2020年經濟工作會議講話范文二

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是減少疫情影響、推動高質量發(fā)展的關鍵之年。新的一年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”規(guī)劃發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。面對突如其來的x疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在X黨委和X市委的精心部署下，全市上下萬眾一心、眾志成城、科學防控、精準施策，疫情防控阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)果顯著。在這樣一個特殊年份，做好全年各項工作使命光榮、意義重大。

中央經濟工作會議、X黨委十屆十一次全會暨全區(qū)經濟工作會議、X市委四屆八次全會暨全市經濟工作會議，明確提出了今年經濟工作的總體要求和重點任務，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，切實增強危機感、緊迫感和責任感，堅決抓好貫徹落實。

一、科學研判當前形勢，切實增強發(fā)展信心。做好今年工作，必須要認清形勢、明辨大勢、把握趨勢。年前召開的中央經濟工作會議、X黨委十屆十一次全會暨全區(qū)經濟工作會議和前不久召開的X市委四屆八次全會暨全市經濟工作會議，深入分析了我們當前面臨的形勢，指出全國全區(qū)經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，國家針對當前形勢，出臺了更加積極的財政政策和更為靈活的貨幣政策，采取了擴大投資、刺激消費、穩(wěn)定就業(yè)的特殊政策措施。

總書記要求，黨中央決策部署的經濟社會各項工作都要抓好，黨中央確定的各項目標任務都要完成。我市區(qū)位優(yōu)越、交通便利，產業(yè)發(fā)展基礎特別是工業(yè)經濟基礎好、發(fā)展空間大，尤其是隨著集大高鐵的開工建設，為我們集聚人流、物流、資金流、信息流提供了千載難逢的機遇；同時我們正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟總量小、政府負債率高、收支矛盾突出，加之受疫情影響，經濟發(fā)展勢必仍將承壓前行。我們要深刻領會黨中央和X、X對當前形勢的科學判斷，找準發(fā)展定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，心往一處想、勁往一處使，在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動權。

二、深入貫徹新發(fā)展理念，全力推動經濟高質量發(fā)展。黨中央明確提出，今年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保經濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

經常委會研究，綜合考慮宏觀環(huán)境、我市實際情況和疫情影響，今年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標為：實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長X.X%左右，一般公共預算收入增長X.X%左右，X萬元以上固定資產投資增長X%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%左右，社會消費品零售總額增長X%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長X.X%和X%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X.X%以內，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，全面建成小康社會指標基本達標。圍繞上述總體要求和奮斗目標，全力抓好以下幾方面工作：

（一）以問題導向為抓手，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。能否打好“三大攻堅戰(zhàn)”，決定著全面建成小康社會和高質量發(fā)展的成敗，必須聚焦重點難點問題，一往無前攻堅克難、一鼓作氣闖關奪隘。全面完成大排查、大整改各項工作。脫貧攻堅是最大政治任務和最大民生工程，是當前各項工作的重中之重。在決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時刻，我們絕不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，必須凝心聚力、下更大功夫把各項工作做精做細做實。要全力抓好中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋意見的整改落實工作，堵漏洞、補短板、強弱項，徹底解決“兩不愁三保障”和飲水安全、易地搬遷等方面存在的突出問題，全面完成剩余X戶X人貧困人口脫貧任務，確保X月底前達到脫貧條件，X月底脫貧退出；建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強對X戶X名邊緣戶和X戶X名脫貧監(jiān)測戶的動態(tài)監(jiān)測和提前干預，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍。深入開展脫貧攻堅“回頭看”“大排查、大整改、大落實”和“掛牌督戰(zhàn)”專項行動，統(tǒng)籌推動各級各類反饋意見整改落實，逐個過篩子、逐個抓整改，確保X月底前全面排查問題全部整改到位。強化扶貧責任落實，每個市級領導要負責督導所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遍訪建檔立卡貧困戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記遍訪建檔立卡貧困戶，各駐村工作隊、幫扶責任人、包鄉(xiāng)督導組要充分發(fā)揮作用，明確工作目標和責任。要認真細致研究國家扶貧政策，著眼長遠謀劃和推進產業(yè)發(fā)展，確保各項政策措施落實到位。要加大財政涉農資金整合力度，加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。要強化對貧困戶職業(yè)技能的培訓，充分發(fā)揮扶貧車間作用，拉動貧困戶實現(xiàn)就業(yè)。要結合編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。防范化解重大風險，是全面建成小康社會必須跨越的重要關口。要嚴格落實防范化解重大風險政治責任，堅持底線思維，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控“三公”經費支出和新增隱性債務，多渠道、多方位、多層次籌措資金，打好資產重組、債務置換、資產盤活等“組合拳”，確保完成年度民營企業(yè)賬款清欠和政府債務化解工作。加強金融風險防控，強化金融機構主體責任和監(jiān)管部門監(jiān)督責任，加大不良貸款處置力度，降低不良貸款率，嚴厲打擊各類違法違規(guī)金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

全面完成污染防治各項重點工作。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”根植于心、踐之于行，做好新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察準備工作，扎實開展環(huán)境質量改善提升綜合整治行動，持續(xù)加強中央環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，全面開展黑河綜合治理各項工作，確保黑河出境斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。圍繞石材、煤場、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，狠抓污染防治，加快傳統(tǒng)產業(yè)“清潔化、節(jié)能化、綠色化”改造，對“散亂污”企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，推動空氣質量持續(xù)改善。全力推進氟化工業(yè)園區(qū)配套渣場、工業(yè)廢渣固廢填埋場建設；繼續(xù)加大礦山地質環(huán)境治理力度，突出抓好自然保護區(qū)的監(jiān)督管理，實施京津風沙源治理、生態(tài)清潔小流域綜合治理等工程，加強林地、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護，完成紅山林場自然保護區(qū)勘界立標，嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固好生態(tài)建設成果。

（二）以項目建設為支撐，全力壯大實體經濟?？倳浿赋?，對X來說，推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)。要深入貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，以壯大主導產業(yè)、培育高新技術產業(yè)為方向，以項目建設為支撐，著力在強基礎、補短板、擴總量、延鏈上求突破，不斷提升經濟發(fā)展質量和效益。

加快推進新材料產業(yè)。以延鏈、補鏈、強鏈為目標，推動新技術在合金產業(yè)中的推廣應用，確保吉鐵一期達產達效、二期項目開工建設；推動X等公司建設配套合金深加工項目，在電爐尾氣發(fā)電、綜合利用等方面有新的突破；積極推動新太元X萬噸高碳鉻鐵一期投產、與太鋼合作生產X系列不銹鋼項目開工建設，確保x項目達產達效，加快不銹鋼制品項目建設進度。加快x系列產品建設進度，推進XX家碳素企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)碳素生產的全工序，提高碳素企業(yè)的市場競爭力。支持現(xiàn)有化工產業(yè)擴產增效，加快X等項目建設進度，不斷延伸產業(yè)鏈條。

大力發(fā)展新興服務業(yè)。要積極主動應對“高鐵時代”下的機遇和挑戰(zhàn)，努力促進新興服務業(yè)繁榮發(fā)展。要以“X月餅”為載體，繼續(xù)舉辦好“X月餅美食節(jié)”，推廣使用“X月餅”地理標志，不斷提高市場知名度和競爭力。要統(tǒng)籌布局商業(yè)綜合體、購物中心和特色商業(yè)街，推動峰宇國際、錦華世家投入運營，引進精品百貨、購物商廈，拓展品牌便利店、生鮮配送、無人超市等新業(yè)態(tài)。要積極推進康復養(yǎng)老、休閑娛樂、家政服務等面向消費端的服務業(yè)，滿足各類消費群體需求。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要抓住X建設國家物流樞紐承載城市的機遇，積極引進大型物流企業(yè)，推動本地生產企業(yè)與物流企業(yè)加大合作力度，利用三家電廠現(xiàn)有鐵路線和紅砂壩物流園的基礎，推動公鐵聯(lián)運，有效降低企業(yè)物流成本，實現(xiàn)物流業(yè)項目落地和產值增加。鼓勵第三方物流企業(yè)在我市設立采購和配送中心，積極培育合金、高端化工等交割庫專業(yè)市場建設，加強與京東、蘇寧等電商企業(yè)的對接合作，推進電商進農村，更好服務實體經濟和農村發(fā)展。

加速發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘X“西口文化”“草原文化”“農耕文化”交匯的鮮明特點，不斷提高X特色文化的知名度；以X等為支撐，加快推進隆盛莊鎮(zhèn)文化遺產保護和旅游開發(fā)建設進度，積極推進元山子紅色旅游、豐東和牛青山生態(tài)旅游等項目，加強與北京、張家口、大同等地的合作，精心謀劃旅游線路，加大對外宣傳力度，打造“有載體、有記憶、有特色”的蒙晉文化融合發(fā)展旅游品牌。

（三）以產業(yè)融合為基礎，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅援a業(yè)融合為基礎，穩(wěn)步推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

把農業(yè)做強。要認真研究落實好中央一號文件和有關文件精神，把政策理解好、運用好、落實好。要堅持綠色興農、質量興農，因地制宜發(fā)展馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆和牛、羊、豬等主導產業(yè)，重點加快馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化布局、穩(wěn)定面積。繼續(xù)推進豐東、豐西扶貧產業(yè)園建設，積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”經營模式，重點推進設施蔬菜種植、食用菌栽培、豐隆萬頭肉牛、蒙天然奶綿羊、牲畜交易市場、農旅大集等項目，新增日光溫室X畝、大棚X畝，完成覆膜種植X萬畝，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個千畝以上連片精品覆膜種植示范區(qū)，帶動和輻射農民全面開展旱作覆膜增產技術，推動農牧業(yè)高質量發(fā)展。要加大對現(xiàn)有農牧業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，確保政策到位、資金到位、服務到位，確保項目投產達效，并結合實際，持續(xù)加大農牧業(yè)龍頭企業(yè)培育引進力度。要突出抓好農業(yè)質量標準體系、農產品質量監(jiān)督檢測體系和農業(yè)標準化技術推廣體系建設，開展綠色食品、有機農產品和農產品地理標志認證，解決“小、散、亂”等問題。要加快推動農業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，打造鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。

讓農民更富。要持續(xù)深化農村改革，繼續(xù)完善承包地“三權”分置制度，探索經營權流轉、入股、土地托管等模式，發(fā)展多種形式和適度規(guī)模經營，拓寬農民增收渠道；要嚴格落實農村集體產權制度，全面清理核查集體資產，盤活荒山荒坡、集體土地等資源，探索集體資產資本化運作；要整合村集體經濟資金，推動龍頭企業(yè)帶動村集體經濟，探索村集體經濟可持續(xù)發(fā)展模式，不斷壯大村集體經濟，提高發(fā)展質量；要加快特色經濟林建設，大力發(fā)展林下經濟、庭院經濟，年內種植經濟林X.X萬畝，并以此為依托，提前謀劃引進果品加工廠和食品加工園區(qū)，提高農畜產品加工率；要鼓勵高校畢業(yè)生、外出務工人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動貧困村科技特派員、貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員實現(xiàn)“全覆蓋”；要抓好新型職業(yè)農民培育工作，推進綠康源和青青草元農業(yè)技術培訓中心建設，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，讓農民成為有吸引力的職業(yè)。

將農村建美。著力解決農村人居環(huán)境突出問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、村莊為戰(zhàn)場，壓實各級責任，調動群眾廣泛參與，以“干干凈凈迎小康”為主題全面開展村莊清潔行動，對農村人居環(huán)境進行徹底整治，解決村莊和重要交通沿線環(huán)境“臟亂差”問題，確保X月底前農村面貌實現(xiàn)大提升、大改善。堅持建管并重，完善村莊建設和管護機制，強化村莊規(guī)劃管理，基本完成城鎮(zhèn)周邊農村戶用廁所無害化改造，推進農村生活垃圾收運處置體系建設。加快農村文化設施建設，辦好鄉(xiāng)村特色文化節(jié)會，推進傳統(tǒng)村落、歷史文化村落的保護利用，打造有故事的小鎮(zhèn)、有記憶的街區(qū)、有鄉(xiāng)愁的村莊。健全完善自治、法治、德治相融合的基層治理體系，全面啟動農村網格化服務管理，持續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（四）以改革開放創(chuàng)新為驅動，不斷釋放經濟發(fā)展活力。改革創(chuàng)新和開放合作是推動高質量發(fā)展的兩個輪子，必須雙輪同轉、一體推動，才能釋放高質量發(fā)展的強勁動力。

大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領新時代高質量發(fā)展的第一動力?？倳浿赋觯骸霸绞乔钒l(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略?！币獔猿职褎?chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)與高等院校、科研院所合作，圍繞主導特色產業(yè)，開展新品種、新材料、新技術試驗示范和技術攻關，以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能。要積極爭取吉鐵合金研究所、上海華誼研發(fā)中心、海弛創(chuàng)新培育中心落戶X，加強高端產品和先進工藝研發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉化速度。要支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全完善人才培養(yǎng)、引進、激勵機制，留住本土人才、吸引高端人才，為高質量發(fā)展提供人才支撐。

大力強化發(fā)展要素保障。堅持“多規(guī)合一”，啟動編制全市國土空間總體規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，實施好土地增減掛鉤工作，落實好土地占補平衡政策，盤活批而未征、征而未供、供而未用的建設用地，加大違法違規(guī)用地整治力度，提高土地資源利用效率。加快GX國道X至口子村建設進度，積極推進X國道改線；全力做好集大高鐵征拆工作，確保項目按期推進，全面提升交通運輸保障能力。堅持把電網建設作為經濟發(fā)展首要條件和招商引資的第一項目，做好規(guī)劃和對接，及時解決前期及施工中存在的問題，確保早開工、早竣工、早運營，為經濟發(fā)展提供先行保障。堅持把產業(yè)園區(qū)作為培育縣域經濟的重點，積極推行“管委會+公司”運營模式，健全多元化、市場化運作的投融資體系，切實解決投入不足的問題；加快完善園區(qū)水電路和集中供熱、污水處理、中水回用、固廢渣場等配套設施，加快“僵尸企業(yè)”“僵尸項目”處置，實現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置，提升園區(qū)承載力和競爭力。

大力加強招商引資工作。項目建設是穩(wěn)投資、促增長的關鍵支撐，也是推動高質量發(fā)展的重要引擎。要緊盯國家產業(yè)政策調整和投資動向，圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，全面啟動“十四五”規(guī)劃編制工作。要策劃、儲備一批上規(guī)模、有市場、效益好的項目，做好做實項目前期工作，建好項目庫，積極向上爭取資金和項目，推動更多項目進入國家和上級投資“盤子”。要瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)和行業(yè)領軍企業(yè)，聚焦調結構、補短板、增后勁，堅持“走出去”“請進來”相結合，充分利用行業(yè)協(xié)會和現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，實施產業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、以商招商，著力引進一批延鏈補鏈、產業(yè)升級、綜合發(fā)展的好項目，增強經濟發(fā)展后勁。

大力優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境既是生產力、也是競爭力。抓發(fā)展首先要抓環(huán)境，沒有好環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會喪失，再好的機遇也會錯過。要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，繼續(xù)實行領導包重點項目制度，切實幫助企業(yè)解決各種困難和問題；要持續(xù)深化“放管服”改革，精簡優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時間，開展限時辦結、幫辦代辦、容缺受理和“一窗受理、一門辦理、一站服務”，打造“審批事項少、審批速度快、審批服務優(yōu)”的政務服務環(huán)境，著力解決優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)、服務不到位、吃拿卡要不作為、推諉扯皮慢作為和“新官不理舊賬”等問題，打通政策落地“最后一米”。要大力支持民營經濟發(fā)展，敢于善于與企業(yè)家交朋友，尊重、愛護、支持企業(yè)家，讓企業(yè)家有作為、有地位、有尊嚴。這里著重強調一點，對已投資落地X的企業(yè)家和建設項目，要更加關懷、關心、關注項目進展，及時解決項目建設和生產運行中出現(xiàn)的困難和問題，讓各個企業(yè)對X充滿信心，不斷擴產增效，這是現(xiàn)實的生產力，是支撐發(fā)展的基礎。要提高政銀企對接交流頻次和效率，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要嚴厲打擊各種破壞營商環(huán)境、擾亂市場秩序行為，讓各類企業(yè)在X放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。

大力推進開放合作。要充分發(fā)揮X“南大門”的區(qū)位優(yōu)勢和集大高鐵帶來的“同城效應”，積極融入京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，自覺融入呼包鄂烏一體化發(fā)展，主動參與區(qū)域發(fā)展各項規(guī)劃和項目建設，積極爭取發(fā)展最大化。深度參與蒙晉冀（烏大張）區(qū)域合作，在旅游、交通、基礎設施、飛地經濟等方面加強合作，努力把X打造成為“烏大張”區(qū)域合作的排頭兵。

（五）以增進人民福祉為目標，持續(xù)保障和改善民生。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把全民共享、全面共享、共建共享貫穿始終，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感、群眾更有獲得感。

統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置機制，持續(xù)加強教師隊伍建設，不斷提升教育教學水平；大力推進普惠性幼兒園，高質量建成新蕾幼兒園，確保京蒙小學投入使用。認真落實《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療建設，加快市中心醫(yī)院建設進度，力爭年內投入使用。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，依法科學做好x、鼠疫等傳染病防控工作，保護好人民群眾生命安全和身體健康。加快殯葬管理改革步伐，推進殯儀館、公墓等項目建設。深入開展文化惠民工程，落實好支持烏蘭牧騎發(fā)展政策，推動文化精品創(chuàng)作；做好非物質文化遺產保護工作，依托隆盛莊非遺保護項目、X市月餅博物館，打造非遺保護傳承學習基地。

竭力做好民生保障工作。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工和退役軍人等重點群體的就業(yè)工作，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。加快構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系，加快中心敬老院綜合樓、特殊教育康復中心建設進度，提高農村互助幸福院管理水平，不斷完善基礎設施建設，提升養(yǎng)老供給能力。完善社會保障和救助體系，落實好社會保險全國統(tǒng)籌工作，擴大城鄉(xiāng)居民社會保險參保覆蓋面，城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，按時足額發(fā)放各類民生保障資金，做好無供養(yǎng)人員、孤兒、殘疾人等困難群體幫扶工作。

傾力打造宜居城市。城市是一個地區(qū)的形象和窗口。要突出規(guī)劃引領，特別是圍繞集大高鐵站，聚焦現(xiàn)代、時尚、開放元素，提前謀劃做好周邊建筑和服務設施的規(guī)劃編制。要以創(chuàng)建“X文明城市”為契機，切實加快城市治理體系建設，大力加強社區(qū)建設與管理，推動黨建網格和治理網格“融合”，拓展智慧社區(qū)平臺，融入智慧城管功能，形成“文明城市人人建、建好城市為人民”的良好氛圍。以經營城市的理念高水平建設城市，不斷完善道路、管網、燃氣、停車場、衛(wèi)生廁所等市政基礎設施，全力推進X文明城市創(chuàng)建活動。加強城市精細化管理，積極推進住宅小區(qū)物業(yè)管理，深入開展“城市環(huán)境專項整治提升年”行動，推行機關事業(yè)單位包聯(lián)小區(qū)工作機制，全面動員、齊抓共管，堅決整治“臟亂差”現(xiàn)象，全力打造干凈、整潔、宜居城市。

不斷創(chuàng)新社會治理。全力抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧各項工作，爭創(chuàng)X雙擁模范城，適時召開全市民族團結進步表彰大會。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入推進“解決信訪問題年”專項行動，強化領導干部接訪下訪和包案治理，做好矛盾排查、積案化解、重點對象穩(wěn)控等工作，從源頭預防和化解社會矛盾。扎實推進依法治市，加強法治政府建設，深入開展“七五”普法，提高全社會知法守法遵法意識。健全完善社會治安防控體系，扎實推進“智慧城市”建設，建成標準化看守所、拘留所，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，確保掃黑、除惡、治亂、打傘、強基“五位一體”整體推進，不斷提升人民群眾的安全感。牢固樹立安全生產紅線意識，深入開展重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)專項治理，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，推動“平安X”建設。

三、堅定不移全面從嚴治黨，為決勝全面建成小康社會和高質量發(fā)展提供堅強政治保證.決勝全面建成小康社會、推動高質量發(fā)展，關鍵在黨，核心在人。要深入貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起管黨治黨責任，把提升黨的建設質量作為黨建工作的主線，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發(fā)展、保障決勝全面建成小康社會。

一要將政治建設貫徹始終。始終把黨的政治建設放在首位，把落實“兩個堅決維護”作為最高的政治原則、最根本的政治要求，結合學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，持續(xù)深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對X工作的重要講話重要指示批示精神，不斷鞏固“x、x”主題教育成果，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。發(fā)揮黨委把方向、管大局、做決策、保落實的功能，加強黨對人大、政協(xié)和“一府兩院一委”的領導，支持民主黨派、工商聯(lián)和群團組織履職盡責，形成最大公約數，畫出最大同心圓。全面落實意識形態(tài)工作責任制，建好用好新時代文明實踐中心、實踐所、實踐站和融媒體中心，有效引導輿論，講好X故事，為高質量發(fā)展匯聚強大正能量。

二要讓擔當作為成為導向。牢固樹立“重擔當、重實干、重實績”的鮮明選人用人導向，破除論資排輩，打破隱性臺階，注重在“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，把合適的人放在合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用、用當其時，真正為有本事、能干事的干部“搭梯子”，讓沒能力、不出力的干部“挪位子”。這里特別強調，面對當前經濟形勢，國家和X加大了對各方面經濟發(fā)展的投入，各行業(yè)、各部門要認真研究政策，積極爭取項目資金，提早謀劃前期手續(xù)，絕不能出現(xiàn)有了項目不會要，來了項目缺手續(xù)，甚至以種種理由推讓項目，從而對X的發(fā)展造成重大影響，這是嚴重的瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起。要積極穩(wěn)妥推進公務員職務與職級并行工作，建立空編招錄公務員和引進高層次人才長效機制，逐步改善干部隊伍結構。要認真落實X紀委監(jiān)委X年X號文件（《X紀委監(jiān)委關于激勵擔當作為的實施意見》）精神，為擔當作為謀發(fā)展的干部解決后顧之憂，激勵干部把心思和精力用在謀發(fā)展、抓落實、惠民生、保穩(wěn)定上。

三要把基層基礎打牢夯實。圍繞提升組織力和強化政治功能，認真落實“五化協(xié)同、大抓基層”要求，以“基層黨組織效能建設年”為抓手，開展基層黨建突出問題集中攻堅專項行動。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，抓好“最強黨支部”建設。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，年內軟弱渙散基層黨組織徹底清“零”。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，加強村黨組織帶頭人隊伍建設，推動優(yōu)秀人才回村任職，培育后備力量。提前謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行黨組織書記、主任“一肩挑”。深化街道管理體制改革，優(yōu)化調整社區(qū)設置，實施社區(qū)網格化管理專項治理，建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。拓展“智慧社區(qū)”功能，提升黨建引領城市基層治理能力。進一步規(guī)范和改進黨組工作，大力開展機關基層黨建“燈下黑”專項整治。清理“僵尸企業(yè)”黨組織和“空殼”黨支部，推動非公企業(yè)和社會組織黨組織“兩個覆蓋”由有形向有效轉變。壓緊壓實基層黨建工作責任，足額保障各領域基層組織運轉經費和薪酬待遇，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。

四要以提高本領推動發(fā)展。面對新形勢新挑戰(zhàn)、新問題新矛盾，一些干部思想認識上出現(xiàn)了迷茫、產生了困惑，感到進退失據、手足無措。實事求是地講，有些干部不是不想干，而是不知道干什么、怎么干，工作中總感覺老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，甚至干脆什么也不用，什么也不干，混日子、尸位素餐。在X黨委十屆十一次全會上，X書記就指出了當前干部隊伍“知識恐慌”“本領恐慌”存在的“五個不適應”問題，指出一些過去曾經引以為自豪的政績，現(xiàn)在卻成為必須整改的問題。我們一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，深入查擺自身存在的“知識恐慌”“本領恐慌”突出問題，切實增強危機感和緊迫感，不斷強化總書記提出的“八種本領”，抓緊補齊知識短板和能力弱項，努力練就適應新時代新要求的真本領、硬功夫，扎實推動高質量發(fā)展。

五要用廉潔從政取信于民。堅持把“嚴”的主基調貫穿管黨治黨全過程，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，扎實推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，全面完成X黨委巡視反饋問題整改，加強對檔案造假、違規(guī)兼職和因私出國境等問題的常態(tài)化監(jiān)督，深入推進煤炭資源領域違規(guī)違法問題專項整治，持續(xù)推進人防系統(tǒng)腐敗問題治理、礦產資源領域突出問題專項整治，嚴厲查處各種腐敗問題。堅持把中央八項規(guī)定精神作為一項長期有效的鐵規(guī)矩，嚴查頂風違紀、“四風”隱形變異特別是形式主義、官僚主義問題，持續(xù)鞏固作風建設成果。堅持抓早抓小、治病救人，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，以風清氣正的政治生態(tài)取信于民、保障高質量發(fā)展。

同志們，X市X多萬人民群眾對我們寄予厚望，各級領導給予了X市大力支持和幫助。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心使命，勇于擔當盡責，聚焦精氣神、全力抓落實，為建設美麗、富裕、宜居、宜業(yè)X而努力奮斗！