第一篇：2020年在貫徹XX全會精神暨“素質(zhì)提升年”會議上的講話

2020年在貫徹XX全會精神暨“素質(zhì)提升年”會議上的講話

同志們：

按照工作安排，今天，我們組織了這次“素質(zhì)提升年”觀摩活動，主要目的是對一年來的工作進行總結(jié)，同時重點結(jié)合貫徹黨的xxx精神，號召大家提高政治站位，強化擔(dān)當(dāng)作為，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)聚力開創(chuàng)“十四五時期”X教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。會前，我們實地觀摩了九場X校、冀東中學(xué)X家單位，應(yīng)該說這些單位是我們?nèi)珔^(qū)抓素質(zhì)提升的一個縮影，給大家提供了學(xué)習(xí)交流的平臺，各有特色，值得肯定。下面，結(jié)合今天的會議主題，我講三方面的意見。

一、全面總結(jié)“素質(zhì)提升年”工作，以奮進的工作激情繼續(xù)推動干部、教師、學(xué)生的綜合素質(zhì)強力提升

（一）取得成績

2020年，全區(qū)教育系統(tǒng)認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)教育大會精神，加強干部、教師、學(xué)生三支隊伍建設(shè)，確定了“素質(zhì)提升年”的發(fā)展主題。年初，我們制定下發(fā)了實施方案，明確了指導(dǎo)思想、總體目標、具體內(nèi)容和實施步驟。一年來，各單位根據(jù)區(qū)局要求，高度重視、精心組織、落實行動，把提升三支隊伍的政治思想、社會公德、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力四項素質(zhì)作為學(xué)校工作的主線，有力回應(yīng)了區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)教育高地的部署要求和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

一是干部層面。一年來，全區(qū)廣大教育干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以優(yōu)良的政治素質(zhì)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力抓管理，取得了顯著成效。我們面對常態(tài)化疫情防控，以大無畏的精神，堅守崗位，履職盡責(zé)，堅決打贏校園疫情防控戰(zhàn)，展示了良好風(fēng)貌。在校園安全、線上線下教學(xué)、教師學(xué)生管理、扶貧攻堅、素質(zhì)教育、校園文化建設(shè)方方面面傾注了全部精力，各學(xué)校普遍實施黨建+育人+教學(xué)+安全+扶貧等模式，讓黨建統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)工作，推動立德樹人工作提質(zhì)增效，取得了顯著成績，在市教育履職評價中受到了好評。

二是教師層面。全區(qū)廣大教職工以“愛學(xué)生、愛學(xué)校、愛教育”為主題，勤勉敬業(yè)，為人師表，以爭做“四有教師”為主線，用高尚的師德講好×教育故事。各學(xué)校扎實開展“三學(xué)、三查、三比”活動（學(xué)政治理論，查服務(wù)理念是否樹立，比誰思想覺悟高；學(xué)黨紀法規(guī)，查工作作風(fēng)是否扎實，比誰遵規(guī)守紀好；學(xué)業(yè)務(wù)知識，查履行職責(zé)是否到位，比誰教學(xué)成績優(yōu)），廣大教師遵規(guī)守紀，提高修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。區(qū)直各幼兒園以園本教研為載體，努力提升教師素質(zhì)，贏得學(xué)生家長的信賴。各單位以集團化辦學(xué)，磨課、研課，促進了教師業(yè)務(wù)水平的提高，增強了教師的責(zé)任心、使命感。全年涌現(xiàn)出省級骨干教師X人，市級名師X人，省市級優(yōu)秀教師×人。全區(qū)中小學(xué)教師在市級以上優(yōu)質(zhì)課、教案、論文等評比中獲獎達XX人次以上。區(qū)一中李麗娟老師獲省優(yōu)質(zhì)課一等獎，九場桑艷梅老師在市名師送教活動中反響強烈，高永利老師成為全區(qū)首位河北省“三三三人才工程”第二層次人選。

三是學(xué)生層面。各學(xué)校普遍加強學(xué)生德育工作，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，強化思想認同，為黨育人，為國育才，深入開展理想信念、愛國主義、思想道德、社會責(zé)任、安全法制教育，在文明城創(chuàng)建中樹立了典范。加強學(xué)生文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，注重學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的養(yǎng)成，培養(yǎng)認知能力，×學(xué)生軍訓(xùn)有聲有色，勞動教育、吃苦教育、挫折教育效果突出。加強科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，×各校深入開展科技教育，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)精神。加強健康素養(yǎng)的培養(yǎng)面向全體學(xué)生，全區(qū)各校結(jié)合課后延時服務(wù)，普遍開展學(xué)生社團、第二課堂，通過體育藝術(shù)、誦讀經(jīng)典等活動，使素質(zhì)教育制度化、生活化、日常化，提高了學(xué)生綜合能力，提升了辦學(xué)品位。

通過一年的艱苦努力，全區(qū)各?！八幕惫芾硭讲粩嗵岣撸叭L(fēng)”建設(shè)蔚然成風(fēng)，辦學(xué)水平不斷提高。三中躋身區(qū)級黨建示范點，職中躋身國家安全教育示范校，在國家、省級賽事中多次獲獎，部分教師奪取專項教學(xué)桂冠。二中被評為省級教育先進集體，一中高考成績保持全市前列，強基計劃上線率X%，被授牌X優(yōu)秀生源基地。小學(xué)畢業(yè)會考、中考成績優(yōu)異，各幼兒園保教水平不斷提高。體育藝術(shù)教育成績突出，取得市中小學(xué)生乒乓球小學(xué)女子組個人冠軍，團體亞軍、足球第X名的可喜成績。

（二）問題不足

在肯定成績的同時，冷靜審視現(xiàn)狀，不可否認，我們在推進素質(zhì)提升工作中統(tǒng)籌把握、決策執(zhí)行特別是細節(jié)管理方面仍有疏漏和不足。

一是存在敷衍推搪的工作態(tài)度。部分學(xué)校對素質(zhì)提升工作重視程度不夠，活動氛圍不濃，部分校長不會成系統(tǒng)、有節(jié)有序、有效融合的推進工作，不會“彈鋼琴”，顧此失彼，活動的開展流于形式或止于書面匯報，有助于師生素質(zhì)提升的活動開展的不夠。

二是缺乏新穎靈活的活動創(chuàng)新。通過平常調(diào)研看，部分學(xué)校組織活動時，活動內(nèi)容形式單一、缺乏活力，不能激發(fā)教師、學(xué)生參與的積極性，減弱了活動效果。

三是總結(jié)提煉不夠。部分學(xué)校各項活動開展豐富多彩，但在立卷歸檔過程中存在缺失、遺漏現(xiàn)象，個別重要的活動沒有文字或圖片等記載，個別重要沒有會議記錄，部分活動結(jié)束后沒有總結(jié)，缺乏總結(jié)歸納、亮點展示。

上述問題，取決于學(xué)校的管理水平。各單位一定要認真總結(jié)、查找原因，在管理上求嚴求新，把握原則，克服困難，把素質(zhì)提升做常態(tài)化課題，推動教學(xué)質(zhì)量取得新成績。

X月X日至X日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利舉行。未來五年和今后一段時期，我們要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹踐行習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

XX強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)的首要任務(wù)和主要任務(wù)，是最重要的政治任務(wù)。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。他指出，深入研判形勢任務(wù)是開展學(xué)習(xí)宣傳的前提和抓好貫徹落實的基礎(chǔ)，要從不同維度進行分析。一是新形勢。深刻認識人民群眾對公平優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強烈，決定了今后教育發(fā)展的主要內(nèi)容；世界百年未有之大變局加速演變的趨勢，決定了今后中國教育走向世界、教育對外開放的主要任務(wù)；在全球治理和國際規(guī)則制定中主要矛盾的表現(xiàn)形式，決定了今后參與教育國際治理的突破方向。二是新階段。邁向第二個百年新征程中，我們的主要任務(wù)是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展教育體系，目標是建成教育強國、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。從“富起來”到“強起來”，主要要解決好不好、強不強的問題，要補齊短板、攻克短板。三是新理念?！笆奈濉币?guī)劃建議從根本上講是新發(fā)展理念的“規(guī)劃版”，教育系統(tǒng)要把新發(fā)展理念具體化，從內(nèi)涵、外延、工作措施等方面全面落實，重新書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù)。四是新格局。教育要主動服從于、服務(wù)于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局，自覺成為新發(fā)展格局中的內(nèi)生變量，深入研究教育與社會的循環(huán)、教育與經(jīng)濟的循環(huán)、教育自身國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)等。新形勢新任務(wù)給教育提出了政治需求、量的需求、質(zhì)的需求、文化需求、結(jié)構(gòu)需求這五方面需求。

X強調(diào)，面對新形勢，應(yīng)對新需求，關(guān)鍵要把握好六個局。一是全局，全局是目標。到XX年要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國。二是變局，變局是環(huán)境。世界百年未有之大變局是當(dāng)前教育發(fā)展所處的最大環(huán)境。三是格局，格局是戰(zhàn)略。新發(fā)展格局是今后指導(dǎo)教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略。四是開局，開局是起點。要起好步、開好局，編制好“十四五”教育規(guī)劃，謀劃好明年工作。五是布局，布局是配置。要優(yōu)化完善教育資源配置，教育發(fā)展要更加突出有質(zhì)量的公平。六是破局，破局是動力?！笆奈濉睍r期改革又到了新的關(guān)頭，要緊盯解決突出問題，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

二、十四五時期，全區(qū)教育系統(tǒng)要錨定XX年建成教育強國的目標，圍繞X教育高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好貫徹落實。

一是堅持黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)。要以“百年行動”為總抓手，深入實施“學(xué)習(xí)·診斷·建設(shè)”行動，全面提升思想政治工作質(zhì)量，壓緊壓實意識形態(tài)風(fēng)險防控主體責(zé)任，實施好基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以教育改革發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)異成績向建黨XX周年獻禮。

二是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平。推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡步伐。促進普通高中多樣化特色發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

三是把立德樹人貫穿人才培養(yǎng)全過程。要深化思政課改革創(chuàng)新，推動新時代愛國主義教育與學(xué)校教育教學(xué)體系深度融合，全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材要求，構(gòu)建體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系，加強和改進新時代體育、美育工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

四是打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。加強師德師風(fēng)建設(shè)，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，落實新時代教師職業(yè)行為準則，堅持名師引領(lǐng)作用，不斷提升教師教書育人能力素質(zhì)，深入實施三名工程。

五是加快教育信息化進程。實施互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育工程，建設(shè)X區(qū)教育智慧云平臺，深入總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，更新教育理念、變革教學(xué)模式。

六是擴大新時代教育對外開放。聚焦把X打造成基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“示范區(qū)”、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“先行區(qū)”、高等教育快速發(fā)展的“聚集區(qū)”、民辦教育多元發(fā)展的“試驗區(qū)”。積極引進京津優(yōu)質(zhì)教育資源落戶X，引進優(yōu)秀教育人才來曹任教。

年頭歲尾，各項工作即將收官，下面我強調(diào)一下當(dāng)前需要重視的工作：

（一）抓好安全穩(wěn)定工作。一是堅持底線思維。堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把防范化解重大風(fēng)險工作做好。在每一個安全細節(jié)上作文章，“不忽視一個風(fēng)險，不放過一個隱患”。二是壓實工作責(zé)任。要對校舍安全、消防安全、食品安全、宿舍安全、校車安全、實驗室安全等一并進行檢查，督促落實崗位責(zé)任、確保責(zé)任到人，嚴防各類事故發(fā)生。三是要強化全員意識。教育系統(tǒng)每位同志都要增強安全穩(wěn)定意識，時刻把安全穩(wěn)定放在心上，全面落主體責(zé)任，真正把學(xué)校安全各項工作落到實處，積極化解矛盾，從源頭上、根本上維護學(xué)校安全穩(wěn)定。

（二）抓好校園疫情防控。一是要嚴格落實防控措施。各學(xué)校要認真遵照已經(jīng)執(zhí)行的各項學(xué)校疫情防控措施，進一步總結(jié)固化已經(jīng)取得的疫情防控工作成效。大力開展愛國衛(wèi)生運動，全方位整治校園環(huán)境衛(wèi)生確保校園安全、潔凈。二是要進一步完善疫情防控體系。各學(xué)校要分析研判不斷變化的疫情發(fā)展形勢，按照《校園疫情常態(tài)化防控措施》和《中小學(xué)校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》查缺補漏，不斷完善應(yīng)急預(yù)案以及各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作。三是提高應(yīng)急處置能力。要佩戴好口罩；學(xué)校食堂要杜絕冷鏈食品的采購；繼續(xù)注重“兩點一線”工作生活模式，少外出，少聚餐。加強家校聯(lián)系，高度重視師生的心理健康疏導(dǎo)，精準實施心理干預(yù)。

（三）抓好教育教學(xué)工作。繼續(xù)堅持以教育教學(xué)為中心，把提升教育質(zhì)量放在教學(xué)的重中之重來抓。從常規(guī)抓起，從教師學(xué)生的日常管理抓起，從教學(xué)改革抓起，真正促進×教育質(zhì)量的再提升，為孩子們的成人成才做一些實實在在的工作。要充分發(fā)揮集團化辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展等創(chuàng)新舉措，交流互動、資源共享、質(zhì)量互進，形成良好的教學(xué)氛圍，提高課堂教學(xué)效率。

三、堅持黨要管黨從嚴治黨，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)為建設(shè)教育高地提供有力組織保障

（一）強化政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，引導(dǎo)廣大黨員干部、教師增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。各學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

（二）強化組織建設(shè)。以增強政治功能和組織力為統(tǒng)領(lǐng)，常態(tài)化開展基層黨建質(zhì)量提升行動，持續(xù)推進黨建+品牌化建設(shè)，促進教育系統(tǒng)黨建標準化、規(guī)范化。要嚴格黨員教育管理，加強理想信念教育，持續(xù)開展戴黨章、亮身份活動，不斷提升黨員隊伍建設(shè)水平。

（三）強化正風(fēng)肅紀。嚴格執(zhí)行《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“糾四風(fēng)”活動的實施意見》。堅守對黨忠誠的政治品格，強化制約和監(jiān)督，深刻查擺作風(fēng)上的突出問題。健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，抓早抓小，引導(dǎo)廣大黨員干部養(yǎng)成紀律自覺。近期，市委、區(qū)委相繼召開政治性警示教育大會，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于X等五起違紀違法典型案件的通報》《關(guān)于X嚴重違規(guī)違法問題的通報》，要求各單位黨組織迅速組織警示教育，強化主體責(zé)任意識，強化理想信念教育，強化紀律規(guī)矩意識，警鐘長鳴，防微杜漸。

同志們，一元復(fù)始，XX年即將開啟。希望大家要以今天的會議精神為契機，對自身工作進行全新的審視和定位，以貫徹落實xxx精神的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打一場“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用真抓實干的實際行動，助力X教育再攀新高。

謝謝大家！

第二篇：在貫徹五中全會精神暨深化“三滿意”活動會議上的講話

在貫徹五中全會精神暨深化“三滿意”活動會議上的講話

貫徹五中全會精神深化“三滿意”活動

努力開創(chuàng)ｘｘ新一輪經(jīng)濟社會全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面

——在貫徹黨的十六屆五中全會精神暨深化“三滿意”活動會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開大會，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，深化“三滿意”活動，扎實開展“三深入三落實”活動，以進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定信心，振奮精神，使各項工作落到實處，收到實效，努力開創(chuàng)ｘｘ新一輪經(jīng)濟社會全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面。

一、認真貫徹十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步增強謀發(fā)展、促和諧、奔小康的信心

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，于2005年10月8日至10月11日在北京召開，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。深入學(xué)習(xí)五中全會精神是當(dāng)前全黨全國的一項政治任務(wù)，各級各部門要把全會精神掌握好，領(lǐng)會透，并貫徹落實到工作中去。

（一）深刻領(lǐng)會十六屆五中全會的重要意義和主要精神

五中全會是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有極其重要的意義。

會議明確了五中全會指導(dǎo)思想的核心是“五個堅持”、“六個必須”。“五個堅持”，即堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，堅持以人為本，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。“六個必須”，就是在“十一五”時期，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

會議明確了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20左右；三是形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；四是社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；六是城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步。

會議明確了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。五是深化體制改革和提高對外開放水平。著力推進行政管理體制改革，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。六是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。七是推進社會主義和諧社會建設(shè)。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（二）準確把握貫徹落實五中全會精神的三個重點

五中全會作出的建議，涵蓋了我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。我們一定要緊密聯(lián)系實際，深入貫徹落實。

一是要把貫徹五中全會精神與制訂我縣“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來?！笆晃濉币?guī)劃是引領(lǐng)全縣今后五

第三篇：在中心城區(qū)綠化工作暨“市民素質(zhì)提升年”活動動員會議上的講話

在中心城區(qū)綠化工作暨“市民素質(zhì)提升年”活動動員會議上的講話

同志們：

今天召開中心城區(qū)綠化工作暨“市民素質(zhì)提升年”活動動員會議，主要是貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建國家森林城市動員大會精神和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要求，安排部署今年的綠化工作和“市民素質(zhì)提升年”活動，動員各級各部門迅速行動起來，積極完成第三個10萬棵樹進城的任務(wù)，進一步提高市民素質(zhì)，全面推進“創(chuàng)建”工作。下面，我講三點意見。

一、充分肯定2010年城區(qū)綠化工作取得的成績

2010年，是我市城市綠化工作取得突破性進展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的重視支持下，各級各部門以創(chuàng)建省級文明城市和國家衛(wèi)生城市為載體，創(chuàng)造性地開展工作，城市的綠量大幅度增加，綠化的建設(shè)步伐加快，綠化的檔次和水準明顯提高，綠地維護管理日趨規(guī)范，城市綠化事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

把城市綠化工作納入重要議事日程，明確了近期和長遠發(fā)展目標，加大了投入力度，圓滿完成了第二個10萬棵樹進城的任務(wù)目標。各級各部門負責(zé)人經(jīng)常深入一線，精心組織，具體解決綠化建設(shè)中遇到的實際問題，為扎實搞好城市園林綠化工作提供了保障。通過全市上下的一致努力，去年第二個10萬棵樹進城目標任務(wù)圓滿完成，全年計劃植樹100169棵，實際完成植樹105594棵，完成全年任務(wù)的105%。中心城區(qū)人均公共綠地面積比上年增加0.06平方米，達到8.06平方米,綠化覆蓋率比上年提高0.06個百分點，達到39.43%，綠地率達到38.23%。

（二）義務(wù)植樹動員廣泛。

近年來，市委、市政府抓全民義務(wù)植樹的力度進一步加大。每年植樹節(jié)前后，市5大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭上街植樹，在全市起到了很好的帶頭示范作用。去年市五大家領(lǐng)導(dǎo)在龍洲南路義務(wù)植樹400棵。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)部門在植樹黃金季節(jié)周密布署安排義務(wù)植樹，益陽電視臺開設(shè)“綠色益陽”專欄，城市綠化周活動高潮迭起，廣大市民積極投身到植樹造林活動中來。市直104家單位公共綠地計劃植樹7851棵，在龍洲南路實際栽植8851棵，完成全年任務(wù)的112%。市建設(shè)局、市城建投資公司、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市公安局等單位提前高標準完成任務(wù)。

（三）設(shè)計水平有所提高。

在中心城區(qū)，城市綠化行政主管部門按照市政府賦予的行政審批職能，實施綠化設(shè)計方案審批把關(guān)，為提高全市城市綠化的設(shè)計水平創(chuàng)造了條件。各級園林綠化建設(shè)部門在“十萬棵樹進城”工程實施過程中按照“精品建設(shè)，精細管理”的理念，查漏補缺，瞄準目標，快速推進，分別建成了一批層次高、有特色的公園、廣場、道路。茶文化森林公園（二期）、康富南路綠化提質(zhì)和龍洲南路綠化提質(zhì)工程標準高、進度快、效果好，是公認的精品工程、樣板工程。在增加綠地數(shù)量的同時，進行了龍洲廣場和桃花侖廣場的城市景觀雕塑建設(shè)，全面提升了綠化的檔次和品位，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。

（四）養(yǎng)護責(zé)任得到加強。

城市園林綠化的科學(xué)、精細化管理是保障建設(shè)成果的關(guān)鍵。一年來，市園林綠化管理處在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步增強管理的科學(xué)性，公共綠地的養(yǎng)護管理水平有了一定的提高。一方面對綠地管養(yǎng)技術(shù)含量和機械化作業(yè)要求高的修剪、抗旱等實行內(nèi)部專業(yè)化運作，建立長效管理機制，組建專業(yè)修剪隊伍、文明施工，規(guī)范操作；另一方面對綠地管養(yǎng)技術(shù)含量較低的除雜保潔加大改革力度，引入市場競爭機制，面向社會公開招標，實行路段承包，定人、定職責(zé)、定報酬，獎罰兌現(xiàn)，勞動效率明顯提高，公共綠地的養(yǎng)護水平上了一個新臺階。特別要指出的是在年初的抗擊暴雪中，園林綠化管理部門，各級各部門積極投入到了抗災(zāi)當(dāng)中，及時清掃積雪，修剪斷枝，支撐維護，使古樹名木，主次干道行道樹，公園棚亭等基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效保護，確保了城市生活秩序的及時恢復(fù)。

在過去的一年里，全市的城市綠化工作取得了很好的成績。這些成績的取得，得益于城市綠化部門的努力工作，得益于各單位部門的積極參與。借此機會，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到城市綠化工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)綠量不足，區(qū)域之間綠地分布不平衡，人均公園綠地面積仍然偏低；二是城市綠化管理長效機制不夠完善，建設(shè)資金不足，精品綠化工程不多，特色園林景觀較少；三是綠化管理力度有待加強，重建輕養(yǎng)、毀綠占綠現(xiàn)象依然存在；四是部分市民生態(tài)意識不強，參與城區(qū)綠化積極性不高，還沒有成為全民的自覺行動。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究，切實解決。

二、切實抓好今年的綠化工作

今年城市綠化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“建設(shè)綠色益陽”、創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家森林城市”的要求，以公園綠地、街頭綠地建設(shè)為重點，全民動員、扎實開展第三個10萬棵樹進城工作，全面提升中心城區(qū)綠化檔次。

工作總目標是：確保實現(xiàn)第三個10萬棵樹進城目標。（總計122410棵，其中市直49730棵、赫山區(qū)19260棵、資陽區(qū)19720棵、高新區(qū)33700棵）；新建公園9處，改擴建公園4處，新建社區(qū)公園、街頭小綠地50處，新增綠地面積320公頃，其中公共綠地110公頃，使人均公共綠地面積達到9平方米，綠地率達到38.40%，綠化覆蓋率達到39.50%。

要實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須抓好以下六個方面的工作：

（一）以規(guī)劃設(shè)計為指導(dǎo)，全面推進各項綠化工程建設(shè)。

在城市綠化上，我市與先進城市的差距主要是公共綠地數(shù)量不足，綠化品位不高。要從根本上解決這些問題，就必須采取針對性措施，在增加公共綠地數(shù)量上，加快綠化規(guī)劃編制步伐，根據(jù)編制的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，廣泛增綠，拆墻透綠，見縫插綠。對已確定的綠化工程，要及早動手，全面啟動，盡快組織實施。

中心城區(qū)要繼續(xù)抓好大環(huán)境綠化工程，抓好秀峰公園、清溪河城市濕地公園、濱江公園、三里橋游園、海棠公園、馬良湖公園、金花湖公園、梓山湖生態(tài)休閑廣場二期、云霧山生態(tài)公園、火山遺址公園、高侖山公園的建設(shè)；新建社區(qū)公園、街頭小綠地50處，培植園林景觀；抓好十洲路、銀城大道、益陽大道、羅溪路、學(xué)府路、金花湖路、五一東路、白馬山路、玉蘭路、迎賓路、團圓南路、鹿角園路、花香路、益桃線城區(qū)段、益沅線城區(qū)段14條道路新建、改建綠化工程，構(gòu)建道路綠化網(wǎng)絡(luò)；抓好單位和小區(qū)綠化，創(chuàng)造良好的綠色環(huán)境。

在提高綠化質(zhì)量上，各級綠化行政主管部門要嚴把綠化設(shè)計方案審批關(guān)，對確定的綠化工程，要通過招標投標的形式選定施工單位。審查綠化設(shè)計方案時，要體現(xiàn)以人為本理念，在強調(diào)喬灌花草合理搭配的同時，要求市區(qū)內(nèi)常綠與落葉喬木相搭配，為豐富的季節(jié)變化創(chuàng)造條件。同時，對建設(shè)的各項綠化工程，技術(shù)人員要嚴把監(jiān)理關(guān)，切實搞好質(zhì)量監(jiān)督，做到一個綠地、一條綠帶一個特色，多出精品，少留遺憾。

（二）以“四項”活動為主體，依靠機制創(chuàng)新增加城市綠化工作活力。

開展城市綠化，必須動員城區(qū)各級各部門和廣大市民共同參與。一是切實抓好全民義務(wù)植樹活動。要動員城區(qū)各級各部門和市民群眾，抓住植樹節(jié)前后造林綠化的有利時機，全面掀起春季全民義務(wù)植樹高潮。二是全面開展園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動。要對照創(chuàng)建標準，認真篩選，積極申報。對那些領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、基礎(chǔ)條件較好的單位和小區(qū)，綠化行政主管部門要進行重點扶持指導(dǎo)，確保每年都有一批單位和小區(qū)被命名為省、市園林單位和小區(qū)。三是開展綠化認養(yǎng)認建活動，真正把城市綠化由單純的政府行為轉(zhuǎn)化為全社會全民行為。政府要出臺政策，完善機制，鼓勵社會人士踴躍為城市綠化獻計出力。四是搞好花展活動，提升市民的愛花、賞花意識。種花、賞花，既可陶冶人們的情操，又很大程度上反映城市的文明程度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，生活水平的提高，已有越來越多的人開始愛花、賞花，花卉已成為辦公場地、居家庭院的重要點綴。在動員專業(yè)綠化公司、苗圃以及個人多種花、養(yǎng)花的同時，要切實搞好主要節(jié)日和重大會議期間的花卉擺放。

（三）以體制改革為契機，保證城市綠化工作與時俱進向前發(fā)展。

目前，各級綠化管理單位和綠化企業(yè)普遍存在業(yè)務(wù)不足、資金短缺、建管一體、改革不夠深入等問題。園林綠化部門要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，深化綠化改革，走經(jīng)營城市之路。要通過各種方式，挖掘綠化資金潛力，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的多元化投資體制，把財政撥付與市場補償、有償使用、對外引資等有機結(jié)合起來，為城市綠化集聚更多的資金，并通過建立健全各項規(guī)章制度，激發(fā)每個園林職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各綠化公司要按照企業(yè)運作模式，主動參與市場競爭。要把視野放得更寬闊一些，在更大的范圍內(nèi)尋找發(fā)展契機，通過參與市場競爭，搶占發(fā)展先機，促進綠化事業(yè)的快速發(fā)展。

（四）以提升科技含量為目標，確保城市綠化整體水平有大提高。

要使我市的城市綠化形成具有本地特色的風(fēng)格，就必須從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，重視科學(xué)技術(shù)在城市綠化中的推廣應(yīng)用，不斷提高城市綠化在規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培管護等方面的科技含量。要因地制宜地確定植物種植結(jié)構(gòu)，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，充分利用現(xiàn)有的自然、人文條件，優(yōu)先培育和種植適應(yīng)性強、體現(xiàn)本地特色的樹、花、草種類；同時，要加強植物新品種的培育和研究，積極引進能夠適應(yīng)我市生長發(fā)育的園林植物。各級建設(shè)行政主管部門要重視和抓好園林綠化職工的技術(shù)培訓(xùn)和工程技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高綠化隊伍的整體素質(zhì)。

（五）以監(jiān)督管理為手段，維護城市綠化政策法規(guī)的嚴肅性。

創(chuàng)建國家森林城市，既是我們的建設(shè)目標，同時也是一種載體，目的在于培養(yǎng)廣大市民的城市意識和綠化意識，使各級各部門和廣大市民能自覺投身到綠化美化家園的活動中來。完善制度，嚴格措施：要把好設(shè)計審查關(guān)。今后新上的各類建設(shè)項目，綠化面積要按不低于30%的標準設(shè)計、審批，從源頭上解決綠量不足的問題；要把好工程驗收關(guān)。城市綠化是整個工程建設(shè)的重要組成部分，在工程竣工驗收時，必須與主體一起驗收；要把好執(zhí)法督查關(guān)。把城市的單位和小區(qū)綠化納入經(jīng)常化、制度化、法制化管理軌道。

（六）以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，實現(xiàn)城市綠化工作新突破。

要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建立層層負責(zé)的目標管理責(zé)任制，各級各部門要解決好城市綠化建設(shè)中遇到的實際問題，想方設(shè)法加大資金投入，確保城市綠化工作的有序有效開展；要學(xué)習(xí)先進，獎懲分明。建立獎懲激勵機制，對在城市綠化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進單位和個人予以獎勵，激發(fā)各級各部門參與城市綠化建設(shè)的積極性；要廣泛宣傳，加強督導(dǎo)。運用各種宣傳形式，提高全民的法制意識和綠化意識，對城市綠化工作中的各種違規(guī)行為，依法堅決制止和糾正，維護政策法規(guī)的嚴肅性。

三、積極開展“市民素質(zhì)提升年”活動

全面提高市民素質(zhì)是成功“創(chuàng)建”的前提，是城市管理的重要目標。為推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市向縱深發(fā)展，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組將今年確定為“市民素質(zhì)提升年”。要使“市民素質(zhì)提升年”的活動取得實效，必須抓好以下四個方面的工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

提升市民素質(zhì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。隨著中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提質(zhì)，市民素質(zhì)也有了一定的提升，但是市民不文明行為仍時有發(fā)生，市民素質(zhì)亟待提升。之所以把2011年確定為“市民素質(zhì)提升年”，表明提升市民素質(zhì)工作的重要性，它直接關(guān)系到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成敗。通過市民素質(zhì)的提升增強市民對城市的歸屬感和幸福指數(shù)，也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主旨所在。各級各部門要高度重視市民素質(zhì)提升工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要履行職責(zé)，對本單位、本部門的活動親自組織、檢查和督促。要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從現(xiàn)在抓起，從小事抓起，思想上高度重視，行動上時刻注意，落實上不打折扣。

（二）狠抓工作落實。

各級各部門要根據(jù)“市民素質(zhì)提升年”活動實施方案的要求，迅速制定切實可行的工作方案，把任務(wù)層層分解，定人、定責(zé)、定標準、定進度、定時限，做到工作有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法，確保整個工作責(zé)任全覆蓋、管理無真空，形成一級抓一級，層層抓落實。針對不同群體有針對性地開展活動：要突出公交車、出租車、公務(wù)用車及干部私車等重點，切實加強對機動車輛違章等不文明行為的管理；要動員干部職工、青年志愿者當(dāng)好市民素質(zhì)提升的宣傳員、組織者和勸導(dǎo)員，用實際行動去帶動身邊的人；要強化對在校學(xué)生不文明行為的管理和教育，通過“小手拉大手”活動，影響學(xué)生家長；要創(chuàng)新工作載體，通過組織“達標門店”、“示范門店”、“示范街”等創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型示范作用，形成你追我趕的良好氛圍。街道、社區(qū)要把本轄區(qū)的居民宣傳好、動員好、教育好，形成齊抓共管的格局。

（三）營造濃厚氛圍。

要開展經(jīng)常性、多樣化的市民素質(zhì)宣傳教育活動，要讓活動進單位、進社區(qū)、進街道、進課堂，迅速掀起提升市民素質(zhì)的高潮。報紙、電視、廣播等媒體要精心策劃，通過專題、專版、專欄等形式加大對提升市民素質(zhì)活動的宣傳力度，報道活動過程中的新經(jīng)驗、新舉措，要加大對不文明行為的曝光力度；機關(guān)事業(yè)單位的電子顯示屏和所屬網(wǎng)站要有活動宣傳內(nèi)容；移動、電信、聯(lián)通等要群發(fā)宣傳標語或溫馨提示；車站、碼頭要在醒目位置設(shè)置活動宣傳牌，公交車、出租車的電子顯示屏要投放適量市民素質(zhì)宣傳內(nèi)容；城區(qū)星級酒店要在客房擺放與活動相關(guān)的溫馨提示卡。

（四）嚴格考核督查。

要對提升市民素質(zhì)系列活動進展情況進行全方位、不間斷督查。堅持經(jīng)常性督查和不定期抽查相結(jié)合，專項督查和限期整改相結(jié)合，普遍督查和個別抽查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，及時掌握工作動態(tài)，反饋工作情況，推動工作落實。三區(qū)要按照方案要求細化，充分調(diào)動各街道、社區(qū)的積極性，強化責(zé)任，加強督查。對列入創(chuàng)衛(wèi)工作考評的三區(qū)和市直部門，要將督查情況納入創(chuàng)衛(wèi)考評的日常考核計分，對沒有納入創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位的要進行通報和媒體曝光，確?；顒勇涞綄嵦帯?/p>

同志們，中心城區(qū)綠化是創(chuàng)建國家森林城市的重要組成部分，提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，各級各部門要提高認識，振奮精神，務(wù)實苦干，積極參加城市植樹綠化和“市民素質(zhì)提升年”活動，為美化綠化家園創(chuàng)造條件，為順利實現(xiàn)“創(chuàng)建”目標、早日建成有益陽特色的宜居城市而努力奮斗！

第四篇：在市人大機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神會議上的講話

在市人大機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神會議上的講話

同志們：

黨的十六屆五中全會是黨在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。在全面建設(shè)小康社會的進程中，“十一五”時期具有承前啟后的重要歷史地位。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》符合我國國情，順應(yīng)時代要求，凝聚了人民意志，充分體現(xiàn)了黨中央審時度勢、運籌帷幄、著眼長遠、總攬全局的能力。會議的主要精神概括起來，就是堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，立足新的起點，實現(xiàn)新的跨越；抓住戰(zhàn)略機遇，始終居安思危，破解發(fā)展難題，突出執(zhí)政為民；擴大改革開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提升自主創(chuàng)新，珍惜資源環(huán)境；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強執(zhí)政能力，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)必求真務(wù)實。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要工作任務(wù)。根據(jù)全國人大常委會機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的意見，我們市人大系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與當(dāng)前深入貫徹落實中央號文件精神結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，使人民代表大會及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市作出更大的貢獻。

下面，我代表市人大常委會黨組就市人大機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神提出幾點意見：

一、要迅速興起學(xué)習(xí)熱潮，深刻領(lǐng)會五中全會的精神實質(zhì)

認真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎(chǔ)和前提。我們要采取切實有效的形式，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和全會公報，學(xué)習(xí)胡錦濤書記在十六屆五中全會的重要講話、溫家寶總理關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識，明確方向目標，真正用黨的十六屆五中全會精神武裝頭腦，凝聚智慧和力量。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，堅持和完善人民代表大會制度，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

二、牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和改進人大常委會的各項工作

五中全會審議通過的《建議》，最鮮明的特點就是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。我們要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步加強和改進人大常委會的各項工作。首先進一步加大監(jiān)督工作力度，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供良好的法律保障。要科學(xué)選取監(jiān)督內(nèi)容，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考研究，把監(jiān)督的著眼點調(diào)整到保障和實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來。要加大執(zhí)法檢查力度，特別是要加強對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的，涉及實觀經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查，為堅持“六個必須”的原則推進改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)提供有力的法治保障。其次認真行使重大事項決定權(quán)，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供決策保障。要重視重大事項決定權(quán)的行使，要依法對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)中有重大影響的重大事項作出決議、決定，努力實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，力求人大及其常委會做出的各項決定決議能代表最廣大人民的根本利益，保障和推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)。三是依法行使人事任免權(quán)，加強對選任干部的監(jiān)督，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供組織保障。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在選舉和任命一府兩院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時，地方人大及其常委會發(fā)揮著不可替代的作用。為了做好選任工作，地方人大及其常委會必須樹立和貫徹正確的政績觀，建立科學(xué)的政績評價體系，為黨和人民把好選人用人關(guān)。對選舉和任命后的干部要加強監(jiān)督，把是否以科學(xué)的發(fā)展觀去履行法定職責(zé)作為一個重要衡量標準，促使各級干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，真正實現(xiàn)廣大人民的根本利益和長遠利益。

三、對照《建議》精神，進一步加強調(diào)查研究，為明年初人代會審議我市“十一五”規(guī)劃做好充分準備，請市政府認真研究、吸納，進一步修改完善‘十一五’規(guī)劃?！毕乱浑A段我們要根據(jù)中央《建議》的精神，對“十一五”規(guī)劃綱要和各項專項規(guī)劃進行跟蹤監(jiān)督，確保市政府制定的規(guī)劃更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更符合泉州經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，更符合全市人民的意愿和利益。

四、把貫徹落實五中全會精神與深入貫徹落實中央號文件和閩委辦號文件、市委《實施意見》結(jié)合起來

月—日，省委調(diào)研檢查組到我市檢查貫徹落實中央號文件和閩委辦號文件的情況，對我市貫徹落實取得的初步成效表示充分肯定。但學(xué)習(xí)貫徹中央號文件和閩委辦號文件是一項長期的任務(wù)。必須以省委調(diào)研檢查組的檢查為契機，進一步推進貫徹落實工作。當(dāng)前，我們要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與貫徹落實中央號文件和閩委辦號文件、市委《實施意見》以及市委九屆十一次全會精神結(jié)合起來，扎實做好以下幾項工作：（）進一步發(fā)揮人大代表的作用。要重新制訂市人大常委會關(guān)于加強代表工作的若干意見，加強和規(guī)范代表活動；健全市、縣兩級人大常委會的代表工作機構(gòu)，為代表依法開展活動提供服務(wù)和保障；積極開展閉會期間的代表活動，探索實行代表向選民和選舉單位述職、代表約見一府兩院工作人員、代表旁聽庭審等做法，不斷豐富和創(chuàng)新代表工作和代表活動。（）加強人大常委會制度建設(shè)。抓緊修改、制定討論決定重大事項的暫行規(guī)定，在本月底提交常委會會議討論，爭取按計劃在年內(nèi)出臺。修訂常委會會議和主任會議議事規(guī)則以及秘書長辦公會議等制度。對辦公室和各委員會的職責(zé)，以及機關(guān)事務(wù)管理的各項具體制度，也要認真進行梳理，促進人大工作的規(guī)范化、法制化、程序化。（）加強機關(guān)效能建設(shè)。要按照市委加強“兩個建設(shè)”的統(tǒng)一部署，落實好“日考勤、季評議、年述職、定期考核”等管理制度，確實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高人大機關(guān)工作人員服務(wù)發(fā)展的水平和能力。（）抓緊完成全年工作計劃?，F(xiàn)在，離年底只有天了，我們要按照年初制定的工作計劃，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神，鼓勁加壓，合力攻堅，確保完成各項工作任務(wù)。年底之前，要開展對我市重點項目建設(shè)、實施重大科技項目、沿海防洪林建設(shè)、交通法律法規(guī)執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作審議意見的落實等情況的執(zhí)法檢查和工作檢查，促進我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國改革發(fā)展進程中一個重要時期。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務(wù)上來，緊緊地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為推進泉州的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作出更大的貢獻！

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第五篇：在貫徹黨的十六屆五中全會精神暨深化“三滿意”活動會議上的講話

貫徹五中全會精神 深化“三滿意”活動

努力開創(chuàng)ＸＸ新一輪經(jīng)濟社會全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面

——在貫徹黨的十六屆五中全會精神暨深化“三滿意”活動會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開大會，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，深化“三滿意”活動，扎實開展“三深入三落實”活動，以進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定信心，振奮精神，使各項工作落到實處，收到實效，努力開創(chuàng)ＸＸ新一輪經(jīng)濟社會全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面。

一、認真貫徹十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步增強謀發(fā)展、促和諧、奔小康的信心

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，于2005年10月8日至10月11日在北京召開，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。深入學(xué)習(xí)五中全會精神是當(dāng)前全黨全國的一項政治任務(wù)，各級各部門要把全會精神掌握好，領(lǐng)會透，并貫徹落實到工作中去。

（一）深刻領(lǐng)會十六屆五中全會的重要意義和主要精神

五中全會是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有極其重要的意義。

會議明確了五中全會指導(dǎo)思想的核心是“五個堅持”、“六個必須”?！拔鍌€堅持”，即堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，堅持以人為本，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！傲鶄€必須”，就是在“十一五”時期，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

會議明確了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；三是形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；四是社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；六是城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步。

會議明確了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。五是深化體制改革和提高對外開放水平。著力推進行政管理體制改革，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。六是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。七是推進社會主義和諧社會建設(shè)。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（二）準確把握貫徹落實五中全會精神的三個重點

五中全會作出的建議，涵蓋了我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。我們一定要緊密聯(lián)系實際，深入貫徹落實。

一是要把貫徹五中全會精神與制訂我縣“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來?！笆晃濉币?guī)劃是引領(lǐng)全縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十一五”規(guī)劃的科學(xué)性、全面性事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展跨越、社會和諧進步、群眾民生福祉?？傮w要求，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)。具體目標，就是要緊緊圍繞“把南充建設(shè)成川東北中心城市”和本屆縣委、縣政府提出的“六個縣”的奮斗目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新機制為動力，以招商引資為途徑，構(gòu)建“二三一”的發(fā)展格局，突出發(fā)展工業(yè)，增大總量，提升質(zhì)量；穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，整活資源，打造特色；加快發(fā)展三產(chǎn)，促添商機，造旺人氣。制定方法，就是要集全縣人民之智，借專家學(xué)者之智，自上而下，自下而上，認真研討，反復(fù)斟酌，增強科學(xué)性、針對性和操作性，勾畫出未來ＸＸ五年發(fā)展美好的藍圖。

二是要把貫徹十六屆五中全會精神與當(dāng)前工作結(jié)合起來。貫徹會議精神，就是要堅定不移按照縣委十屆六次全委會議所確定的“做強產(chǎn)業(yè)升位、全力招商提速、大上項目加勁”的發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)擴張機制，跟蹤落實好產(chǎn)業(yè)項目。加快能源、加工業(yè)、機械冶金三大工業(yè)支柱和生豬、葛薯、水果、蠶桑四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貫徹會議精神，就是要真情關(guān)注弱勢群體，立說立行，切實解決群眾的住房難、就醫(yī)難、飲水難、行路難等群眾生產(chǎn)生活中的具體問題和困難。貫徹會議精神，就是要堅持“一崗三責(zé)”，分線履職，切實抓好安全穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是要把貫徹五中全會精神與先進性教育活動結(jié)合起來。十六屆五中全會上作出的關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議和目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，都是黨中央的英明決策，都提出了明確的目標和具體的要求，兩者一個共同的特點，都是為了促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要把五中全會精神貫穿于先進性教育活動之中，為先進性教育活動提供更加豐富的內(nèi)容；同時，通過先進性教育活動，來增強我們貫徹落實十六屆五中全會精神的信心和動力，體現(xiàn)貫徹落實的效果。目前我們的主要任務(wù)就是要繼續(xù)深化第一批先進性教育活動的成果，抓好第二批先進性教育活動，提前謀劃第三批先進性教育活動。通過十六屆五中全會精神的貫徹落實和先進性教育活動的扎實開展，來不斷增強我們各級干部的主動性、事業(yè)心和責(zé)任感，加快ＸＸ物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的進程。

二、緊緊圍繞“三滿意”要求，扎實開展“三深入三落實”活動，著力解決工作不落實的問題，進一步增強抓黨建、謀發(fā)展、促和諧的責(zé)任

深化三滿意活動，就是要求我們的各級黨員干部深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入到聯(lián)系的地方，全面貫徹五中全會精神，切實解決群眾疾苦，努力化解社會矛盾，實現(xiàn)抓黨建出成果、興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、解疾苦促和諧的目標。

（一）與先進性教育活動要求和十六屆五中全會精神對照，認真查找我們工作中存在的問題

近年來，全縣各級干部緊緊圍繞“五句話”的發(fā)展思路和“六個縣”的奮斗目標，開拓創(chuàng)新，真抓實干，在興產(chǎn)業(yè)、上項目、抓黨建、謀發(fā)展、促和諧等方面取得了顯著的成效，得到了上級的充分肯定，得到了社會的廣泛贊譽，得到了群眾的衷心擁戴。越是取得成績，我們越要清醒。從總體上講，我們各級干部有戰(zhàn)斗力，能奮力攻堅辦難事；有凝聚力，能組織群眾謀發(fā)展；有執(zhí)行力，能創(chuàng)新舉措抓落實。就目前而言，我們的干部隊伍中也還存在一些與永葆共產(chǎn)黨員先進性和貫徹十六屆五中全會精神不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

一是個別干部作風(fēng)仍然不實。作風(fēng)不實問題一直是個頑癥。近年來，我們陸續(xù)開展了黨員干部作風(fēng)集中教育整頓活動，也查處了個別干部，也建立了良好的抓落實的保障機制，盡管如此，作風(fēng)不實問題我們個別干部身上仍然未得到根除。一方面，縣委、縣政府中心工作、重點工作和階段工作都適時召開了會議，下發(fā)了文件，提出了具體要求和明確目標，但個別干部作風(fēng)就是轉(zhuǎn)不過來，工作沉不下去。有時一項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)安排給分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)又安排給部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），部門正職又安排給副職，副職又安排給科、股長，科、股長又安排給辦事員，層層轉(zhuǎn)，級級傳，都不愿意直接去接觸實際，解決問題，玩“空手道”，不急就不辦，不催就不回復(fù)，不檢查就不落實，甚至開“空頭支票”，說假話，匯假報。另一方面，面對群眾急需解決的具體問題和合理訴求，個別同志心中也有數(shù)，但就是不解決，今天推明天，下級轉(zhuǎn)上級，一級推一級，打“太極拳”，久拖不決，導(dǎo)致矛盾激化，小事釀成大事。更有甚者對自己的工作職責(zé)不清楚，目標任務(wù)不明確，基層情況不了解，既不知道做什么，又不知道怎樣做，當(dāng)“混世魔王”。

二是個別干部畏難情緒仍然較重。在我們欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，在我們?nèi)粘９ぷ髦?，矛盾和困難是客觀存在的，我們的主要工作就是解決問題，化解矛盾，加快發(fā)展。但我們的個別同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏激情，缺乏信心，畏難情緒較重，一談工作就是困難，縣委政府不給錢，事情就無法解決，成天說的是債務(wù)重，運轉(zhuǎn)難。為官一任不思發(fā)展，執(zhí)政多年山河依舊，成了“自己灰心、組織痛心、群眾傷心”的“三心干部”。比如道路交通，同在一個縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同在一個部門的指導(dǎo)下，有的地方爛路變成了好路，泥結(jié)碎石路變成油路，有的地方好路變成了爛路，甚至斷道，車輛無法通行，群眾怨聲載道，值得深思。

三是個別干部工作仍不主動。我們的個別同志、個別部門工作很機械，領(lǐng)導(dǎo)安排一項做一項，不安排就不做，亦步亦趨，指點打點，不愿主動去想，主動去干。就連職責(zé)范圍的事情，也是一味地拖，一味地等。一旦領(lǐng)導(dǎo)在過問了，上級來檢查了，就臨時抱佛腳，現(xiàn)要現(xiàn)趕，應(yīng)付交差。交不了帳，也是百般理由，自圓其說。萬事悠著點，追求一般化，缺乏主動為上級獨擋一面的責(zé)任意識和

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