XX區(qū)聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊電魚專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)月工作方案

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會(huì)暨推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神，確保各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效，助推長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)工作取得新進(jìn)展。

二、工作目標(biāo)

集中一個(gè)月時(shí)間（2019年12月2日至12月31日），在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊電魚專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任，構(gòu)建部門間運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機(jī)制，營造嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，建立長效管理機(jī)制，在全區(qū)水域全面杜絕電魚等違法漁業(yè)行為，切實(shí)保護(hù)我區(qū)水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立全區(qū)聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊電魚專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長XX任組長，區(qū)政府辦副主任長XX、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長XX、區(qū)公安局常務(wù)副局長XX任副組長，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)司法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，由XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室常務(wù)副主任。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1．加大宣傳。加大輿論宣傳與引導(dǎo)，廣泛宣傳法律法規(guī)，把生產(chǎn)經(jīng)營禁用漁具、電魚、毒魚、炸魚等違法行為的危害及法律責(zé)任，宣傳到戶、到船、到人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在沿河自然村張貼通告，在沿河碼頭集市人多地方懸掛嚴(yán)禁電魚公示牌，公開舉報(bào)電話。適時(shí)對(duì)電魚案件進(jìn)行公開審理，以案說法，提高廣大群眾遵法守法意識(shí)。

2．嚴(yán)查嚴(yán)巡。以XX、XX、XX河段以及其他重要水域?yàn)橹攸c(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，全面開展大排查、大整治行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有船只和漁業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行排查與登記造冊(cè)，建立電魚等非法捕撈問題清單；對(duì)生產(chǎn)、銷售非法電捕漁具窩點(diǎn)進(jìn)行排查并取締；在重要水域兩岸組織安排人員白天與夜間對(duì)電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈活動(dòng)進(jìn)行定期和不間斷巡查，加大執(zhí)法巡查頻率，始終保持對(duì)電魚等非法捕撈行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

3．聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)全區(qū)所有船只、電魚行為、生產(chǎn)銷售電魚設(shè)備等禁用漁具的經(jīng)營者、收購或銷售電魚漁獲物的經(jīng)營者，開展常態(tài)性聯(lián)合執(zhí)法大檢查。在專項(xiàng)整治期間，區(qū)公安部門要安排專門的警力參加聯(lián)合執(zhí)法。

4．依法嚴(yán)懲。對(duì)電魚、毒魚、炸魚違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從重處罰；對(duì)生產(chǎn)銷售電魚設(shè)備等禁用漁具和無證非法捕撈的行為，依法從嚴(yán)查處；涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)立案查處并及時(shí)按級(jí)上報(bào)。對(duì)頂風(fēng)作案、仍不收手的電魚等非法捕撈行為，要從快從重處罰。要積極配合、支持和推動(dòng)司法機(jī)關(guān)對(duì)電魚等非法捕撈行為人實(shí)施恢復(fù)漁業(yè)資源等刑事附帶民事的賠償措施。對(duì)阻礙執(zhí)法、擾亂執(zhí)法單位秩序及聚眾鬧事的人員，依法從嚴(yán)處理。

5．監(jiān)督問責(zé)。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地主體責(zé)任，以船定責(zé)、以人定責(zé)。對(duì)電魚屢禁不止或存在包庇縱容的，將追究屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和專項(xiàng)整治工作成員單位部門督導(dǎo)力度，對(duì)不作為、亂作為行為嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。

五、工作要求

1．提高思想認(rèn)識(shí)。打擊電魚行為是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展大局。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工相互密切配合，確保打擊電魚專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

2．壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立嚴(yán)厲打擊電魚工作責(zé)任制，按照屬地管理和河長制責(zé)任要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員，切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將打擊非法捕撈行為工作列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任。

3．建立長效機(jī)制。要健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門密切配合、協(xié)同執(zhí)法的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間案件會(huì)商和信息共享。要建立健全電魚違法行為舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮反電魚社會(huì)團(tuán)體、群眾線索舉報(bào)的作用，做到“有舉必查、查實(shí)必究”，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)組織和漁民群眾聯(lián)合打擊電魚活動(dòng)的良好局面。

4．加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要及時(shí)總結(jié)打擊電魚專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題，提出切實(shí)可行的意見建議，形成書面工作總結(jié)，于2020年1月2日前報(bào)送至公安XX分局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

聯(lián)系人：公安XX分局XX，XX，XX@XX.com

XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX，XX—XX，XX@XX.com