最新國家開放大學(xué)電大《政治學(xué)原理》形考任務(wù)2試題及答案

形成任務(wù)2

考核形式：案例分析

考核內(nèi)容：案例分析內(nèi)容如下（自主選擇其一）

案例一：

請結(jié)合第四章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：

1、什么是政府？（20分）

2、政府具有哪些職能？（40分）

3、政府職能具有哪些特點？（40分）

案例二：

請理論結(jié)合案例分析：

1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進行制約？（30分）

2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分）

3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？（40分）

我選擇的案例：案例二

答：我的分析：

1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進行制約？

答：在政治生活中，沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力是危險的權(quán)力。孟德斯鳩精辟地論述道，一條萬古不易的政治經(jīng)驗是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力，對權(quán)力的行使進行一定的監(jiān)督。

如何使權(quán)力良性運行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實現(xiàn)社會監(jiān)督。原因兩點：1、社會監(jiān)督輿論造成的壓力。2、民主與法制社會的進步。

對政府權(quán)力進行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。對權(quán)力的制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

法制的約束和監(jiān)督：就是要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會監(jiān)督常態(tài)化。社會監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐

保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機

構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力?！督裹c訪談》可說是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點訪談》進行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國的改革開放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個很高的水平。起到了社會

監(jiān)督的作用。

2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？

答：社會監(jiān)督的途徑和方式主要包括公民監(jiān)督、社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，這三種監(jiān)督方式雖然只是一種非國家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不必然具有法律強制性后果，但卻是依據(jù)法定權(quán)利所實施的監(jiān)督，它們都受到國家法律的保護，構(gòu)成了整個監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。

1）公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；

2）社會團體監(jiān)督：主要指各種社會組織和利益集團對對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會團體通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督；

3）輿論監(jiān)督：是指社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約。輿論監(jiān)督在整個社會監(jiān)督體系中有其獨特的優(yōu)勢，可以在權(quán)力運行的過程中保持探照燈式的監(jiān)察和控制，以其公開性、及時性、廣泛性和評價性而對政治權(quán)力主體具有強大的威懾力。新聞輿論的監(jiān)督是各個國家社會監(jiān)督的重要工具，諸如報刊，雜志，網(wǎng)絡(luò)和電視《焦點訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式公開直接、迅速及時揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。

3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？

答：社會監(jiān)督的功能是指社會監(jiān)督主體依法對國家的政治生活進行的監(jiān)控和督察活動所產(chǎn)生的社會政治功效和價值。社會監(jiān)督具有五個反面的功能：

1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能：社會監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段；

2）社會監(jiān)督的矯正功能：對權(quán)力主體的防范不可能天衣無縫，對其的約束也難以保證每一次權(quán)力運用都得當(dāng)。但是社會監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時的矯正和補救；

3）社會監(jiān)督的懲戒功能：由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能；

4）社會監(jiān)督的保健功能：社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用；

（5）社會監(jiān)督的教育功能：社會監(jiān)督不僅能保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)，維護公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。

社會輿論具有公開性、及時性、靈活性等特點，具有時效性強、輻射面寬、透明度高和

震懾力大等特別優(yōu)勢，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼，時刻密切

注視著國家權(quán)力的運行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動均處于眾目睽睽之下，眾口評說之中，稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會發(fā)出呼喊，從而對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。

“眾怒難犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社

另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查和群眾反映的材料向監(jiān)督機構(gòu)提供信息，利用輿

論的力量為監(jiān)督工作提供有力的支持，為查處案件創(chuàng)造一個良好的大環(huán)境。改革開放以來，我國新聞界的輿論監(jiān)督功能日益增強，公開性與透明度不斷提高，社會責(zé)任感不斷加強，社

會影響不斷擴大，已成為制約權(quán)力腐敗的生力軍。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及傳播媒體更

加現(xiàn)代化，輿論工具在促進廉政建設(shè)方面的地位和作用更加被全社會所重視。