第一篇：市直機關(guān)工委破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題經(jīng)驗材料

有效破解機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，是提升機關(guān)黨建質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是擺在機關(guān)各級黨組織和黨員干部面前的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx市直機關(guān)工委開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“四服務(wù)”活動，探索出“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式，破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

背景動因

當(dāng)前，機關(guān)基層單位黨建與業(yè)務(wù)工作存在結(jié)合不實、融合不深等“兩張皮”問題，造成各定各的調(diào)、各使各的勁、各做各的事，成為機關(guān)基層黨組織建設(shè)的“短板”。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思維模式上固化，導(dǎo)致認(rèn)識有差距，工作謀劃中各定各的調(diào)。有的機關(guān)基層黨組織把機關(guān)黨建等同于務(wù)虛工作，沒有充分認(rèn)識到加強機關(guān)黨建工作是推動機關(guān)一切工作的關(guān)鍵點，缺乏黨建與業(yè)務(wù)工作一體謀劃的宏觀統(tǒng)籌；有的錯誤地認(rèn)為抓業(yè)務(wù)立竿見影、政績突顯，抓黨建看不見、摸不著、彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；還有的單位把黨務(wù)干部單純地當(dāng)成了機關(guān)黨建形式上的“責(zé)任人”，絕大多數(shù)黨員干部成了“過路人”。

（二）“一崗雙責(zé)”上缺位，導(dǎo)致建設(shè)有不足，工作落實中各使各的勁。有的機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”不到位，往往重行政身份、輕黨內(nèi)身份，沒有把抓好黨建工作作為“第一責(zé)任”，抓黨建工作不上心、不用力，造成機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)；有的黨員干部特別是年輕干部不愿、不會、不善做黨務(wù)工作，也限制著機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的質(zhì)量和效果。

（三）考評導(dǎo)向上偏差，導(dǎo)致統(tǒng)合有短板，工作運轉(zhuǎn)中各做各的事。有的單位和部門忽視黨建工作綜合考評這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨建與業(yè)務(wù)工作分開推進實施，把先進處室和先進支部、優(yōu)秀公務(wù)員與優(yōu)秀黨員分開評定，缺乏綜合評定和考量，考核結(jié)果更沒有與黨員干部職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合掛鉤，削弱了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

主要做法

xx市直機關(guān)工委通過全面推行“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式，引導(dǎo)和激勵機關(guān)廣大黨員干部走出機關(guān)、深入基層，在解決企業(yè)、基層和群眾反映強烈的突出問題和難點工作中當(dāng)先鋒、作表率。

（一）打造特色載體，強化服務(wù)理念，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共進。堅持中心工作推進到哪里，機關(guān)黨建就跟進到哪里，強化黨員干部主動服務(wù)理念，促進黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。廣泛開展“營商環(huán)境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”主題實踐活動，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)倡議簽字、帶頭承諾。全市各級黨組織積極響應(yīng)，推動全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入組織開展“萬人進萬企”“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”等主題活動，緊跟市委部署，第一時間在xx日報頭版刊發(fā)《強化公仆意識、傾力服務(wù)企業(yè)——市直機關(guān)深入開展“萬人進萬企”主題活動倡議書》，組織對接協(xié)調(diào)會，及時溝通情況、了解訴求、解決問題。開展“我為央企服好務(wù)、央企助沈新振興”“央企走進xx自貿(mào)區(qū)”“機關(guān)服務(wù)進央企”“xx政策進央企”等系列活動，搭建市直機關(guān)與中央企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)互動平臺。

（二）選樹先進典型，強化正向激勵，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。把黨建先進典型與業(yè)務(wù)工作先進典型評選條件進行“互置”，“四服務(wù)”先進典型必須首先是黨建先進典型，黨建先進典型優(yōu)先在“四服務(wù)”先進典型中產(chǎn)生，大力選樹典型，不斷激發(fā)機關(guān)黨員干部創(chuàng)業(yè)激情。制發(fā)評選方案，明確評選范圍、評選標(biāo)準(zhǔn)、評選程序，既面向市直系統(tǒng)印發(fā)評選信息，也借助媒體公開發(fā)布，邀請服務(wù)對象等推薦典型、擔(dān)任評委，獲得廣泛關(guān)注；邀請部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、企業(yè)和社區(qū)群眾代表、機關(guān)干部代表，組成參加評選人員名單庫，根據(jù)評選工作需要，隨機組成評選組；實行“開門評選”，組織現(xiàn)場評選活動，根據(jù)滿意度分值排序情況，差額評選出擬表彰獎勵名單并在媒體上進行公示，廣泛征求社會各方面意見建議；提升評選效果，把“四服務(wù)”工作納入黨支部書記述職評議、黨建考評予以考核，把“四服務(wù)”先進黨支部和先進黨員作為評選示范黨支部、模范黨支部及優(yōu)秀黨員的必要條件，形成從標(biāo)準(zhǔn)化黨支部到“四服務(wù)”先進黨支部再到模范黨支部的質(zhì)量建設(shè)逐級提升工作鏈條，實現(xiàn)引領(lǐng)黨支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

（三）建立長效機制，強化措施保障，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量不斷提升。在推進“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作過程中，從提升機關(guān)黨建質(zhì)量出發(fā)，注重抓制度機制建設(shè)，努力鞏固和提升工作成果。建立考核評價機制，把“四服務(wù)”納入機關(guān)黨建考核范圍，推動黨建主體責(zé)任落實，并邀請社會各界代表參與典型選樹和評價活動；建立調(diào)研督查機制，堅持日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，強化督促檢查；建立宣傳推廣機制，構(gòu)建報刊網(wǎng)微“四位一體”的宣傳體系，擴大“機關(guān)黨建+四服務(wù)”社會影響。

主要成效

“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式歷經(jīng)兩年的創(chuàng)新實踐，有力地推動了機關(guān)黨建工作進一步向中心工作聚焦發(fā)力，推動了機關(guān)黨建質(zhì)量提升、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境優(yōu)化，形成了黨建與業(yè)務(wù)工作同心劃船、同向發(fā)力新局面。

（一）推動機關(guān)黨員干部服務(wù)意識新提升，促進發(fā)展“快”起來。不僅厘清了機關(guān)黨組織在服務(wù)中心上做什么、怎么做、誰評價這一困擾機關(guān)黨建工作的問題，更推動了機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)意識的新提升，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

（二）暢通機關(guān)黨員干部服務(wù)創(chuàng)優(yōu)新途徑，推動創(chuàng)業(yè)激情“漲”起來。實現(xiàn)了將黨建工作融入中心工作去開展，將業(yè)務(wù)工作融入黨建工作去落實，有力推動了各級機關(guān)黨組織和廣大黨員干部深入企業(yè)、工地、農(nóng)村、社區(qū)等基層，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)百姓的能力，開辟了服務(wù)基層群眾新途徑。

（三）樹起機關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變新形象，推動改善民生“實”起來。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、率先垂范，充分發(fā)揮“信息員”“調(diào)研員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”作用，切實為企業(yè)、基層、群眾解難題辦實事，使機關(guān)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變看得見、摸得著，時時處處彰顯出新形象，受到企業(yè)、基層和群眾的普遍歡迎和擁護。

第二篇：市直機關(guān)工委破解黨建與業(yè)務(wù)工作兩張皮問題經(jīng)驗材料

市直機關(guān)工委破解黨建與業(yè)務(wù)工作兩張皮問題經(jīng)驗材料

有效破解機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，是提升機關(guān)黨建質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是擺在機關(guān)各級黨組織和黨員干部面前的一項重要政治任務(wù)。近年來，XX市直機關(guān)工委開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“四服務(wù)”活動，探索出“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式，破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

背景動因

當(dāng)前，機關(guān)基層單位黨建與業(yè)務(wù)工作存在結(jié)合不實、融合不深等“兩張皮”問題，造成各定各的調(diào)、各使各的勁、各做各的事，成為機關(guān)基層黨組織建設(shè)的“短板”。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)思維模式上固化，導(dǎo)致認(rèn)識有差距，工作謀劃中各定各的調(diào)。有的機關(guān)基層黨組織把機關(guān)黨建等同于務(wù)虛工作，沒有充分認(rèn)識到加強機關(guān)黨建工作是推動機關(guān)一切工作的關(guān)鍵點，缺乏黨建與業(yè)務(wù)工作一體謀劃的宏觀統(tǒng)籌;有的錯誤地認(rèn)為抓業(yè)務(wù)立竿見影、政績突顯，抓黨建看不見、摸不著、彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局;還有的單位把黨務(wù)干部單純地當(dāng)成了機關(guān)黨建形式上的“責(zé)任人”，絕大多數(shù)黨員干部成了“過路人”。

(二)“一崗雙責(zé)”上缺位，導(dǎo)致建設(shè)有不足，工作落實中各使各的勁。有的機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”不到位，往往重行政身份、輕黨內(nèi)身份，沒有把抓好黨建工作作為“第一責(zé)任”，抓黨建工作不上心、不用力，造成機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作脫節(jié);有的黨員干部特別是年輕干部不愿、不會、不善做黨務(wù)工作，也限制著機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的質(zhì)量和效果。

(三)考評導(dǎo)向上偏差，導(dǎo)致統(tǒng)合有短板，工作運轉(zhuǎn)中各做各的事。有的單位和部門忽視黨建工作綜合考評這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨建與業(yè)務(wù)工作分開推進實施，把先進處室和先進支部、優(yōu)秀公務(wù)員與優(yōu)秀黨員分開評定，缺乏綜合評定和考量，考核結(jié)果更沒有與黨員干部職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合掛鉤，削弱了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

主要做法

XX市直機關(guān)工委通過全面推行“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式，引導(dǎo)和激勵機關(guān)廣大黨員干部走出機關(guān)、深入基層，在解決企業(yè)、基層和群眾反映強烈的突出問題和難點工作中當(dāng)先鋒、作表率。

(一)打造特色載體，強化服務(wù)理念，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共進。堅持中心工作推進到哪里，機關(guān)黨建就跟進到哪里，強化黨員干部主動服務(wù)理念，促進黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。廣泛開展“營商環(huán)境從我做起—不為不辦找理由、只為辦好想辦法”主題實踐活動，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)倡議簽字、帶頭承諾。全市各級黨組織積極響應(yīng)，推動全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入組織開展“萬人進萬企”“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”等主題活動，緊跟市委部署，第一時間在XX日報頭版刊發(fā)《強化公仆意識、傾力服務(wù)企業(yè)——市直機關(guān)深入開展“萬人進萬企”主題活動倡議書》，組織對接協(xié)調(diào)會，及時溝通情況、了解訴求、解決問題。開展“我為央企服好務(wù)、央企助沈新振興”“央企走進XX自貿(mào)區(qū)”“機關(guān)服務(wù)進央企”“XX政策進央企”等系列活動，搭建市直機關(guān)與中央企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)互動平臺。

(二)選樹先進典型，強化正向激勵，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。把黨建先進典型與業(yè)務(wù)工作先進典型評選條件進行“互置”，“四服務(wù)”先進典型必須首先是黨建先進典型，黨建先進典型優(yōu)先在“四服務(wù)”先進典型中產(chǎn)生，大力選樹典型，不斷激發(fā)機關(guān)黨員干部創(chuàng)業(yè)激情。制發(fā)評選方案，明確評選范圍、評選標(biāo)準(zhǔn)、評選程序，既面向市直系統(tǒng)印發(fā)評選信息，也借助媒體公開發(fā)布，邀請服務(wù)對象等推薦典型、擔(dān)任評委，獲得廣泛關(guān)注;邀請部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、企業(yè)和社區(qū)群眾代表、機關(guān)干部代表，組成參加評選人員名單庫，根據(jù)評選工作需要，隨機組成評選組;實行“開門評選”，組織現(xiàn)場評選活動，根據(jù)滿意度分值排序情況，差額評選出擬表彰獎勵名單并在媒體上進行公示，廣泛征求社會各方面意見建議;提升評選效果，把“四服務(wù)”工作納入黨支部書記述職評議、黨建考評予以考核，把“四服務(wù)”先進黨支部和先進黨員作為評選示范黨支部、模范黨支部及優(yōu)秀黨員的必要條件，形成從標(biāo)準(zhǔn)化黨支部到“四服務(wù)”先進黨支部再到模范黨支部的質(zhì)量建設(shè)逐級提升工作鏈條，實現(xiàn)引領(lǐng)黨支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)建立長效機制，強化措施保障，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量不斷提升。在推進“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作過程中，從提升機關(guān)黨建質(zhì)量出發(fā)，注重抓制度機制建設(shè)，努力鞏固和提升工作成果。建立考核評價機制，把“四服務(wù)”納入機關(guān)黨建考核范圍，推動黨建主體責(zé)任落實，并邀請社會各界代表參與典型選樹和評價活動;建立調(diào)研督查機制，堅持日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，強化督促檢查;建立宣傳推廣機制，構(gòu)建報刊網(wǎng)微“四位一體”的宣傳體系，擴大“機關(guān)黨建+四服務(wù)”社會影響。

主要成效

“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作模式歷經(jīng)兩年的創(chuàng)新實踐，有力地推動了機關(guān)黨建工作進一步向中心工作聚焦發(fā)力，推動了機關(guān)黨建質(zhì)量提升、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境優(yōu)化，形成了黨建與業(yè)務(wù)工作同心劃船、同向發(fā)力新局面。

(一)推動機關(guān)黨員干部服務(wù)意識新提升，促進發(fā)展“快”起來。不僅厘清了機關(guān)黨組織在服務(wù)中心上做什么、怎么做、誰評價這一困擾機關(guān)黨建工作的問題，更推動了機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)意識的新提升，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

(二)暢通機關(guān)黨員干部服務(wù)創(chuàng)優(yōu)新途徑，推動創(chuàng)業(yè)激情“漲”起來。實現(xiàn)了將黨建工作融入中心工作去開展，將業(yè)務(wù)工作融入黨建工作去落實，有力推動了機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部深入企業(yè)、工地、農(nóng)村、社區(qū)等基層，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)百姓的能力，開辟了服務(wù)基層群眾新途徑。

(三)樹起機關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變新形象，推動改善民生“實”起來。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、率先垂范，充分發(fā)揮“信息員”“調(diào)研員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”作用，切實為企業(yè)、基層、群眾解難題辦實事，使機關(guān)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變看得見、摸得著，時時處處彰顯出新形象，受到企業(yè)、基層和群眾的普遍歡迎和擁護。

經(jīng)驗啟示

一是真解放，必然真打破。把突破舊的思維模式作為出發(fā)點，圍繞中心、服務(wù)大局推動思想解放，是實現(xiàn)深度融合的重要前提。只有在思想觀念上轉(zhuǎn)變，才能不斷增強“服務(wù)中心”的自覺性和主動性。二是真轉(zhuǎn)變，必然真推進。把轉(zhuǎn)變工作機制作為著力點，從制度層面加快推動融合進度，是實現(xiàn)深度融合的堅實保障。抓好建章立制、頂層設(shè)計，注重黨內(nèi)法規(guī)與業(yè)務(wù)工作制度的銜接，確保機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作快速融合和深度推進。三是真服務(wù)，必然真融合。把改進機關(guān)作風(fēng)作為關(guān)鍵點，切實強化先進典型的示范引領(lǐng)效應(yīng)，是實現(xiàn)深度融合的成果體現(xiàn)。把機關(guān)黨的建設(shè)與崗位工作緊密聯(lián)系在一起，加強典型引導(dǎo)，樹好多層面的身邊典型，積極引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部成為推動黨建與業(yè)務(wù)工作融合的主體，確保自覺投身振興發(fā)展的大局之中。四是真付出，必然真見效。把惠民便民作為落腳點，主動回應(yīng)干部群眾呼聲訴求，靠前解決企業(yè)訴求，是實現(xiàn)深度融合的最終目標(biāo)。通過“機關(guān)黨建+四服務(wù)”工作，架設(shè)起一座服務(wù)群眾、服務(wù)基層的橋梁，有效提升機關(guān)與基層、黨員與群眾心心相印的凝聚力和向心力。

第三篇：破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”調(diào)查研究

破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”調(diào)查研究

圍繞破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，市直機關(guān)工委組成專題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談交流、調(diào)研走訪、大數(shù)據(jù)比對分析等方式進行研究思考，提出了解決建議。

一、機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題主要表現(xiàn)

近年來，市直機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和保障作用，切實為推進各項事業(yè)發(fā)展提供動力，為建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍提供支撐，為站穩(wěn)人民立場提供保證，為加快建設(shè)現(xiàn)代化城市提供了堅強的思想政治和組織保障。與此同時，機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作用力不均，結(jié)合不實，融合不暢的“兩張皮”問題在個別部門依然存在。

（一）“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象還未根本扭轉(zhuǎn)。

從調(diào)研情況來看，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，在目前機關(guān)黨建工作中依然存在。一些部門黨組（黨委）“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念還不夠牢，對主責(zé)主業(yè)認(rèn)識不深。部分機關(guān)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，必須抓并且必須抓好，而黨建工作是“軟任務(wù)”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以致機關(guān)黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。座談中，一些干部談到，相對于黨建任務(wù)，業(yè)務(wù)工作“要得更急、強調(diào)更多”，黨建任務(wù)和業(yè)務(wù)工作并行的時候，首先要保證“完成任務(wù)”，黨員學(xué)習(xí)、黨建活動“能參加就參加，實在參加不了課后補”。問卷顯示，15.4％的干部有過“三會一課”請假的經(jīng)歷。

（二）“時間緊、任務(wù)重”的現(xiàn)象成為工作常態(tài)。

當(dāng)前，各機關(guān)單位任務(wù)很重，加班加點成為常態(tài)。黨建工作也是如此，各機關(guān)基層黨組織深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅認(rèn)真開展組織生活，常態(tài)迎接各類巡視檢查；各級黨組織負(fù)責(zé)人要簽訂黨建工作責(zé)任書，要考核“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、組織生活等任務(wù)落實情況，從而形成黨建和業(yè)務(wù)工作互相搶時間的現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，多數(shù)單位機關(guān)黨組織人員配備不夠充裕，個別單位還與辦公室、干部人事等處室合并辦公，同時還負(fù)責(zé)紀(jì)檢、工青婦工作以及大量的臨時任務(wù)，導(dǎo)致在工作上安排不精、不細(xì)、不深入。個別支部書記座談時提到，基層黨支部書記多為某個處室負(fù)責(zé)人，既要抓本職業(yè)務(wù)，又要抓黨建工作，導(dǎo)致精力分配不均，甚至有時顧此失彼。

（三）“硬制度、軟約束”的現(xiàn)象仍然比較突出。

雖然機關(guān)黨建已經(jīng)形成了民主生活會、黨員思想政治教育、“三會一課”等制度，但這些制度在落實過程中，往往在時間、人員、質(zhì)量、效果上打了折扣，作用發(fā)揮不夠突出。有的單位“三會一課”程序化，以會議落實會議，只是機械地套用模板，會中不決策重大問題，不解決現(xiàn)實問題，會后只寫記錄，對決議和部署不貫徹、不檢查、不督導(dǎo)、不總結(jié)，個別基層單位還存在行政會議和組織會議合并套開的現(xiàn)象，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。實際工作中，對黨員干部的管理更多依托于行政關(guān)系、工作關(guān)系，各黨支部書記對黨員特別是非本處室黨員的思想教育和管理相對較少，難以引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不能很好地發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢。

（四）“調(diào)門高、落實少”的現(xiàn)象依舊客觀存在。

一些機關(guān)黨組織雖然也把黨建工作擺上重要議事日程，但多停在口頭上、會議上做強調(diào)，甚至有的支部書記認(rèn)為，抓黨建工作就是傳達上級黨建工作會議精神、學(xué)習(xí)好上級文件、做好筆記，沒有做到把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一考核。有的認(rèn)為黨建工作難開展、難見效、難有效，不想精心謀劃，不肯全力推動，不愿開拓新局面。還有一些黨務(wù)工作者，很想把黨建工作做好，但由于不了解業(yè)務(wù)工作、不掌握工作重點，往往憑經(jīng)驗開展工作，靠文件落實工作，在服務(wù)中心上聲音很大，但辦法不多、影響不深，使黨建工作目標(biāo)脫離本單位的業(yè)務(wù)工作實際。

（五）“相孤立、不融合”的現(xiàn)象不斷滋生演繹。

有的單位在工作中，缺乏統(tǒng)籌思維，不能將業(yè)務(wù)工作和機關(guān)黨建同部署、共推進，黨建工作和業(yè)務(wù)工作不能有效地結(jié)合。部分機關(guān)基層黨組織沒有樹立抓黨建與抓業(yè)務(wù)“一盤棋”思想，認(rèn)為黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作沾不上邊，既不圍繞業(yè)務(wù)工作開展黨建工作，也不借助業(yè)務(wù)工作加強黨建工作，純粹業(yè)務(wù)觀念比較嚴(yán)重，致使無法形成合力。個別干部甚至存在“業(yè)務(wù)是務(wù)實，黨務(wù)是務(wù)虛”的錯誤認(rèn)知，在謀劃業(yè)務(wù)工作時，也無意將黨建工作融入其中，不知道如何發(fā)揮黨組織的政治功能和組織力去推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造成部署黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)的自我循環(huán)，業(yè)務(wù)工作不善于“借”黨建之力，久而久之，機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作形成了事實上的“兩張皮”。

二、機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題成因剖析

（一）思想認(rèn)知有偏差。

抓好機關(guān)黨建工作，首要任務(wù)和重要突破口是解決思想認(rèn)識問題，但一些干部對機關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不夠，在政治站位、工作思路上沒能做到與時俱進。有的認(rèn)為業(yè)務(wù)工作“丁是丁卯是卯，業(yè)績顯而易見”，黨建工作“比較虛，工作效果難衡量”；有的對黨建和業(yè)務(wù)兩者之間的關(guān)系理解不透、把握不準(zhǔn)，認(rèn)為機關(guān)各部門日常工作任務(wù)繁重、經(jīng)常加班加點，機關(guān)黨建工作過多、過頻會影響業(yè)務(wù)工作的正常開展，容易引起矛盾、造成誤解。問卷顯示，29.2％的受訪者認(rèn)為本單位存在“有意無意都把業(yè)務(wù)工作擺在首位、向其傾斜”現(xiàn)象。

（二）工作研究不深入。

從客觀規(guī)律看，機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作內(nèi)在邏輯各不同，黨建工作的主要對象是人，是在主觀領(lǐng)域發(fā)揮作用，重在入腦入心；而業(yè)務(wù)工作是做“事”的工作，針對的是具體事務(wù)，是在客觀領(lǐng)域發(fā)揮作用，重在成果績效。但在實際操作中，有的單位領(lǐng)導(dǎo)、黨組織書記對業(yè)務(wù)研究不夠，對其內(nèi)在辯證關(guān)系把握不準(zhǔn)，實踐中找不到合適的切入點和融合點，工作中找不到規(guī)律，導(dǎo)致人為割裂、事倍功半。有的黨組織書記依賴性強，黨務(wù)工作完全依賴于上級的頂層設(shè)計，上級讓干什么才干什么，“自選動作”從沒有、“規(guī)定動作”打折扣，工作中按部就班、應(yīng)付心理嚴(yán)重。還有的黨組織書記統(tǒng)籌兼顧的能力不強，在黨建和業(yè)務(wù)工作上分配精力不科學(xué)，致使自身所負(fù)責(zé)的黨務(wù)工作不系統(tǒng)、不全面，隨意性大，造成工作被動。

（三）主體責(zé)任有缺位。

從各單位情況看，機關(guān)黨委（直屬單位黨委）除1名專職副書記外，書記均由行政“一把手”或副職兼任。一些單位基層黨組織書記履行“一崗雙責(zé)”不到位，受工作忙碌、任務(wù)沖擊等多種因素影響，工作精力分配不均，未能將黨建工作與中心工作一起部署；有的雖然也能部署，但責(zé)任落不細(xì)、壓不實，把落實責(zé)任制簡單等同于層層簽訂責(zé)任書，后續(xù)工作沒了下文。有的班子成員不主動落實“一崗雙責(zé)”，把黨建責(zé)任推給主要領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致抓起黨建工作“你推我讓”，部署黨建工作避重就輕。一些機關(guān)黨支部書記主體責(zé)任意識淡化，認(rèn)為落實主體責(zé)任是單位領(lǐng)導(dǎo)的事，自己級別相對低、位置不重要，主體責(zé)任“不必過于突出”，思想上存在誤區(qū)。

（四）人才培養(yǎng)不系統(tǒng)。

基層黨務(wù)干部隊伍的專業(yè)化專職化專責(zé)化投入不足，雖然每年面向機關(guān)基層的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察、調(diào)研等頻度和力度在不斷加大，相應(yīng)的黨建工作培訓(xùn)持續(xù)開展，但仍缺乏系統(tǒng)性的黨務(wù)工作培育機制，導(dǎo)致部分基層支部書記在黨建工作中存在找不好切入點、把握不住結(jié)合點、發(fā)現(xiàn)不了創(chuàng)新點等本領(lǐng)短板，不能很好地將黨建和業(yè)務(wù)工作融合起來。問卷顯示，70％的基層黨支部書記認(rèn)為自己存在“本領(lǐng)恐慌”，存在“系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨建知識”的需求。

（五）考評體系不統(tǒng)一。

從現(xiàn)實看，業(yè)務(wù)工作考評體系相對明晰，容易固化并形成可復(fù)制易推廣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；而機關(guān)黨建考評相對繁雜，往往在現(xiàn)實操作中更關(guān)注“痕跡”，不容易定量分析黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的“實效”和整體影響力。從考核情況來看，多數(shù)業(yè)務(wù)指標(biāo)都可以化為具體的量化指標(biāo)，比如增長指數(shù)、事故率，相對“實在”，一目了然。黨建指標(biāo)則相對“虛化”，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以市直機關(guān)黨建考核為例，雖然采取了平臺化考核方式，內(nèi)容設(shè)計上相對于以往更加科學(xué)、系統(tǒng)、全面，但多數(shù)內(nèi)容依托網(wǎng)絡(luò)上傳，其余的通過臺賬考核，真正持續(xù)在黨建活動一線檢查指導(dǎo)和評比，實現(xiàn)起來難度極大。這樣導(dǎo)致一些單位存在“工作未完、事后可補”“硬件不全、軟件來補”“重痕跡、輕實績”等錯誤做法、不良傾向。

三、機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題解決路徑

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！薄爸挥袊@中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。這些重要論述，為機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向，也為做好新時代機關(guān)黨建工作提供了基本遵循。我們認(rèn)為，破解“兩張皮”問題，應(yīng)重點從“融合”二字做文章，把機關(guān)黨建和中心工作全面統(tǒng)籌起來、深度融合起來、充分聯(lián)系起來，努力變“兩張皮”為“一盤棋”。

一是切實增強融合的“源動力”。

黨建和業(yè)務(wù)工作是一個有機的整體，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的方向，業(yè)務(wù)夯實黨建工作的根基。黨建和業(yè)務(wù)工作相融合是趨勢所在、發(fā)展必然。融合使黨建工作更具生命力。黨建工作緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展，通過黨建工作引領(lǐng)和推動業(yè)務(wù)工作，并用業(yè)務(wù)工作來檢驗黨建工作成效，使黨建工作出發(fā)點更實、切入點更精、著力點更準(zhǔn)，能夠使廣大黨員干部更好地從工作態(tài)度、工作方法、敬業(yè)精神、團結(jié)協(xié)作等方面去知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，進而實現(xiàn)黨建工作新突破。融合使業(yè)務(wù)工作更具創(chuàng)造力。沒有黨建引領(lǐng)的業(yè)務(wù)工作，必然是無源之水、無根之本，不僅沒活力，更是走不遠(yuǎn)。黨建工作會使業(yè)務(wù)工作更好地結(jié)合實際、貼合實情，能夠把抓當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地將各項方針政策和群眾需求體現(xiàn)在具體工作之中，達到知民情、察民意、顧大局、講政治。融合使單位建設(shè)更具凝聚力。黨建和業(yè)務(wù)工作相融合，最終體現(xiàn)的是單位整體建設(shè)，彰顯的是單位政通人和。融合，使大家工作心無旁騖，能夠集智聚力抓大事，同心同德謀發(fā)展，真正讓廣大干部職工體會到“團結(jié)就是力量”的本質(zhì)所在、核心所向，單位的向心力凝聚力會得到進一步增強。

二是真正夯實融合的“主戰(zhàn)場”。

推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合、相促進，必須抓住主要矛盾，解決主要問題，夯實組織基礎(chǔ)是關(guān)鍵。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實提高政治站位，圍繞提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分認(rèn)清黨建和業(yè)務(wù)工作相融合的現(xiàn)實需求和巨大作用，認(rèn)真梳理本單位或本部門在融合工作中的不足和存在問題，通盤考慮各方面情況，做到統(tǒng)籌兼顧、一體推進、強化督導(dǎo)、務(wù)求實效。建強黨建工作隊伍。在隊伍建設(shè)上要把會干能干想干的干部充實到黨建隊伍中來，讓黨務(wù)干部工作有勁頭，事業(yè)有奔頭。黨務(wù)干部要做到“多一些親力親為，少一些紙上談兵；多一些脫鞋下田，少一些坐而論道；多一些吹糠見米，少一些花拳繡腿”。只有這樣才能實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)齊頭并進，使單位建設(shè)做到“政治上放心、業(yè)務(wù)上精心”。力求人人參與。提高全體黨員的參與意識、主體意識，讓每名黨員認(rèn)識到自己不是看客、不是過客，而是黨建的主體和責(zé)任人。黨員干部作用要體現(xiàn)在“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得上去、危急關(guān)頭豁得出來”，從而讓廣大群眾在“學(xué)有所向、思有所依、悟有所得、踐有所靠”中推動單位建設(shè)新發(fā)展。

三是緊緊扭住融合的“關(guān)鍵點”。

黨建和業(yè)務(wù)工作相融合，重在平時、貴在經(jīng)常，扭住“融合”關(guān)鍵要素極為重要。堅持落實“五同”。黨建和業(yè)務(wù)工作“五同”指同研究、同部署、同檢查、同考核、同講評?！拔逋蹦軌虼龠M黨建工作更加精準(zhǔn)對接業(yè)務(wù)發(fā)展所需，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程，是解決融合工作的基礎(chǔ)，更是實現(xiàn)融合“抓在平常、融在日?！钡年P(guān)鍵。完善內(nèi)容體系。要從黨建和業(yè)務(wù)工作兩個方面，認(rèn)真梳理每周、每月、每季、每年例行性工作，結(jié)合實際和可行性，建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作相融合、相促進的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使基層工作有標(biāo)準(zhǔn)，群眾評價有參照、機關(guān)檢查有方向。對突擊性、臨時性的大項業(yè)務(wù)工作，單位則須有基本預(yù)案，確保黨建的引領(lǐng)作用得到具體體現(xiàn)。善抓細(xì)節(jié)日常。在具體黨建工作中，融合不僅是“紙對紙”“鍵對鍵”，更是“手拉手”“心連心”。習(xí)以為常的一句問候，看似普通的舉手之勞，都是黨建工作春風(fēng)化雨的具體體現(xiàn)。在基層，黨建工作更多體現(xiàn)在為基層辦實事解難事中，體現(xiàn)在單位爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵中，體現(xiàn)在因工作完成得到上級表揚的振奮中。這種工作細(xì)節(jié)的同頻共振能夠有效克服黨建形式化、內(nèi)容空泛化、目標(biāo)功利化的傾向，使黨建和業(yè)務(wù)工作的融合在“潤物細(xì)無聲”中接地氣、有生氣。

四是努力增強融合的“真實效”。

融合注重過程，更強調(diào)結(jié)果。增強融的功效，對融合工作來說，往往起到事半功倍的作用。注重激勵引導(dǎo)。要加大黨建和業(yè)務(wù)工作“融合”重要性教育的力度和頻次，積極引導(dǎo)大家跳出黨建看黨建，聚焦主業(yè)看發(fā)展，及時總結(jié)推廣基層單位黨建和業(yè)務(wù)工作相融合的經(jīng)驗做法，讓干部職工對黨建和業(yè)務(wù)工作相融合有更為直觀的認(rèn)識。要積極總結(jié)單位建設(shè)表現(xiàn)出現(xiàn)好人好事和好的建設(shè)成果，以激發(fā)基層干部職工自豪感和成就感，使大家對業(yè)務(wù)和黨建融合的效果“看得見、摸得著”。完善考評體系。機關(guān)各部門要圍繞干什么、怎么干和干到什么程度逐步建立和完善本單位、本部門黨建考核評價體系。各級機關(guān)要從單位實際情況出發(fā)，注重協(xié)調(diào)、完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動機制，發(fā)揮對基層單位考核的指揮棒作用，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)規(guī)范的常態(tài)督導(dǎo)中實現(xiàn)新進步。建好黨建文化。黨建文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，是我們黨在長期革命和執(zhí)政實踐中培育形成的，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨黨性在信仰、組織、制度、實踐方面具有的鮮明特征。因此，應(yīng)努力建成有自身特點的黨建文化，使其成為強化黨建引領(lǐng)、推進工作落實、體現(xiàn)關(guān)愛情懷的重要抓手，廣大基層干部職工在潛移默化中受到激勵、引導(dǎo)和鼓舞。

五是不斷完善融合的“硬機制”。

融合工作的深入開展，最根本的是把推進融合的長效機制建立起來，使黨建和業(yè)務(wù)工作在你中有我、我中有你實現(xiàn)常態(tài)長效。扎實建章立制。夯實制度基礎(chǔ)是推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的長遠(yuǎn)之計、根本之策。加強制度建設(shè)就是將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的成功經(jīng)驗和有效做法梳理固化，上升為制度，不斷把黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作良性發(fā)展的優(yōu)勢。嚴(yán)格檢查考評。堅持對黨組織書記抓黨建進行述職評議考核，推動黨建工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核和考核相結(jié)合，將黨建工作考核結(jié)果確定為考評基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要依據(jù)，真正讓融合的結(jié)果實起來、硬起來。強化問題整改。問題得不到整改，很容易導(dǎo)致融合虛化弱化表象化。要堅持問題導(dǎo)向，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，做到發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)、分析問題透、整改問題實，切實把影響融合的深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來。對問題整改要明確責(zé)任主體、進度時限和工作措施，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，持續(xù)推進、久久為功。

第四篇：黨建業(yè)務(wù)工作兩張皮工作建議

dang建業(yè)務(wù)工作兩張皮工作建議

一是加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育。

通過召開黨風(fēng)廉政視頻會、直屬機關(guān)dang建工作會、年終dang建考核，以及制定部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見等多種形式，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門各單位主要負(fù)責(zé)人的教育，切實增強dang建工作責(zé)任意識，提高一把手抓dang建的積極性與主動性。

二是健全完善dang建工作制度。

進一步健全完善dang建考核、組織生活會、黨員評議、評先表彰等dang建工作制度，將融入中心、服務(wù)大局情況作為重要內(nèi)容，更好地發(fā)揮dang建制度在解決“兩張皮”問題方面的效力。

三是加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

配齊配強各派出機構(gòu)、直屬單位黨務(wù)干部。堅持開展全國環(huán)保系統(tǒng)專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)班、直屬機關(guān)專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班、工青婦組織培訓(xùn)班，并加大選送專兼職黨務(wù)干部參加黨校學(xué)習(xí)的力度，進一步提升開展黨務(wù)工作的能力和水平。

四是繼續(xù)開展dang建融入中心課題研究。

在去年開展“如何在推進生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮環(huán)保部門機關(guān)dang建作用”課題研究的基礎(chǔ)上，進一步圍繞“如何在生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)中發(fā)揮機關(guān)dang建作用”進行專題研究，以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為對象，深入研究環(huán)保部門機關(guān)dang建推進生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑、方法和舉措，提高機關(guān)dang建科學(xué)化水平。

五是總結(jié)借鑒解決“兩張皮”問題的經(jīng)驗做法。

部內(nèi)，要繼續(xù)堅持系列報告會、主題聯(lián)學(xué)、dang建聯(lián)系點等有效做法，及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織解決“兩張皮”問題的有效載體，并總結(jié)經(jīng)驗做法，在部直屬機關(guān)各級黨組織中推廣。部外，要組織各級黨務(wù)干部，尤其是基層黨務(wù)干部“走出去”，通過參加中央國家機關(guān)工委組織的各類培訓(xùn)班和交流會，學(xué)習(xí)借鑒兄弟部委成功經(jīng)驗，提高推進機關(guān)dang建工作的能力。

第五篇：黨建業(yè)務(wù)工作兩張皮典型經(jīng)驗材料思考建議

黨建業(yè)務(wù)工作兩張皮典型經(jīng)驗材料思考建議

所謂“兩張皮”，是指機關(guān)部門的黨建工作和中心業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊實，融合不順暢，各彈各的曲，各唱各的調(diào)，存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象，既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，務(wù)必引起高度重視，務(wù)必采取有效措施加以解決。

一、提高認(rèn)識，找準(zhǔn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作在思想認(rèn)識上的結(jié)合點。機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”是形式主義在基層黨組織建設(shè)中的突出頑癥。進入新時代，各級黨組織在思想認(rèn)識上將黨建工作、業(yè)務(wù)工作放在同等重要的地位，黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，達到兩手抓、兩手硬的目標(biāo)，這是做好黨建工作的重要遵循。機關(guān)黨組織必須樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。

近年來，X區(qū)委圍繞堅定政治信仰、提高政治能力、凈化政治生態(tài)的要求，把黨員干部的思想統(tǒng)一到守初心、擔(dān)使命上來，打造了X等主題教育基地，組織黨員干部進行主題實踐教育活動，強化黨員干部責(zé)任意識，激發(fā)了做好本職工作的積極性，達到了既提高了對黨建工作重要性的認(rèn)識，又提高業(yè)務(wù)工作是靠人去做的目標(biāo)，從而明確黨建工作是調(diào)動人的積極性、主動性的重要手段。

二、統(tǒng)籌安排，找準(zhǔn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作在目標(biāo)任務(wù)上的結(jié)合點。各級黨政機關(guān)在年初應(yīng)將黨建工作納入單位全年工作要點全盤考慮，要圍繞業(yè)務(wù)工作制定機關(guān)黨建工作計劃，把業(yè)務(wù)發(fā)展的重點作為機關(guān)黨建工作的主要內(nèi)容，促使單位的每個部門，每名黨員干部都有明確的目標(biāo)任務(wù)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核，實現(xiàn)“思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步、考核上同搞、成果上同要”的目標(biāo)，達到黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的目的，把黨建工作重點放在履職盡責(zé)、提升業(yè)務(wù)水平等方面，有效提高解決具體問題能力。

近年來，區(qū)委將黨建工作列入綜合考核內(nèi)容，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同樣重要，壓實責(zé)任，主動做好分管領(lǐng)域的黨建工作，從而發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在機關(guān)上下營造勤奮敬業(yè)、團結(jié)務(wù)實、積極向上、和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作局面。

三、強化措施，找準(zhǔn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作在實施過程中的結(jié)合點。要建立健全機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強化機關(guān)黨建工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任，分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的黨建工作負(fù)責(zé)。在重點工作實施過程中，要充分發(fā)揮黨建工作“教育人”“凝聚人”“激勵人”的功能，使黨建工作為中心工作服務(wù)，有效解決黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”的問題。

近年來，X區(qū)在實施“三大戰(zhàn)役”“三大品牌”“鄉(xiāng)村振興”“農(nóng)村環(huán)境整治”“棚改”等中心工作，積極開展“百日競賽”活動，“金點子”討論活動、讓黨員在實踐中發(fā)揮其作用。這樣，使黨建工作潛移默化在黨員干部職工思想中，融通在具體工作中，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，有力推動了“三大戰(zhàn)役”“三大品牌”等中心工作落到實處，取得實效。

四、明確要求，找準(zhǔn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作在考核評比上的結(jié)合點。如果把業(yè)務(wù)工作比作人的四肢的話，那么黨建工作則是指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的“中樞神經(jīng)”。要按照黨建工作、業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”的要求，完善考核評比體系，在考核評價上，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同軌道”，做到黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相互滲透，相互融合；在考核辦法上，執(zhí)行黨建與業(yè)務(wù)“雙考核”，真正體現(xiàn)“二者”的相互依托，相互促進。要客觀公正地運用考核結(jié)果，既要把考核結(jié)果與獎勵掛鉤、與干部的使用掛鉤，又把那些多干事、干實事、干成事、作風(fēng)正、群眾認(rèn)可度高的干部放到重要崗位上。

近年來，區(qū)委對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)干部調(diào)整時，注重黨建與業(yè)務(wù)工作的考核評價，打破論資排輩格局，對黨建工作與業(yè)務(wù)工作業(yè)績突出的干部進行提拔重用，真正把黨性強、業(yè)務(wù)精、業(yè)績好的干部用起來，讓黨員干部感到有奔頭，從而激發(fā)了全區(qū)黨員干部抓黨建促業(yè)務(wù)工作的熱情與動力。