在迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進會議上的講話（兩篇）

同志們：

這次會議的主要目的是讓大家進一步認識迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作的重要性，再次動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，再鼓干勁，再加壓力，確保我縣迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效。剛才，X同志對全縣2020年創(chuàng)衛(wèi)工作進行了總結(jié)，并對下步迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動作了安排部署，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面我再強調(diào)三點意見。

一、提高認識，深刻領(lǐng)會迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審的重要意義

迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是鄉(xiāng)村振興的重要命題，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體，對于加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高居民素質(zhì)具有十分重要意義。

第一，迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審是上級安排的重要任務(wù)。全縣上下要深刻認識迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審是一項關(guān)乎全省、全市能否鄉(xiāng)村振興的重要工作，是一項上級黨委、政府交辦的重要政治任務(wù)，必須要以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)，高度的政治責(zé)任感和使命感做好各項工作，確保不拖省、市后腿。

第二，迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審是縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，是優(yōu)化美化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的重要載體和抓手，對提升縣城品位檔次、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義，周邊縣區(qū)都非常重視此項工作，相比較之下，我縣的軟硬件建設(shè)工作都亟需迎頭趕上。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在事關(guān)本溪縣形象、事關(guān)本溪縣發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的高度來認識迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性，全力以赴完成各項目標(biāo)任務(wù)。

第三，迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審是改善人民生活的需要。今年縣“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)境的建議、提案件有X多件，占到總量的X%，反應(yīng)了廣大人民群眾對生活品質(zhì)進一步改善的急切盼望。所以說，我們迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是實實在在為群眾創(chuàng)建身心健康的美好環(huán)境，是一項真正的民心工程、德政工程。我們要以創(chuàng)衛(wèi)為契機，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面的辦法制度，形成一套完整的城鄉(xiāng)環(huán)境管理體制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理的制度化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)形象品位。

二、堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點

對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項指標(biāo)與群眾期盼，我們的工作中還存在不少問題，比如：道路和人員密集場所車輛亂停亂放，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等侵占公共空間的問題都在眼皮底下，違規(guī)戶外廣告、商業(yè)招牌和粘貼廣告隨處可見，電瓶車、“黑出租”非法營運等問題還沒有徹底解決，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作亟待加強；同時，一些單位重視不夠，存在著上熱下冷的情況，上面推一推、下面動一動，在推進創(chuàng)衛(wèi)上認識模糊，工作拖沓，敷衍了事。為此，我們要突出重點，全力打好打贏迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。

第一，突出重點，全力推進“四治”工作。各單位要圍繞上述存在問題，有針對性的合理分配資源和精力，抓重點、攻難點、補短板，按照各部門分工，重點抓好臟、亂、堵現(xiàn)象與農(nóng)村環(huán)境整治工作，確保存在問題整治落實到位。

第二，健全機制，堅持突擊整治與長效管理并重。我們既要立足當(dāng)前，集中時間、集中精力抓好創(chuàng)衛(wèi)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，確保如期實現(xiàn)各項既定目標(biāo)；也要著眼長遠，建立健全長效管理機制，以迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，全面提升城鄉(xiāng)形象。

第三，攻堅克難，狠抓工作落實。目前，我縣正處于創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵階段、沖刺階段，因此，我們大家要勇于克服困難，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，要通過開展網(wǎng)格化管理等方式，狠抓工作推進，重點抓好沿街占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象與農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的專項整治，開展好城鄉(xiāng)交通管理專項整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治等行動，著力改善城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督導(dǎo)考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，齊心合力、密切配合，確保各項工作抓出成效。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作由X副縣長牽頭，各單位密切配合，縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期調(diào)度，及時研究解決創(chuàng)衛(wèi)中的重點難點問題。各相關(guān)單位“一把手”要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，配強工作力量，制定計劃方案，要做到親自部署、親自調(diào)度、親自督促，把目標(biāo)任務(wù)細化到人、工作責(zé)任明確到人，確保每項工作有人抓、有人管、能落實。

二要形成工作合力。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要整合各類資源，動員各方力量，形成強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，包括駐縣單位要牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊圍繞創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城的總目標(biāo)，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。同時，要注重調(diào)動人民群眾的積極性，廣泛發(fā)動群眾參與，讓創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求家喻戶曉，人人皆知，努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好局面。

三要加強督查考核。督察室、創(chuàng)衛(wèi)辦與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強聯(lián)合督促檢查頻次，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行職責(zé)、推進工作、完成任務(wù)情況進行督查考核，定期通報進展情況，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。對工作成效明顯的單位和個人，要給予表揚；對措施不力、工作不實，影響創(chuàng)建達標(biāo)和測評結(jié)果的，要通報批評。

同志們，迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作既是是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格對照創(chuàng)建與整治標(biāo)準(zhǔn)，堅持久久為功的韌勁、勇爭一流的干勁，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

在全縣2021年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作推進會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是反饋我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城暗訪檢查情況，研究問題整改措施，安排部署長效機制建立和迎接技術(shù)評估等工作，動員全縣各級各部門單位咬定目標(biāo)，奮力攻堅，迅速投入到迎評工作中來，確保創(chuàng)建一舉成功。剛才，×縣長傳達了《×縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作情況暗訪報告》并通報了問題整改情況。希望各級各部門堅持問題導(dǎo)向，進一步堅定創(chuàng)建信心，持續(xù)加壓實干，再掀創(chuàng)建高潮，確保順利通過技術(shù)評估。下面，就做好當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作，我講幾點意見：

一、堅定信心決心，迅速凝聚創(chuàng)衛(wèi)迎評思想共識

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作啟動以來，全縣各級各部門堅持“條塊結(jié)合、分線負責(zé)、分網(wǎng)格推進”的工作機制，凝心聚力，攻堅克難，強力推進。特別是各創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位，發(fā)揚“干拼搶”的奉獻精神，做了大量卓有成效的工作。通過全縣上下的共同努力，我縣利用短短1個多月的時間打了一場漂亮的翻身仗，順利通過國家衛(wèi)生縣城暗訪檢查，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾一致好評，進一步振奮了精神、鼓舞了干勁。

成績值得肯定，但創(chuàng)城還沒有結(jié)束，現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候，從省暗訪反饋的情況來看，盡管我縣通過了暗訪，但仍然存在不少問題，部分問題還比較突出。主要表現(xiàn)在，一是環(huán)境整治不徹底，精細化管理程度不高。環(huán)衛(wèi)保潔體系不完善，保潔質(zhì)量和水平不高，離“到邊到沿”的要求還有差距；

城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治不徹底，立面粉刷覆蓋率和背街小巷硬化率不高，仍然存在較多衛(wèi)生死角。二是部分重點工作未完成，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多。農(nóng)貿(mào)市場改造提升檔次不高，衛(wèi)生管理不到位；

公廁、垃圾中轉(zhuǎn)建設(shè)推進緩慢，糞便無害化處理廠合作項目停滯；

水體整治不徹底、不到位，歷史欠賬較大；

路沿石、綠化帶等市政維護不完善，仍有部分缺失。三是長效機制未建立，反彈現(xiàn)象明顯。暗訪結(jié)束后，部分單位工作有所放松，不少問題出現(xiàn)明顯反彈，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場和亂貼亂畫、亂停亂放等“十亂”現(xiàn)象有所抬頭，反彈明顯。

對于這些問題，省市要求我們舉一反三、限期整改，市里還將對整改情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)。希望各相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，采取切實有效辦法，認真整改到位。根據(jù)創(chuàng)建程序，暗訪通過之后，將轉(zhuǎn)入迎接技術(shù)評估階段。技術(shù)評估是我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的收官之戰(zhàn)，前期的努力和付出，都凝聚在這最后一步。如果不能順利跨過這道門檻，我們?yōu)橹冻龅乃泄ぷ鞫紩肮ΡM棄。各職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，強化責(zé)任意識、問題意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，全面做好迎接技術(shù)評估各項工作，以決戰(zhàn)必勝的氣魄和膽略，以志在必得的信心和決心，發(fā)起最后的沖鋒，確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建一舉成功。

二、堅持高標(biāo)定位，全面提升整體創(chuàng)建水平

各相關(guān)部門要圍繞技術(shù)評估和國家衛(wèi)生縣城的各項指標(biāo)，抓緊查漏補缺、完善提高，堅持“抓整治、抓管理、抓細節(jié)、抓亮點”，切實解決好“最后一公里”問題。

（一）建立長效機制，鞏固創(chuàng)建成果。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，絕不僅僅是為了拿塊牌子、得個榮譽，更重要的是以創(chuàng)促建，形成城市衛(wèi)生管理的長效機制，持續(xù)提升×形象，長久惠及廣大市民。因此，縣委、縣政府下定決心，要研究建立鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、實現(xiàn)城市規(guī)范管理的長效機制。前期，創(chuàng)衛(wèi)辦組織相關(guān)部門的負責(zé)同志分別到×市和×縣進行了觀摩學(xué)習(xí)，大家都深有感觸。各有關(guān)部門特別是主要職責(zé)部門和×街道，要樹牢長效管理的思想意識，結(jié)合各自特點，認真研究制定符合×實際、具有可操作性的長效機制工作方案，要將創(chuàng)衛(wèi)工作重心由突擊集中整治轉(zhuǎn)向長效常態(tài)管理，從經(jīng)費、人員、制度、措施、考核方面通盤考慮，制定相應(yīng)長效管理制度和相關(guān)領(lǐng)域改革意見，真正使創(chuàng)衛(wèi)成為一種常態(tài)工作、一種自覺行動。縣創(chuàng)衛(wèi)辦結(jié)合外地經(jīng)驗，起草了《長效機制工作方案》，各有關(guān)部門要認真研究討論，及時提報修改意見。

（二）嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升打造。

技術(shù)評估涉及9大類196項指標(biāo)，除了對我們確定的樣本點進行現(xiàn)場檢查外，還將隨機進行抽查。相比暗訪環(huán)節(jié)，技術(shù)評估中對各項指標(biāo)的剛性要求更強，檢查更深入、更細致、更全面。不僅要看硬件設(shè)施、看面上情況，還要查資料、查軟件，評價我們的創(chuàng)衛(wèi)過程，檢查各類基礎(chǔ)檔案和技術(shù)資料。今天會上印發(fā)了《×縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城迎檢技術(shù)評估工作方案》和《關(guān)于上報迎接技術(shù)評估樣本點的通知》，各級各部門單位特別是主要職責(zé)部門和×街道，要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工，精挑細選樣本點，對確定的樣本點，要對照指標(biāo)一項一項地查問題、找不足，一條一條抓達標(biāo)、提檔次。在全面達標(biāo)的基礎(chǔ)上，必須強化精品意識，在城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、“五小”場所等方面，選擇基礎(chǔ)較好的單位和路段，培育典型，打造亮點。

（三）完善工作資料，抓好檔案整理。

創(chuàng)衛(wèi)工作檔案及資料收集整理是技術(shù)評估的必查內(nèi)容，是全面展示創(chuàng)衛(wèi)過程和成果的關(guān)鍵項目。這是一項細致活、技術(shù)活，關(guān)鍵在于我們的責(zé)任心、精細度。各級各部門要明確專人負責(zé)，按照檔案資料整理的有關(guān)要求，高質(zhì)量地做好創(chuàng)衛(wèi)資料收集建檔工作，絕不能出現(xiàn)缺項漏項、重復(fù)雷同、應(yīng)付造假等現(xiàn)象。各有關(guān)職責(zé)部門同時還要督促指導(dǎo)醫(yī)院、學(xué)校、車站、建筑工地、居民小區(qū)、“五小”場所等重點區(qū)域，準(zhǔn)備好相應(yīng)的現(xiàn)場檔案資料，確保檔案資料整理不丟分、少丟分。

三、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)保持強大推進合力

創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴，是決定創(chuàng)衛(wèi)成敗的關(guān)鍵一戰(zhàn)。各級各部門要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識、精品意識，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實的態(tài)度、決戰(zhàn)決勝的決心，堅決打贏這場收官之戰(zhàn)。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各網(wǎng)格牽頭單位要把本網(wǎng)格責(zé)任單位和相關(guān)的人員隊伍召集起來，明確責(zé)任，強化督導(dǎo)，抓好落實，全力打好新一輪攻堅戰(zhàn)。各職能部門和×街道要對各自領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，特別是創(chuàng)衛(wèi)暗訪問題和反彈問題，進行全面梳理，形成責(zé)任清單，明確時限、措施和責(zé)任人，一件件地解決，一項項地落實。要進一步夯實行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，落實強有力的整改提升措施，堅決不松勁頭、不降標(biāo)準(zhǔn)。

二要強化技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門單位要根據(jù)各自在創(chuàng)衛(wèi)工作中承擔(dān)的任務(wù)，對照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，從最薄弱的環(huán)節(jié)查起，從最容易被忽視的問題查起，舉一反三，查漏補缺，提檔升級。衛(wèi)計、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、食藥、住建、市場監(jiān)管、房產(chǎn)、教體、宣傳和×街道等部門要分別成立相應(yīng)工作組，對樣本點進行跟進指導(dǎo)，確保達標(biāo)。正式評估前，縣里還將邀請省、市專家，對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進行模擬技術(shù)評估，并根據(jù)評估結(jié)果，繼續(xù)實行對各網(wǎng)格和職能部門排名通報制度，切實推動工作落實。

三要嚴格督查追責(zé)?？h創(chuàng)衛(wèi)辦效能督察組要跟進督查考核，及時督促調(diào)度、推進工作，加大現(xiàn)場督導(dǎo)力度；

要繼續(xù)堅持工作通報、重點督辦和銷號管理等制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，確保我們打造的樣本點體現(xiàn)水平、彰顯特色。同時，落實責(zé)任追究，對在技術(shù)評估環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題、影響創(chuàng)衛(wèi)工作成績的，縣委縣政府還將嚴格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最緊要的關(guān)頭，我們又將迎來一次新的檢驗。各職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位要繼續(xù)保持昂揚斗志，鼓足干勁，再接再勵，確保創(chuàng)建一舉成功，向全縣人民交上一份合格答卷。