第一篇：XX市“三步走”扎實推進小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理工作

XX市“三步走”扎實推進小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理工作

為深入貫徹落實省、嘉興市關(guān)于加強小微企業(yè)園建設(shè)管理，高水平建設(shè)高質(zhì)量小微企業(yè)園的指導意見，根據(jù)嘉興市安委辦《關(guān)于做好2019

年安全生產(chǎn)重點工作示范試點建設(shè)的通知》（XX委辦〔2019〕5

號）和《關(guān)于加強小微企業(yè)園（“兩創(chuàng)”中心）安全生產(chǎn)工作的指導意見》（XX委辦〔2019〕25

號），XX市應(yīng)急管理局組織采取調(diào)研了解、制定標準、試點建設(shè)的步驟，扎實推進小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理工作。

一是深入調(diào)研分析。XX市目前已建成并正式投產(chǎn)使用小微企業(yè)園共21個，其中，市級經(jīng)濟平臺下屬園區(qū)2個，鎮(zhèn)級建設(shè)園區(qū)6個，村級抱團建設(shè)項目7個，私營企業(yè)園6個。在建或擴建小微企業(yè)園共15個。園區(qū)入駐企業(yè)約700余家，從業(yè)人員合計1萬5千余人。小微企業(yè)園在推動經(jīng)濟快速發(fā)展、帶動就業(yè)、改善民生、促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。但部分園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中，存在園區(qū)安全管理人員配備不全、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、隱患排查治理不到位、事故應(yīng)急救援體系未有效建立等突出問題，給園區(qū)生產(chǎn)和發(fā)展帶來諸多隱患。

二是制定標準規(guī)范。在嘉興市局的大力指導下，我們認真學習領(lǐng)會高質(zhì)量小微企業(yè)園建設(shè)工作有關(guān)要求，深入各個園區(qū)調(diào)研了解安全管理現(xiàn)狀和問題，制定下發(fā)了《小微企業(yè)園(兩創(chuàng)中心)安全生產(chǎn)管理示范試點建設(shè)實施方案》（海安委辦〔2019〕34號），制定了小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理試點創(chuàng)建標準，重點從明確園區(qū)安全管理責任、建立安全管理機構(gòu)、落實安全管理措施、強化安全管理考核等工作入手，努力形成政府統(tǒng)一監(jiān)管，園區(qū)業(yè)主單位、管理單位和入駐企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的良性循環(huán)，切實做到安全責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新空間、營造新環(huán)境、構(gòu)建新平臺。

三是組織試點建設(shè)。前期重點指導尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)XX分區(qū)、袁花濮橋工業(yè)聚集區(qū)開展了試點，完成了園區(qū)雙重預(yù)防機制整體化建設(shè)，修訂了園區(qū)各項安全管理制度并組織人員開展培訓，配齊了微型消防站、智慧用電、電瓶車集中充點等基礎(chǔ)設(shè)施，并于7月18日在尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)組織召開了試點建設(shè)現(xiàn)場會，向全市小微企業(yè)園區(qū)業(yè)主單位、管理單位發(fā)放園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化指導手冊100余份，全面推開園區(qū)創(chuàng)建工作。

第二篇：扎實推進街道安全生產(chǎn)工作

扎實推進街道安全生產(chǎn)工作

街道的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，嚴格按照上級安監(jiān)部門的工作要求，結(jié)合街道的實際情況，實現(xiàn)了又一個安全年。2010年街道拆遷任務(wù)加重，光拆遷工地就有26個，在建項目不斷增加，街道在一手抓好經(jīng)濟建設(shè)和城市化推進的同時，一手要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，還要加倍努力，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓到位。

一、明確主體責任安全層層落實

街道通過簽訂責任書明確責任，街道主要領(lǐng)導與各分管領(lǐng)導實行安全生產(chǎn)一崗雙責制，街道與轄區(qū)內(nèi)各個重點監(jiān)管單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，2009共簽訂責任書110份，而后各簽約單位則把責任分解落實到每個崗位，班組負責人對每一個職工簽訂責任書，責任書明確要求職工嚴格履行本崗位安全生產(chǎn)職責和安全操作規(guī)程。做到一級抓一級，層層管理、層層抓。

責任明確了，街道以各種形式的檢查來促進工作，如要求企業(yè)定期填寫安全隱患自查自糾工作記錄表；制定相對統(tǒng)一的化工生產(chǎn)企業(yè)履職報告格式，由企業(yè)主要負責人根據(jù)企業(yè)實際情況，針對重點部分，有所側(cè)重地定期履職報告等來使安全監(jiān)管有效落實。

二、加強宣傳教育安全深入人心

街道每年都開展形式多樣的宣傳教育活動，使得企業(yè)員工對安全的理念、知識不僅僅停留在表層，而是進行安全文化的細致滲透，使每一位員工都認識到安全是跟每個人息息相關(guān)的，是每個人最基本的權(quán)利，人的生命只有一次，一個人的生命不僅是自己的，還是家人的、親朋的、社會的，沒有生命就沒有一切。以前轄區(qū)內(nèi)的一些私企規(guī)模不大，企業(yè)的負責人不重視安全生產(chǎn)工作，因為私企老板辦廠的根本目的是賺錢，特別是一些小企業(yè)，他們處于企業(yè)發(fā)展階段，只想著如何增加企業(yè)的利潤，對于一些使用年限較長的存在事故隱患的設(shè)備則采取能用則用的態(tài)度，街道監(jiān)管人員檢查中發(fā)現(xiàn)后，則以一些血淋淋的安全生產(chǎn)事故作為警示，通過這些真實的例子讓企業(yè)負責人知道，其實一個企業(yè)重視安全生產(chǎn)，“零事故”就是在為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)的大小企業(yè)都有自己的安全生產(chǎn)管理員，企業(yè)領(lǐng)導都牢固樹立“安全第一，以人文本，安全責任重于泰山”的思想觀念。實現(xiàn)了從以前的“要我安全”向現(xiàn)在的“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

三、狠抓業(yè)務(wù)培訓努力提高素質(zhì)

2009年街道配合區(qū)局在全街道范圍內(nèi)開展生產(chǎn)教育培訓“亮劍”專項行動，切實做到應(yīng)培盡培。培訓時不是一味的照本宣科，搞形式主義，而是注重實效性。街道全年共舉辦培訓班9期，主要是對企業(yè)負責人、安全員復訓；危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人、安全員培訓、?；凡少弳T、保管員、特種設(shè)備管理員、電工、行車工的培訓，共計465人參加了各類安全培訓，從而幫助企業(yè)的相關(guān)人員達到從業(yè)基本條件。街道還認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“交通五進”等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。同時，轄區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)的宣傳欄中都有宣傳一針對本企業(yè)特點安全防范知識和事故逃逸技能，從而來提高安全生產(chǎn)知識的覆

蓋面，增強時效性，使安全成為每一位員工的自覺行為。

四、檢查清除隱患落實安全生產(chǎn)

“防為上、救次之、戒為下”。預(yù)防工作做得好，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能使事故的發(fā)生率降到最低，才是最佳企業(yè)效益。因此街道經(jīng)常性開展轄區(qū)內(nèi)的隱患排查工作。

2009年轄區(qū)共排查出隱患576個，發(fā)現(xiàn)隱患以后及時上報并督促企業(yè)在一定的時間內(nèi)整改，做到“不安全，不生產(chǎn)”。

同時，街道加大了節(jié)假日期間的安全監(jiān)管力度，節(jié)假日期間組織力量對人員密集場所如飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所以及各類出租房等的消防安全進行了重點檢查，確保疏散通道、安全出口暢通無阻，做好消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，加強消防安全宣傳，增強群眾的自防自救能力。

五、制定詳細計劃加強安全檢查

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際情況，街道在2009年的基礎(chǔ)上，制定了2010年安全工作的責任目標。

1、進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。

2、健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進村級監(jiān)管平臺建設(shè)，發(fā)揮信息員作用。

3、監(jiān)管重心由重點企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、繼續(xù)加大宣傳力度，搞好各種培訓工作，推進企業(yè)職工“三級教育”安全教育。

5、將隱患排查與日常執(zhí)法工作相結(jié)合，形成長效機制。

街道根據(jù)2010年的工作重點，制定了拆遷安全工作的一系列措施，防止出現(xiàn)各類安全事故。

首先，認真開展拆遷工地、建設(shè)項目、搬遷關(guān)停企業(yè)的安全檢查和隱患排查工作，督促施工單位嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，制定科學的施工安全方案，有效落實拆遷、搬遷、施工期間的各項安全防范措施。

其次，加強對防護用品配備、臨時用電、施工機械設(shè)備使用、防火等內(nèi)容的重點檢查，做好拆遷施工現(xiàn)場的安全圍護、封閉施工、現(xiàn)場巡查，在必要的地方設(shè)置禁令警示標志。

第三，制定專人負責停工期間的安全維護和檢查，落實防護措施，加強對市政公用設(shè)施的日常監(jiān)護、巡查工作，及早發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患。同時，要提高現(xiàn)場施工人員的安全意識和技能，加強對現(xiàn)場施工人員的安全教育，防范因違章操作而引發(fā)的各類事故。

第四，要加強對運輸單位，特別是混凝土公司的駕駛員的安全開車教育，嚴格落實規(guī)章制度，堅決杜絕交通運輸車輛帶“病”運行，嚴禁車輛超載、超速、疲勞駕駛。

安全工作只有起點，沒有終點?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”成為今年街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重。“防患于未然”，讓轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作都處于一個安全的環(huán)境之中，使轄區(qū)內(nèi)的居民生活多一些笑容。

第三篇：扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作

扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作

4月16日下午1點.后勤保障中心于科研樓五樓會議室召開為確保公司安全，加強春季防火工作會議。參加本次會議的有各單位安全工作治安員.防火員.技安員及部分相關(guān)職能部門人員。會上后勤保障中心主任高雷.副主任李紀武做出重要講話。內(nèi)容包括各單位的安防工作仍有待提高，加強安保工作.消防工作的責任化避免存在火災(zāi)隱患，穩(wěn)定工作保證生產(chǎn)為前提。

為確保公司安全4月12日晚6點，后勤保障中心武保部組織夜查工作由副主任李紀武.辦公室主任段偉杰親自帶隊。重點對火工區(qū)118車間.116車間.105車間及其他生產(chǎn)車間的重點部位和更值人員在位情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)個別單位仍存在安全隱患問題如：配電室不鎖門.重要工作區(qū)不關(guān)窗戶.更值人員脫崗.違章使用取暖設(shè)備.私拉電線電源。

本次會議提出要求各單位及部門把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，必須高度重視，積極完善工作措施，落實有關(guān)配套政策，加大指導和督察力度，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保完成全年目標任務(wù)，確保不發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。為加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，要求各級各部門進一步統(tǒng)一思想，層層分解任務(wù)，明確工作目標，落實工作責任。公司成立了由后勤保障中心辦公室主任為組長，5個有關(guān)部門負責人為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，明確了工作要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，強化自我管理，加強安全隱患排查和治理力度，進一步提高安全監(jiān)管的有效性和針對性，加強安全生產(chǎn)問責和處罰力度，采取更嚴格的措施、更嚴厲的辦法，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大幅減少一般事故。確保全面完成安全保障任務(wù)。

第四篇：認真扎實推進岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)工作

認真扎實推進岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)工作

——在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)就是總結(jié)過去一年的工作，傳達貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署今年安全生產(chǎn)和消防工作。

過去的一年，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、各有關(guān)職能部門緊緊圍繞“強化責任、落實指標、嚴格執(zhí)法、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，采取了一系列切實可行的措施，完善了安全生產(chǎn)目標管理體系，繼續(xù)深入開展了非煤礦山、危險化學品、道路交通、煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，對市級重大隱患著力進行整治，加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，安全生產(chǎn)意識不斷強化。區(qū)人民政府被市政府評為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位，區(qū)安監(jiān)局被區(qū)委、區(qū)政府評為先進單位。剛才迪輝同志的講話中已作了全面的總結(jié)，我完全贊同。這些成績的取得，既是各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視支持的結(jié)果，更主要的還是全體負有安全監(jiān)管責任的部門、單位、安監(jiān)戰(zhàn)線的全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府表示衷心的感謝！下面，我就今年全區(qū)的安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

一、充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

在肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，清楚地認識到要真正實現(xiàn)“平安樓區(qū)”，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，還存在著很多困難和問題：一是安全生產(chǎn)事故仍不斷發(fā)生，事故總量仍然較大，火災(zāi)事故明顯增多；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，特別是中心城區(qū)還存在大量的消防安全隱患，很難一時從根本上得到整治；三是全民安全生產(chǎn)意識較弱。少數(shù)單位重效益，輕安全，舍不得投入，盲目施工，強行作業(yè)，特種作業(yè)人員無證操作，高危企業(yè)未經(jīng)行政許可生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然嚴重；四是監(jiān)管工作不到位，一年來農(nóng)村建房事故頻發(fā)，死亡人數(shù)顯著上升,監(jiān)管工作還存在嚴重不足。

今年1月23日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開，溫家寶總理親自到會講話，在講話中，他強調(diào)要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全生產(chǎn)責任重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是各級政府的重要職責。溫總理的重要講話體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，彰顯出黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念。

站在我區(qū)的角度來看，除區(qū)位的特殊性以外，今年乃至今后相當長一段時期的安全生產(chǎn)工作還有著新的要求，一是今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委、政府把安全生產(chǎn)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，在全區(qū)的經(jīng)濟工作會議上少怡區(qū)長的報告把安全生產(chǎn)作為一個專題予以強調(diào)，提出了明確具體的要求；二是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平要求我們更加重視安全生產(chǎn)工作。2005年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展達到了人均GDp9000多元，即人均社會生產(chǎn)總值超過1000美元，按照經(jīng)濟學家的分析和其它發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)歷，人均GDp1000美元至3000美元間，是社會矛盾的凸顯期，是安全事故的高發(fā)期，對于這一點，同志們要有清醒的認識和充分的思想準備；三是建設(shè)民本岳陽，構(gòu)筑和諧樓區(qū)有新的要求。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從中央到地方已經(jīng)高度重視，區(qū)委、區(qū)政府對安全責任事故的查處的決心堅決。這里我給大家通報一個數(shù)據(jù)，2005年，因安全事故受查處的縣處級以上的干部有477人之多，這是我國歷史上少有的。四是社會各屆對安監(jiān)工作期望越來越高，任何安全責任事故必然導致對機關(guān)、企事業(yè)單位和社會個人的財產(chǎn)（利益）、身體的損害乃至生命的喪失，人民群眾就會對我們的安監(jiān)行政質(zhì)疑，有的甚至導致嚴重的群體性事件。因此，我們安監(jiān)戰(zhàn)線的同志一定要高度重視，保持頭腦清醒，把思想認識統(tǒng)一到全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要部署上來，把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要前提，作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，作為建設(shè)和諧樓區(qū)、平安樓區(qū)的重要條件。

二、全力以赴突出抓好當前安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

通過幾年的努力和探索，我區(qū)安全生產(chǎn)工作積累了一些比較成功的經(jīng)驗，也取得了較好的效果。根據(jù)過來四年的情況，從面上來看，重點在市區(qū)，在公眾聚集場所；從行業(yè)上來看，重點在市場、商場、經(jīng)營門店、人口密集和建筑施工現(xiàn)場；從單位上來看，重點在基層、在社區(qū)；從責任上來看，重點又在各級的一把手和分管負責人。今年的安全生產(chǎn)工作重點要抓好三件事：

1、抓好責任制的落實，完善安全生產(chǎn)責任體系。

安全生產(chǎn)責任制的建立和完善是安全生產(chǎn)的老話題和中心議題，但從過來的實踐中看，還有一些問題必須加以明確和解決。一是屬地責任。各鄉(xiāng)、街道辦事處要切實把屬地的安全生產(chǎn)責任擔起來。前兩年為屬地的安全生產(chǎn)責任事故，在年終目標管理考核計扣分的問題上有些不明了，今年我這里給大家再次明確，不管什么單位，如果由于宣傳教育和監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故，管轄的鄉(xiāng)、街要適當予以扣分，這一點，也在今年的目標管理考核細則中明確，希望基層

教育這項工作抓實抓好，一是要把“安全生產(chǎn)月”、“119宣傳月”等固定的宣傳時間充分利用好，開展豐富多彩的活動，多形式、多內(nèi)容，擴大影響，變部門參與為全民參與；二是要大力提倡以人為本的安全理念，培訓“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的意識，喚起全民對安全生產(chǎn)的高度關(guān)注，消防部門、交警部門要繼續(xù)牽頭抓好消防安全工作“四進”、道路交通安全“五進”宣傳活動，各鄉(xiāng)、辦、有關(guān)部門要積極參與配合，區(qū)安委要繼續(xù)將這兩項工作列入目標管理考核范疇；三是要加大安全培訓教育，企業(yè)和中介機構(gòu)要嚴格安全培訓程序，完成培訓教育課程，切實提高安全技能；學校要抓好中小學、幼兒的安全教育。四是新聞媒體要充分發(fā)揮主渠道優(yōu)勢，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，形成良好的輿論導向和氛圍。

4、加大安全生產(chǎn)投入。

首先，要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，務(wù)必確?；镜陌踩Ｕ洗胧┑轿?。企業(yè)是安全投入的主體，各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)抓住經(jīng)濟效益較好的有利時機，增加安全投入，加快安全技術(shù)改造，同時，要督促引導企業(yè)認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策，積極推進工傷保險和勞動保護工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風險。

其次，要科學規(guī)劃安全生產(chǎn)，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全加強指導。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設(shè)優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。安監(jiān)部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施，要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，真正做到重心下移，關(guān)口前移。

第三，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升安全生產(chǎn)科技水平。要認真總結(jié)推廣以往的經(jīng)驗，根據(jù)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性的開展工作。要加強分類指導和跟蹤監(jiān)察，提高監(jiān)管的針對性。要加快推進安全生產(chǎn)科技進步，針對重點行業(yè)和領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性安全生產(chǎn)技術(shù)難題，組織開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平。及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

5、大力開展行政執(zhí)法，促進安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的不斷建立完善，為安監(jiān)部門工作的開展提供了法律保證。各有關(guān)部門要主動牽頭，充分發(fā)揮職能作用，抓好執(zhí)法工作，用執(zhí)法促進全面工作的開展，要建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，把聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，委托基層執(zhí)法，延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)和領(lǐng)域，真正把安全生產(chǎn)工作作為一項系統(tǒng)工程來抓。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)，實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識，強化企業(yè)安全管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。全區(qū)各級、各單位、各部門要積極支持、配合安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法工作，嚴肅執(zhí)行落實區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策、指令。對各類安全生產(chǎn)違法行為，必須做到嚴厲懲處，不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的，要徹查嚴處，該抓的抓，該判的判，堅決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。

6、抓好安監(jiān)大隊的思想作風建設(shè)。

目前，我們這支安監(jiān)隊伍人數(shù)上在全市縣（市、區(qū)）中算比較多了，但要適應(yīng)新形勢，適應(yīng)新要求，我看還存在一定的差距。首先要抓好政治思想教育。安監(jiān)人員的工作辛苦、責任大、壓力大，需要有無私奉獻的精神；安監(jiān)人員手中有一定的權(quán)力，應(yīng)該正確對待，不能以權(quán)謀私，處事要依法，做到公平、公正；同時，要抓好工作人員的業(yè)務(wù)培訓，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)性很強，如果不懂政策，不懂業(yè)務(wù)，就會亂作為，就會破壞經(jīng)濟環(huán)境，損害群眾利益，降低部門的權(quán)威，影響政府形象。各有關(guān)職能部門要認真抓好這項工作，做到人人持證上崗，政治思想過硬、業(yè)務(wù)精明，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。

同志們，黨的十六屆五中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出了“安全發(fā)展”的指導原則，這一原則的確立，把安全生產(chǎn)放在與資源環(huán)境同等重要的位置，共同構(gòu)成了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，系統(tǒng)反映了黨和國家關(guān)于資源、環(huán)境、安全等方面的基本政策，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展應(yīng)當具有持久和后續(xù)能力，不能以浪費資源、破壞環(huán)境、損害勞動者的生命安全和身體健康為代價，“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，作為安全生產(chǎn)管理人員，我們的使命光榮而艱巨，只要我們善于發(fā)揮制度、政治和行政優(yōu)勢，加強領(lǐng)導，落實責任，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，就一定能夠杜絕重特大事故的發(fā)生，減少較大事故的發(fā)生，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所確定的目標任務(wù)，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第五篇：認真扎實推進岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)工作

認真扎實推進岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)工作

——在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)就是總結(jié)過去一年的工作，傳達貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署今年安全生產(chǎn)和消防工作。

過去的一年，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、各有關(guān)職能部門緊緊圍繞“強化責任、落實指標、嚴格執(zhí)法、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，采取了一系列切實可行的措施，完善了安全生產(chǎn)目標管理體系，繼續(xù)深入開展了非煤礦山、危險化學品、道路交通、煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，對市級重大隱患著力進行整治，加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，安全生產(chǎn)意識不斷強化。區(qū)人民政府被市政府評為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位，區(qū)安監(jiān)局被區(qū)委、區(qū)政府評為先進單位。剛才迪輝同志的講話中已作了全面的總結(jié)，我完全贊同。這些成績的取得，既是各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視支持的結(jié)果，更主要的還是全體負有安全監(jiān)管責任的部門、單位、安監(jiān)戰(zhàn)線的全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府表示衷心的感謝！下面，我就今年全區(qū)的安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

一、充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

在肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，清楚地認識到要真正實現(xiàn)“平安樓區(qū)”，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，還存在著很多困難和問題：一是安全生產(chǎn)事故仍不斷發(fā)生，事故總量仍然較大，火災(zāi)事故明顯增多；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，特別是中心城區(qū)還存在大量的消防安全隱患，很難一時從根本上得到整治；三是全民安全生產(chǎn)意識較弱。少數(shù)單位重效益，輕安全，舍不得投入，盲目施工，強行作業(yè)，特種作業(yè)人員無證操作，高危企業(yè)未經(jīng)行政許可生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然嚴重；四是監(jiān)管工作不到位，一年來農(nóng)村建房事故頻發(fā)，死亡人數(shù)顯著上升,監(jiān)管工作還存在嚴重不足。

今年1月23日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開，溫家寶總理親自到會講話，在講話中，他強調(diào)要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全生產(chǎn)責任重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是各級政府的重要職責。溫總理的重要講話體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，體現(xiàn)了黨中央、xx對安全生產(chǎn)工作的高度重視，彰顯出黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念。

站在我區(qū)的角度來看，除區(qū)位的特殊性以外，今年乃至今后相當長一段時期的安全生產(chǎn)工作還有著新的要求，一是今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委、政府把安全生產(chǎn)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，在全區(qū)的經(jīng)濟工作會議上少怡區(qū)長的報告把安全生產(chǎn)作為一個專題予以強調(diào)，提出了明確具體的要求；二是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平要求我們更加重視安全生產(chǎn)工作?！?，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展達到了人均GDp9000多元，即人均社會生產(chǎn)總值超過1000美元，按照經(jīng)濟學家的分析和其它發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)歷，人均GDp1000美元至3000美元間，是社會矛盾的凸顯期，是安全事故的高發(fā)期，對于這一點，同志們要有清醒的認識和充分的思想準備；三是建設(shè)民本岳陽，構(gòu)筑和諧樓區(qū)有新的要求。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從中央到地方已經(jīng)高度重視，區(qū)委、區(qū)政府對安全責任事故的查處的決心堅決。這里我給大家通報一個數(shù)據(jù)，～年，因安全事故受查處的縣處級以上的干部有477人之多，這是我國歷史上少有的。四是社會各屆對安監(jiān)工作期望越來越高，任何安全責任事故必然導致對機關(guān)、企事業(yè)單位和社會個人的財產(chǎn)（利益）、身體的損害乃至生命的喪失，人民群眾就會對我們的安監(jiān)行政質(zhì)疑，有的甚至導致嚴重的群體性事件。因此，我們安監(jiān)戰(zhàn)線的同志一定要高度重視，保持頭腦清醒，把思想認識統(tǒng)一到全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要部署上來，把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要前提，作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，作為建設(shè)和諧樓區(qū)、平安樓區(qū)的重要條件。

二、全力以赴突出抓好當前安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

通過幾年的努力和探索，我區(qū)安全生產(chǎn)工作積累了一些比較成功的經(jīng)驗，也取得了較好的效果。根據(jù)過來四年的情況，從面上來看，重點在市區(qū)，在公眾聚集場所；從行業(yè)上來看，重點在市場、商場、經(jīng)營門店、人口密集和建筑施工現(xiàn)場；從單位上來看，重點在基層、在社區(qū)；從責任上來看，重點又在各級的一把手和分管負責人。今年的安全生產(chǎn)工作重點要抓好三件事：

1、抓好責任制的落實，完善安全生產(chǎn)責任體系。

安全生產(chǎn)責任制的建立和完善是安全生產(chǎn)的老話題和中心議題，但從過來的實踐中看，還有一些問題必須加以明確和解決。一是屬地責任。各鄉(xiāng)、街道辦事處要切實把屬地的安全生產(chǎn)責任擔起來。前兩年為屬地的安全生產(chǎn)責任事故，在年終目標管理考核計扣分的問題上有些不明了，今年我這里給大家再次明確，不管什么單位，如果由于宣傳教育和監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故，管轄的鄉(xiāng)、街要適當予以扣分，這一點，也在今年的目標管理考核細則中明確，希望基層的監(jiān)管工作人員把精力集中，抓好屬地安全隱患的排查和整治。二是行業(yè)責任。各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，充分發(fā)揮職能作用，所出現(xiàn)的傷亡事故，如涉及行業(yè)主管部門的責任，區(qū)委、區(qū)政府也要予以追究。過來幾年的一些事故，行業(yè)主管部門只參與調(diào)查，未涉及事故責任的追究。今年起，要在這方面有所動作，要按市委的要求追究不作為和亂作為的責任。三是生產(chǎn)經(jīng)營負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人。在落實責任的過程中，行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)、街在監(jiān)管過程中要抓住這個關(guān)鍵，督促責任人建立完善安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)的投入，加強員工的安全培訓，確保安全生產(chǎn)。對所發(fā)生的死亡事故，特別是重大事故，公安部門要配合區(qū)安監(jiān)局做好調(diào)查處理工作，嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)追究主要責任人的責任直至追究刑事責任，嚴厲打擊違法犯罪的主要責任人。四是領(lǐng)導責任。多年來，我們一直是“誰主管，誰負責”，但過來從未有人為此負過責，請區(qū)監(jiān)察部門今后加大工作力度，對安全生產(chǎn)事故有責任的領(lǐng)導進行行政問責，只有建立起了完善的責任體系和責任追究體系，才能確保安全生產(chǎn)工作

步入良性發(fā)展的軌道。

2、繼續(xù)深入開展專項整治，著力整治省、市級重點隱患。

針對我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點部位和難點問題。今年，我們要繼續(xù)開展以下幾項專項整治工作。

一是危險化學品的專項整治。這里所提到的危險化學品包括所有的危險物品，包含油漆門店、燃氣充裝站點、加油站等，公安、工商、安監(jiān)、建設(shè)部門要形成聯(lián)動機制，聯(lián)合執(zhí)法，要把好審批關(guān)，按照行政許可程序，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得行政許可。對非法生產(chǎn)經(jīng)營存在問題拒不整改的，要加大打擊力度，按照上級要求，今年3月31日前未進行申報的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，區(qū)政府考慮要關(guān)閉一批，請有關(guān)部門按區(qū)政府的要求做好前期準備工作，切實執(zhí)行區(qū)政府的統(tǒng)一安排。

二是公眾聚集場所消防安全的整治。公安消防部門要在全市區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治行動，對存在嚴重隱患的單位和部位，要督促單位負起責任切實整改，要杜絕形式上走過場，把隱患排查出來，整改到位，確保不發(fā)生一起重特大事故。

三是煙花爆竹專項整治。根據(jù)區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)計，城區(qū)內(nèi)有500多家非法經(jīng)營煙花爆竹的門店，特別是市場內(nèi)批發(fā)零售煙花爆竹現(xiàn)象十分嚴重，對于這一問題，我們主張嚴管與引導并重，正在爭取市政府的支持，調(diào)整相關(guān)政策，但在未調(diào)整之前，公安、安監(jiān)部門要加大打擊和查處力度。元月11日，xx頒發(fā)了455號令，即《煙花爆竹安全管理條例》。區(qū)安監(jiān)局要安排開展宣傳工作，讓群眾了解煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放的相關(guān)政策，自覺依法經(jīng)營，對準予經(jīng)營區(qū)的經(jīng)營戶，安監(jiān)局要與相關(guān)鄉(xiāng)、辦事處合理規(guī)劃布局，嚴格市場準入，引導經(jīng)營者有序經(jīng)營，安全經(jīng)營。

四是建筑施工現(xiàn)場的專項整治。根據(jù)去年安監(jiān)局的統(tǒng)計，死亡事故六成以上發(fā)生在建筑施工現(xiàn)場，有的甚至導致阻斷交通，到市政府上訪～。今年，區(qū)安監(jiān)局、建工局要加強對所有建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)控和管理，把城郊結(jié)合部的私房聯(lián)建也要納入管理的范圍。各鄉(xiāng)、街道辦事處安監(jiān)站也要充分發(fā)揮職能，及時掌握情況，并及時向安監(jiān)、建工部門通報情況信息，沿湖風光帶的拆遷和建設(shè)施工現(xiàn)場，相關(guān)街道辦事處也要及時介入，掌握情況，配合市、區(qū)政府和有關(guān)職能部門順利完成各項拆遷和建設(shè)工程項目。

五是道路交通和水上交通安全專項整治。交警岳陽樓大隊、白石嶺大隊、城陵磯大隊要加強道路交通整治，加大路面監(jiān)控，打擊非法載客營運、報廢車輛上路、無證駕駛車輛及各類交通違章行為，努力壓縮道路交通事故，確保在去年的基礎(chǔ)上事故發(fā)生率下降。區(qū)交通局要加強對白馬廟渡口、觀音海渡口的監(jiān)管，保證不出現(xiàn)一起安全事故。

對于非煤礦山、電力線路的專項整治，區(qū)安監(jiān)局要積極與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，加快工作進度，按時完成上級交辦的整治任務(wù)。

今年，市政府下達我區(qū)重點整治有九處：除東方大廈整治基本到位外，其它八處請消防大隊、安監(jiān)局、城管局、梅溪鄉(xiāng)、北港辦事處、交通局領(lǐng)導高度重視，掌握情況，落實措施，落實經(jīng)費，要在年底前全部摘牌。

三、夯實基礎(chǔ)，建立長效機制，全面推進安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作是長期而艱巨的工作，要切實抓好這項工作，我們必須夯實基礎(chǔ)，夯實求真，履行職責，抓好隊伍建設(shè)，建立長效機制，全面推進安全生產(chǎn)工作。

1、抓好基礎(chǔ)工作，建立健全基本情況臺帳。

綜合前兩年目標管理考核驗收情況，我區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，具體表現(xiàn)為有些部門對所負安全工作情況較清楚，如教育局、交警各大隊、安監(jiān)局等，而部分鄉(xiāng)、街道辦事處相對較差，建立了安全臺帳的部門也不是很到位，不完全反映面上的情況。在區(qū)經(jīng)濟工作會議上少怡區(qū)長的報告中，強調(diào)各部門、各單位必須澄清底子，建立臺帳，實行科學規(guī)范管理，這是我們工作的根本，是開展工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，各部門、各單位要切實負起責來，把責任范圍的安全工作情況弄清楚，做到事事心中有數(shù)，各類情況清清楚楚。區(qū)安監(jiān)局要組織有關(guān)部門、各鄉(xiāng)、街的分管負責人就此項工作進行一次經(jīng)驗交流，推介典型，促進工作。

2、認真開展安全隱患排查，及時消除安全事故隱患。

防患重于搶險，事故重在預(yù)防。排查安全事故隱患是我們消除事故的主要手段之一，是一項經(jīng)常性的工作，每年的元旦、春節(jié)、六月安全生產(chǎn)月、“五·一”、“十·一”黃金周期還要集中開展地毯式的排查工作，各部門、單位的第一責任人、直接責任人要重視這項工作，做到有人員、有經(jīng)費、有工作措施。區(qū)政府法制辦、區(qū)安監(jiān)局要盡快搞好各鄉(xiāng)、辦、各部門安監(jiān)人員的培訓、發(fā)證工作。全區(qū)安監(jiān)人員要把這項工作作為日常工作開展起來，少坐辦公室，多下基層，多進社區(qū)（村），多到生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系督查，了解掌握情況，只有這樣，我們的工作才能落實得下去，抓得出成效來。

3、開展安全宣傳教育，全面開創(chuàng)安全文化新格局。

意識支配行動，市民的安全意識提高了，對自身和周邊環(huán)境安全引起了重視，事故自然就會減少，損失就會降低。要把安全宣傳教育這項工作抓實抓好，一是要把“安全生產(chǎn)月”、“119宣傳月”等固定的宣傳時間充分利用好，開展豐富多彩的活動，多形式、多內(nèi)容，擴大影響，變部門參與為全民參與；二是要大力提倡以人為本的安全理念，培訓“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的意識，喚起全民對安全生產(chǎn)的高度關(guān)注，消防部門、交警部門要繼續(xù)牽頭抓好消防安全工作“四進”、道路交通安全“五進”宣傳活動，各鄉(xiāng)、辦、有關(guān)部門要積極參與配合，區(qū)安委要繼續(xù)將這兩項工作列入目標管理考核范疇；三是要加大安全培訓教育，企業(yè)和中介機構(gòu)要嚴格安全培訓程序，完成培訓教育課程，切實提高安全技能；學校要抓好中小學、幼兒的安全教育。四是新聞媒體要充分發(fā)揮主渠道優(yōu)勢，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，形成良好的～導向和氛圍。

4、加大安全生產(chǎn)投入。

首先，要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，務(wù)必確?；镜陌踩Ｕ洗胧┑轿?。企業(yè)是安全投入的主體，各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)抓住經(jīng)濟效益較好的有利時機，增加安全投入，加快安全技術(shù)改造，同時，要督促引導企業(yè)認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策，積極推進工傷保險和勞動保護工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風險。

其次，要科學規(guī)劃安全生產(chǎn)，對重點行業(yè)、重

點領(lǐng)域安全加強指導。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設(shè)優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。安監(jiān)部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施，要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，真正做到重心下移，關(guān)口前移。

第三，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升安全生產(chǎn)科技水平。要認真總結(jié)推廣以往的經(jīng)驗，根據(jù)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性的開展工作。要加強分類指導和跟蹤監(jiān)察，提高監(jiān)管的針對性。要加快推進安全生產(chǎn)科技進步，針對重點行業(yè)和領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性安全生產(chǎn)技術(shù)難題，組織開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平。及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

5、大力開展行政執(zhí)法，促進安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的不斷建立完善，為安監(jiān)部門工作的開展提供了法律保證。各有關(guān)部門要主動牽頭，充分發(fā)揮職能作用，抓好執(zhí)法工作，用執(zhí)法促進全面工作的開展，要建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，把聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，委托基層執(zhí)法，延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)和領(lǐng)域，真正把安全生產(chǎn)工作作為一項系統(tǒng)工程來抓。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)，實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識，強化企業(yè)安全管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。全區(qū)各級、各單位、各部門要積極支持、配合安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法工作，嚴肅執(zhí)行落實區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策、指令。對各類安全生產(chǎn)違法行為，必須做到嚴厲懲處，不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的，要徹查嚴處，該抓的抓，該判的判，堅決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。

6、抓好安監(jiān)大隊的思想作風建設(shè)。

目前，我們這支安監(jiān)隊伍人數(shù)上在全市縣（市、區(qū)）中算比較多了，但要適應(yīng)新形勢，適應(yīng)新要求，我看還存在一定的差距。首先要抓好政治思想教育。安監(jiān)人員的工作辛苦、責任大、壓力大，需要有無私奉獻的精神；安監(jiān)人員手中有一定的權(quán)力，應(yīng)該正確對待，不能以權(quán)謀私，處事要依法，做到公平、公正；同時，要抓好工作人員的業(yè)務(wù)培訓，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)性很強，如果不懂政策，不懂業(yè)務(wù)，就會亂作為，就會破壞經(jīng)濟環(huán)境，損害群眾利益，降低部門的權(quán)威，影響政府形象。各有關(guān)職能部門要認真抓好這項工作，做到人人持證上崗，政治思想過硬、業(yè)務(wù)精明，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。

同志們，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出了“安全發(fā)展”的指導原則，這一原則的確立，把安全生產(chǎn)放在與資源環(huán)境同等重要的位置，共同構(gòu)成了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，系統(tǒng)反映了黨和國家關(guān)于資源、環(huán)境、安全等方面的基本政策，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展應(yīng)當具有持久和后續(xù)能力，不能以浪費資源、破壞環(huán)境、損害勞動者的生命安全和身體健康為代價，“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，作為安全生產(chǎn)管理人員，我們的使命光榮而艱巨，只要我們善于發(fā)揮制度、政治和行政優(yōu)勢，加強領(lǐng)導，落實責任，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，就一定能夠杜絕重特大事故的發(fā)生，減少較大事故的發(fā)生，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所確定的目標任務(wù)，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。