第一篇：嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和亂占林地行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和亂占林地行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

按照國(guó)有林場(chǎng)管理局《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)毀林開(kāi)墾和亂占林地行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黑林辦發(fā)【2010】1號(hào)）文件的要求，為堅(jiān)決制止非法開(kāi)墾和亂占林地的行為，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)和諧林區(qū)建設(shè)，結(jié)合全場(chǎng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以局黑林辦發(fā)[2010]1號(hào)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，采取行之有效的措施，堅(jiān)決打擊和遏制非法開(kāi)墾和亂占林地行為，為全場(chǎng)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

重點(diǎn)打擊毀林開(kāi)墾和各項(xiàng)工程建設(shè)違法占用林地行為，對(duì)有令不行，有禁不止，毀林開(kāi)墾數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，及對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用林地的，要依法嚴(yán)厲打擊和查處。

三、實(shí)施步驟 1、2010年1月為發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段

及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，部署工作，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定工作重點(diǎn)和區(qū)域。2、2月-5月為重點(diǎn)打擊和清理整頓階段

由林場(chǎng)資源檔案部門(mén)牽頭，帶領(lǐng)各管護(hù)人員對(duì)全場(chǎng)轄區(qū)林班進(jìn)行全面拉網(wǎng)式踏查，對(duì)重點(diǎn)林班地段要認(rèn)真反復(fù)踏查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)派出所，由派出所依法打擊處罰，林場(chǎng)并對(duì)侵占地塊當(dāng)年還林。同時(shí)利用特情、動(dòng)態(tài)信息等手段和措施，充分依靠群眾，廣辟線索采證，運(yùn)用法律武器對(duì)侵占林地行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。3、6月為工作總結(jié)階段

對(duì)成功案例、工作做法進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)局。

四、保證措施

1、為保證嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，林場(chǎng)成立了以xx場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx為副組長(zhǎng)，及民警和資源檔案員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮行動(dòng)。

2、各地要做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，把宣傳工作作為嚴(yán)打斗爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，大張旗鼓地宣傳，號(hào)召群眾積極主動(dòng)地檢舉揭發(fā)違法犯罪，造成強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)。

五、具體要求

1、為保證嚴(yán)打戰(zhàn)役取得實(shí)效，一定要精心組織，充分準(zhǔn)備，周密部署。

2、3、要嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮嚴(yán)打作用，秉公辦案，嚴(yán)禁以罰代刑。嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)包庇縱容犯罪，徇私枉法，致使重、特大案件不能及時(shí)查處的人員，要嚴(yán)肅處理。

小九林場(chǎng)嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和亂占林地行為專項(xiàng)

行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：宋學(xué)偉

副組長(zhǎng)：高

波

郭

濤

成員：王

軍

竇長(zhǎng)海

舉報(bào)電話：53387123

53387369

王明全 劉萬(wàn)濱

宮在明 2010年1月

第二篇：關(guān)于毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為的相關(guān)法律依據(jù)

關(guān)于毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林

行為的相關(guān)法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》

第十八條 進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹(shù)造林，恢復(fù)森林植被，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被的情況。

第二十條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第二十三條第一款 禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

第四十四條第一款 違反本法規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》

第四十一條 違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)１倍至３倍的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值１倍至５倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米１０元以下的罰款。

第四十三條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米１０元至３０元的罰款。

臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安委明電【2011】7號(hào)，以及《黔南州交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“打非專項(xiàng)行動(dòng)”）。以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，大力推進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作力度，加大隱患排查治理力度，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，結(jié)合我公司的工作實(shí)際，特制定打非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)工作要求：

1、及時(shí)貫徹、傳達(dá)各階段政府、行業(yè)部門(mén)有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時(shí)段全國(guó)發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患。

3、認(rèn)真執(zhí)行總公司《客運(yùn)駕駛員聘用準(zhǔn)入制度》，嚴(yán)把駕駛員聘用準(zhǔn)入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認(rèn)真執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)和檢驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作由分公司指定的車輛技術(shù)性能現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員督促實(shí)施，做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，該更換的機(jī)件，特別是安全部件必須及時(shí)更換，做到保持車輛技術(shù)狀況、車容車貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運(yùn)班線的所有車輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(倒發(fā)班)末到都勻前必須進(jìn)行安全自檢協(xié)議書(shū)》，履行安全工作職責(zé)及安全防范職責(zé)。

6、各站場(chǎng)要嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務(wù)、禮貌待客，對(duì)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格查堵“三危物品’’進(jìn)站上車，對(duì)可疑行包必要時(shí)進(jìn)行開(kāi)包檢奮，嚴(yán)格履行車站安全職責(zé)，與從業(yè)人員簽訂《進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車輛安全責(zé)任書(shū)》，不售超員票，不發(fā)超員車。

7、發(fā)生行車事故，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按事故責(zé)任追究制“四不放過(guò)”原則對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真處理，并采取有效措施，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，按照總公司的要求強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)制度，按照公司要求，足額保險(xiǎn)，對(duì)所有客運(yùn)車輛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

9、認(rèn)真做好分公司各站場(chǎng)的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護(hù)好站場(chǎng)內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對(duì)客運(yùn)車輛的（三防)器具、各站場(chǎng)的安全自檢，及時(shí)排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工安全發(fā)展理念。提高服務(wù)理念，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)。力爭(zhēng)提高從業(yè)人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責(zé)任感。力保不突破安全“四項(xiàng)"指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)安全意識(shí)，搞好消防和安全運(yùn)輸工作演練，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3、根據(jù)XXX號(hào)文件規(guī)定，對(duì)違法行車行為進(jìn)行及時(shí)處理，推行GPS汽車導(dǎo)航系統(tǒng)和車輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發(fā)生。

4、公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實(shí)的要及時(shí)對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出下車停班整改，嚴(yán)格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場(chǎng)天、節(jié)假日對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管工作。堅(jiān)決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無(wú)證駕車”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線運(yùn)行、不要夜間22時(shí)至早上6時(shí)行駛?cè)?jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路、不要跟前車距離太近、不要強(qiáng)行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車不得超過(guò)4小時(shí)，2 4小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認(rèn)真落實(shí)起、訖站和運(yùn)行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅(jiān)持每周管理人員的不少于一次的安全例會(huì)和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務(wù)員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，一年不少于12次，學(xué)時(shí)不少于2 4小時(shí)。各站場(chǎng)及管理人員堅(jiān)持客運(yùn)班車每天發(fā)車前有針對(duì)性的安全講話，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)資料、通報(bào)、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。

8、每月對(duì)當(dāng)月所發(fā)生的典型交通事故案例進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓(xùn)。

9、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治教育培訓(xùn)，每年不少于2次，培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)；組織召開(kāi)交通安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開(kāi)展安全評(píng)比等多種形式的教育。

10、認(rèn)真做好消防安全宣傳，分期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練，通過(guò)各站場(chǎng)印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識(shí)，教育職工要做到“三懂、四會(huì)”，即一懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性；二懂預(yù)防措施；三懂撲救方法。一會(huì)報(bào)火警；二會(huì)使用消防器材；三會(huì)撲救初起火災(zāi)；四會(huì)組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)安全防火制度。

11、及時(shí)宣傳貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級(jí)政府部門(mén)頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報(bào)。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識(shí)，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識(shí)、消防常識(shí)、道路行車緊急避險(xiǎn)常識(shí)、不同氣候條件下行車常識(shí)等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過(guò)程的安全教育工作。

12、及時(shí)收集、整理資料，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送信息。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處每一起由于非法違法從事交通運(yùn)輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴(yán)處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四篇：北京市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

北京市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

（2011年4月27日發(fā)布）

為進(jìn)一步加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為力度，有效防范遏制各類重特大事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電?2011?7號(hào)）文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神和市委市政府有關(guān)工作部署，強(qiáng)化落實(shí)國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)文件、國(guó)辦發(fā)?2011?11號(hào)文件、京政發(fā)?2010?40號(hào)文件、市政府228號(hào)令等精神，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，堅(jiān)決制止違法建設(shè)，堅(jiān)決取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法嚴(yán)懲非法違法行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)首都安全穩(wěn)定，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：人員密集場(chǎng)所、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）。

重點(diǎn)打擊內(nèi)容：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，特別是要把違法建設(shè)，非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，軌道交通、地下管線、地下空間（以下簡(jiǎn)稱“三地”）非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，非法盜采礦產(chǎn)資源和非法違法建筑拆除工程等作為重中之重予以嚴(yán)厲打擊。

三、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)茍仲文擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)戴衛(wèi)、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)張家明擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市政市容委、市交通委、市商務(wù)委、市監(jiān)察局、市公安局、市國(guó)土局、市工商局、市安全監(jiān)管局（北京煤監(jiān)分局）、市民防局、市公安局交管局、市公安局消防局、市城管執(zhí)法局等安委會(huì)成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)

等日常工作。

各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和工作人員。

四、職責(zé)分工

本次專項(xiàng)行動(dòng)按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)同、聯(lián)合檢查、綜合治理”的原則開(kāi)展。

（一）市安委會(huì)有關(guān)成員單位。

市安委會(huì)有關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)劃分和“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)和工作實(shí)際，全面梳理打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)種類，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，確定工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作，要積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。

各單位于2011年5月5日，將梳理情況及專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室統(tǒng)一印發(fā)至各區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)。

（二）各區(qū)縣政府。

各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。一是召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。二是結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施。三是對(duì)轄區(qū)所有建筑物情況進(jìn)行排查，邊查邊打，逐一登記建檔，不留死角。四是建立工作機(jī)制，定期研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的問(wèn)題，重大疑難問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、時(shí)間步驟

專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為4月中旬至7月上旬，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月中旬-4月下旬）。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等多種形式，迅速層層動(dòng)員部署，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)盡快在基層全面啟動(dòng)。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

（二）集中打擊階段（4月下旬-6月中旬）。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)制定的實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開(kāi)嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行

為。要充分利用12350投訴舉報(bào)電話、信箱，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)，并做到有舉必查、查實(shí)必懲。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬-7月上旬）。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，督促各單位針對(duì)暴露出的問(wèn)題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。市安委會(huì)將組織聯(lián)合督查組，對(duì)各區(qū)縣“打非”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要成立“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究和解決突出問(wèn)題，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。各區(qū)縣安委會(huì)及其辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。市有關(guān)部門(mén)要注重源頭治理，組織開(kāi)展地區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”。市安委會(huì)辦公室要充分結(jié)合2011安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，制定全市“打非”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作方案，采取明查暗訪、實(shí)地抽查、媒體曝光等形式，查處和曝光一批非法窩點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。

（三）依法嚴(yán)厲打擊。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。要加大輿論宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳報(bào)道專項(xiàng)行的情況。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要暢通

投訴舉報(bào)渠道，“12350”等行業(yè)部門(mén)投訴舉報(bào)電話一律對(duì)外公布，并認(rèn)真受理、依法從快從嚴(yán)辦理。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)文件的規(guī)定，落實(shí)“打非”工作責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地區(qū)，要嚴(yán)格追究有關(guān)政府和部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，分別于每月15日和30日?qǐng)?bào)送“打非”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，于2011年7月5日前，將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)辦公室匯總后上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院安委會(huì)。

附件：1.打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略）

2.打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)整治臺(tái)賬（略）

第五篇：嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

龍府發(fā)[2011]66號(hào)

龍安鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的

通 知

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各部門(mén)，各企事業(yè)單位: 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。

二○一一年六月一日

龍安鎮(zhèn)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電[2011]7號(hào))、省安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知))(川安委[2011]8號(hào))和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣安市集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(廣市安委發(fā)[2011]3號(hào))的部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)以及《四川省人民政

府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(文件精神，嚴(yán)厲開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府牽頭成立鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效。

組 長(zhǎng):余永東（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng):陳曉明（副書(shū)記）

成員:派出所、鎮(zhèn)安辦、國(guó)土站、經(jīng)發(fā)辦工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。煤礦、道路交通、建筑、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)也要相應(yīng)設(shè)置“打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”辦公室，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)打非治違工作。

三、工作范圍及內(nèi)容

工作范圍:突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防、電力、水利等行業(yè)和領(lǐng)域。

工作內(nèi)容:重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要把打擊技改整合煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。

(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

2、關(guān)閉、取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的;

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。(二)具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1,煤礦:未經(jīng)審批，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;不按核定頭面組織生產(chǎn)建設(shè)，擅自私開(kāi)頭面的;無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;非法用工、無(wú)證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;被整合煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的;超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn) 的;不執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、沒(méi)有能力采取“兩個(gè)四位一體”防突措施的;煤礦設(shè)備和工藝未按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝(第一批、第二批)》禁止使用和淘汰的等11種非法違法行為。

由鎮(zhèn)安辦牽頭、國(guó)土站、縣派出所參加。

2、非煤礦山:(1)非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;(2)露天礦山實(shí)行“傘檐”開(kāi)采、“一面坡”開(kāi)采的，地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的，尾礦未按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行的，超能力排放尾礦的，尾礦物理特性發(fā)生變化未請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位調(diào)整放礦方式的;(3)未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，國(guó)土站、鎮(zhèn)派出所參加。

3、交通運(yùn)輸:(1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;(2)客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的;(3)非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的;(4)貨運(yùn)車輛非法改型，超載超限的。

由鎮(zhèn)交管辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所參加。

4、建筑施工:(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的;(2)建設(shè)單位任意

膚解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的;(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦實(shí)施，相關(guān)部門(mén)和各村（居）參加。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:(1)未經(jīng)安全許可非法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的;(2)超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的;(3)未經(jīng)安全許可新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的;(4)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)的;(5)非法使用氯酸鉀的，違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所和相關(guān)村（居）參加。

6、民用爆炸物品:(1)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;(2)存在“四超”(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng))行為的。

由鎮(zhèn)派出所牽頭，相關(guān)村（居）參加。

7、水上交通和漁業(yè)船舶:(1)非客運(yùn)船舶違法載客的;(2)違規(guī)建設(shè)碼頭、橋梁，以及不具備生產(chǎn)作業(yè)要求且未通過(guò)驗(yàn)收的碼頭違規(guī)作業(yè)的;(3)內(nèi)河運(yùn)輸船舶、施工作業(yè)船舶超載超航區(qū)航行、救生衣配備不足的;(4)套牌、偽造漁船證書(shū)證

件、擅自涂改船名船號(hào)和無(wú)證從事漁業(yè)生產(chǎn)的。

由鎮(zhèn)管船辦牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。

8、特種設(shè)備:(1)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的;(2)違法使用無(wú)制造許可證特種設(shè)備的;(3)特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過(guò)程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)的;(4)特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的;(5)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的;(6)未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，上崗作業(yè)的;未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和相關(guān)村（居）參加。

9、消防:(1)“三合一”、‘哆合一”場(chǎng)所;(2)人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;(3)公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的;(4)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所和相關(guān)村（居）參加。

四、實(shí)施步驟

(一)部署動(dòng)員階段(5月20日一5月31日)。各村（居）、各相關(guān)部門(mén)按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確打擊重點(diǎn)，制定工作方案，全面安排和部署專項(xiàng)行動(dòng)。

專項(xiàng)行動(dòng)方案于6月1日前報(bào)鎮(zhèn)安辦。

(二)集中打擊階段(6月1日一6月20日)。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自的實(shí)施方案要求，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位和企業(yè)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，各單位要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法;對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)督促整改、建章立制階段((6月21日一6月30日)。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)認(rèn)真總結(jié)打非專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性的制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，做好迎接省、市督查組督查的準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的工作實(shí)際，成立“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署，聽(tīng)取專項(xiàng)行動(dòng)的工作匯報(bào);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。

(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。打非治違專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。各村（居）、鎮(zhèn)府各部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門(mén)積極配合，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，切實(shí)把打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位;在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各村（居）、鎮(zhèn)府各部門(mén)要切實(shí)履行政府(行業(yè))安全監(jiān)管主體責(zé)任，充分發(fā)揮墓層的作用，層層落實(shí)責(zé)任，明確打擊重點(diǎn)、明確完成時(shí)限、明確工作責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復(fù)燃?？h安委會(huì)將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各村（居）、各部門(mén)開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查;對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，要

根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

(四)營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化監(jiān)督。在專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，要充分利用電視、廣播等媒體和其他宣傳方式，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)不認(rèn)真、措施不得力、效果不明顯的，要予以公開(kāi)曝光，確保嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后，各村（居）和各部門(mén)于6月25 日前，將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安辦。鎮(zhèn)安辦匯總后于6月28日前上報(bào)縣安辦辦公室。

主題詞:安全生產(chǎn) 集中打擊 非法違法 專項(xiàng)行動(dòng) 方案

抄送：縣委辦，縣府辦，縣安辦。龍安鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年6月1日印(共印20份)11