第一篇：在2021年旅游發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

在2021年旅游發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快旅游強(qiáng)市和XX生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、做好統(tǒng)籌文章，切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手，在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，X市接待國(guó)內(nèi)外游客X萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入X億元，同比分別增長(zhǎng)X%、X%，X等X個(gè)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。X成功創(chuàng)建首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，并列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)城市。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大投資消費(fèi)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級(jí)各部門(mén)要搶抓XX等重大機(jī)遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的方式，進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。

一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個(gè)在X停下來(lái)的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒(méi)有泰山，沒(méi)有孔廟，也沒(méi)有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠XX這樣的本土企業(yè)，一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像X群這樣的好項(xiàng)目，這在全省是走在前列的，外地人來(lái)到X都感到很震驚，大家要把這種勢(shì)頭保持下去。我們常講，X是是交通要道，這些在過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢(shì)反而會(huì)成為我們的短板，外地客商都成了“過(guò)路財(cái)神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點(diǎn)，既要能提供“陽(yáng)春白雪”服務(wù)，也要針對(duì)不同社會(huì)群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點(diǎn)可看，有特色產(chǎn)品可買(mǎi)，愿意在X多待兩天。

二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新X，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實(shí)施文化旅游大項(xiàng)目為抓手，以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以XX等為契機(jī)，圍繞X等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！禭市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實(shí)施，抓緊落地。

三要強(qiáng)化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫(huà)地為牢，一定要開(kāi)放?，F(xiàn)在交通越來(lái)越便利，單純?cè)谝粋€(gè)縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來(lái)，這樣游客來(lái)了才能多玩兩天。在這方面，X的XX做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)XX等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好XX等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是X縣國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時(shí)，我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。

四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們X最大的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢(shì)與旅游融合起來(lái)，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺(tái)體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國(guó)藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇，培育發(fā)展一批以XX為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點(diǎn)抓好XX等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合，推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù)，引進(jìn)和舉辦XX等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平賽事活動(dòng)，打造知名體育旅游品牌。

五要強(qiáng)化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。X是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點(diǎn)滴。當(dāng)前，大家對(duì)這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對(duì)X當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘X資源，講好X故事，比如，XX。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持以文化為底蘊(yùn)，真正把歷史文化資源的價(jià)值內(nèi)涵挖掘出來(lái)，打造一批文旅融合示范項(xiàng)目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升文化旅游公共服務(wù)效能

讓游客近悅遠(yuǎn)來(lái)，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營(yíng)銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。

一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當(dāng)前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時(shí)代，各級(jí)各部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，X一沒(méi)有自然風(fēng)景，二沒(méi)有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點(diǎn)一定要高，要弄斧到班門(mén)，干就要干最好的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，完全靠自己的財(cái)力不太現(xiàn)實(shí)，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團(tuán)隊(duì)來(lái)做，高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個(gè)、成一個(gè)，不要一時(shí)沖動(dòng)，招來(lái)一些雞肋項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。

二要健全管理服務(wù)機(jī)制，提升游客舒適度。要想讓游客常來(lái)X，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來(lái)了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺(jué)。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn)，在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對(duì)殘障人員增添無(wú)障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實(shí)落實(shí)“一部手機(jī)游X”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合各部門(mén)涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大5G等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測(cè)、公共信息發(fā)布等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)，確保游客“一機(jī)在手·暢游X”。

三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過(guò)去，我們過(guò)于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了X后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點(diǎn)。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們X每天都有高品質(zhì)的人來(lái)旅游，大家還愁沒(méi)有投資嗎?要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細(xì)化完善“X”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營(yíng)銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動(dòng)品牌升級(jí)。要把旅游宣傳推廣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳X、推介X，持續(xù)在央視開(kāi)展“聯(lián)合推介·捆綁營(yíng)銷”宣傳活動(dòng)，提升X文化旅游品牌形象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強(qiáng)對(duì)本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解X、認(rèn)識(shí)X。

三、守牢安全底線，切實(shí)保障游客生命安全和身體健康

安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長(zhǎng)假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會(huì)秩序等方面的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施，確保來(lái)X的游客開(kāi)心旅游、平安旅游。

一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識(shí)，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、登記等各項(xiàng)疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度，每天客流量不超過(guò)景區(qū)最大承載量的X%。在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo)，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺，堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前，五一假期即將到來(lái)，旅游景區(qū)將迎來(lái)一波客流高峰，各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保景區(qū)安全有序開(kāi)放。

二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過(guò)程入手，堅(jiān)持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧道、吊橋、過(guò)山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時(shí)關(guān)注天氣，做好防火、防汛準(zhǔn)備，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力，確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)五一假期時(shí)間長(zhǎng)、重大活動(dòng)多、往來(lái)人員頻繁等特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理，設(shè)立旅游誠(chéng)信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場(chǎng)主體“紅黑名單”，嚴(yán)格旅游企業(yè)年審，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對(duì)不講誠(chéng)信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門(mén)間信息通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力

文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)抓，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項(xiàng)目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。X縣要認(rèn)真總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門(mén)要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場(chǎng)培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。各景區(qū)景點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)品牌塑造，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對(duì)中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把能力提高起來(lái)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實(shí)際，開(kāi)展一系列解放思想活動(dòng)，切實(shí)以思想解放促進(jìn)能力提升，推動(dòng)工作發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)文化旅游工作部門(mén)的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、不甘落后，力爭(zhēng)在推動(dòng)旅游業(yè)快速回暖、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門(mén)一家的工作，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級(jí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮文旅部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過(guò)以商招商、以會(huì)招商等方式，引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

總而言之，我們的思想認(rèn)識(shí)有一個(gè)提高的過(guò)程，我們的工作能力也需要在實(shí)干中不斷提高。目前，X旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但發(fā)展還很不均衡，大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，把旅游業(yè)紅紅火火做起來(lái)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，讓游客來(lái)X旅游的理由更加充分！

第二篇：在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

尊敬的建軍書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西寧按照“持續(xù)打造大美青海，努力建設(shè)旅游強(qiáng)省”總要求，把旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，成立旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立旺季服務(wù)保障指揮部，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，組建西寧文化旅游發(fā)展投資公司統(tǒng)籌整合文化旅游資源，優(yōu)化空間布局，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，旅游業(yè)量質(zhì)并升，全市旅游總收入和接待總?cè)藬?shù)五年年均增長(zhǎng)和，占全省總量的以上。

著眼全域，找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位。在繼承“生活之城、幸福之城”豐富內(nèi)涵基礎(chǔ)上，立足打造青海全域大旅游格局“第一站”，堅(jiān)持走特色化、差異化、綠色化、高端化發(fā)展路子，出臺(tái)《促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際旅游名城、建設(shè)中國(guó)西部區(qū)域旅游集散中心、建成青藏高原特色旅游服務(wù)基地的發(fā)展目標(biāo)。

做強(qiáng)品牌，全力打造自駕游聯(lián)盟。牢牢把握自駕游新興休閑旅游消費(fèi)趨勢(shì)，依托西寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)起成立由全國(guó)個(gè)城市家自駕游組織參與的中國(guó)西部自駕車旅游聯(lián)盟，連續(xù)兩年成功舉辦自駕游高峰論壇、自駕車聯(lián)盟年會(huì)，為自駕游愛(ài)好者提供了全方位服務(wù)，品牌影響逐漸擴(kuò)大。截至目前，共接待自駕游團(tuán)隊(duì)近個(gè)，自駕車余萬(wàn)臺(tái)（次），自駕游客萬(wàn)人（次）。

融合發(fā)展，探索鄉(xiāng)村旅游新模式。圍繞“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，打造西納川休閑農(nóng)業(yè)、窎溝片區(qū)農(nóng)俗文化等條鄉(xiāng)村旅游示范帶，建成匯豐景園、邊麻溝、鄉(xiāng)趣卡陽(yáng)等一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)旅游與農(nóng)林、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，“近郊依城、遠(yuǎn)郊靠景、沿路沿河、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的發(fā)展格局初具雛形。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)保障能力。持續(xù)推進(jìn)“暢通西寧”工程，交通銜接更加便捷順暢。加快旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)步伐，相繼建成座旅游集散中心和處信息咨詢中心。索菲特等品牌連鎖酒店入駐，住宿品質(zhì)明顯提升。打造了力盟商業(yè)街、唐道等特色街區(qū)，建成中華枸杞養(yǎng)生苑、城南民族風(fēng)情園等特色旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

下一步，我們將按照今天會(huì)議的安排部署特別是建軍書(shū)記提出的工作要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入推動(dòng)“五四戰(zhàn)略”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，找準(zhǔn)位置、扛起責(zé)任，把旅游業(yè)作為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時(shí)代幸福西寧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展全域、全季、全時(shí)旅游，不斷滿足新時(shí)代人民群眾的旅游美好生活需要，奮力推進(jìn)西寧旅游產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。一是立足國(guó)際旅游名城目標(biāo)追求，持續(xù)做強(qiáng)西部自駕游品牌。準(zhǔn)確把握西寧絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，深游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請(qǐng)回復(fù)等級(jí)特色景區(qū)。補(bǔ)齊旅游公共服務(wù)短板，大力推進(jìn)“廁所革命”，全面提升旅游景區(qū)、城市公廁、鄉(xiāng)村廁所檔次。營(yíng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展“放心廚房”創(chuàng)建，推動(dòng)餐飲衛(wèi)生狀況分類定級(jí)掛牌公示全覆蓋。倡導(dǎo)“友好交通”，堅(jiān)持旅游車輛優(yōu)先，保障外地車輛無(wú)障礙通行。鞏固全國(guó)文明城市成果，推動(dòng)“美麗夏都·清潔西寧”向三縣延伸，營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)文明旅游，涵養(yǎng)好的民風(fēng)，讓山美水美人更美。

四是發(fā)揮旅游富民示范效應(yīng)，豐富提升旅游新業(yè)態(tài)。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮鄉(xiāng)趣卡陽(yáng)、邊麻溝等的示范帶動(dòng)作用，以游興村、以游強(qiáng)鎮(zhèn)、以游富民。突出“一帶一品牌”，做足做深山水民俗文章，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、種養(yǎng)體驗(yàn)，打造景陽(yáng)等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游示范帶；深入挖掘歷史遺跡、民俗文化，加快建設(shè)魯沙爾等民俗文化旅游示范帶；適應(yīng)戶外運(yùn)動(dòng)、休閑度假需求，開(kāi)發(fā)拉脊山等健身休閑旅游示范帶，提高農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)，做精民宿重點(diǎn)村落，做大“鄉(xiāng)村旅館”品牌。探索“文化旅游博覽”新模式，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，鍥而不舍申辦園博會(huì)，辦好藏毯展、自駕游裝備展等會(huì)展活動(dòng)，高質(zhì)量舉辦青海特色地方小吃大賽。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育陳家灘等特色旅游商品產(chǎn)業(yè)園、溫泉康養(yǎng)度假區(qū)等新業(yè)態(tài)。

第三篇：在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，全面分析總結(jié)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，專題研究部署2020年旅游重點(diǎn)工作。剛才，xx書(shū)記作了重要講話，大家務(wù)必統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚發(fā)展合力，以創(chuàng)新的思路、強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)全縣旅游發(fā)展步入快車道、邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。剛才xx書(shū)記對(duì)疫情當(dāng)下所面臨的旅游形勢(shì)作了全面分析，我就不再贅述，下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際操作方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、解放思想，在創(chuàng)新理念上下功夫

市第x次黨代會(huì)確定了率先創(chuàng)建“xx”的目標(biāo)，縣第x次黨代會(huì)將文化旅游產(chǎn)業(yè)確定為推動(dòng)我縣發(fā)展的“第一工程”，我們要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，全力推動(dòng)傳統(tǒng)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變、思維轉(zhuǎn)變、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變和管理轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持多管齊下，在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從空間、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品到管理、服務(wù)、營(yíng)銷無(wú)不依賴于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析國(guó)家和省市旅游發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，充分借助全域旅游、旅游扶貧、智慧旅游等新動(dòng)能，促進(jìn)旅游業(yè)全方位創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新上要立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）不同的主題文化和自然資源促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；產(chǎn)品創(chuàng)新上要加大特色主題線路、冬春季旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性旅游產(chǎn)品供給；營(yíng)銷創(chuàng)新上要推動(dòng)旅游服務(wù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上線下預(yù)訂、銷售；體制創(chuàng)新上要盡快組建好縣旅游綜合執(zhí)法局、景區(qū)管委會(huì)、旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游開(kāi)發(fā)公司等，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處在由粗放向精細(xì)、由分散向集約、由景點(diǎn)向全域過(guò)渡的蛻變期，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施功能不全、景區(qū)景點(diǎn)缺乏文化內(nèi)涵、旅游產(chǎn)品簡(jiǎn)單粗放、市場(chǎng)運(yùn)作模式單一、資源開(kāi)發(fā)參差不齊、市場(chǎng)監(jiān)管疲軟乏力等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題是由綜合因素導(dǎo)致形成的，只能以綜合施策的方法來(lái)解決。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好供給需求平衡、城鄉(xiāng)旅游同步、景區(qū)內(nèi)外共建、相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、軟件硬件配套、規(guī)模質(zhì)量并重等六個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式，在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的低碳產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與經(jīng)濟(jì)富的最佳結(jié)合，我們最大優(yōu)勢(shì)就是綠水青山。要充分利用x富集的自然生態(tài)、絢麗的人文生態(tài)，把國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與x綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治示范區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，依托“大生態(tài)”、發(fā)展“大旅游”、構(gòu)筑“大屏障”，突出解決資源利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾。一方面，生態(tài)保護(hù)為旅游經(jīng)濟(jì)提供必要的發(fā)展前提，守住綠水青山、留住藍(lán)天白云，用良好的生態(tài)環(huán)境為x旅游業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)展旅游為生態(tài)保護(hù)提供可靠的投入支持，形成旅游收入持續(xù)反哺環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，要依托資源優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成保護(hù)綠色生態(tài)與推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)互為支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展模式，開(kāi)拓x綠色崛起新境界。四要堅(jiān)持全域開(kāi)發(fā)，在開(kāi)放發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要以全力打造全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)為抓手，以市委、市政府“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)為引領(lǐng)，繼續(xù)組織干部群眾常態(tài)化開(kāi)展旅游環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，向“x”的目標(biāo)看齊，營(yíng)造縣域干凈宜人的旅游環(huán)境，積極開(kāi)展同兄弟縣市以及周邊地區(qū)的旅游交流和共建，促進(jìn)多層次、全方面的旅游合作，持續(xù)深化與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊客源地的旅游合作，主動(dòng)融入xx大旅游圈和精品紅色旅游線等主題品牌線路，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益的共享。多方努力，爭(zhēng)取“xx”和x至x公路年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)解決向南出口不暢的問(wèn)題。五要堅(jiān)持服務(wù)民生，在共享發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，同時(shí)具有社會(huì)屬性，是全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)文明動(dòng)力和精神文明推手。要積極帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮旅游就業(yè)容量大、門(mén)檻低、層次多、方式靈活的優(yōu)勢(shì)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。要帶動(dòng)增加收入，利用旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo)準(zhǔn)、成本低、見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，積極扶持提升農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)發(fā)展水平，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。要促進(jìn)旅游消費(fèi)，讓廣大群眾走出家門(mén)、走出x，實(shí)實(shí)在在分享旅游業(yè)發(fā)展成果，提升人民幸福指數(shù)。

二、高位謀劃，在做大格局上下功夫

按照“大文化、大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目”的發(fā)展思路和“全縣一盤(pán)棋”的思想，高端化建點(diǎn)、精品化連線、一體化布局，構(gòu)建x旅游發(fā)展大格局。一要做到規(guī)劃先行。規(guī)劃是建設(shè)的依據(jù)和藍(lán)圖。要緊盯x市被國(guó)家旅游局納入xx的大好機(jī)遇，緊緊圍繞《規(guī)劃》提出的構(gòu)建xx等重點(diǎn)工作任務(wù)，全力爭(zhēng)取銜接，力促早日落地見(jiàn)效。要積極主動(dòng)參與編制《x市全域旅游總體規(guī)劃》，規(guī)劃編制過(guò)程中要遵循x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，遵循“多規(guī)合一”的原則，按照將我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上的思路，積極配合市上實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系，內(nèi)容沖突，缺乏銜接，難成合力等問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二要著力打造最美彩色風(fēng)景線。線路是旅游開(kāi)發(fā)的骨骼和脈絡(luò)。要大力推進(jìn)綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，縣農(nóng)牧林業(yè)局要牽頭繼續(xù)實(shí)施國(guó)道、省道兩邊的綠化，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，突出鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，在省道xx沿線以及重點(diǎn)景區(qū)周邊打造油菜花觀賞帶，引導(dǎo)群眾合理發(fā)展吸引游客停留消費(fèi)的旅游點(diǎn)，促進(jìn)游客消費(fèi)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加收入。三要做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。落實(shí)x市旅行社獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持省內(nèi)外旅行社在x設(shè)立分社，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批有實(shí)力的旅行社。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)，引進(jìn)旅游策劃營(yíng)銷、旅游電子商務(wù)、戶外運(yùn)動(dòng)等專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，扶持特色中小微旅游企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫霎a(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、深化改革，在注入動(dòng)力上下功夫

加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，必須盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓改革、求創(chuàng)新，著力解決制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)動(dòng)力活力。一要加快旅游管理體制改革。堅(jiān)持強(qiáng)權(quán)增責(zé)，建立與全域旅游創(chuàng)建相適應(yīng)的旅游行政管理和區(qū)域治理體系。省、市相繼組建旅游發(fā)展委員會(huì)，目的就是強(qiáng)化對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，破除旅游發(fā)展中多頭管理的體制障礙。我縣也要順應(yīng)全域旅游創(chuàng)建大趨勢(shì)，推進(jìn)旅游綜合管理體制改革，目前我市“旅游局”改“旅發(fā)委”已全面完成，旅游工作綜合性、協(xié)調(diào)性職能將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，接下來(lái)，縣旅游部門(mén)要抓緊溝通銜接，做細(xì)做實(shí)“局”改“委”后的相關(guān)工作。市旅游綜合執(zhí)法局組建以來(lái)，在旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付、旅游市場(chǎng)整治等方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)踐證明這一做法是行之有效的，參照市上的做法，我們要盡快制定旅游綜合執(zhí)法局組建方案，盡早開(kāi)展工作。要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快旅游協(xié)會(huì)改革發(fā)展，成立縣旅游協(xié)會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況成立相關(guān)旅游分會(huì)，建立健全導(dǎo)游、酒店、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)行業(yè)組織，制定協(xié)會(huì)章程，發(fā)揮行業(yè)自律作用，消除權(quán)責(zé)不清、管理混亂、監(jiān)管缺失的體制弊端。二要推進(jìn)大景區(qū)管理改革。深化大景區(qū)改革，有利于強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管、提升旅游公共服務(wù)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是我縣發(fā)展全域旅游的一項(xiàng)核心改革任務(wù)，必須作為攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打，作為硬骨頭來(lái)啃，務(wù)必在今年按期見(jiàn)效。按照x市大景區(qū)管理體制改革方案，重點(diǎn)打造x那大景區(qū)，要全面完成x那大景區(qū)管委會(huì)組建工作，理順景區(qū)管理體制。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，在完善設(shè)施上下功夫

創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，必須瞄準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展的可進(jìn)入性、可駐足性、可消費(fèi)性和可回頭性這幾個(gè)關(guān)鍵，按照“抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的思路，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全域旅游蓄積后勁。一要全面加快旅游投入。2020年，縣上將安排x萬(wàn)元旅游發(fā)展資金，作為導(dǎo)向性投入，用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制，舉辦節(jié)慶活動(dòng)等?？h發(fā)改、旅游等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)的銜接，積極論證、爭(zhēng)取一批旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，盡快會(huì)同旅游、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)辦法，切實(shí)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持力度。二要加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)打通與周邊景區(qū)的連接公路，積極爭(zhēng)取xx等景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)xx等旅游交通道路建設(shè)，切實(shí)加快縣內(nèi)與縣外、景區(qū)與周邊、景區(qū)與景區(qū)之間的交通建設(shè)步伐，努力形成便捷暢通完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。三要完善景區(qū)配套設(shè)施。堅(jiān)持處處為游客著想，圍繞精細(xì)化服務(wù)，加快建設(shè)旅游配套設(shè)施。景區(qū)景點(diǎn)要提檔升級(jí)，積極構(gòu)建以旅游巴士、公共汽車、出租汽車為互補(bǔ)的旅游公交體系，拓展汽車租賃業(yè)務(wù)。2020年5月底前啟用已建成的xx游客服務(wù)中心，年內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式啟用x景區(qū)游客服務(wù)中心。在重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站等人流密集場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢服務(wù)站，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家aaa級(jí)及以上旅游景區(qū)游客服務(wù)中心全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“廁所革命”行動(dòng)，新建旅游廁所x座，改建x座。協(xié)調(diào)所有交通沿線和臨街、臨景的企事業(yè)單位廁所向公眾免費(fèi)開(kāi)放。做好旅游廁所的管理服務(wù)工作，安排專人管理，負(fù)責(zé)日常保潔工作，做到“干凈、整潔、無(wú)味”，徹底解決游客如廁難問(wèn)題。加強(qiáng)縣域停車場(chǎng)和車站、景區(qū)、酒店自備停車場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)在x那景區(qū)新建停車場(chǎng)x處，縣城內(nèi)新建x處總面積x㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化停車場(chǎng)。按照有景就有觀景臺(tái)的建設(shè)原則，計(jì)劃在x那、電尕、x、x景區(qū)新建觀景臺(tái)x座。啟動(dòng)xx建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地實(shí)施，為自駕游提供住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)。四要加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持把地域、文化、資源特色有機(jī)結(jié)合，打造具有豐富內(nèi)涵、獨(dú)特亮點(diǎn)的旅游城鎮(zhèn)。以大景區(qū)的理念規(guī)劃縣城，以景點(diǎn)的要求建設(shè)村鎮(zhèn)，推動(dòng)景城一體化建設(shè)工程，啟動(dòng)x旅游文化名城創(chuàng)建工作，并在城區(qū)建設(shè)x條美食街、旅游商品購(gòu)物街、民俗文化體驗(yàn)街等特色街區(qū)，并按照國(guó)家aaa級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建打造x旅游名鎮(zhèn)。

五、多業(yè)并舉，在融合發(fā)展上下功夫

充分發(fā)揮旅游“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)旺”的強(qiáng)大聯(lián)動(dòng)作用，跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“旅游+”這篇大文章，推動(dòng)旅游與文化、體育、農(nóng)牧、商貿(mào)融合發(fā)展，力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客x萬(wàn)人次以上，同比增長(zhǎng)x%；旅游綜合收入達(dá)到x億元以上，同比增長(zhǎng)x%。一要深化文化旅游融合。文化是旅游的靈魂。要找準(zhǔn)旅游和文化高度融合發(fā)展的切入點(diǎn)，整理搜集獨(dú)特的民俗、“非遺”等各類文化資源，特別要進(jìn)一步深入挖掘x、x、x和x等紅色文化內(nèi)涵，不斷提升紅色文化品牌效應(yīng)。要切實(shí)解決好文藝演出團(tuán)隊(duì)人員緊缺的問(wèn)題，發(fā)展x、x等民俗文化演藝，編排推出一臺(tái)精品文藝節(jié)目，在x那景區(qū)定期駐場(chǎng)演出x次以上；x月在廣場(chǎng)開(kāi)展常態(tài)化演出；傳唱推廣一首旅游宣傳歌曲；開(kāi)發(fā)青稞酒釀造工藝等民俗文化產(chǎn)品；鼓勵(lì)扶持民間文藝團(tuán)體開(kāi)展常態(tài)化演出，組建xx個(gè)旅游專業(yè)村農(nóng)牧民業(yè)余文藝演出隊(duì)。二要推進(jìn)體旅融合。發(fā)展時(shí)尚健康旅游和戶外旅游，集中打造一批戶外運(yùn)動(dòng)基地和系列戶外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)白龍江動(dòng)感漂流項(xiàng)目，在x那及同類型景區(qū)推出徒步穿越、驢友在途等休閑體育產(chǎn)品。三要加大農(nóng)旅融合。在旅游專業(yè)村、農(nóng)（林）家樂(lè)聚集區(qū)開(kāi)發(fā)高原農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)生活體驗(yàn)游，積極嘗試、開(kāi)發(fā)如制作xx等參與性較強(qiáng)的藏家生產(chǎn)生活體驗(yàn)式項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾將xx等特產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游商品。四要加快商旅融合。縣商務(wù)局、經(jīng)信局要做好旅游商品開(kāi)發(fā)相關(guān)工作，努力推出極具x特色的“必購(gòu)旅游商品”?？h商務(wù)局、藥監(jiān)局要負(fù)責(zé)挖掘特色美食，積極參加x美食評(píng)選活動(dòng)，征集一單x本土特色食譜?？h商務(wù)局和工商局要引導(dǎo)和扶持旅游企業(yè)在城區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立旅游商品專賣(mài)店，支持旅游商品在線銷售。五要挖掘養(yǎng)生旅游。在x等具備開(kāi)發(fā)潛力的景區(qū)打造溫泉養(yǎng)生、森林浴養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)并鼓勵(lì)扶持有條件、積極性強(qiáng)的企業(yè)家投資開(kāi)辦中藏醫(yī)康體養(yǎng)生保健基地項(xiàng)目。

六、促進(jìn)共享，在旅游扶貧上下功夫

旅游業(yè)是當(dāng)今世界最富有生機(jī)的綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我們加快脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、與全國(guó)全省全市同步建成小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一要改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，著力改善鄉(xiāng)村道路、停車場(chǎng)、旅游廁所、供水供電、應(yīng)急救援等服務(wù)設(shè)施。在建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)停車場(chǎng)、旅游廁所、垃圾收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)店、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾凈化、村容綠化、環(huán)境美化，切實(shí)改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件和綜合承載服務(wù)能力。二要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以生態(tài)文明小康村建設(shè)為平臺(tái)，以aaa級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建x那旅游名村。結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造x個(gè)規(guī)劃有序、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育潛力大的旅游專業(yè)村。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策，扶持發(fā)展示范性農(nóng)家樂(lè)x戶，探索以發(fā)展農(nóng)家樂(lè)為模式的旅游扶貧道路。全力打造國(guó)家旅游局確定的x等x個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村。三要探索旅游扶貧模式。按照精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人的要求，積極探索旅游扶貧新模式，不斷提高貧困戶在旅游發(fā)展中的參與度和受益水平。對(duì)具有較強(qiáng)脫貧能力的貧困戶，要鼓勵(lì)扶持開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村客棧、戶外營(yíng)地、特色餐飲等，實(shí)現(xiàn)貧困群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。對(duì)缺乏經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，要根據(jù)自身?xiàng)l件，吸收到旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目就業(yè)，獲得勞務(wù)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、村組要積極創(chuàng)造條件，成立鄉(xiāng)村旅游公司或合作社，共同經(jīng)營(yíng)，增加貧困群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。采取貧困村集體資產(chǎn)、閑置土地房屋共同入股和貧困戶土地、林地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)等方式，獲得分紅、租金，增加貧困群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。

七、整合營(yíng)銷，在宣傳推介上下功夫

推介營(yíng)銷是占領(lǐng)旅游市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵，要緊緊圍繞“x”的主題形象，打響“x那”生態(tài)旅游品牌和“x”紅色旅游品牌，提升x旅游品牌知名度、關(guān)注度、美譽(yù)度和影響力。一要打造節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)品牌。按照x市“一縣一節(jié)會(huì)、一縣一賽事”的原則，加大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)的宣傳推廣。在x月舉辦xx等三大節(jié)慶活動(dòng)；舉辦xx等活動(dòng)。二要大力開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳。提高旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。x月，到主要客源地和省內(nèi)兄弟市市開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)；x月，配合市上完成xx國(guó)際旅游節(jié)嘉賓、主流媒體、旅行社等開(kāi)展采風(fēng)、攝影和旅游線路考察；積極組團(tuán)參加省、市組織的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅交會(huì)和招商活動(dòng)；認(rèn)真開(kāi)展“5·19”中國(guó)旅游日主題宣傳活動(dòng)；在旅游網(wǎng)和微信平臺(tái)、手機(jī)客戶端開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。三要建設(shè)“智慧旅游”平臺(tái)。逐步建設(shè)旅游網(wǎng)站和智慧旅游平臺(tái)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家aaa級(jí)及以上旅游景區(qū)、三星級(jí)及以上飯店、涉旅場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。依托全國(guó)知名的淘寶、攜程等第三方電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳，充分利用知名旅游網(wǎng)站、微博微信、微視頻、影視植入等新技術(shù)新媒體，形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應(yīng)。加強(qiáng)旅游門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，配合市上完成信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)采集工作。四要整合資金重點(diǎn)宣傳。整合宣傳經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，積極參加省、市在央視等主流媒體的廣告宣傳活動(dòng)。五要完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。縣交通局要在xx等重點(diǎn)路口設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)指示牌，表明重點(diǎn)位置及里程。

八、加強(qiáng)監(jiān)管，在營(yíng)造環(huán)境上下功夫

加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，依法規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化旅游安全保障，全力營(yíng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境。一要全力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。緊緊圍繞“xx”的目標(biāo)要求，以打造全域旅游示范區(qū)為抓手，深入開(kāi)展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，營(yíng)造全域干凈宜人的旅游環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)境大轉(zhuǎn)變服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。二要依法整治旅游市場(chǎng)。旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大旅游旺季時(shí)段和景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)超市、酒店賓館、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查力度和頻次，嚴(yán)管嚴(yán)打欺客宰客、價(jià)格欺詐、私自收費(fèi)等市場(chǎng)亂象。5月底前建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、旅游誠(chéng)信記錄和“黑名單”制度。繼續(xù)落實(shí)好旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法，維護(hù)游客合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)旅行社、賓館飯店、導(dǎo)游隊(duì)伍的全程管理，不斷提升從業(yè)主體和從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。三要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞全域旅游創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定并實(shí)施停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、旅游廁所、自駕車房車營(yíng)地等地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照全市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景區(qū)、旅行社、酒店、導(dǎo)游、農(nóng)家樂(lè)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四要強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管。建立健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，修訂完善旅游應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，開(kāi)展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游道路、a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店的安全質(zhì)量監(jiān)管，定期檢測(cè)游樂(lè)設(shè)施等旅游場(chǎng)所特種設(shè)備，確保旅游設(shè)施安全、游客出行安全。

同志們，加快旅游業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣大局、事關(guān)民生福祉、事關(guān)x形象，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，動(dòng)員全縣人民、調(diào)動(dòng)一切力量，靠實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新工作思路、加大工作力度，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作新局面，為建設(shè)幸福美好新x、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，這在我縣還是第一次。特別是市旅游局陸局長(zhǎng)蒞會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了市局對(duì)岷縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們?cè)俅伪硎靖兄x！這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，以更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個(gè)《意見(jiàn)》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心

2009年12月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”；2010年9月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，并且第一次召開(kāi)全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確提出了建設(shè)旅游大省的戰(zhàn)略決策，確定要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。省委書(shū)記陸浩

同志明確指出“要像重視農(nóng)業(yè)一樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)”。國(guó)務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因?yàn)槲覈?guó)旅游業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，它在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來(lái)越突出。2011年3月，市委、市政府召開(kāi)了全市旅游發(fā)展大會(huì)，也出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢(shì)，也有政策機(jī)遇，同時(shí)也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時(shí)，機(jī)不可失。

第一，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)持續(xù)的建設(shè)、宣傳、推介，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展已奠定了良好的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們?cè)诓粩嗉哟蠹t色旅游資源、生態(tài)旅游資源、人文古跡旅游資源開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，立足“中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng)”“中國(guó)花兒之鄉(xiāng)”“中國(guó)洮硯之鄉(xiāng)”的實(shí)際，緊緊圍繞打造“甘肅南部道地中藥材生產(chǎn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展定位，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，依托項(xiàng)目，加大投入，著力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，累計(jì)完成各類投資1.78億元；積極實(shí)施 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)在

我縣成功舉辦“中國(guó)當(dāng)歸節(jié)”、“洮岷花兒會(huì)”等全國(guó)性旅游節(jié)會(huì)，在北京、重慶成功舉辦中藥材論壇等一系列活動(dòng)，以及赴外參加各種旅游節(jié)會(huì)，大力宣傳推介了我縣的地旅游資源，使我縣的“岷州會(huì)議”紀(jì)念館、狼渡濕地草原、二郎山、雙燕峽谷等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢(shì)，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上，只要我們進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)、宣傳、推介等各項(xiàng)工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個(gè)大的提升，使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第二，我們應(yīng)該看到，國(guó)家和省、市近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。2004年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展綱要》，中共中央西北局“岷州會(huì)議”紀(jì)念館被列入全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及中央、省市相繼出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策措施，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。

第三，我們應(yīng)該明白，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件會(huì)得到進(jìn)一步改善。交通不暢是長(zhǎng)期以來(lái)制約我縣發(fā)展的最大瓶頸因素，對(duì)于旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)，顯得更

為突出、更為重要。為了改變這種現(xiàn)狀，近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，我們通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，完成了城馬路、岷野路、梅維路、轉(zhuǎn)虎路的拓寬改造，新修了二郎山景區(qū)道路、占旋路、鎖龍—雙燕、岔套—天門(mén)山等6條56.1公里景區(qū)支線道路，實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)公路的全覆蓋，取得了公路建設(shè)史上的超速發(fā)展。我們要相信，隨著閭新路、寺郭路、省道306線、國(guó)道212線岷縣段的升級(jí)改造，蘭渝鐵路、蘭海高速、蘭九旅游大通道、成蘭鐵路的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，就可以實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的快捷貫通，我縣的人流、物流就會(huì)急劇增加，我縣旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)迎來(lái)一個(gè)跨越發(fā)展的新階段。

第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，也是提升岷縣知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。實(shí)現(xiàn)我縣“打造甘肅南部道地中藥材生產(chǎn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，就離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動(dòng)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度，吸引各級(jí)的扶持政策和資金；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)交通、商務(wù)、信息、物流等多個(gè)鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、切實(shí)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平。為前來(lái)我縣投資的客商及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂(lè)環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。所以，全縣上下都必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展旅游業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面

“十二五”時(shí)期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，以“革命遺址、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善服務(wù)功能，努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，抓好“六個(gè)方面”：

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、政策激勵(lì)的主導(dǎo)作用，更加注重市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，形成政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會(huì)參與的發(fā)展格局。二要堅(jiān)

持重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合。走“重點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、保護(hù)原生、多元發(fā)展、打造精品”的開(kāi)發(fā)路子，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)開(kāi)發(fā)和整合包裝自然景觀、人文景觀，重點(diǎn)打造“岷州會(huì)議”紀(jì)念館、二郎山、狼渡濕地草原三大景區(qū)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開(kāi)拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要堅(jiān)持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

抓好“六個(gè)”方面:

一要高起點(diǎn)謀劃，科學(xué)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。全縣各級(jí)各部門(mén)在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的過(guò)程中，要強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，把城市建設(shè)、交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)方面與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。一是在著力提升城市城鎮(zhèn)化建設(shè)品位上下功夫，把縣城、小城鎮(zhèn)和景區(qū)周邊區(qū)域作為景區(qū)來(lái)建設(shè)，把城市的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每一個(gè)單體建筑作為精品景觀來(lái)打造；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)緊密

結(jié)合；現(xiàn)代工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)也要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是與各重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。三是與全省、全市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，使我縣旅游發(fā)展重點(diǎn)和項(xiàng)目與國(guó)家、省、市投資導(dǎo)向一致，尤其是對(duì)規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目要抓緊向上級(jí)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取得到上級(jí)的大力支持和傾斜。

二要打造優(yōu)勢(shì)品牌，培育特色旅游產(chǎn)品。要以項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施一批旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是打造精品。圍繞打造優(yōu)勢(shì)品牌，集中力量建設(shè)精品景區(qū)。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開(kāi)發(fā)的主要著力點(diǎn)。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游線路的設(shè)計(jì)、旅游形象的塑造，都離不開(kāi)景區(qū)的建設(shè)。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個(gè)精品景區(qū)（點(diǎn)）。立足豐富的紅色旅游資源，高舉紅色旗臶，高標(biāo)準(zhǔn)打造“岷州會(huì)議”紀(jì)念館景區(qū)。紅色資源是我縣建設(shè)“全國(guó)重要紅色旅游基地”的基礎(chǔ)，而我縣的紅色資源是全縣資源的引領(lǐng)者。我們要搶抓《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重大機(jī)遇，加快“岷州會(huì)議”紀(jì)念館、二郎山戰(zhàn)斗遺址、旋窩大草灘毛澤東朱德居住舊址、清水鄉(xiāng)紅軍大學(xué)、紅軍醫(yī)院舊址等紅色旅游景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)把岷縣建成全國(guó)重要的紅色旅游基地和甘肅的紅色旅游中心。要積極培育洮河沿線旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)連通周邊旅游區(qū)域的關(guān)鍵性景點(diǎn)建設(shè)，加快改善景點(diǎn)分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。充分落實(shí)我縣與宕昌、迭部“紅三角”發(fā)展格局，建立積極廣泛的區(qū)域旅游合作機(jī)制，融入到川甘陜紅色大旅游圈。立足我縣豐富的生態(tài)旅游資源，盡快編制《狼渡濕地草原建設(shè)性詳規(guī)》，積極銜接爭(zhēng)取，確保規(guī)劃項(xiàng)目早日批復(fù)，早日開(kāi)工建成，帶動(dòng)?xùn)|山區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展。開(kāi)發(fā)建設(shè)馬燁風(fēng)景區(qū)和玫瑰生態(tài)園，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“洮岷花兒”、“貂禪”、“張有才”人文名片，重點(diǎn)建設(shè)好二郎山風(fēng)景區(qū)、洮硯文化產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)利用大崇教寺、吉祥寺、紅蓮寺、前川寺，規(guī)劃貂禪故里園、秦長(zhǎng)城等歷史旅游景點(diǎn)，做名做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖“氣候養(yǎng)生”、“中藥養(yǎng)生”、“食品養(yǎng)生”、“文化養(yǎng)生”等內(nèi)涵，加大岷歸中藥材等養(yǎng)生旅游商品的開(kāi)發(fā)力度。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游模式。依托景區(qū)、林區(qū)、縣城周邊建設(shè)、當(dāng)歸GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植加工基地和洮河梯級(jí)水

電站建設(shè)，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣“雞肘宴”、“紅軍宴”、“軍民聯(lián)歡宴”、“牛肉骨頭”、“牛（羊）肉面片”、“筒筒花糕”等特色餐飲和小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”、“林家樂(lè)”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游成為吸引游客的特色項(xiàng)目。

三要完善景區(qū)功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。今后幾年，我們要著眼于暢通我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是要加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道306線、國(guó)道212線岷縣段的升級(jí)改造，蘭渝鐵路、蘭海高速、蘭九旅游大通道、成蘭鐵路的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施閭新路、寺郭路、雙燕—柏家莊和青年林洮河大橋等縣內(nèi)道路橋梁工程，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點(diǎn)之間的公路等級(jí)和通行能力。二是要加快中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快岷山國(guó)際大酒店、力源酒店等旅游星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物和娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，形成與旅游市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，把岷縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游城市。三是要進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對(duì)游客吃住難等問(wèn)題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對(duì)提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了重要作用。近3年全縣創(chuàng)建旅

游星級(jí)飯店4家, 市級(jí)掛牌“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范戶7家，建設(shè)星級(jí)旅游廁所2座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

四要著眼提升旅游品質(zhì)，大力提高文化含量。要全面加快旅游與文化的融合，一是圍繞“岷州會(huì)議”紀(jì)念館、洮岷花兒、巴當(dāng)舞、洮硯文化、大崇教寺、紅蓮寺、鐵城遺址、大禹治水、董卓、貂禪、張有才等歷史文化遺存，全方位、多角度地挖掘文化內(nèi)涵，提高景點(diǎn)的文化特色。二是培育旅游商品文化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)富于岷縣地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，圍繞洮硯、點(diǎn)心、中藥材系列產(chǎn)品扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增加旅游購(gòu)物在旅游消費(fèi)中的比例。特別要突出旅游餐飲文化特色，精心包裝雞肘宴、牛肉骨頭、牛（羊）肉面片、紅軍飯等富有地方特色的餐飲品牌。三要培育演藝文化，深入挖掘岷縣民間文化藝術(shù)內(nèi)涵，組建旅游宣傳表演隊(duì)(農(nóng)民藝術(shù)表演隊(duì)和職工藝術(shù)表演隊(duì))，編排一批如“軍民聯(lián)歡會(huì)”等反映岷縣革命歷史、民俗文化的節(jié)目，采取外出宣傳和景點(diǎn)循環(huán)演出的方式，豐富景區(qū)含量。

五要加強(qiáng)宣傳推介，積極拓展旅游市場(chǎng)。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟(jì)，提高知名度和美譽(yù)度，宣傳推介至關(guān)重要。一要加大宣傳推介力度，按照“面向全國(guó)，重在周邊”的思路，切

實(shí)加大旅游宣傳和市場(chǎng)促銷力度，提高宣傳策劃水平，創(chuàng)新宣傳形勢(shì)，建立形式多樣的宣傳促銷機(jī)制。通過(guò)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、大規(guī)模、多形式的連續(xù)宣傳，把“岷州—紅軍從這里走向輝煌”的旅游品牌產(chǎn)品推向全國(guó)，提升岷縣紅色旅游產(chǎn)品的知名度。二要?jiǎng)?chuàng)新推介形式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品路線推介相結(jié)合，聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷。要借助舉辦中國(guó)當(dāng)歸節(jié)、洮岷花兒會(huì)的機(jī)會(huì)，積極參與，爭(zhēng)取部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在我縣舉行。要邀請(qǐng)知名機(jī)構(gòu)來(lái)我縣舉辦有影響的專題活動(dòng)、采風(fēng)寫(xiě)生，舉辦特色體育項(xiàng)目，多形式宣傳岷縣旅游。旅游部門(mén)要圍繞全縣最有代表性的景點(diǎn)景色和旅游商品，策劃制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對(duì)外宣傳推廣的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。三要加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作。要借助成都—松番—若爾蓋—迭部—岷縣—蘭州的紅色旅游精品線路和蘭九旅游大通道，積極培育哈達(dá)鋪（臘子口）—“岷州會(huì)議”紀(jì)念館—鹽井會(huì)議紀(jì)念館—榜羅會(huì)議紀(jì)念館—會(huì)寧—華池和天水—隴南—定西古三國(guó)歷史遺跡旅游兩條成長(zhǎng)型旅游線路、加強(qiáng)與蘭州、天水、隴南、甘南、漳縣、武山、宕昌、迭部、卓尼等市縣的友好合作與宣傳，重點(diǎn)開(kāi)拓西安、西寧、烏魯木齊、銀川、成都等中程客源市場(chǎng)，通過(guò)景點(diǎn)整合、設(shè)施對(duì)接、共同促銷等手段，主動(dòng)融入川甘陜旅游圈和臨夏—甘南—九寨溝—隴南—天水旅游圈，聯(lián)合甘南、臨夏共同打造沿洮河旅游產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源整體開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

六要推行精細(xì)化管理，提升旅游服務(wù)水平。要牢固樹(shù)立“人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境”的意識(shí)，重視加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理，提高精細(xì)化管理水平，著力營(yíng)造吸引游客、留住游客，讓游客游得舒心、游得滿意的旅游消費(fèi)環(huán)境。一是服務(wù)行業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步提高全縣旅游行業(yè)監(jiān)督管理水平，加大旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，每年在全縣范圍內(nèi)舉辦兩次旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽，選拔、培養(yǎng)出一大批服務(wù)型高級(jí)技能人才，注重引進(jìn)行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。要嚴(yán)格按照旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快A級(jí)景區(qū)和星級(jí)飯店的創(chuàng)建工作。二是旅游市場(chǎng)要規(guī)范化。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決打擊消費(fèi)欺詐等違法行為，定期、不定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生質(zhì)量、安全應(yīng)急、服務(wù)價(jià)格和賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造安全、舒適、衛(wèi)生、和諧的旅游環(huán)境。三是旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、公共場(chǎng)所電子顯示屏等信息平臺(tái)，盡快建立完善岷縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力 發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓

共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

（一）堅(jiān)持政府推動(dòng)，強(qiáng)化組織保障。政府推動(dòng)是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。各級(jí)各部門(mén)要高度重視旅游業(yè)的培育發(fā)展，通力協(xié)作，打破行業(yè)壁壘、條塊分割，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，把旅游業(yè)作為岷縣經(jīng)濟(jì)的助推器、岷縣的形象窗口來(lái)共同培育，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要建立健全旅游工作評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，從2011年開(kāi)始，把旅游工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)目標(biāo)管理考核體系。縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理。今后，凡是影響景區(qū)整體布局的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批；凡是有破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目一律不得實(shí)施；凡是需要拆除的建筑和需要搬遷的農(nóng)戶，有關(guān)部門(mén)要制定詳細(xì)計(jì)劃，妥善做好動(dòng)員及安臵工作。旅游行政管理部門(mén)、建設(shè)部門(mén)要積極做好全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財(cái)政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購(gòu)、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門(mén)要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門(mén)要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會(huì)服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門(mén)要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安

全運(yùn)營(yíng)和游客生命財(cái)產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐岷各單位要全力予以配合，保護(hù)好旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。

（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。目前，我縣還沒(méi)有專業(yè)化、有影響、有實(shí)力的旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)，投融資機(jī)制不活，開(kāi)發(fā)渠道單一。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，吸引有實(shí)力的旅游企業(yè)來(lái)我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門(mén)管理，加快旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

（三）拓寬融資渠道，強(qiáng)化投入保障。旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有有效投入，就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)新思路，堅(jiān)持多元化籌資，采取多種形式吸引外部資金和社會(huì)資金，用于旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展。一要加大政策性資金投入，從2011年開(kāi)始，縣級(jí)財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，主要用于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需要，適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用岷縣的特殊歷史地位，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的傾斜扶持和專項(xiàng)資金的支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門(mén)每年要安排一定的資金，用于旅游資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)等，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務(wù)功能。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助力度，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)、旅游飯店、對(duì)旅游發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，要按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。要積極完善旅游人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)模式，不斷探索旅游人力資源開(kāi)發(fā)的新方法。人力資源部門(mén)要把旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，合理安排部署。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時(shí)有計(jì)劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊(duì)伍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動(dòng)我縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

第五篇：在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

去年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開(kāi)了全省旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開(kāi)了全州旅游發(fā)展大會(huì)，州委俞書(shū)記和州政府趙州長(zhǎng)分別做了動(dòng)員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機(jī)遇，提出了具體工作措施，為我們進(jìn)一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國(guó)務(wù)院和省、州對(duì)旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來(lái)越突出。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè)，已打造A級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過(guò)多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長(zhǎng)32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產(chǎn)業(yè)小，有景無(wú)點(diǎn)，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)等等的問(wèn)題比較突出。具體表現(xiàn)在：一是干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以整合資源打造平臺(tái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合，著力打造“天下黃河第一彎”和“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”兩個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效、五年大跨越目標(biāo)，努力把瑪曲建成國(guó)內(nèi)外知名的國(guó)家級(jí)高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長(zhǎng)23%、25％以上，到2020年全縣接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門(mén)要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門(mén)票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開(kāi)發(fā)，形成多元開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。積極開(kāi)展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

2、完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。在規(guī)劃的編制和實(shí)施上要做到三點(diǎn)。一要科學(xué)系統(tǒng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對(duì)各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開(kāi)發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開(kāi)發(fā)。

3、加快景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設(shè)是核心。一是按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場(chǎng)、外香寺、河曲馬場(chǎng)、阿萬(wàn)倉(cāng)濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺(tái)、停車場(chǎng)、星級(jí)廁所、休息設(shè)施、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺(tái)，加大文物保護(hù)修繕力度，培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，賦予景區(qū)景點(diǎn)更多的文化內(nèi)涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗(yàn)感新、娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè)，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊螅瑖@旅游“六大要素”，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，走精細(xì)化管理之路，樹(shù)立瑪曲旅游新形象。

5、加大宣傳推介，拓寬客源市場(chǎng)。在宣傳營(yíng)銷上要有大手筆、大氣魄、大動(dòng)作，讓投資者和游客慕名而來(lái)，讓投資者覺(jué)得能賺錢(qián)，讓游客覺(jué)得來(lái)得值。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會(huì)”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評(píng)比大賽”，主動(dòng)邀請(qǐng)有實(shí)力的旅行社和媒體來(lái)我縣考察踩線、采訪報(bào)道，針對(duì)獨(dú)特的自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情，邀請(qǐng)知名人士和高端機(jī)構(gòu)來(lái)我縣舉辦有影響力的專題活動(dòng)，宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點(diǎn)開(kāi)拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂(lè)一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門(mén)戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓服務(wù)管理。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校的合作與交流，建立旅游人才培養(yǎng)基地，搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，有計(jì)劃地引進(jìn)旅游管理人才。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理，保證每個(gè)景點(diǎn)有導(dǎo)游、有人服務(wù)，推動(dòng)旅游服務(wù)由低層次、單一化向精細(xì)化、差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級(jí)制度，把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，構(gòu)建崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和送出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，加強(qiáng)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。制定景區(qū)景點(diǎn)、賓館餐飲的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)公約，保證游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

三要嚴(yán)格督促檢查，強(qiáng)化力度保障。全縣上下要牢固樹(shù)立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。