融，就不可能形成一個良好的金融發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關部門的主要領導要帶頭學習金融知識，認真研究金融問題，努力增強領導金融工作的能力，同時要建立金融人才培訓機制，把金融知識作為干部教育培訓的重要內容，切實提升全區(qū)各級領導干部的金融素養(yǎng)。另一方面要引進人才。要積極引進金融領域的專業(yè)人才，重點是引進金融高管和高端人才，創(chuàng)造更好的條件吸引和集聚更多的高層次金融人才來XX就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同志們，推動全區(qū)經濟社會趕超發(fā)展，需要各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門的共同努力，更離不開金融部門的積極參與和大力支持。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門和在XX金融機構一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，凝心聚力，真抓實干，奮力開創(chuàng)金融與地方經濟雙贏新局面！

第三篇：在“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進會上的講話

在“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進會上的講話

王養(yǎng)飛

同志們：

今天，我們街道商會、街道總工會在這里舉行唱響主旋律，共鑄新輝煌為主題的觀音山街道企業(yè)、職工“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進會，這是落實區(qū)委“社會管理再創(chuàng)新”要求的具體行動。推進會后，就如何開展好這次活動并使活動取得實實在在的成效，我們商會同總工會還要進行研究，拿出具體的活動方案，作出具體的活動部署?，F在，我就這次活動的開展代表商會講幾點意見。

一、緊緊圍繞經濟可持續(xù)發(fā)展的新要求，在增強企業(yè)核心競爭力更有新目標。

各企業(yè)要切實把科學發(fā)展觀的要求貫穿于工作的全過程，著力轉變經濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，大力建設生態(tài)文明。具體來說：

一是要創(chuàng)新建功立業(yè)競賽活動的內容和形式，要將企業(yè)發(fā)展的目標進行細化、量化、落實到崗位，要積極推動競賽活動由一線職工向科技、管理、營銷人員拓展，讓競賽與改善企業(yè)管理方式、弘揚企業(yè)精神、建設和諧文化相結合。

二是要深入實施職工創(chuàng)新工程。各企業(yè)要認真組織開展群眾性的技術創(chuàng)新活動，在職工中普及創(chuàng)造學知識，全面提高創(chuàng)新能力，監(jiān)理完善以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，在

“引進人才、依靠人才”的基礎上，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，促進科研成果迅速轉化為生產力，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為實現投資拉動向創(chuàng)新驅動、資源依賴向科技依托，觀音山制造向觀音山創(chuàng)造轉變發(fā)揮積極作用。

三是要強化節(jié)能減排工作，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，圍繞區(qū)政府加強節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設的要求，從我做起、從現在做起，瞄準國際國內同行業(yè)的先進水平，結合企業(yè)自身實際，積極推廣節(jié)能減排的先進技術、操作方法，評選表彰節(jié)能減排的先進班組和個人，為觀音山街道建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型區(qū)域作貢獻。

二、緊緊圍繞擴大職工民主的新要求，在完善企業(yè)民主管理體系和協(xié)調勞動關系機制上更有新突破。

最近，南通市市委出臺了《關于進一步加強和改進新時期工會工作的意見》，提出要充分發(fā)揮工會組織在社會管理創(chuàng)新中的重要作用，各企業(yè)要認真組織學習，領會精神實質，形成企業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的良好局面。

首先，要暢通職工參與管理表達訴求的渠道。各企業(yè)要積極推進職代會為基本形式的民主管理制度體系建設，全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，深化廠務公開，健全廠務公開民主管理運行機制、工作責任制和責任考核制。全面推行工資集體協(xié)商，規(guī)范集體合同簽訂程序。

其次，勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建要向縱向發(fā)展，企業(yè)行政是主體，各企業(yè)要切實加強領導，依據協(xié)調勞動關系三方機制整合力量，建立

自主創(chuàng)建、持續(xù)創(chuàng)建和全員創(chuàng)建的價值，依法規(guī)范勞動關系雙方主體行為，建立新型勞動關系，實現企業(yè)和職工的雙贏，以企業(yè)的和諧促進區(qū)域和社會的和諧。

第三，支持工會協(xié)調內部關系。企業(yè)行政要重視工會協(xié)調勞動關系的群眾組織特性，支持工會在勞動爭議調解中充分發(fā)揮作用，努力把各類矛盾解決在企業(yè)，化解在萌芽狀態(tài)，與此同時，企業(yè)經營者要努力學法、懂法、守法、用法、依法行使權力，切實承擔社會責任，做維護勞動關系和諧的帶頭人。在此基礎上，企業(yè)經營者要通過“接待日”、“信箱”、“民主對話”等多種形式，及時聽取職工的意見、建議和訴求，了解和掌握職工的想法和要求，改進工作方法，提高行政藝術，努力做到公開、透明、公平、公正，減少不必要的誤解誤會，降低矛盾的激化頻次。

三、緊緊圍繞以人為本的新要求，在實現職企共建共享和諧企業(yè)上更有新建樹。

一是筑牢團結奮斗的思想基礎。企業(yè)的生存、發(fā)展、創(chuàng)新，離不開職工的辛勤勞動，因此，聰明的企業(yè)經營者將“人本戰(zhàn)略”作為謀發(fā)展的第一戰(zhàn)略，在不斷增強企業(yè)凝聚力、向心力上下功夫。在我們面臨新一輪發(fā)展機遇之際，企業(yè)要深化職工思想素質教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工頭腦，深入開展共同理念、形式政策和廠情教育，引導職工在尋一輪發(fā)展中主動與企業(yè)同呼吸、共命運。

二是提高職工科學文化技術素質。各企業(yè)要以提高職工創(chuàng)新能力為目標，加大資金投入，加強職工技能培訓，不斷提高技能素質。開

展評選首席員工、職工技師等活動，提倡以職工名字命名先進操作法，努力培養(yǎng)和造就一批技術人才、高級技工和能工巧匠。要大力弘揚新是到勞模精神，發(fā)揮勞模的示范帶頭作用，強化勞動光榮、工人偉大的氛圍。

三是加強企業(yè)文化建設。以增強企業(yè)競爭力為核心，建設以人為本、共建共享、管理創(chuàng)新為特征的企業(yè)文化，各企業(yè)要從實際出發(fā)，發(fā)揚本企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造符合企業(yè)發(fā)展和時代潮流的企業(yè)精神，不斷加強對職工的人文關懷和心理疏導，激發(fā)職工把實現自身價值與促進企業(yè)發(fā)展緊密相連，達到人的全面發(fā)展與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的共贏。

四是豐富職工精神文化生活。企業(yè)要拿出一定的資金，加強職工文化陣地建設，健全職工文化組織網絡，豐富職工精神文化生活。要活躍企業(yè)職工文化生活，采取職工群眾喜聞樂見的形式，開展寓教性、趣味性、娛樂性于一體的職工文體活動，吸引廣大職工在活動中愉悅身心，鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界，從而全身心地投入到企業(yè)發(fā)展的建設中去。

五是不斷提高職工的收入水平。各企業(yè)方面要加強職工的安全生產工作，切實做好勞動保護工作，尊重勞動者，使職工實現體面勞動。另一方面，要尊重職工的合法權益，使職工勞動作為重要生產要素按貢獻參與分配，努力提高職工來動報酬在初次分配中的比重，逐步建立職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，按時足額發(fā)放職工工資。此外，企業(yè)自覺承擔起社會責任，積極做好困難職工的幫扶工作，凝聚一切力量，為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

同志們，企業(yè)的發(fā)展離不開職工的智慧，職工的幸福離不開企業(yè)的發(fā)展，讓我們在街道黨工委、辦事處的領導下，找準企業(yè)自身發(fā)展的切入點和突破點，齊心協(xié)力，唱響“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”主旋律，共鑄觀音山街道的新輝煌！

謝謝大家。

第四篇：在全市服務業(yè)綜合改革試點工作推進會上的講話

書記在全市服務業(yè)綜合改革試點工作推進會上的講話

今天，市委、市政府隆重召開高規(guī)格的全市服務業(yè)綜合改革試點推進大會。主要目的有四個：一是統(tǒng)一思想，深化認識，把試點作為轉型發(fā)展、富民強市的重要舉措來抓；二是廣泛動員，全面推進，動員各級各部門和全社會積極參與推進試點工作；三是明確目標，落實責任，部署下一階段特別是下半年試點任務，確保全年38項重點工作全面完成；四是宣傳發(fā)動，營造氛圍，迅速掀起服務業(yè)發(fā)展新高潮，為加快建設我市提供強力支撐。

剛才，**同志代表市委、市政府做了一個很好的工作報告，簡要總結了上半年試點工作開展情況，全面部署了今后五年特別是今年下半年的試點任務；部門和區(qū)縣做了交流發(fā)言，講得都不錯；**同志的講話，著眼全局，結合市情，就全面推進試點工作講了很好的意見，我完全贊同?？梢哉f，今天的大會是一次統(tǒng)一思想、深化認識的動員會，是一次明確任務、實化舉措的部署會，更是一次鼓勁加壓、強力推進的誓師會。希望大家會后認真學習、抓好落實，扎實推進試點工作。

下面，我先簡要強調五點意見，然后再講四點想法。

第一，服務業(yè)綜合改革試點爭取不易、意義重大，必須全力以赴、確保成功。因為這是落實**談話精神的必然要求，是提升和擴大**對外影響的金字招牌，是推動**轉型發(fā)展、富民強市進程的強力引擎。開展綜合改革試點，有利于發(fā)揮我市在旅游、文化、生態(tài)方面的比較優(yōu)勢，催生內在競爭力，加快旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的現代服務業(yè)發(fā)展；有利于最大限度地爭取國家和省里政策支持，促進加快發(fā)展、轉型發(fā)展；有利于創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展方式，豐富服務業(yè)新型業(yè)態(tài)，從而提升整個服務業(yè)發(fā)展水平。全市上下、各級各部門務必要從加快城市建設的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，確保試點工作“干就干好、干出特色、干出品牌”，使**服務業(yè)的名頭更響、品牌更亮、效益更好。

第二，服務業(yè)綜合改革試點要求很高、任務艱巨，必須明確目標、抓住重點。開展服務業(yè)綜合改革試點既沒有現成經驗可循，也沒有既定模式可以照搬，必須堅持從**實際出發(fā)，總體把握、重點突破?？傮w上講，這個目標就是抓好“135”。就是循著山水**、人文**、現代**、智慧**、宜居**五條路徑，強力推進旅游、文化、生態(tài)“三位一體”服務業(yè)發(fā)展，加快構建“一個樞紐”——區(qū)域交通樞紐，努力形成“三個中心”——旅游觀光服務中心、徽文化展示中心、現代會展中心，重點建設“五大基地”——休閑養(yǎng)生基地、攝影演藝基地、鄉(xiāng)村旅游基地、戶外運動基地、商貿物流基地，努力在全國生活服務業(yè)發(fā)展方面起引領示范作用。具體地說，這個重點就是抓好重大項目。也就是著力抓好240個“十二五”重大服務業(yè)項目，努力完成1600億元的投資目標，確保今年完成150億元的投資任務。各級各部門要及時跟蹤掌握國家、省里的扶持政策和投資導向，精心策劃、包裝一批重大服務業(yè)項目，爭取得到國家和省里更多更大的支持。

第三，服務業(yè)綜合改革試點涉及全面、影響長遠，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。服務業(yè)綜合改革試點作為**發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略平臺，如何抓好這一試點，真正發(fā)揮效應、促進崛起？至少要把握這幾條：一是要與建設我市的戰(zhàn)略定位相一致。我們推進服務業(yè)綜合改革，一定要圍繞推動和服務于建設我市這一目標來謀劃、來推進，使兩者有機融合、互促雙贏。二是要與市委、市政府推出的一系列重大決策部署相銜接。開展服務業(yè)綜合改革試點，必須緊密結合“十大工程”、“四區(qū)”建設、“三條高鐵”、**江綜合治理、古民居保護利用工程、“智慧**”建設等一系列重大決策部署，著力培育發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務會展、康體養(yǎng)生、演藝攝影、文物博覽、節(jié)慶賽事、鄉(xiāng)村旅游、現代物流、金融保險等服務業(yè)態(tài)，著力壯大一批大型旅游、文化、物流、商貿、會展企業(yè)，進一步完善城鎮(zhèn)服務功能，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是要與一、二產業(yè)的發(fā)展相協(xié)調。作為第三產業(yè)的主體，服務業(yè)不是獨立存在的，它與一、二產業(yè)緊密相聯，與工業(yè)化、城市化和市場化密切相關。按照產業(yè)演進的規(guī)律，三產的發(fā)展依賴于一、二產的發(fā)展，反過來三產的發(fā)展也會促進一、二產的發(fā)展。加快我市服務業(yè)發(fā)展，就要圍繞我市產業(yè)特點，按照“重點發(fā)展生產服務業(yè)、大力培育新興服務業(yè)、全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)”的要求，深入研究，及時跟進，形成一、二、三次產業(yè)之間的合理分工和有效互動。另外，發(fā)展服務業(yè)既要統(tǒng)籌考慮一、二產，同時又不能僅僅局限于**市的一、二產，應該放在安徽省、長三角乃至全國這樣一個大的產業(yè)體系下來考慮。從全省戰(zhàn)略布局來看，省政府把**放在國際旅游文化示范區(qū)的核心區(qū)來定位。從國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略布局來看，**正處于國家優(yōu)化開發(fā)長三角和重點開發(fā)的長江中游地區(qū)、皖江城市帶“三個圈”中間地帶，離海峽西岸經濟區(qū)也不太遠，而且這四大區(qū)域是中國人口最密集的地區(qū)之一，經濟總量占全國的三分之一以上，其消費能力也是國內最旺盛的地區(qū)之一。只有把**服務業(yè)納入到這樣的空間和范圍來思考、來定位，我市以旅游、文化、生態(tài)“三位一體”服務業(yè)的優(yōu)勢才能充分彰顯，示范作用也才能充分發(fā)揮。與此同時，我們還要進一步加強與國家和省直有關部門的對接，及時跟蹤國家政策變化和項目安排重點，虛心學習其他試點城市經驗，以使我市試點工作取得實效。

第四，服務業(yè)綜合改革試點重在改革、貴在創(chuàng)新，必須用好政策、加大扶持。創(chuàng)新是發(fā)展之源。試點工作只有創(chuàng)新才有出路、才有動力。要建立健全我市服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制，增強服務業(yè)發(fā)展的活力。一是要積極爭取并用足用活國家和省有關政策。要緊緊把握國家賦予試點城市“先行先試”的特權，積極爭取國家政策和資金支持。同時，認真落實省政府支持**市開展國家服務業(yè)綜合改革試點10項政策，重點爭取省服務業(yè)發(fā)展引導資金、省旅游發(fā)展專項資金以及省土地利用計劃分解下達向我市傾斜等政策或資金支持，確保服務業(yè)綜合改革試點工作順利推進。各地各部門要加強對這些政策的研究，找準政策支持的切入點，真正把政策用足用活用好用得規(guī)范，爭取政策效應的最大化。二是要切實加大市本級對試點工作的支持力度。市里將設立服務業(yè)綜合改革試點引導資金，支持服務業(yè)重點項目、重點企業(yè)發(fā)展和品牌打造。各區(qū)縣要結合實際情況，安排相應資金，支持縣域服務業(yè)發(fā)展。這里需要強調的是，除了要公平、公開、公正地用好這筆資金及各種渠道爭取政策以外，對外公布的政策，一定要言而有信、快速出手、兌現承諾，特別第一年就要盡快產生效應，增加政策的吸引力，并在試點中不斷完善政策體系。同時，要強化服務業(yè)金融支持，積極引導和支持各類金融機構開發(fā)適應服務業(yè)發(fā)展需要的金融產品，優(yōu)先支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)取得貸款、發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券，拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模。三是要創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展方式。圍繞加快推進服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網絡化和國際化，解放思想，與時俱進，加大投融資體制改革力度，創(chuàng)新旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的現代服務業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新現代信息技術改造傳統(tǒng)服務業(yè)途徑和方法，創(chuàng)新加快服務業(yè)發(fā)展的載體和平臺，創(chuàng)新服務業(yè)的標準體系和監(jiān)管體系，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境，確保試點工作扎實有效推進。

第五，服務業(yè)綜合改革試點責任重大、使命光榮，必須強化領導、抓好落實。開展國家服務業(yè)綜合改革試點是一項緊迫而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)多、部門多，組織協(xié)調的任務重、難度大。一要強化組織領導。市委、市政府成立了**市服務業(yè)綜合改革試點領導小組，全面負責國家服務業(yè)綜合改革試點工作的領導；設立了服務業(yè)發(fā)展管理局，具體負責日常工作。各地各部門也要加強組織領導，嚴格落實“一把手”負總責的工作推進機制，及時研究解決試點工作中的重大問題，為加快推進試點工作提供強大的組織保證。二要嚴格落實責任。要按照職責分工和進度要求，層層分解任務，細化目標責任，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”。任務分解要借鑒屯溪區(qū)強有力的推進機制。同時，加大督促檢查力度，對發(fā)現的問題實行嚴格責任追究，確保試點工作扎扎實實向前推進。三要加強監(jiān)督考核。市委、市政府已把服務業(yè)試點工作作為評價區(qū)縣和市直部門工作的重要內容，作為資金扶持、項目申報和表彰獎勵的重要條件，并制定出臺全市服務業(yè)發(fā)展綜合考核辦法。各地各部門要結合實際，制定具體實施辦法，明確目標任務，細化工作措施，加強督查考核，形成共同推進試點工作的整體合力。四要營造濃厚氛圍。各地各部門要精心策劃一批宣傳報道主題，讓更多的企業(yè)、更多的投資者、更多的干部群眾了解試點工作，營造全社會共同關心、參與和支持試點工作的良好氛圍。要整合外宣資源，全面展示我市開展試點工作的獨特優(yōu)勢條件和巨大發(fā)展空間，著力打造試點特色品牌。要發(fā)掘典型經驗，及時向上報送試點工作進展情況。

以上這五項工作都要做好。下面，我想談點想法，和大家一起商量、研討。我們的試點除了要形成“135”格局外，除了在全國有試點、示范意義外，假若試點期是五年，那么在這五年里我們還應該從哪些方面取得突破？我想是不是要重點做好這樣幾篇文章：

一、特色。特色是生命、是永恒、是自身價值之所在、是核心競爭力之所在。就**而言，最大的特色就是旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務業(yè)，彰顯特色最核心的問題就是處理好保護與開發(fā)的關系，做到在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護。這里面至少要解決好三個問題：第一，保護特色。我們山水好、生態(tài)好，有“六張王牌”，這是我們最本質的東西。要堅持保護第一，實際上我們也是這么做的，正在推進的綠色質量提升行動、“百村千幢”工程、新安江流域綜合治理、“四大整治”、關鍵區(qū)域控制等，都是圍繞這條主線去展開的。第二，發(fā)展特色。特色是發(fā)展中的特色。這就涉及到怎樣有序有效適度開發(fā)的問題，怎樣按照科學發(fā)展觀的要求，在加強保護的前提下來發(fā)展特色。第三，彰顯特色。彰顯特色也有一個與時俱進的問題。我想是不是有這么三篇文章。這里面可能還涉及到很多，大家一起來共同思考。這次中央政治局委員、天津市委書記張高麗同志來**，第一站看的就是**風景區(qū)指揮中心。我們**的特色是什么？我總結了一下。第一，它是帝王之山。軒轅黃帝在此采藥煉丹，在溫泉沐浴七七四十九天，然后得道羽化成仙。唐天寶六年（公元747年），李隆基因軒轅黃帝在此煉丹成仙改黟山為**，算是為它定名。1979年，**同志視察**，進而為它揚名。2001年，**書記視察**，并寫下壯麗詩篇。第二，它是神奇之山。五岳之長它都有并走在前頭，而且更好，我們有的別人不一定有。這次張高麗同志來，我說**擁有泰山之雄偉、峨嵋之秀麗、華山之險峻、廬山之飛瀑、衡山之煙云，在**都能看到。那天老天爺也很“給面子”，所有的都“表現”出來了，讓首長和領導欣賞到了。我們**還有自己的特色，那就是奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪，“五絕”于天下。第三，它是生態(tài)之山。**植物有2800多種，動物有300多種，山上森林覆蓋率84.7%，植被覆蓋率93%，負氧離子每立方厘米長年保持在20000個以上。那天天津同志說聽導游介紹井岡山負氧離子有35000個，我說**人字瀑那個地方瞬間的負氧離子有50000—70000個。這些都是老天爺、老祖宗給我們留下的特色，我們還要發(fā)展特色。這次天津市領導來**看的**風景區(qū)指揮中心，是用電子產品、科技手段來進行武裝、來進行科學管理的。我還說**也是科學管理之山。目前，**風景區(qū)的數字化管理全國第一（有29個子系統(tǒng)），天津市領導看過以后認為數字化管理確實好。這就不是老天爺、老祖宗給我們留下的特色，而是我們現代人依托優(yōu)質資源發(fā)展創(chuàng)造的新的特色。這些新特色又為保護和彰顯我們獨一無二的**特色發(fā)揮出重要作用。同志都說，數字化管理還要不斷地與時俱進，因為現在數字都是模擬的，而且范圍只是100平方公里之內的重要節(jié)點，電子產品更新換代也非?？臁Ｉ缴仙较逻€有一個聯動的問題，無論是范圍、廣度、功能、手段、覆蓋面等都要繼續(xù)拓展延伸。所以，除了保護特色，還有發(fā)展特色、彰顯特色的問題，希望大家一起考慮。另外，市委、市政府為什么要把“智慧**”作為一項重大決策提出來，而且投入了很多資金？因為這是發(fā)展特色、彰顯特色的一項重要舉措?，F代旅游缺少了網絡支撐，檔次是上不去的。現在全國都在同一起跑線上，希望這步棋走得快、走得穩(wěn)、走得好。

二、效益。彰顯特色的最終目的在于發(fā)揮效益、造福人民。但這也是困擾我們比較多的一個問題，我們搞服務業(yè)有多少效益??？我們經常講生態(tài)好，森林覆蓋率達77.4%，我們的負氧離子山上多少、山下多少，我們的空氣優(yōu)良率100%，水的優(yōu)良率100%，全年空氣質量達優(yōu)天數260天，在全國排在前三名，大家都知道。但這個效益的外溢大家可知道？生態(tài)效益大的方面有三個：一是固碳效益。森林每生長1立方米的蓄積量，平均每天能吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸的氧氣。目前，全市森林年均生長量202.38萬立方米，每年可吸收二氧化碳370萬噸，釋放氧氣327萬噸，用相當于采用化工方法固化二氧化碳所需投資及運行成本替代計算，我市森林固碳效益達33億元。二是釋氧效益。剛才說了1立方米森林蓄積量每天釋放1.62噸氧氣，每年釋放氧氣327萬噸，對照廣東省360元/噸的氧氣生產平均成本測算（我省目前尚無相關數據），我市森林釋放氧氣效益大約12億元。三是蓄水效益。按照1畝森林蓄水188噸標準測算，我市有林地面積1045萬畝，森林涵養(yǎng)水源為19.66億噸。按建造相同蓄水量的水庫所需成本推算（1990年不變價0.67元/噸），我市森林涵養(yǎng)水源效益貨幣總值13.17億元。三項合計，我市森林生態(tài)效益總額近60億元。文化同樣如此。全市共有博物館54家（其中國營19家、民營35家），按照國家規(guī)定，國營的19家已有11家免費開放，其余8家也要逐步免費開放。而這些國營博物館的收益只能靠國家的補助（去年國家補助11家免費開放博物館1050萬元），連建設成本、運營成本都難以保證；全市有1300多個非遺項目，包括國家級、省級、市級，保護、傳承要拿多少錢，大家可以算算。還有我們的旅游。目前我市國內游客在**時間人均2.62天、平均消費1116元，入境游客人均2.3天、平均消費191美元，而且美元還在貶值。大家可能就問，我們搞旅游、文化、生態(tài)又沒有什么效益，或者是效益很少，有的人就會產生疑惑。當年，美國在建國初期遇到了很多困難，林肯總統(tǒng)說過“我們可以放慢腳步，但不可以回頭”。我們現在也一樣，連腳步都不可以放慢，更不能回頭，必須堅定不移地把旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務業(yè)推向前進。但是，效益問題確實是一個大問題，怎么辦？需要發(fā)揮大家的聰明才智。有沒有好的范本呢？有的，*村就是范本！去年*村旅游門票分配收入4700多萬元，*縣縣政府、**鎮(zhèn)、*村村分別按照20%、5%、8%比例分成，分到了900多萬元、200多萬元和300多萬元收益；*村村民去年人均純收入8006元，其中景區(qū)門票收入分成人均1600元，占總收入的20%。這可以說是一個很好的范本。這里要強調的是，我們講效益，一定要兼顧當前效益與長遠效益，一定要兼顧經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，一定要兼顧國家、政府和人民的利益。在當前效益與長遠效益的問題上，我們應更多地考慮長遠效益；在政府與老百姓的利益上，我們首先更多的是考慮老百姓利益；在經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的問題上，從全局的角度來看，可能更多地應考慮到社會效益和生態(tài)效益。但也不能說當前效益、經濟效益和政府效益一點不考慮，這也是不行的。比如說，剛才講的百佳攝影點，不是光搞給別人看的，而是怎么去賺錢。攝影點這篇文章做好了，完全可以賺錢，在這方面我們做得還不夠。比如說，我們的**江延伸段綜合開發(fā)現在基本大頭落地，目前要考慮怎么讓它活起來、動起來，能夠賺錢。比如說，*縣的古城，目前花了1.6億元進行保護和開發(fā)，*縣縣委、縣政府正在老百姓中開展“為府衙獻一寶”活動，也很不錯。他們已經有了一個初步的方案，就是怎么讓它有吸引力，增加它的附加值，帶來效益。

三、環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務成本降低的盆地和經濟效益提高的福地。抓環(huán)境就是抓生產力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產力。**同志剛才講的第一方面就是環(huán)境問題。環(huán)境很重要，特別對于**建設我市、對開展服務業(yè)綜合改革試點來說都顯得尤為重要。游客到**來，就是放松、就是“發(fā)呆”、就是休閑、就是看風景，看了賞心悅目就高興。天津市有個華明鎮(zhèn)，那個地方宅基地換房和農村土地整治整村推進工作在全國是搞得最好的，他們向世界展示的是“一樣的土地，不一樣的生活”。對于我們**來說，應該是“一樣的城市，不一樣的享受”和“等值的付出，超值的服務”，這些都需要良好的環(huán)境。關于環(huán)境至少涉及三個方面：第一，軟環(huán)境與硬環(huán)境要同步建設。第二，大環(huán)境與小環(huán)境要相互銜接。第三，自身環(huán)境與外部環(huán)境要對接互補。**這幾年的環(huán)境在過去好的基礎上、在老天爺賦予我們這么好的自然稟賦的條件下，應該說有較大的變化。比如，這次***書記在*村考察時，隨機到一戶老百姓家去參觀，當時那家姑娘正在門口炒茶，走進她家后，曲徑通幽，左有桂花樹、右有棗樹，院內有盆景，里面有幾間房子是家庭旅館，清清爽爽的。首長還專門到她家廚房里看看，廚具全部是不銹鋼的，干干凈凈。首長就問姑娘，周圍是不是都這樣，你家是不是最好的？姑娘說，大家都差不多，我家不是最好的。當時黃興國市長也很感慨，外面鄉(xiāng)村風景如畫，老百姓家里又是那樣整潔。到了**大家看到，挑山工挑的起點就是150斤，負重超過了體重；清潔工在懸崖峭壁上撿垃圾，這已經成為**一道亮麗的風景線。下山后，一路上山清水秀、景美路暢、環(huán)境整潔，讓人賞心悅目。晚上到了老街，首長看到*樓寶物價值連城，周圍卻沒有多少保安或安全設施，我說**是全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、群眾安全感指數全省第一，治安環(huán)境很好，他們都非常贊嘆。但同時也要看到，與上級要求、群眾期盼相比較，我們的工作做得還不夠。比如，近期天氣熱，有些年輕人在大街上打著赤膊。前不久，我收到一位返鄉(xiāng)大學生來信說**變化很大，但在少數地方還有待于進一步改進提升。最近公交車、出租車整治很好，特別是47輛空調車在酷暑來臨之際上路運行，市民總體反映很好，當然服務、宣傳還要不斷提升。還有一個更重要的問題是市民素質問題，不能城市美了、外向度提高了、影響出去了、領導和游客來人多了，但市民素質上不去。這需要以試點工作開展為契機，發(fā)揮我們各級黨組織、社區(qū)、街道和社會方方面面的作用，來共同提高市民素質。

四、實干。形成特色、放大效益、優(yōu)化環(huán)境，最終都要靠實干，而且要靠在座的各位去干。不干，一點馬克思主義都沒有。實干精神是共產黨人的實踐品質和先進本色，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財富。這次張高麗書記多次說到“五加二”、“白加黑”，讓我感觸很深。他說，我們的干部都很累，這次來是給他們放假，讓他們放松放松、享受享受，回去要好好干。大家知道，去年天津創(chuàng)造了“兩個一”：一是人均GDP超10000美元，二是GDP增幅全國第一?，F在天津速度、天津效益、天津精神在全國反響很大，這是他們實干干出來的。所以說，一切辦法，只有在實干當中才能找到；一切問題，只有在實干當中才能解決；一切機遇，只有在實干當中才能發(fā)現抓?。灰磺休x煌，只有通過實干才能獲得。實干要成為一種時尚，成為每位同志共同的行動、共同的品格。要把實干作為一種崇高來追求，作為一種紀律來要求，作為一種習慣來培養(yǎng)，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的工作舞臺，倍加珍惜稍縱即逝的從政時光，在順境中乘勢而上，在逆境中昂揚奮起。尤其是在推進試點工作中更需發(fā)揚實干精神。現在絕大多數同志都能腳踏實地、扎實苦干，但也有些同志作風漂浮，要引起注意。另外，實干一定要干在點子上，要干好、干成、干出效益。目前，我們已編制億元以上服務業(yè)重大項目240個、總投資2727.5億元，“十二五”期間計劃投資1600億元。按此推算，每年要完成投資300多億元，但今年計劃投資只安排了150億元，還有欠賬，從這個意義上講也要“實干”，但也要實事求是。有人講，把簡單的事情重復干，就可能成為專家；重復的事情用心干，也可能成為贏家。因此，要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個項目一個項目地實現突破，并在試點工作推進過程中進一步提升廣大干部的工作能力和水平，為**經濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

以上我講的這四個問題，“特色”旨在強化核心競爭力，“效益”旨在強化持續(xù)增長力，“環(huán)境”旨在強化良好形象力，“實干”旨在強化一流執(zhí)行力。把這四個方面抓好了、把這四個力增強了，我們的服務業(yè)綜合改革試點工作就能夠取得圓滿成功，我們的我市建設就能夠取得新的更大成績，我們就能夠在落實小平同志“把**牌子打出去、讓**人民富起來”殷殷囑托的偉大征程上邁出更加堅實的一步！

第五篇：在推進會上的講話

在松樹鄉(xiāng)重點工作觀摩暨設施農業(yè)推進會上的講話

趙永慶

通過今天的看和聽，使我感到松樹鄉(xiāng)的總體工作進展良好，穩(wěn)步推進，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也存在一定的差距。主要問題為設施農業(yè)建設進展緩慢，各村進度不平衡；完成好的村已完成建設任務的105%，而差的村完成任務還不到50% ；特色林果業(yè)已全面超額完成，基層組織建設年活動有序開展，存在的問題，剛才張書記已進行了通報，梁鄉(xiāng)長對下一步的工作做了具體的安排部署。會后，大家要認真抓好落實，具體要求，后面嚴書記還要做進一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強調兩點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”責任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學、工作更扎實，確保工作高標準、高質量、高效率地開展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項任務。

二、突出重點，強化措施，真正把各項工作落到實處。今天，工作處于前位的兩個黨支部書記做了經驗交流，他們的做法值得其他村學習和借鑒；工作處于后進的四個村黨支部書記做了表態(tài)發(fā)言，會后要認真分析工作進展緩慢的原

因，強化措施，狠抓工作落實，力爭在七月底，迎頭趕上，全面完成各項重點工作任務，從而推動全鄉(xiāng)各項重點工作再上新臺階。

同志們，松樹鄉(xiāng)的發(fā)展重在堅持、重在深入、重在落實。要把設施農業(yè)建設當作當前工作重中之重的大事來抓，廣大領導干部要結合區(qū)委開展的“效能風暴”活動，立足崗位實際，狠抓落實，強力推進松樹的各項重點工作。