第一篇：區(qū)2021年造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

區(qū)2021年造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)x省環(huán)保廳20xx年一季度對(duì)我市的環(huán)保執(zhí)法檢查情況，以及《關(guān)于對(duì)x市造紙行業(yè)等12起環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專(zhuān)項(xiàng)整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

二、工作重點(diǎn)及要求

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家造紙產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，淘汰產(chǎn)能小、工藝落后、污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)。

2.對(duì)造紙企業(yè)逐一排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放等情況，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法嚴(yán)懲嚴(yán)處：（1）對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，一律由當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉取締；（2）對(duì)實(shí)際產(chǎn)能達(dá)不到規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改；（3）對(duì)1萬(wàn)噸以下再生紙?jiān)旒埰髽I(yè)不能達(dá)標(biāo)排放或違法偷排的，一律責(zé)令關(guān)閉；（4）對(duì)未履行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期整改；（5）對(duì)污染物超標(biāo)排放、未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施等違法企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，并依法予以嚴(yán)肅處理；（6）對(duì)要求關(guān)閉取締造紙企業(yè)要按照“吊銷(xiāo)執(zhí)照、斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、移走原料”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

3.進(jìn)一步加大對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管頻次和執(zhí)法力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

按照區(qū)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，區(qū)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)、大興鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。區(qū)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能，將專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要議事日程，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律”的工作機(jī)制。

區(qū)環(huán)保分局：負(fù)責(zé)區(qū)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，查處造紙企業(yè)環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)按期完成整改。根據(jù)市環(huán)保局職責(zé)分工，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)x金鐘股份有限公司和x金鷹紙業(yè)有限公司的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

區(qū)發(fā)改委：按照國(guó)家造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，制定造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策。

區(qū)經(jīng)濟(jì)委：負(fù)責(zé)落實(shí)造紙產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)造紙企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。

區(qū)監(jiān)察局：配合環(huán)保部門(mén)糾正造紙企業(yè)違法行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的行政責(zé)任。

區(qū)司法局:有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

大興鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，對(duì)未按要求關(guān)閉取締和停建停產(chǎn)的造紙企業(yè)，采取斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、移走原料等措施，執(zhí)行到位。

龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，對(duì)未按要求關(guān)閉取締和停建停產(chǎn)的造紙企業(yè)，采取斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、移走原料等措施，執(zhí)行到位。

（二）加強(qiáng)管理，加大查處力度。

對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，違法建設(shè)、生產(chǎn)、超標(biāo)排污等行為的造紙企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處。

加強(qiáng)掛牌督辦案件的監(jiān)察和督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案。

（三）加強(qiáng)整治，追究責(zé)任。

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境執(zhí)法的同時(shí)，不斷在企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依行為。不斷加大對(duì)行政部門(mén)環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作。

根據(jù)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各單位要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治信息管理工作，大興鎮(zhèn)、龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)定期向區(qū)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作開(kāi)展情況。5月20日前各單位將負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治信息管理工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話，報(bào)區(qū)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：聯(lián)系電話）。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月份）

結(jié)合實(shí)際情況，成立造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治小組，制定造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面完成造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治部署工作。各單位負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)、人員名單于5月20日前報(bào)送區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（6～7月份）

專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中檢查和整治，并將階段整治情況報(bào)告區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)單位按職責(zé)分工，切實(shí)做好相應(yīng)工作，確保完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。區(qū)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各單位造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)階段（8月份）

8月份初，造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織對(duì)造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查，做好迎接省環(huán)保廳整體驗(yàn)收工作。各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，并提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，8月15日前將工作總結(jié)報(bào)送區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：2021年縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

2021年縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹x省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)x市造紙行業(yè)等12起環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專(zhuān)項(xiàng)整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家造紙產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，淘汰產(chǎn)能小、工藝落后、污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)。

（二）對(duì)造紙企業(yè)逐一排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放等情況，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法嚴(yán)懲嚴(yán)處：1、對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，一律由縣人民政府關(guān)閉取締；2、對(duì)實(shí)際產(chǎn)能達(dá)不到規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改；3、對(duì)1萬(wàn)噸以下再生紙?jiān)旒埰髽I(yè)不能達(dá)標(biāo)排放或違法偷排的，一律責(zé)令關(guān)閉；4、對(duì)未履行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期整改；5、對(duì)污染物超標(biāo)排放、未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施等違法企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，并依法予以嚴(yán)肅處理；6、對(duì)依法應(yīng)關(guān)閉取締的造紙企業(yè)要按照“吊銷(xiāo)執(zhí)照、斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、移走原料”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管頻次和執(zhí)法力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣專(zhuān)項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作?？h有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行職能，將專(zhuān)項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律”的工作機(jī)制。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，查處造紙企業(yè)環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)按期完成整改。

縣發(fā)改委：按照國(guó)家造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，制定造紙行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施。

縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)落實(shí)造紙產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)造紙企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。

縣監(jiān)察局：配合縣環(huán)保部門(mén)糾正造紙企業(yè)違法行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的行政責(zé)任。

縣司法局：有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

x供電公司：按照縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)責(zé)令關(guān)閉和擅自恢復(fù)生產(chǎn)的造紙企業(yè)實(shí)施斷電。

x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)依法關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，對(duì)未按要求關(guān)閉取締和停建停產(chǎn)的造紙企業(yè)，采取斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、移走原料等措施，執(zhí)行到位。

（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格查處。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，違法建設(shè)、生產(chǎn)、超標(biāo)排污的造紙企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)掛牌督辦案件的監(jiān)察和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案。

（三）加強(qiáng)整治，追究責(zé)任。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境執(zhí)法的同時(shí)，不斷在企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依行為。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作。根據(jù)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各單位要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治信息管理工作，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)定期向縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作開(kāi)展情況。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署隊(duì)伍（5月份）。結(jié)合實(shí)際情況，成立縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面完成造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署。各地各部門(mén)將負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)、人員名單于5月20日前報(bào)送縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（6月份）?？h專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中檢查和整治，并將階段整治情況報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門(mén)要按職責(zé)分工，切實(shí)做好相應(yīng)工作，確保完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)?？h造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各地各部門(mén)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)階段（7月份）。7月上旬，縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)造紙企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，做好迎接省環(huán)保廳整體驗(yàn)收工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并于7月20日前將工作總結(jié)報(bào)送至縣造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：區(qū)石料開(kāi)采加工行業(yè)2020專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX區(qū)石料開(kāi)采加工行業(yè)2020專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，提升行業(yè)污染防治水平，促進(jìn)我區(qū)西山石料開(kāi)采加工行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕非法開(kāi)采，做到規(guī)范開(kāi)采、達(dá)標(biāo)開(kāi)采，提升污染防治水平，實(shí)施生態(tài)治理。

二、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)石料開(kāi)采加工企業(yè)。

三、整治步驟和內(nèi)容

全區(qū)石料開(kāi)采加工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，從2020年3月1日起至10月31日全面結(jié)束，具體步驟分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：摸底排查，全面審核（3月1日—3月31日）

對(duì)全區(qū)石料開(kāi)采企業(yè)的證照、資質(zhì)進(jìn)行全面審核，強(qiáng)化采礦許可管理。重點(diǎn)查看采礦方法、開(kāi)采范圍是否符合《礦山初步設(shè)計(jì)》、《開(kāi)發(fā)利用方案》及相關(guān)規(guī)劃要求；采礦作業(yè)是否符合安全、環(huán)保相關(guān)要求實(shí)施。對(duì)不符合要求的石料開(kāi)采企業(yè)一律停產(chǎn)整治。審核標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、全區(qū)所有取得采礦許可證的企業(yè)必須按要求編制《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一方案”），并制定《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2020實(shí)施計(jì)劃》，經(jīng)評(píng)審后報(bào)備，明確治理責(zé)任，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，未達(dá)到恢復(fù)治理要求的嚴(yán)禁采礦作業(yè)。（區(qū)自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局XX分局、區(qū)應(yīng)急管理局配合）

2、各企業(yè)要按照《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2020實(shí)施計(jì)劃》，明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理周期任務(wù)，狠抓生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。未按時(shí)限完成的，將納入異常名錄管理，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，并作為下一錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施依據(jù)；對(duì)拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的將納入嚴(yán)重違法名錄管理，在新立、延續(xù)和變更采礦權(quán)時(shí)予以限制或禁止。（區(qū)自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局XX分局、區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

3、各企業(yè)應(yīng)按季度足額提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金；提取的基金不能滿足礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)施費(fèi)用的，將按企業(yè)本預(yù)算所需費(fèi)用提取，對(duì)照《三合一方案》還清恢復(fù)治理基金歷史舊賬，確保礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金到位。及時(shí)動(dòng)用基金開(kāi)展礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，嚴(yán)禁只提取不使用現(xiàn)象發(fā)生。（區(qū)自然資源局牽頭，區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局配合）

4、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行打擊各類(lèi)非法違法采礦行為主體責(zé)任，組織專(zhuān)門(mén)力量建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，做到減存量、零增量，確保取締徹底，杜絕死灰復(fù)燃。區(qū)自然資源局要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)非法違法采礦行為第一時(shí)間依法立案查處，對(duì)涉嫌破壞資源的行為要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)自然資源局，區(qū)公安局配合）

5、針對(duì)XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山恢復(fù)治理任務(wù)，通過(guò)危巖體清除、客土回填、覆土綠化和恢復(fù)植被等方式，有步驟、有重點(diǎn)、分期分批予以實(shí)施，真正達(dá)到減災(zāi)、防塵、復(fù)綠的目的。（區(qū)自然資源局牽頭、區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、區(qū)發(fā)改局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

第二階段：提標(biāo)升級(jí)，規(guī)范開(kāi)采（4月1日-10月31日）

1、各企業(yè)采礦區(qū)域必須設(shè)置濕法作業(yè)等防污染設(shè)施，確保采礦期間設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)對(duì)采后未及時(shí)生態(tài)治理恢復(fù)的裸露地面進(jìn)行苫蓋；對(duì)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)施硬化；對(duì)露天堆存的礦料采取防塵措施，從源頭上減少揚(yáng)塵污染。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)配合）

2、各企業(yè)加工環(huán)節(jié)所有產(chǎn)品儲(chǔ)存于全封閉儲(chǔ)庫(kù)或儲(chǔ)倉(cāng)，儲(chǔ)庫(kù)內(nèi)設(shè)噴淋裝置，儲(chǔ)倉(cāng)倉(cāng)頂設(shè)置布袋或?yàn)V筒式除塵器。粉狀物料轉(zhuǎn)運(yùn)需密閉輸送，其他物料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集氣罩，并配備脈沖布袋除塵器。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

3、各企業(yè)原料的破碎篩分過(guò)程需在封閉廠房中進(jìn)行，并在破碎機(jī)進(jìn)出口，篩上、篩下、落料點(diǎn)設(shè)置集塵罩并配備脈沖布袋除塵器。除塵器應(yīng)設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，如采用車(chē)輛運(yùn)輸，在除塵灰裝車(chē)過(guò)程中應(yīng)使用加濕系統(tǒng)，并對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行覆蓋，除塵灰輸送返回原料系統(tǒng)。除塵器排氣筒高度不得低于15米并符合環(huán)評(píng)要求，排氣筒周?chē)?00米范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物3米以上。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

4、各企業(yè)一般工業(yè)固體廢物全部綜合利用，若不能全部綜合利用，需就處置場(chǎng)單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）有關(guān)要求，建設(shè)危廢暫存庫(kù)，加強(qiáng)廢機(jī)油的廠內(nèi)收集與暫存，并按照危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)要求進(jìn)行處置。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

5、各企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備、污染防治設(shè)施需同步運(yùn)行。污染防治設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，安裝用電管控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

6、各企業(yè)使用的柴油運(yùn)輸車(chē)輛必須達(dá)到國(guó)V或以上排放標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸過(guò)程中要實(shí)施嚴(yán)密封閉或苫蓋；廠區(qū)出口設(shè)置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車(chē)身的自動(dòng)感應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化洗車(chē)平臺(tái)，出廠運(yùn)輸車(chē)輛必須進(jìn)行清洗。建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和車(chē)輛出入視頻系統(tǒng)，并保留記錄1年。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局XX分局、區(qū)交警大隊(duì)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

7、各企業(yè)廠區(qū)作業(yè)的非移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國(guó)III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，并完成登記上牌，不符合車(chē)輛管理要求的一律清退出廠。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

8、各企業(yè)要全面整治廠容廠貌，做好廠區(qū)硬化、綠化、保潔等工作，同時(shí)必須配套吸塵車(chē)、濕掃車(chē)，及時(shí)清理廠區(qū)及道路粉塵，各種物料做到堆放有序，地面保持干凈整潔，確保廠區(qū)無(wú)積塵。（市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

第三階段：嚴(yán)格把關(guān)，聯(lián)合驗(yàn)收（12月31日前）

1、由區(qū)自然資源局牽頭，組織市生態(tài)環(huán)境局XX分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)石料開(kāi)采加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

2、聯(lián)合驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照“完成一家、驗(yàn)收一家、復(fù)產(chǎn)一家”的原則和整治標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)對(duì)照。必要時(shí)可要求企業(yè)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并出具規(guī)范的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3、驗(yàn)收組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。參與驗(yàn)收人員應(yīng)出具意見(jiàn)并簽名。任何人不得降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不得減少驗(yàn)收內(nèi)容。

四、職責(zé)分工

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)石料開(kāi)采加工企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)在建企業(yè)必須符合相關(guān)規(guī)劃要求，生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備必須達(dá)到石料開(kāi)采加工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)石料開(kāi)采加工企業(yè)礦區(qū)范圍與各類(lèi)保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)重疊問(wèn)題進(jìn)行全面摸底清理；審查《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一方案”）；審核《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2020實(shí)施計(jì)劃》；監(jiān)督企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用提取和使用情況；會(huì)同區(qū)林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、區(qū)水利局、區(qū)文物旅游發(fā)展中心部門(mén)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)有序退出，對(duì)不符合規(guī)定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)退盡退，嚴(yán)禁開(kāi)采建設(shè)。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)石料開(kāi)采加工企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)存在重大安全隱患的開(kāi)采企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)閉，做好安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；依法吊（注）銷(xiāo)列入關(guān)閉持證石料開(kāi)采加工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；對(duì)企業(yè)《礦山初步設(shè)計(jì)》及《開(kāi)發(fā)利用方案》進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)同區(qū)自然資源局監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行階梯式開(kāi)采施工情況，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令限期整改，并提出整治或關(guān)閉意見(jiàn)。

市生態(tài)環(huán)境局XX分局：負(fù)責(zé)對(duì)石料開(kāi)采加工企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的查處，對(duì)存在重大環(huán)境污染企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)開(kāi)采加工破碎等環(huán)節(jié)粉塵污染治理等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，做好環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。會(huì)同區(qū)自然資源局對(duì)環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法整治關(guān)閉。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在等級(jí)公路沿線運(yùn)輸塊石、石料等環(huán)節(jié)存在的違法營(yíng)運(yùn)、車(chē)輛超載及沿路拋灑揚(yáng)塵等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)綜合整治驗(yàn)收。

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)石料開(kāi)采加工企業(yè)存在的林業(yè)違法行為進(jìn)行查處；編制礦區(qū)綜合整治植被恢復(fù)綠化方案，做好綠化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。依法撤銷(xiāo)列入關(guān)閉持證石料開(kāi)采加工企業(yè)的林地占用批準(zhǔn)文件。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)石料開(kāi)采加工企業(yè)進(jìn)行排查取締，依法吊（注）銷(xiāo)列入關(guān)閉的持證石料開(kāi)采加工企業(yè)的相關(guān)證照。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法非法石料開(kāi)采加工企業(yè)和非煤礦山進(jìn)行關(guān)停和取締；組織專(zhuān)門(mén)力量打擊非法采礦行為。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中整治現(xiàn)場(chǎng)秩序，打擊暴力抗法、阻礙整治工作的單位和個(gè)人；并對(duì)涉嫌破壞資源的行為及時(shí)依法追究刑事責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利完成，區(qū)委、區(qū)政府成立XX區(qū)西山采石場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：XX

區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：XX

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副

組

長(zhǎng)：XX

副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)

XX

副區(qū)長(zhǎng)

XX

副區(qū)長(zhǎng)

XX

區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

成員：XX

區(qū)政府辦公室主任

XX

區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任

XX

區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

XX

區(qū)政府辦公室副主任

XX

區(qū)政府辦公室副主任

XX

區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

XX

區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

XX

區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

XX

區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

XX

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

XX

市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長(zhǎng)

XX

區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)

XX

區(qū)公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

XX

區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)

XX

區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，辦公室主任由XX同志（兼），辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)石料開(kāi)采加工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督促等具體工作，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，組織協(xié)調(diào)研究相關(guān)問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)石料開(kāi)采加工行業(yè)的監(jiān)管。本方案下發(fā)日起，采礦企業(yè)未編制《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案》，未制定《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2020實(shí)施計(jì)劃》，未完成用電監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、未建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化洗車(chē)平臺(tái)、未設(shè)置門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等未達(dá)到整治要求的，均不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

石料開(kāi)采加工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作不到位、落實(shí)不力、目標(biāo)不能完成的各成員單位，嚴(yán)格按照量化問(wèn)責(zé)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

XX區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步凈化XX區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，促進(jìn)XX區(qū)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展，決定開(kāi)展XX區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定以下整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)住建廳和市住建局關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治以及城區(qū)黨委、政府關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，聚焦我城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建長(zhǎng)效常治的制度機(jī)制，營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)XX區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范我城區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)及招投標(biāo)市場(chǎng)各方主體行為，有力打擊震懾招投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力犯罪，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)，促進(jìn)XX區(qū)工程建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）要求，依法必須進(jìn)行招標(biāo)，并由我局進(jìn)行監(jiān)督管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)正在開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行整治。

（二）整治內(nèi)容

⒈

依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)，或先確定中標(biāo)單位再進(jìn)行招標(biāo)的虛假招標(biāo)的行為。

⒉

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，以及招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)的行為。

3.在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置各類(lèi)不合理限制和壁壘。

4.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的行為。

5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的行為。

6.投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程的行為。

7.投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的行為。

8.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人的行為。

9.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、違反職業(yè)道德，私下接觸投標(biāo)人或有關(guān)利害關(guān)系人的行為。

10.黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。

11.其他嚴(yán)重的招標(biāo)投標(biāo)或建筑市場(chǎng)監(jiān)管違法違規(guī)行為。

四、工作安排

專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為2020年7月至2020年9月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年7月）

1.制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，依照工作方案有計(jì)劃有步驟的開(kāi)展整治工作。

2.暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛征集投訴舉報(bào)線索。城區(qū)住建局專(zhuān)項(xiàng)整治線索征集電子郵箱：XX@XX.com,投訴舉報(bào)熱線:XX。

（二）組織實(shí)施階段（2020年8月）

1.將于2020年8月20日前對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)正在開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)2018年1月24日開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目按照20%的比例進(jìn)行抽查。(即2020年7月22日至2020年8月10日開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,2018年1月24日至2020年7月21日開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目按照20%的比例進(jìn)行抽查)

2.采取工地現(xiàn)場(chǎng)巡查、招投標(biāo)成果文件抽查、投訴案件處理等方式，對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為和亂象問(wèn)題線索，加強(qiáng)分析研判，對(duì)確實(shí)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面檢查分析和整治，依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問(wèn)題形成有效震懾。

3.對(duì)群眾提供的投訴舉報(bào)線索要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查、快速處理，對(duì)核實(shí)確實(shí)存在的重大違法違規(guī)行為，我局將提請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法整治，并建立工作臺(tái)賬。

（三）總結(jié)鞏固階段（2020年9月）

結(jié)合XX區(qū)開(kāi)展行動(dòng)情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，制定和完善相關(guān)措施，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。

要從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}對(duì)市場(chǎng)秩序的危害，把專(zhuān)項(xiàng)整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，堅(jiān)決壓實(shí)各方主體責(zé)任，認(rèn)真抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查小組，細(xì)化工作任務(wù)和分工，加強(qiáng)工作調(diào)度和政策指導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，有序推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)與政法部門(mén)、綜合執(zhí)法等多部門(mén)協(xié)作配合，建立違法違規(guī)行為查處、移送、協(xié)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，依法有效打擊招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

（三）加大宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

充分運(yùn)用宣傳渠道，發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，曝光違法違規(guī)行為。及時(shí)向群眾公示整治重點(diǎn)，通告工作進(jìn)展，公布整治成果，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)核查。

我局將對(duì)征集到的明確可查線索以及XX市住建局轉(zhuǎn)辦的線索,組織力量進(jìn)行重點(diǎn)核查,核查工作原則上應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦線索之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成,并及時(shí)將情況反饋給XX市住建局。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,及時(shí)移交政法部門(mén)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題線索,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

第五篇：XX縣磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX縣磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

合理調(diào)整全縣磚瓦企業(yè)布局，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為，確保全縣范圍內(nèi)磚瓦企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、有序經(jīng)營(yíng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、整治范圍

全縣范圍內(nèi)所有磚瓦企業(yè)。

三、整治內(nèi)容

（一）科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、總量控制”的原則，鼓勵(lì)磚瓦企業(yè)有序退出、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)監(jiān)控等執(zhí)法手段，加大對(duì)磚瓦企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，原則上，每月開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)污染治理不到位、措施落實(shí)不到位，污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)超量排污等行為依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。

（三）嚴(yán)厲查處違法行為。

對(duì)已發(fā)證照的磚瓦企業(yè)進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)查看采礦方法、開(kāi)采范圍是否符合《開(kāi)發(fā)利用方案》等相關(guān)規(guī)劃要求；采礦作業(yè)是否符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求；是否存在偷稅漏稅行為；是否足額繳納稅（費(fèi)），對(duì)不符合要求的企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府成立磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，組成如下：

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各鎮(zhèn)（辦）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。

五、方法步驟

（一）摸底排查階段（2021年7月28日至2021年7月31日）。

排查全縣磚瓦企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)劃，是否存在手續(xù)不完善問(wèn)題，是否存在不符合現(xiàn)行政策要求的情況；環(huán)保設(shè)施是否按要求建設(shè)、運(yùn)行，污染物是否達(dá)標(biāo)排放，是否存在偷稅漏稅行為，是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求，是否存在其他違法違規(guī)行為，根據(jù)排查情況由各單位綜合評(píng)估。

（二）集中整治階段（2021年8月1日至2021年10月31日）。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，研判確定重點(diǎn)整治對(duì)象，由專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、發(fā)改、水利、行政審批、稅務(wù)、消防等部門(mén)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（三）鞏固落實(shí)階段（2021年11月1日至2023年12月31日）。

根據(jù)“減總量、調(diào)布局、提標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管”的要求，由專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)磚瓦企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，確定一批重點(diǎn)整治企業(yè)，對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染、排放超標(biāo)等問(wèn)題反彈，對(duì)反彈嚴(yán)重、整治無(wú)望的，按照相關(guān)法律法規(guī)制定退出方案，平穩(wěn)有序退出。

六、責(zé)任分工

1.按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、鼓勵(lì)退出、支持轉(zhuǎn)型”的原則，7月底前完成摸排工作，確定重點(diǎn)整治名單；10月底前完成整治工作。對(duì)主動(dòng)退出的縣政府將給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)于積極轉(zhuǎn)型的縣政府將給予相關(guān)政策和資金支持。（縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣財(cái)政局等相關(guān)成員單位配合）

2.對(duì)已發(fā)證照的磚瓦企業(yè)進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)查看是否符合我縣《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》；采礦方法、開(kāi)采范圍是否符合《開(kāi)發(fā)利用方案》等要求進(jìn)行階梯式開(kāi)采施工；是否具備安全生產(chǎn)條件，是否通過(guò)固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查，對(duì)達(dá)不到上述要求的企業(yè)責(zé)令限期整改。（縣自然資源局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局配合）

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先的原則，對(duì)全縣磚瓦企業(yè)礦區(qū)范圍與各類(lèi)保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)重疊問(wèn)題進(jìn)行全面摸底清理，對(duì)不符合規(guī)定區(qū)域內(nèi)的磚瓦企業(yè)應(yīng)退盡退，嚴(yán)禁開(kāi)采建設(shè)。（縣自然資源局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局配合）

4.全縣所有取得采礦許可證的企業(yè)必須按要求編制《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一方案”），制定《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)實(shí)施計(jì)劃》，嚴(yán)格治理責(zé)任，逐年實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)，未完成的嚴(yán)禁采礦作業(yè)。（縣自然資源局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局配合）

5.各企業(yè)采礦區(qū)域必須設(shè)置濕法作業(yè)等污染防治設(shè)施，確保采礦期間設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)對(duì)采后未及時(shí)生態(tài)治理恢復(fù)的裸露地面進(jìn)行苫蓋；對(duì)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)施硬化；對(duì)露天堆存的礦料采取防塵措施，從源頭上減少揚(yáng)塵污染。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、各鎮(zhèn)辦配合）

6.各企業(yè)按季度、足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，提取的基金不能滿足礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)實(shí)施計(jì)劃費(fèi)用的，將從企業(yè)本預(yù)算所需費(fèi)用提取，對(duì)照《三合一方案》還清恢復(fù)基金歷史舊賬，確保礦山環(huán)境治理恢復(fù)資金到位。及時(shí)動(dòng)用基金開(kāi)展礦山環(huán)境治理恢復(fù)治理任務(wù)，杜絕只提取不使用現(xiàn)象發(fā)生。（縣自然資源局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局配合）

7.各企業(yè)原料、燃料儲(chǔ)存實(shí)行全封閉儲(chǔ)庫(kù)或儲(chǔ)倉(cāng)，原料陳化在封閉儲(chǔ)庫(kù)中進(jìn)行，破碎篩分、粉磨過(guò)程需在封閉廠房中進(jìn)行。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、各鎮(zhèn)辦配合）

8.各企業(yè)要加強(qiáng)干燥室和焙燒窯密封措施，防止漏風(fēng)，保證生產(chǎn)時(shí)無(wú)煙氣外逸。除塵器應(yīng)設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，如采用車(chē)輛運(yùn)輸，要對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行覆蓋，除塵灰輸送返回原料系統(tǒng)。（縣生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)辦配合）

9.各企業(yè)除塵器排氣筒、干燥及焙燒窯的排氣筒高度必須符合環(huán)評(píng)要求，排氣筒周?chē)?00米范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物3米以上。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、各鎮(zhèn)辦配合）

10.各企業(yè)焙燒干燥窯煙氣治理采用石灰石/石灰－石膏濕法脫硫+濕式電除塵器。要通過(guò)原料、燃料控制，使NOx達(dá)標(biāo)，若無(wú)法達(dá)標(biāo)需采用脫硝裝置。通過(guò)原料控制和濕法脫硫協(xié)同作用，使氟化物達(dá)標(biāo)，若不能達(dá)標(biāo)，需增加煙氣水洗去氟工序并設(shè)置含氟廢水處理裝置。石灰石/石灰－石膏濕法脫硫工藝還包括漿液排放和回收系統(tǒng)、脫硫廢水處理系統(tǒng)，確保脫硫設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。其余工業(yè)廢水要全部復(fù)用，全廠廢水不得外排。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、各鎮(zhèn)辦配合）

11.各企業(yè)一般工業(yè)固體廢物全部綜合利用，實(shí)現(xiàn)零排放。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）的有關(guān)要求，建設(shè)危廢暫存庫(kù)，加強(qiáng)廢機(jī)油的廠內(nèi)收集與暫存，并按照危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)要求進(jìn)行處置。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)辦配合）

12.各企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備、污染防治設(shè)施需同步運(yùn)行。污染防治設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)。污染防治設(shè)施應(yīng)配有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備，焙燒干燥窯煙氣設(shè)置連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并預(yù)留人工監(jiān)測(cè)孔、監(jiān)測(cè)平臺(tái)等人工監(jiān)測(cè)條件。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)辦配合）

13.各企業(yè)使用的柴油運(yùn)輸車(chē)輛必須達(dá)到國(guó)V或以上排放標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸過(guò)程中要實(shí)施嚴(yán)密封閉或苫蓋；廠區(qū)出口設(shè)置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車(chē)身的自動(dòng)感應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化洗車(chē)平臺(tái)，出廠運(yùn)輸車(chē)輛必須進(jìn)行清洗。建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和車(chē)輛出入視頻系統(tǒng)，并保留記錄1年。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)辦配合）

14.各企業(yè)廠區(qū)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國(guó)III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，并完成登記上牌，不符合車(chē)輛管理要求的一律清退出廠。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鎮(zhèn)辦配合）

15.各企業(yè)要全面整治廠容廠貌，做好廠區(qū)硬化、綠化、保潔等工作，同時(shí)必須配套吸塵車(chē)、濕掃車(chē)，及時(shí)清理廠區(qū)及道路粉塵，各種物料做到堆放有序，地面保持干凈整潔，確保廠區(qū)無(wú)積塵。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、各鎮(zhèn)辦配合）

16.堅(jiān)決查處各類(lèi)非法違法采礦行為，做到減存量、零增量，確保取締徹底，杜絕死灰復(fù)燃。各鎮(zhèn)辦要組織專(zhuān)門(mén)力量不間斷地開(kāi)展巡查，縣自然資源局要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)非法違法采礦行為第一時(shí)間依法立案查處，對(duì)涉嫌破壞資源的行為要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（縣自然資源局牽頭，縣公安局、各鎮(zhèn)辦配合）

17.各企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定期限辦理納稅（費(fèi)）申報(bào)，及時(shí)足額繳納稅（費(fèi)）并按規(guī)定期限報(bào)送納稅資料，對(duì)違反規(guī)定的按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。（縣稅務(wù)局牽頭，縣水利局、縣自然資源局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)辦配合）

18.各企業(yè)要及時(shí)組織編報(bào)水土保持方案，申辦取水許可證，足額繳納水資源稅、水土保持補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)違反規(guī)定的按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。（縣水利局牽頭，縣稅務(wù)局、各鎮(zhèn)辦配合）

19.各企業(yè)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，對(duì)不按照立項(xiàng)規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)的要及時(shí)予以整改，對(duì)整改不到位的按照相關(guān)規(guī)定予以處理。（縣發(fā)改局牽頭，縣行政審批局、各鎮(zhèn)辦配合）

七、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域工作的調(diào)查研究和監(jiān)督管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)許可，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整治任務(wù)，明確整治措施、完成時(shí)限。要嚴(yán)格依法管理，全力推動(dòng)整治工作各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成果。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。

各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照方案職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，避免整治過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象?？h委縣政府督查室已將該事項(xiàng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，對(duì)工作不到位、落實(shí)不力、目標(biāo)不能完成的單位，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格組織評(píng)估。

由縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭組織各相關(guān)單位做好磚瓦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治評(píng)估整改工作。評(píng)估工作要實(shí)事求是、公平公正、符合相關(guān)法律法規(guī)；整改要嚴(yán)格按照要求，扎實(shí)開(kāi)展，確保一次性整改到位，不留死角、消除隱患?？h紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)評(píng)估整改工作進(jìn)行全程監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不作為、亂作為、一刀切等現(xiàn)象。

附件：XX縣磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治評(píng)估細(xì)則

附件：

XX縣磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治評(píng)估細(xì)則

責(zé)任部門(mén)

指標(biāo)名稱(chēng)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

得分

備注

縣稅務(wù)局（10分）

按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)及時(shí)繳納稅（費(fèi)）（8分）

未按照規(guī)定期限辦理納稅（費(fèi)）申報(bào)，逾期申報(bào)的每次扣0.1分；逾期未申報(bào)的每次扣0.2分，扣完5分為止。

未按照規(guī)定期限足額繳納稅（費(fèi)）的，按次扣0.2分，扣完3分為止。

按規(guī)定的期限報(bào)送納稅（費(fèi)）資料（2分）

未按照規(guī)定的期限報(bào)送納稅（費(fèi)）資料的，按次扣0.2分，扣完2分為止。

縣發(fā)改局（20分）

建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具節(jié)能審查意見(jiàn)（10分）

未按規(guī)定取得節(jié)能審查意見(jiàn)的扣10分。

各企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)（10分）

不按立項(xiàng)規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)的扣10分。

縣應(yīng)急管理局（10分）

落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度（3分）

安全條件及設(shè)施綜合分析報(bào)告，安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告缺1項(xiàng)扣1分。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)（2分）

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)報(bào)告，缺即扣2分。

安全管理機(jī)構(gòu)配置及安全管理人員持證情況（2分）

安全管理機(jī)構(gòu)文件，安全管理人員資格證書(shū)缺1項(xiàng)扣1分。

安全管理制度健全（1分）

安全管理各項(xiàng)制度（無(wú)即扣1分）。

市縣掛牌督辦安全隱患（2分）

出現(xiàn)市或縣掛牌督辦安全隱患的扣2分。

縣行政審批服務(wù)局（10分）

是否通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；（5分）

未按照規(guī)定如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息的扣5分。

是否按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)（5分）

未按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的扣5分。

縣消防救援大隊(duì)（10分）

消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況（3分）

1.未制定消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、未確定消防安全管理人、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練，未實(shí)行每日防火巡查并建立巡查記錄，每少一項(xiàng)扣0.2分；2.抽查2名單位員工，消防安全“四個(gè)能力”不掌握的，分別扣0.5分；3.單位未設(shè)置微型消防站，未按標(biāo)準(zhǔn)配備人員和消防器材，未落實(shí)24小時(shí)值守等日常管理制度，未做到1分鐘到場(chǎng)處置的，每少一項(xiàng)扣0.2分。

消防安全管理工作開(kāi)展情況（4分）

1.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；2.未保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，防火防煙分區(qū)、防火間距不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；3.設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位未提供檢測(cè)報(bào)告和維保記錄，扣1分；4.存在其他消防安全隱患，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；5.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，存在重大火災(zāi)隱患的，此項(xiàng)不得分。

火災(zāi)事故責(zé)任（3分）

近三年發(fā)生火災(zāi)事故的，直接扣3分。

縣自然資源局（100分）

采礦審批手續(xù)是否齊全（5分）

未辦理采礦許可證扣5分；采礦證到期未及時(shí)續(xù)辦扣3分。

采礦類(lèi)違法（30分）

無(wú)證開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)的扣30分；存在越界開(kāi)采行為已查處整改到位的扣5分，未查處整改到位的扣25分。

是否存在違法用地行為（20分）

違法占用耕地行為的扣20分；存在改變用途、擅自出租行為扣15分。

是否落實(shí)《三合一方案》（25分）

無(wú)開(kāi)采設(shè)計(jì)扣25分；不按開(kāi)采設(shè)計(jì)規(guī)范開(kāi)采的扣20分；取土方式和方法不合格扣20分；造成邊坡高陡，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患扣20分。

是否按照規(guī)定提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金（15分）

未按規(guī)定提取經(jīng)多次督促仍不提取的扣15分；經(jīng)多次督促提取不到位的扣10分；經(jīng)多次督促提取到位的扣5分。

是否按開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工作（5分）

未開(kāi)展的扣5分；開(kāi)展不到位的扣3分。

縣生態(tài)環(huán)境局（100分）

采礦區(qū)域設(shè)置濕法作業(yè)等污染防治設(shè)施，確保采礦期間設(shè)施正常運(yùn)行（5分）

采礦區(qū)域未設(shè)置濕法作業(yè)等污染防治設(shè)施的扣5分，有設(shè)施未運(yùn)行或不正常運(yùn)行的扣2.5分。

礦區(qū)道路實(shí)施硬化（4分）

礦區(qū)道路未硬化完全的扣4分。

露天堆存的礦料采取防塵措施（3分）

未采取防塵措施的扣3分。

原料、燃料儲(chǔ)存實(shí)行全封閉儲(chǔ)庫(kù)或儲(chǔ)倉(cāng)，原料陳化在封閉儲(chǔ)庫(kù)中進(jìn)行（5分）

原料、燃料儲(chǔ)存未實(shí)行全封閉儲(chǔ)庫(kù)或儲(chǔ)倉(cāng)扣2.5分，原料陳化未在封閉儲(chǔ)庫(kù)中進(jìn)行扣2.5分。

各種原料、燃料的破碎篩分，粉磨過(guò)程需在封閉廠房中進(jìn)行，并配備脈沖式布袋除塵設(shè)備（5分）

各種原料、燃料的破碎篩分，粉磨過(guò)程未在封閉廠房中進(jìn)行的扣2.5分，未配備脈沖式布袋除塵設(shè)備的扣2.5分。

加強(qiáng)干燥室和焙燒窯封閉措施，防止漏風(fēng)，保證生產(chǎn)時(shí)無(wú)煙氣外逸。（5分）

有漏風(fēng)和煙氣外逸的扣5分。

除塵器應(yīng)設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，除塵灰如采用車(chē)輛運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)行覆蓋，并返回原料系統(tǒng)。（3分）

無(wú)密閉灰倉(cāng)或卸灰不及時(shí)的扣2分，運(yùn)輸車(chē)輛未覆蓋或覆蓋不完全，未返回原料系統(tǒng)的扣1分。

除塵器排氣筒、干燥及焙燒窯的排氣筒高度要符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求，排氣筒周?chē)?00米范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物3米以上（5分）

不符合環(huán)評(píng)要求的扣2.5分，達(dá)不到200米范圍應(yīng)高出建筑物3米以上的扣2.5分。

焙燒干燥窯煙氣治理采用石灰石/石灰-石膏濕法脫硫+濕式電除塵器，確保二氧化硫及顆粒物達(dá)標(biāo)（16分）

非石灰石/石灰-石膏濕法脫硫的或未安裝濕電除塵器的扣8分，二氧化硫或顆粒物不達(dá)標(biāo)的扣8分。

要通過(guò)原、燃料控制使NOx達(dá)標(biāo)，無(wú)法達(dá)標(biāo)的需采用脫硝裝置（3分）

NOx不達(dá)標(biāo)的未上脫銷(xiāo)裝置的扣3分。

通過(guò)原料控制和濕法脫硫協(xié)同作用，使氟化物達(dá)標(biāo)，若不能達(dá)標(biāo)，需增加煙氣水洗去氟工序并設(shè)置含氟廢水處理裝置（3分）

氟化物不達(dá)標(biāo)未上設(shè)備的扣3分。

石灰石/石灰－石膏濕法脫硫工藝還包括漿液排放和回收系統(tǒng)、脫硫廢水處理系統(tǒng)，確保脫硫設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。其余工業(yè)廢水要全部復(fù)用，全廠廢水不得外排（3分）

系統(tǒng)不能穩(wěn)定運(yùn)行的扣2分，場(chǎng)內(nèi)廢水外排的扣1分。

一般固體廢物全部綜合利用。（5分）

未全部綜合利用的扣5分。

建設(shè)危廢暫存庫(kù)，加強(qiáng)廢機(jī)油的廠內(nèi)收集與暫存，并按照危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)要求進(jìn)行處置（5分）

未建立危廢庫(kù)的扣3分，危廢管理未按要求處置的扣2分

生產(chǎn)工藝設(shè)備、污染防治設(shè)施需同步運(yùn)行（5分）

未同步運(yùn)行的扣5分。

污染防治設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)（5分）

未達(dá)到要求的扣5分。

污染防治設(shè)施應(yīng)配有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備，焙燒干燥窯煙氣設(shè)置連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與市平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；預(yù)留人工監(jiān)測(cè)孔和監(jiān)測(cè)平臺(tái)等人工監(jiān)測(cè)條件，按照自行監(jiān)測(cè)方案頻次要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)（10分）

未安裝在線監(jiān)測(cè)的扣3分，未聯(lián)網(wǎng)的扣2分，達(dá)不到人工監(jiān)測(cè)條件的扣2分，自行監(jiān)測(cè)方案頻次達(dá)不到要求的扣3分。

廠區(qū)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國(guó)3及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，并完成登記上牌，不符合車(chē)輛管理要求的一律清退出廠（5分）

達(dá)不到要求的扣5分。

全面整治廠容廠貌，各種物料做到堆放有序，做好廠區(qū)硬化、綠化、保潔等工作（2分）

達(dá)不到要求的扣2分。

配套吸塵車(chē)、濕掃車(chē)，及時(shí)清理廠區(qū)及道路粉塵（3分）

未配套到位的或者配套到位清理不及時(shí)，清理不干凈的扣3分。

縣水利局（20分）

《中華人民共和國(guó)水土保持法》第25條編制水土保持方案義務(wù)（5分）

在水利部門(mén)下發(fā)整改通知期限內(nèi)完成水土保持方案編報(bào)的企業(yè)扣2分；在水利部門(mén)多次下發(fā)整改通知后完成水土保持方案編報(bào)的企業(yè)扣3.5分；在水利部門(mén)多次下發(fā)整改通知情形下仍未完成水土保持方案編報(bào)的企業(yè)扣5分。

《中華人民共和國(guó)水土保持法》32條依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)義務(wù)（5分）

在水利部門(mén)下發(fā)催繳通知后，按催繳通知要求繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的企業(yè)扣2分；在水利部門(mén)多次下發(fā)催繳通知后完成水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納的企業(yè)，扣3.5分；在水利部門(mén)多次下發(fā)催繳通知后仍未繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的企業(yè)，扣5分。

《中華人民共和國(guó)水法》第7條，執(zhí)行取水許可制度義務(wù)（5分）

在水利部門(mén)下發(fā)整改通知（或履行法律義務(wù)通知書(shū)）后申辦取水許可手續(xù)的企業(yè)，扣2分；在水利部門(mén)多次下發(fā)整改通知（或履行法律義務(wù)通知書(shū)）后申辦取水許可手續(xù)的企業(yè)，扣3.5分；在水利部門(mén)多次下發(fā)整改通知（或履行法律義務(wù)通知書(shū)）后仍未申辦取水許可手續(xù)的企業(yè)，扣5分。

《中華人民共和國(guó)水法》第7條，執(zhí)行水資源有償使用制度義務(wù)（5分）

未按照水利部門(mén)核定取水量足額繳納水資源稅，僅部分繳納水資源稅的企業(yè)，扣2分；未履行法律義務(wù)，經(jīng)水利部門(mén)多次催繳，拒不繳納水資源稅的企業(yè)，扣5分；私自取用農(nóng)業(yè)取水井水源，且未繳納水資源稅的企業(yè)，扣5分。

縣工信局（10分）

是否規(guī)模企業(yè)（5分）

不是規(guī)模企業(yè)的扣5分。

是否納入規(guī)模企業(yè)培育庫(kù)（1分）

非規(guī)模企業(yè)且未納入規(guī)模企業(yè)培育庫(kù)的扣1分。

生產(chǎn)設(shè)備、工藝是否進(jìn)行升級(jí)或智能化改造（2分）

本進(jìn)行升級(jí)改造或生產(chǎn)工藝達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)得2分，未改造得扣2分。

是否采取清潔能源進(jìn)行生產(chǎn)（1分）

未采取清潔能源的扣1分。

生產(chǎn)過(guò)程是否采用數(shù)據(jù)采集檢測(cè)控制系統(tǒng)（1.0分）

未做到全過(guò)程采用的扣1分。

縣交通局（10分）

各企業(yè)使用的柴油運(yùn)輸車(chē)輛必須達(dá)到國(guó)V或以上排放標(biāo)準(zhǔn)（2分）

存在國(guó)V以下排放標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

運(yùn)輸過(guò)程中要實(shí)施嚴(yán)密封閉或苫蓋（2分）

運(yùn)輸過(guò)程中未實(shí)施嚴(yán)密封閉或苫蓋的扣2分

廠區(qū)出口設(shè)置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車(chē)身的自動(dòng)感應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化洗車(chē)平臺(tái)，出廠運(yùn)輸車(chē)輛必須進(jìn)行清洗（3分）

未設(shè)置或清洗不徹底的扣3分

建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和車(chē)輛出入視頻系統(tǒng)，并保留記錄1年（3分）。

未建設(shè)或不按要求留存記錄扣3分