XX鎮(zhèn)2021年生活垃圾分類和減量工作實施方案

為全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。加快推進我鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，按照中央、省、市、區(qū)有關(guān)工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

到2021年底，我鎮(zhèn)建立完備的生活垃圾分類管理體系和規(guī)章制度，生活垃圾回收利用率達到35%以上，知曉率達到95%以上，進一步提高我鎮(zhèn)生活垃圾資源化處理率。

二、基本原則

1.政府主導(dǎo)，社會參與。按照“共建共享”理念，加強政策引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求、統(tǒng)一智慧監(jiān)管，倡導(dǎo)村民志愿服務(wù)，鼓勵村民自覺參與管理，形成齊抓共管的局面。

2.科學(xué)籌劃，周密安排。統(tǒng)籌生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環(huán)節(jié)在時間、空間、流程上的關(guān)系，周密制定計劃，確保生活垃圾分類工作順利實施。

3.先易后難，循序漸進。在分類標(biāo)準(zhǔn)上，優(yōu)先實施“四分類”，即：可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，逐步向細分、精分過渡；在推動重點上，按照分類投放、分類收運、分類處理的總體設(shè)計，形成由點到線、由線到片、由片到面的工作格局。屬地管理條塊結(jié)合。采取分工協(xié)作運行機制，共同推進垃圾分類工作。

4.源頭思維，系統(tǒng)治理。生活垃圾分類和垃圾源頭減量并重。通過宣傳教育，倡導(dǎo)文明習(xí)慣，盡可能在源頭減少垃圾產(chǎn)生。推動垃圾“不落地、不入水、不飄灑”，保持環(huán)境潔凈。重視做好工業(yè)垃圾、建筑垃圾的治理，共同建立生活垃圾分類減量工作的大環(huán)境。

三、工作任務(wù)及安排

（一）實施源頭管控，推動持續(xù)發(fā)展。

1.實行限塑減量。按照XX區(qū)中心城區(qū)指示，居民戶數(shù)以每戶每月發(fā)放30個廚余垃圾入戶垃圾袋的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.實行商鋪推廣。啟動XX路臨街商鋪生活垃圾分類工作，到2021年底臨街商鋪垃圾分類覆蓋率達80%以上。

3.實行減人保效。在保證垃圾分類的正常運行前提下，根據(jù)各轄區(qū)情況合理優(yōu)減督導(dǎo)員。

（二）強化宣傳引導(dǎo)

1.全面營造宣傳氛圍。強化輿論引導(dǎo)作用，利用新聞媒體、戶外廣告等各類宣傳載體，持續(xù)開展全覆蓋、分層次、多樣化的公益宣傳，讓廣大群眾易于接受、樂于接受，全面營造良好的輿論氛圍，確保生活垃圾分類知曉率不低于95%。

2.用好基層宣傳力量。各社區(qū)（村）、小區(qū)要通過開展大講堂、主婦課堂等多樣化活動，提升廣大居民的知曉率和參與度；指導(dǎo)員、督導(dǎo)員通過強化上戶指導(dǎo)、桶邊指導(dǎo)等工作，有效提升廣大居民的分類準(zhǔn)確率；要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合志愿者、婦女等力量服務(wù)生活垃圾分類，動員群眾積極主動參與生活垃圾分類。

3.建立教育分類體系。積極探索建立生活垃圾分類教育與德育教育有機融合新模式，將生活垃圾分類教育滲透到學(xué)科教學(xué)中，讓學(xué)生在潛移默化中培養(yǎng)生活垃圾分類良好習(xí)慣；強化社會實踐和志愿服務(wù)，走出校園開展生活垃圾分類宣傳和實踐活動，形成“家校社”互動；持續(xù)開展“垃圾分類打卡”活動，形成家校共育合力。

4.發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)。各村、單位要積極開展生活垃圾分類的宣傳、教育、科普工作，創(chuàng)新宣教內(nèi)容和形式，推動基層黨建工作與生活垃圾分類工作深度融合；黨員要主動亮身份、樹形象、作表率，爭做生活垃圾分類的踐行者、先行者，真正引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

5.強化物業(yè)管理職能。壓實物業(yè)公司主體職責(zé)，制訂并完善行之有效的考核考評機制，督促物業(yè)公司建立生活垃圾分類日常管理制度，切實履行生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施維護、宣傳教育引導(dǎo)、日常監(jiān)督管理等職責(zé)，全面提升小區(qū)居民生活質(zhì)量和人居環(huán)境。

6.加強專業(yè)隊伍培訓(xùn)。每一季度XX鎮(zhèn)垃分辦會對全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作人員進行一次大型培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)加強對生活垃圾分類知識政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)和解讀，全面提升隊伍的政策業(yè)務(wù)水平。

（三）完善設(shè)施建設(shè)

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施維護。按照屬地管理原則，各社區(qū)（村）、單位、物業(yè)要加強轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護和管理工作，對已建成的洗手池、垃圾分類收集亭及其配套設(shè)施進行保養(yǎng)和維護，對已配置到位的分類垃圾桶進行維修更換。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運處置的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)和推進各項工作的開展、督查和落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議分析研究解決工作中存在的問題，加強對各村（單位）工作的檢查和指導(dǎo)，確保工作取得實效。

（二）落實資金保障。

工作開展期間，宣傳教育活動經(jīng)費和生活垃圾分類區(qū)域內(nèi)分類垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收運設(shè)施及垃圾處理設(shè)施配置所需經(jīng)費等由鎮(zhèn)村兩級財政予以解決。

（三）強化監(jiān)督考評。

充分發(fā)揮考評的杠桿作用，對各村及學(xué)校等各單位生活垃圾分類和減量工作進行專項考評，對考評結(jié)果及時通報，并將考核情況作為年終考核村及責(zé)任人的依據(jù)。

（四）總結(jié)完善推廣。

工作開展期間，辦公室定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況；總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，取長補短，以垃圾分類試點工作為契機，進一步完善生活垃圾管理體系，建立長效管理機制。

（五）加強執(zhí)法監(jiān)管。

按照《XX市生活垃圾分類管理條例》，通過教育、處罰、拒運等方式對生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置工作進行規(guī)范和約束，逐步使居民、企事業(yè)單位、物業(yè)公司等養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。