創(chuàng)新城市基層黨建工作材料：夯基礎

解民困

齊抓共管見成效

今年以來，XXX黨委以服務民生為根本，以“為民、務實、創(chuàng)新”為理念，以深化“基層黨建質量提升年”活動為主線，以推進“四抓兩整治”工作為抓手，嚴格落實從嚴治黨要求，突出重點，打造亮點，積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式和服務民生的新舉措，扎實做好創(chuàng)新城市基層黨建工作，著力打造“XXX”樣板，城市基層黨建任務安排有效、推進有力、落實有序。

一、工作成效

鎮(zhèn)黨委結合城市基層治理的新部署、全域推行“四抓兩整治”工作的新要求、基層黨建提質增效的新任務，以實施聚心、民心、暖心、怡心、安心“五心”工程為載體,不斷提升基層黨組織組織力，切實推進“三聯五共一建”城市基層黨建總體目標和任務的落實。

堅持強堡壘夯基礎，城市黨建展現新活力。一是條塊結合，夯實基礎。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫銜接、便于管理”的城市基層黨建要求，在成立X個社區(qū)“大黨委”的基礎上，細化責任、明確職責，構建起了“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級架構組織體系，劃分社區(qū)網格XX個，確定黨員中心戶XXX戶、黨員家庭戶XXX戶，形成了“黨建引領、網格覆蓋、統籌推進”的城市基層黨建工作新模式。全面推行社區(qū)、駐區(qū)單位“雙向聯系、雙向服務、雙向認領”的“雙報到”機制和黨組織、黨員承諾制，XX個機關事業(yè)單位黨組織與X個社區(qū)黨組織結成共建對子，在職黨員社區(qū)報到率達到98%，營造出了“大抓黨建、抓大黨建”的濃厚氛圍。二是摸清底數，深情服務。整合各社區(qū)居民服務場地資源，摸排XX個駐區(qū)單位辦公場所，梳理出活動場所XX個、議事場所XX個、功能場所XX個、服務場所XX個，結合“X馬甲”五彩志愿服務隊的組建，設立社區(qū)志愿服務社XX個，開展志愿服務活動XX次，開展駐區(qū)活動XX項，駐區(qū)活動事項XX項。結合疫情防控工作安排，社區(qū)黨組織主動化身“小巷管家”，深入樓院和居民家中開展宣傳引導、人員摸排、居家管控、設卡服務等大量工作，累計摸排人員XXXX人，其中高風險地區(qū)返XXX人，搭建臨時管控帳篷XX頂，聘請義務監(jiān)督員XX名，為全縣保持零確診和零疑似發(fā)揮了中流砥柱作用。三是傾聽民需，解決民困。堅持開展“三訪”活動，即年初大走訪、干部勤到訪、網格員走訪，及時傾聽群眾訴求，建立民情工作臺賬，社區(qū)黨委、支部圍繞民生問題制定“三五”計劃，即最困難的五件事，最急迫的五件事，最短板的五件事，推行黨員包保責任區(qū)，著力解決民生問題。創(chuàng)新開展了“進百家門、聽百家言、知百家情、解百家難、交百家友”的“五百”活動，密切了黨群干群關系，延伸了社區(qū)服務鏈條。堅持“小事不出網格，大事不出社區(qū)”的服務理念，依托社區(qū)便民服務中心，繼續(xù)推行“群眾點單、組織下單、黨員接單”的“三單制”服務和“一處跑、跑一處”的“一站式”模式，截止4月底，各社區(qū)共接單XXX件，辦理XXX件，辦結率達到了85%。四是多元參與，暖心幫扶。結合社區(qū)實際探索創(chuàng)新，構建以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)便民服務中心、居民議事會、居委會、機關企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等各層面共同參與，黨委主力、社區(qū)全力、社會協力、群眾得力、制度給力的“一核多元，五力共治”基層社會治理模式，實現多元參與共治。繼續(xù)深化社區(qū)“五彩”志愿者服務形式，結合新冠疫情防控形勢，組織社區(qū)退休干部、在職黨員、婦女、大學生組建黨員攻堅班、突擊隊、志愿團、保障組XXX余名，抽調在職黨員干部XX余名，在一線志愿幫扶。結合社區(qū)居民需要，開辟低收入保障、殘疾人救助、醫(yī)療救助等綠色通道，對生活不能自理的困難群眾實行預約入戶服務，對少數民族群眾設立溫馨服務窗口，推行“三好一滿意”評價制度，今年轄區(qū)內養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率已達90%，社保卡“一卡通”發(fā)放實現全覆蓋，切實將黨的溫暖關懷傳遞到了社區(qū)所有居民家中。五是一條紅線，齊抓共管。嚴格執(zhí)行“一條紅線”(加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎)，社區(qū)黨委積極搭建平臺引導社會各界為社區(qū)建設獻言獻策，通過定期召開“兩委一會一中心”聯席會，形成鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，社區(qū)黨委統籌調度，“黨組織書記論壇”暨黨務干部月例會分析研判，社區(qū)便民服務中心具體執(zhí)行抓落實的良性機制。建立多部門聯動制度，圍繞社區(qū)居民關心關注的物業(yè)管理、小區(qū)基礎設施維護、小區(qū)整體改造、環(huán)境整治、停車位建設等小事雜事鎖事，組織召開居民大會、現場協調會、跟進推進會40余場，集中轄區(qū)資源協同建設社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協委員、駐區(qū)單位、群眾等多渠道的監(jiān)督作用，確保為民服務過程規(guī)范、效果顯著。全域推行“四抓兩整治”，著力構建“和諧社區(qū)”，圍繞鄰里矛盾、生活糾紛，在社區(qū)主動參與的基礎上，充分調動志愿者力量，涌現出了“留守兒童志愿媽媽”、“鄰里糾紛調解婆婆”、“校園安全守護爺爺”、“文明禮義說教哥哥”、“民族歌舞傳教姐姐”等“草原先鋒”服務品牌。

通過創(chuàng)新城市基層黨建工作開展，社區(qū)黨委統籌協調功能得到強化，零越級上訪、零安全事故、零群體事件，社區(qū)群眾安全感和滿意度逐年上升。

二、存在問題

一是黨建領引作用發(fā)揮不夠，黨員教育管理缺乏有效手段，社區(qū)黨員積極性不高;二是駐區(qū)單位、社會組織和志愿者參與不強;三是城市黨建特色品牌不亮;四是社區(qū)工作任務量大，工作力量薄弱;五是部門聯動作用不明顯，社區(qū)規(guī)范化管理難度較大。

三、對策建議

一是突出對標對表，在強化黨員教育管理上再下功夫。對照黨支部標準化建設要求，嚴格執(zhí)行“三會一課”和固定黨日定期召開、網上報備、全程紀實等制度，用活用好XX黨建網上平臺，增強組織生活嚴肅性和實效性。建立黨員違紀清單，定期公示通報，嚴格按程序和要求處置不合格黨員，確保黨員隊伍純潔。

二是突出多元聯動，在推動資源雙向共享上再下功夫。通過布置任務、掌握動態(tài)、通報情況等方式加強與社區(qū)和駐區(qū)單位的溝通和交流，引導駐區(qū)單位開放黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設施，建立資源清單和需求清單，搭建起社區(qū)和駐區(qū)單位雙向認領和雙向服務的共享平臺。推進社區(qū)事務準入，建立“權隨責走、費隨事轉”運行機制，探索財政保障、機關支持、社會捐贈的資金多元化投入機制，強化社區(qū)工作和基礎保障，構建起社區(qū)和駐區(qū)單位大黨建工作格局。完善在職黨員進社區(qū)制度，在職黨員可以自主選擇參加就近單位黨組織各種活動，增強在職黨員參加社區(qū)活動的積極性、組織性、計劃性。

三是突出特色品牌，在打響“X馬甲”服務品牌上再下功夫。繼續(xù)加大黨員志愿服務者、青年志愿者、巾幗志愿者、社工志愿者和銀發(fā)先鋒志愿五支隊伍志愿者招募工作，建立動態(tài)管理臺賬，依據熟悉領域和自身特長進行科學設崗定責，遵循“有定位、有名分、有政策，用感情、用事業(yè)、用待遇留人”原則，探索和建立社區(qū)工作者激勵機制，完善志愿服務社服務志愿者功能，強化志愿者有效管理。深化在職黨員進社區(qū)“三單制”服務模式和社區(qū)“1+7”工作機制，定期收集居民群眾服務需求，制定公布“服務菜單”，調動志愿者服務積極性，組織駐區(qū)單位和在職無職黨員開展形式多樣、群眾喜聞樂見的服務活動，創(chuàng)新和延伸社區(qū)治理的觸角，實現同心同向、同頻共振。四是突出人員保障，在加強社區(qū)干部隊伍建設上再下功夫。拓寬用人渠道，針對各社區(qū)干部隊伍現狀，通過“請進來送出去”方式加強社區(qū)干部培訓，提高工作能力和水平。采取從機關派、企事業(yè)單位聘、大中專畢業(yè)生中選、社會上招等多渠道選聘熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾、工作協調能力強的年輕黨員干部到社區(qū)工作，選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)掛職鍛煉，增強社區(qū)干部隊伍的活力，提高社區(qū)干部的整體素質。僅供參考