國開(河南電大)行管?？啤额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)》期末紙質(zhì)考試必備資料

(電大期末紙質(zhì)考試必備資料)

說明：資料整理于2020年1月6日，適用于國開河南電大行政管理專科學(xué)員期末紙質(zhì)考試用。

第一章　領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

一、領(lǐng)導(dǎo)的概念

領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者率領(lǐng)、引導(dǎo)、激勵(lì)和協(xié)調(diào)被領(lǐng)導(dǎo)者，在特定環(huán)境下努力實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定目標(biāo)的行動過程。

理解上述領(lǐng)導(dǎo)的定義可以從以下方面入手。

(一)領(lǐng)導(dǎo)的目的性

領(lǐng)導(dǎo)活動的目的在于達(dá)成組織預(yù)定的目標(biāo)和完成特定的任務(wù)。組織的目標(biāo)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)活動的方向，并將領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者有機(jī)地聯(lián)系在一起，使得他們共同努力。領(lǐng)導(dǎo)目的是領(lǐng)導(dǎo)活動的歸宿。

(二)領(lǐng)導(dǎo)的主體

領(lǐng)導(dǎo)活動是由領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同完成的行為過程。領(lǐng)導(dǎo)活動的主體是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者，二者是決定與從屬、影響與服從的關(guān)系。

(三)環(huán)境決定性

領(lǐng)導(dǎo)活動必須在特定環(huán)境下進(jìn)行，借助于領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的雙方互動加以實(shí)現(xiàn)。失去了特定環(huán)境條件的制約，領(lǐng)導(dǎo)活動將沒有任何意義，即領(lǐng)導(dǎo)活動受到環(huán)境的作用和影響。

(四)領(lǐng)導(dǎo)活動是動態(tài)的行動過程

領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，運(yùn)用權(quán)力和權(quán)威，采用特定的形式和方法，借助率領(lǐng)、引導(dǎo)、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和控制等手段以影響被領(lǐng)導(dǎo)者共同開展活動的過程。領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者在特定的環(huán)境中進(jìn)行動態(tài)的相互影響的過程。

二、領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)性

從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)是社會生活及生產(chǎn)的需要，它被看作是涉及多因素、多方面、多層次的系統(tǒng)活動所組成的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)是由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境等領(lǐng)導(dǎo)要素共同構(gòu)成的。

(二)領(lǐng)導(dǎo)活動的動態(tài)性

發(fā)展是人類社會活動的主題。領(lǐng)導(dǎo)活動作為人類行為過程，領(lǐng)導(dǎo)要素處于相互作用之中，相互聯(lián)系并共同作用，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展。因此在人類社會發(fā)展的各個(gè)階段和不同時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)活動呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和狀態(tài)，這不僅是領(lǐng)導(dǎo)活動的必然趨勢，也反映了客觀環(huán)境的要求。

(三)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性

權(quán)威是使人信服的力量和威望，它來自于職位賦予領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)者自身所具有的經(jīng)驗(yàn)、專長和人格魅力等。權(quán)威是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中所形成的對教被領(lǐng)導(dǎo)者的影響和感召，同時(shí)也反映了被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和威望的認(rèn)可和服從。領(lǐng)導(dǎo)活動的成功與否最終還要取決于人們對權(quán)威的接受。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要借助于權(quán)威對被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響。

(四)領(lǐng)導(dǎo)活動的預(yù)見性

領(lǐng)導(dǎo)活動的目的性決定領(lǐng)導(dǎo)活動必然面向未來。領(lǐng)導(dǎo)者在制定戰(zhàn)略規(guī)劃和確定發(fā)展方向等決策活動中，必須具有超前性的思維方式，能夠借助預(yù)測能力提高決策的準(zhǔn)確性、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向的正確性。從領(lǐng)導(dǎo)活動的有效性來看，領(lǐng)導(dǎo)決策的正確與否是關(guān)鍵。

(五)領(lǐng)導(dǎo)的綜合性

領(lǐng)導(dǎo)的綜合性首先體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容的綜合性，即領(lǐng)導(dǎo)作為一種活動，其職能包括決策、控制、組織、協(xié)調(diào)、用人和溝通等諸多方面，共同構(gòu)成了復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)過程，以改變或推動被領(lǐng)導(dǎo)者的行為，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。其次，領(lǐng)導(dǎo)者所開展的各種活動需要領(lǐng)導(dǎo)者必須具備多視角、多層次、多學(xué)科的知識整合能力和多元化技能綜合，以使領(lǐng)導(dǎo)者能夠綜合地進(jìn)行整體性的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，從宏觀上把握領(lǐng)導(dǎo)活動的整體過程。

(六)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)性

社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)活動必須為人民群眾服務(wù)，為人民群眾的利益服務(wù)。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，從簡單的決策與執(zhí)行，命令與服從的關(guān)系轉(zhuǎn)為決策和保障的關(guān)系。能否為被領(lǐng)導(dǎo)者提供有效的服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系能否得到維系的前提和基礎(chǔ)。

三、領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)由領(lǐng)導(dǎo)活動的性質(zhì)或基本屬性決定，因此，領(lǐng)導(dǎo)活動作為管理的重要職能，從性質(zhì)上看具有二重性。

領(lǐng)導(dǎo)活動作為人類社會的群體活動，在任何一種社會制度中主要是通過統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力加以體現(xiàn)，表現(xiàn)為具有組織、指揮和決策等共同職能。領(lǐng)導(dǎo)話動作為物質(zhì)生產(chǎn)過程的一部分，反映生產(chǎn)力發(fā)展的要求，具有永恒的自然屬性，即領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性。領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)活動具有指揮、引導(dǎo)、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的特性，它反映社會生產(chǎn)發(fā)展和分工協(xié)作的要求，是各種不同社會生產(chǎn)方式下共有的科學(xué)方法和手段的總結(jié)。自然屬性產(chǎn)生于人類社會的勞動和生活的自然需要。國家、企業(yè)、機(jī)構(gòu)或組織的正常運(yùn)行都離不開有效的領(lǐng)導(dǎo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)活動在任何人類社會的不同發(fā)階段都客觀存在；并不以人的意志而轉(zhuǎn)移，也不會因?yàn)樯鐣贫然蛞庾R形態(tài)不同而有所改變。

從人類社會的發(fā)展過程看，領(lǐng)導(dǎo)活動不僅客觀存在，同時(shí)還建立在一定的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上，它歸根結(jié)底要反映一定生產(chǎn)方式的內(nèi)在要求。因此領(lǐng)導(dǎo)活動反映了一定的生產(chǎn)關(guān)系和政治關(guān)系，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的意志。領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性由社會生產(chǎn)關(guān)系決定，反映了一定社會形態(tài)中統(tǒng)治階級的要求，必然受到生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響或制約。反映特定階級和社會集團(tuán)的利益，按統(tǒng)治階級的意志調(diào)整人與人之間的相互關(guān)系，維護(hù)和完善社會生產(chǎn)關(guān)系，這使得不同社會制度下的領(lǐng)導(dǎo)活動帶有鮮明的特點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)二重性相互依存、相互聯(lián)系。適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)自然屬性存在于具體的社會生產(chǎn)關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)社會屬性之中，即在不同的社會生產(chǎn)關(guān)系條件下，領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性都是為了社會生產(chǎn)力的發(fā)展與進(jìn)步。但是，領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)由其社會屬性決定[單選題]，受一定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約的社會屬性占主導(dǎo)地位并發(fā)揮決定作用，使得不同社會制度下的領(lǐng)導(dǎo)活動呈現(xiàn)出不間的面貌和本質(zhì)特點(diǎn)。[單選題]

[領(lǐng)導(dǎo)具有雙重屬性，其中占據(jù)主導(dǎo)地位的是(B)。B.社會屬性]

四、領(lǐng)導(dǎo)的要素

領(lǐng)導(dǎo)作為特定的社會活動過程，通過領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間的作用、相互影響而實(shí)現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者在特定領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境下發(fā)生相互關(guān)系的過程。因此，有學(xué)者將領(lǐng)導(dǎo)過程表示為領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間的函數(shù)關(guān)系，具有動態(tài)性的特征。用公式表示如下：

領(lǐng)導(dǎo)=f(領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境)

(一)領(lǐng)導(dǎo)者

領(lǐng)導(dǎo)者是指履行一定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的個(gè)人政群體。領(lǐng)導(dǎo)者作為領(lǐng)導(dǎo)活動的主體在領(lǐng)導(dǎo)活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者既是組織群體、集團(tuán)的成員，又是當(dāng)權(quán)者、決策者和指揮者。領(lǐng)導(dǎo)者本身的背景、知識、經(jīng)驗(yàn)、能力、個(gè)性和價(jià)值觀念等都會影響到組織目標(biāo)的確定、領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇，是決定領(lǐng)導(dǎo)成效的重要因素。成為一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備優(yōu)良的素質(zhì)和較高的能力，能夠按照領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀規(guī)律開展相應(yīng)的工作。在現(xiàn)代社會共同協(xié)作的環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)更多地以領(lǐng)導(dǎo)群體的方式開展活動。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)群體必須是充分協(xié)作、分工合理、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，它包括能力互補(bǔ)、性格互補(bǔ)、年齡結(jié)構(gòu)合理的成員，從而形成靈活溝通、步調(diào)一致、應(yīng)變能力強(qiáng)的整體，以確保領(lǐng)導(dǎo)活動的順利開展。

(二)被領(lǐng)導(dǎo)者

被領(lǐng)導(dǎo)者指領(lǐng)導(dǎo)者所管轄和統(tǒng)領(lǐng)的個(gè)人或組織。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者是權(quán)威與服從關(guān)系。被領(lǐng)導(dǎo)者的背景、專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)、技能、個(gè)性等同樣對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生影響。被領(lǐng)導(dǎo)者既決定領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的選擇，又影響領(lǐng)導(dǎo)活動的效率。因此，被領(lǐng)導(dǎo)者也是領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素之一。

在領(lǐng)導(dǎo)活動中，被領(lǐng)導(dǎo)者不是被動的而是能動的要素，是領(lǐng)導(dǎo)活動的基礎(chǔ)。被領(lǐng)導(dǎo)者既接受領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)，又參與領(lǐng)導(dǎo)活動，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者工作。被領(lǐng)導(dǎo)者對組織或團(tuán)體的關(guān)心程度、對完成本職工作的自覺性和主動性、被領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)和能力等，從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)績效。領(lǐng)導(dǎo)者必須了解、相信并依靠被領(lǐng)導(dǎo)者，得到他們的愛戴和擁護(hù)，才能帶領(lǐng)他們前進(jìn)。從發(fā)展的角度看，隨著環(huán)境因素的變化，職權(quán)分散化和權(quán)力分享成為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重要趨勢，被領(lǐng)導(dǎo)者越來越傾向于承擔(dān)新的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和責(zé)任，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間存在著動態(tài)轉(zhuǎn)換關(guān)系。

(三)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境指領(lǐng)導(dǎo)活動所面對的特定情境條件，是領(lǐng)導(dǎo)者率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者活動的舞臺，是領(lǐng)導(dǎo)活動不可或缺的基本要素。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以直接地表現(xiàn)為組織內(nèi)部的環(huán)境條件，包括組織的規(guī)模與性質(zhì)、工作任務(wù)的性質(zhì)和目標(biāo)、形勢的壓力與時(shí)間的緊迫性、上級領(lǐng)導(dǎo)的期望與行為以及組織文化與政策等方面；此外，組織外部的環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和文化等方面的影響也形成了對組織領(lǐng)導(dǎo)活動的制約和影響。

領(lǐng)導(dǎo)過程是領(lǐng)導(dǎo)活動三要素互相聯(lián)系、互相作用的過程，領(lǐng)導(dǎo)活動可以被看作是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境三者之間互動的必然結(jié)果，從而產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)活動的基本規(guī)律，也形成了適合于不同環(huán)境下的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式，產(chǎn)生了不同的領(lǐng)導(dǎo)成效。美國學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)，與特定領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式才是有效的，反之則是無效的。由于領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者面對的是日益復(fù)雜的客觀環(huán)境，因此對領(lǐng)導(dǎo)成效的研究不能離開三者之間的互動及相互作用的內(nèi)在聯(lián)系。理查德?哈格斯和他的同事將之稱作領(lǐng)導(dǎo)分析的互動框架。見下圖

在互動分析框架中，包括領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三方面的互動和相互作用。其中，不僅有領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，還包括領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者同客觀環(huán)境之間的關(guān)系構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)活動作為領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境互相聯(lián)系、互相作用的完整體系，決定了有效的領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過程中除了著眼于使領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者因素處于最佳狀態(tài)，同時(shí)還要盡力創(chuàng)造和充分利用有利的環(huán)境條件，才能保證領(lǐng)導(dǎo)活動正常開展并達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。

五、領(lǐng)導(dǎo)的職能[論述題]

領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)所具有的功能和作用的具體體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的外在表現(xiàn)形式。現(xiàn)實(shí)活動中，人類活動的多樣性、層次性、動態(tài)性和復(fù)雜性導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)職能展現(xiàn)出多種內(nèi)涵，并通過不同的行為方式反映出來。領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理組織機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)活動過程的內(nèi)在規(guī)律，反映了領(lǐng)導(dǎo)話動的內(nèi)在聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)活動對組織績效具有決定性影響鋇導(dǎo)職能在領(lǐng)導(dǎo)活動據(jù)著舉足輕重的作用。

綜合起來，領(lǐng)導(dǎo)職能主要表現(xiàn)在以下方面。[簡答題、多選題]

(一)指揮和引導(dǎo)

在領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)者需要通過分析外部環(huán)境和內(nèi)部組織狀況建立組織目標(biāo)并借助率領(lǐng)、指揮、指導(dǎo)等手段，帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者不是站在組織成員的后面去推動、督促他們，而是站在隊(duì)伍的前面，作為帶頭人用自己的行為來引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者前進(jìn)，將他們引向正確的方向。領(lǐng)導(dǎo)者可以借助宣傳溝通、讓組織全體成員參與等措施吸引組織成員的注意力與興趣，明確組織目標(biāo)并得到認(rèn)同與接受，從而塑造起組織共同的價(jià)值和組織文化，賦予員工工作的意義，激發(fā)他們的工作熱情，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

(二)激勵(lì)和鼓舞

任何組織都是由具有不同需求、欲望和態(tài)度的個(gè)人所組成，通常組織成員的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)不可能完全一致。領(lǐng)導(dǎo)活動必須將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并采用各種有效的方法引導(dǎo)組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。為此，領(lǐng)導(dǎo)者通過認(rèn)真分析被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人需求，選擇適當(dāng)?shù)募?lì)方式和手段，最大限度地調(diào)動他們的積極性和主動性，以高昂的士氣自覺為組織做出貢獻(xiàn)。如果領(lǐng)導(dǎo)不具備激勵(lì)、鼓舞的能力，那么組織目標(biāo)將難以達(dá)成。

(三)組織和協(xié)調(diào)

隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步、組織規(guī)模的日愈擴(kuò)大，社會變革的步伐越來越快，組織面臨著越來越復(fù)雜的外部環(huán)境和內(nèi)部狀況。隨著組織目標(biāo)的不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)要將物質(zhì)、信息、技術(shù)和人力等各種資源進(jìn)行有效整合，按照組織目標(biāo)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、建立領(lǐng)導(dǎo)體制、分配權(quán)力、明確職責(zé)并且配備人員，最終達(dá)成組織所希望的結(jié)果。同時(shí)，組織中員工高素質(zhì)、高水平、年輕化及個(gè)性的充分發(fā)展，使得組織內(nèi)分化趨勢日益明顯，也使組織內(nèi)部的統(tǒng)一意志與指揮的重要性顯得更加突出。面對組織成員在認(rèn)識、態(tài)度、行為和績效等方面的差異、分歧甚至矛盾等，領(lǐng)導(dǎo)者需要通過有效的溝通，及時(shí)向組織成員傳達(dá)計(jì)劃和目標(biāo)，消除分歧和偏差，緩和沖突，解決矛盾，使得組織成員能夠步調(diào)一致地朝著共同目標(biāo)而努力。因此，組織和協(xié)調(diào)就成為領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容和作用。

(四)決策和規(guī)劃

在特定的環(huán)境中，正確地選擇活動目標(biāo)和行為步驟本身是一種創(chuàng)造性工作，因此領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超前把握事態(tài)發(fā)展和環(huán)境變化趨勢的能力。當(dāng)面對越來越復(fù)雜的環(huán)境和關(guān)系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者對環(huán)境的預(yù)測與分析能力、對組織資源的統(tǒng)御與協(xié)調(diào)能力直接關(guān)系到組織的生存與發(fā)展。預(yù)測與規(guī)劃成為組織未來發(fā)展的重要保障。

領(lǐng)導(dǎo)職能規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)展方向，同時(shí)也制約著領(lǐng)導(dǎo)活動的效能。正確認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的職能對于領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮具有重要意義

六、領(lǐng)導(dǎo)與管理

領(lǐng)導(dǎo)作為一種人類社會活動，也是普遍的管理行為。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和管理始終存在不同的觀點(diǎn)和認(rèn)識?？梢钥隙ǖ氖嵌呤窍嗷リP(guān)聯(lián)的概念，有著不同的內(nèi)涵和功能。

(一)領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別

領(lǐng)導(dǎo)

管理

區(qū)別

關(guān)注方向、前景、目標(biāo)和效果

致力于效率、方式和短期的效應(yīng)

指明方向

選擇方法

制定目標(biāo)和戰(zhàn)略

制訂計(jì)劃和預(yù)算

強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略

強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)術(shù)

探討變革與創(chuàng)新

尋求穩(wěn)定和執(zhí)行

挑戰(zhàn)現(xiàn)狀

接受現(xiàn)實(shí)

開拓局面

維持運(yùn)轉(zhuǎn)

注重開發(fā)

維持原狀

注重人力資源

注重企業(yè)結(jié)構(gòu)

激發(fā)信任，鼓舞土氣

依賴控制，建立秩序

目光遠(yuǎn)大，關(guān)注未來

注重細(xì)節(jié)

注重全局

關(guān)注近期

做正確的事情

將事情做正確

(二)領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系

作為人類社會活動之一，領(lǐng)導(dǎo)和管理都源于人類群體共同的生產(chǎn)和生活，因此領(lǐng)導(dǎo)與管理密不可分。然而，隨著組織活動規(guī)模的不斷擴(kuò)大、活動水平的不斷提高，特別是分工使得領(lǐng)導(dǎo)從管理中分化出來成為一項(xiàng)特殊的活動，這也使得領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系緊密而廣泛。管理的重要職能是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)與管理的關(guān)系相輔相成，因此領(lǐng)導(dǎo)活動和管理活動具有較強(qiáng)的相容性與復(fù)合性。

科特承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)和管理的差異，但同時(shí)認(rèn)為管理和領(lǐng)導(dǎo)相互并不排斥。他指出：“沒有任何理由認(rèn)為，一個(gè)人有一定學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)卻不能同時(shí)把兩方面都做好管理和領(lǐng)導(dǎo)兩者相互補(bǔ)充，有時(shí)是重疊的。制定那些帶有完整戰(zhàn)略的規(guī)劃經(jīng)常需要計(jì)劃和預(yù)算。同樣，建立有許多部門參加的規(guī)劃實(shí)施體系也經(jīng)常要求來自各個(gè)方面的大力合作。同時(shí)，管理和領(lǐng)導(dǎo)也可能存在很大的差異。領(lǐng)導(dǎo)者擁有的正式組織以及他所需要的協(xié)作關(guān)系網(wǎng)之間可能有相當(dāng)大的差異。同樣，人員控制過程與激勵(lì)過程也可能有很大的差異。管理不同于領(lǐng)導(dǎo)，管理更加正規(guī)、更科學(xué)、更為普遍。在各種企業(yè)的環(huán)境中，人們以十分相似的手法在使用管理工具和技術(shù)?！?/p>

在現(xiàn)實(shí)生活中，管理者在從事管理工作的同時(shí)也承擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)工作。但任何組織中離開了領(lǐng)導(dǎo)的管理和缺乏管理的領(lǐng)導(dǎo)都將帶來同題。領(lǐng)導(dǎo)活動的目標(biāo)只有有效的管理之下才能達(dá)成，而管理的成效也必須依靠正確的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)。

七、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究對象

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對象是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象、領(lǐng)導(dǎo)活動以及相關(guān)的行為主體、外在環(huán)境、內(nèi)在因素和內(nèi)在矛盾及其運(yùn)動規(guī)律。王樂夫教授將國內(nèi)學(xué)者有關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行歸納，將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律描述為以下方面：①關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和目的；②關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素及其相互關(guān)系；③關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的職能和作用；④關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者及其素質(zhì)；⑤關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動過程和機(jī)制；⑥關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

八、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的特點(diǎn)

(一)綜合性

(二)應(yīng)用性

(三)動態(tài)性

九、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的意義

(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求

(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是理論和實(shí)踐相結(jié)合的需要

(三)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要

(四)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的需要

十、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的方法

(一)理論聯(lián)系實(shí)際的方法

(二)系統(tǒng)分析的方法

(三)案例分析的方法

(四)比較研究的方法

第二章

領(lǐng)導(dǎo)理論

一、中國領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

(一)中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

1.先秦時(shí)期：中國領(lǐng)導(dǎo)思想形成和逐漸繁榮發(fā)展的階段，以《尚書》中記載夏商的神權(quán)與王權(quán)統(tǒng)一思想到西周的君權(quán)神授統(tǒng)治、周公的敬德保民思想、姜尚的治國韜略、《易經(jīng)》中的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)等為標(biāo)志。

2.戰(zhàn)國時(shí)期：諸子百家形成了中國古代思想史上“百花齊放、百家爭鳴”的繁榮局面，對中國領(lǐng)導(dǎo)思想產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。這一時(shí)期形成的儒家和法家思想成為中國歷朝歷代統(tǒng)治者的基本治國方略。儒家主張實(shí)行禮治、德治、仁政、王道，其核心是主張“以德治國、以德服人”通過“德治”達(dá)到天下太平，國泰民安；法家主張法制、霸道，實(shí)行“法治”，強(qiáng)調(diào)暴力統(tǒng)治，其核心是憑借嚴(yán)峻的刑法來實(shí)現(xiàn)國家大治。

3.秦漢三國時(shí)期：秦始皇完成了國家統(tǒng)一后建立了專制主義的封建體制，確立了中央集權(quán)的政治制度和官僚機(jī)構(gòu)，開始了“皇權(quán)至上，依法治國”的實(shí)踐，實(shí)行專制獨(dú)裁；西漢劉邦“與民休息”的治國方針、“重用人才、發(fā)揮其長”的用人思想，董仲舒提出的政治和文化“大一統(tǒng)”、“天人合一”的政治主張；三國魏晉南北朝時(shí)期曹操重視謀士、廣納百言、嚴(yán)明法紀(jì)和“唯才是舉，用天下人之賢”，大力實(shí)施政治和經(jīng)濟(jì)改革，諸葛亮“選賢任能、知人善任”、“法主德輔，科教嚴(yán)明”、“鞠躬盡瘁，唯賢唯德”

4.隋唐宋時(shí)期：中國封建社會的鼎盛時(shí)期。隋文帝“以仁行政”；唐太宗李世民“君舟民水、安人寧國”、“為政之要，唯在得人”、“君臣合契，共理百姓”；北宋政治家司馬光強(qiáng)調(diào)君主三德“仁、明、武”、“德才兼?zhèn)洌缘聻閹洝?、“寬政養(yǎng)民，信賞必罰”，《資治通鑒》

5.明清時(shí)期：中國封建社會進(jìn)入極端發(fā)展的時(shí)期，也是日趨沒落的時(shí)期。明朝朱元璋“嚴(yán)于治吏，明于用賢，寬以養(yǎng)民、外儒內(nèi)法”；康熙開創(chuàng)了“康乾盛世”，“寬仁為本、以德服人、尚德緩刑”

(二)中國近代領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

1.以曾國藩、李鴻章等為代表的洋務(wù)派開始摒棄傳統(tǒng)的“閉關(guān)鎖國、妄自尊大”的陳腐觀點(diǎn)，主張向西方學(xué)習(xí)

2.以王韜、鄭觀應(yīng)、康有為、梁啟超為代表的資產(chǎn)階級維新派，以變法改制為主張，希望通過改革封建專制政體，建立君主立憲制，發(fā)展資本主義

3.以孫中山為代表的資產(chǎn)階級民主革命派提出了反對封建專制，主張以民為主的革命思想治理國家

(三)中國現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

1.新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地把馬列主義基本原理運(yùn)用于中國革命之中，極大地豐富了馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)理論，做出了符合中國實(shí)際的新發(fā)展

2.鄧小平同志作為中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持和發(fā)展了毛澤東思想，提出了建設(shè)有中國特色社會主義道路的領(lǐng)導(dǎo)理論

3.以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，提出“三個(gè)代表”的重要思想，把我國領(lǐng)導(dǎo)思想和實(shí)踐提高到新境界。

4.以胡錦濤同志為總書記的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

二、西方國家領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

(一)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

古埃及、巴比倫、希臘、羅馬

(二)近現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展

1.中世紀(jì)早期，許多思想家圍繞管理特別是領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)方式展開研究；隨著西方產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展和資本主義的興起，領(lǐng)導(dǎo)作為管理的重要職能引起更多的關(guān)注。

2.19世紀(jì)末20世紀(jì)初，管理學(xué)正式成為獨(dú)立學(xué)科，領(lǐng)導(dǎo)作為管理的重要職能構(gòu)成了管理學(xué)的重要組成部分。由于社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，隨著管理和領(lǐng)導(dǎo)的分離，加速了管理理論和領(lǐng)導(dǎo)理論的分化，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)成了相對獨(dú)立的研究領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為一門新興學(xué)科開始建立起來。

3.20世紀(jì)70年代以后，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為專門研究領(lǐng)導(dǎo)工作的學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。

4.現(xiàn)代科學(xué)的形成和發(fā)展，新興學(xué)科群的建立，為領(lǐng)導(dǎo)理論的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)建了有利的理論背景，發(fā)揮了重要的支撐作用；現(xiàn)代科學(xué)方法輪的突破和創(chuàng)新為領(lǐng)導(dǎo)理論的形成和發(fā)展提供了方法論基礎(chǔ)。

(三)馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)思想

馬克思主義誕生以來，由于它在工人運(yùn)動實(shí)踐中的重大影響，使得它與一般意義上的西方領(lǐng)導(dǎo)思想相比具有特別重要的意義。

三、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論(四大發(fā)展階段)

(一)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論階段(20世紀(jì)40年代末之前)：研究主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人特征。

其創(chuàng)始人是阿爾伯特，代表人物有斯托格蒂爾、吉伯和穆恩等。他們以領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)為對象來研究領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，探索和解釋領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生與變化，謀求使領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)為領(lǐng)導(dǎo)者爭取成功而所用。

(二)領(lǐng)導(dǎo)行為理論階段(20世紀(jì)40年代末至60年代末)：研究的領(lǐng)域包括領(lǐng)導(dǎo)效能、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等方面。

1.基于權(quán)力運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格類型理論：美國社會學(xué)家勒溫根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)绾芜\(yùn)用他們的權(quán)力將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格分為三種不同形式，即專制型領(lǐng)導(dǎo)、民主型領(lǐng)導(dǎo)和放任型領(lǐng)導(dǎo)[單選題]。

2.領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)統(tǒng)一理論：1958年，美國學(xué)者坦南鮑姆和施密特通過研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)方式多種多樣，從專權(quán)型到放任型，存在很多過渡形式。將這些形式排列在一起，領(lǐng)導(dǎo)方式則形成一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體，其中的兩個(gè)極端是專制的領(lǐng)導(dǎo)方式和民主的領(lǐng)導(dǎo)方式，中間則是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力同下屬權(quán)力的多種不同的結(jié)合方式。這些領(lǐng)導(dǎo)方式的區(qū)別在于領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的授權(quán)程度大小不同。如圖2-1所示。自左至右形成了從專制式到民主式領(lǐng)導(dǎo)方式的連續(xù)統(tǒng)一過渡帶，該理論將其中的七種典型領(lǐng)導(dǎo)方式列舉出來。在各種方式中，哪一種領(lǐng)導(dǎo)方式最好呢？坦南鮑姆和施密特認(rèn)為，不能抽象地確定其中某一種方式正確或者一種方式錯(cuò)誤。成功的領(lǐng)導(dǎo)者不一定是專權(quán)的人也不一定是放任的人，而應(yīng)該是在一定的具體情況下善于考慮各種因素、采取恰當(dāng)行動的人。

3.領(lǐng)導(dǎo)方式雙因素理論：美國俄亥俄州大學(xué)企業(yè)研究所以斯托克第和沙特利為核心的研究小組從1945年開始，開展了對領(lǐng)導(dǎo)行為的研究。同以往領(lǐng)導(dǎo)類型的研究只把領(lǐng)導(dǎo)行為放在一個(gè)角度來考察，該研究小組采用因素分析的方法，從多種領(lǐng)導(dǎo)行為因素中抽出兩個(gè)基本因素，確定領(lǐng)導(dǎo)行為的兩個(gè)相互獨(dú)立的維度，即關(guān)心人(關(guān)懷維度)和抓組織(結(jié)構(gòu)維度)。通過研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)心人和抓組織是互相獨(dú)立的兩種領(lǐng)導(dǎo)行為維度，但領(lǐng)導(dǎo)職能的實(shí)現(xiàn)使這兩個(gè)維度并不互相排斥。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者可能在這兩個(gè)維度上都達(dá)到很高的值或很低的值，還可能一項(xiàng)是高值另一項(xiàng)是低值。因此，領(lǐng)導(dǎo)行為應(yīng)是這兩個(gè)維度的組合。這種組合用領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖來表示。見圖2-2

1.管理方格理論

2.利克特支持關(guān)系理論

(三)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論階段(20世紀(jì)60年代末至80年代初)：核心觀點(diǎn)是有效的領(lǐng)導(dǎo)受不同情境的影響，要因地制宜。

即不存在萬能的領(lǐng)導(dǎo)方式，有效的領(lǐng)導(dǎo)方式是因工作環(huán)境的不同而變化的，不同的工作環(huán)境需要采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。[權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點(diǎn)在(D)。D.領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系[單選題]

1.領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范模式理論

2.權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)模型：代表人物弗雷德?菲德勒

3.目標(biāo)——途徑領(lǐng)導(dǎo)理論

4.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論

(四)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論階段(20世紀(jì)80年代末至今)

1.魅力型領(lǐng)導(dǎo)

2.交易型領(lǐng)導(dǎo)和變革型領(lǐng)導(dǎo)

3.PM理論和CPM領(lǐng)導(dǎo)行為模式

4.我國領(lǐng)導(dǎo)理論的新發(fā)展

第三章

領(lǐng)導(dǎo)者

一、領(lǐng)導(dǎo)者的含義

1.領(lǐng)導(dǎo)者具有一定的權(quán)力、權(quán)威或影響力。

2.領(lǐng)導(dǎo)者是組織活動的發(fā)動者和推動者

3.領(lǐng)導(dǎo)者通過組織、帶領(lǐng)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

4.領(lǐng)導(dǎo)者可以是個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者也可以是個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者按照一定的原則或制度構(gòu)成的群體，又稱領(lǐng)導(dǎo)班子。個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者是群體領(lǐng)導(dǎo)者存在的前提，群體領(lǐng)導(dǎo)者是個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者的組合團(tuán)隊(duì)。

二、權(quán)力的內(nèi)涵

權(quán)力是指在社會生活中，個(gè)體或群體行使的能夠使其他個(gè)體或群體發(fā)生改變的一種影響力。權(quán)力可以產(chǎn)生于正式組織，也可以產(chǎn)生于非正式組織或產(chǎn)生于領(lǐng)導(dǎo)者自身的人格感召力。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是一種利益關(guān)系，利益是驅(qū)使權(quán)力主體獲得權(quán)力的動力，也是權(quán)力主體在行使權(quán)力過程中所要達(dá)到的目標(biāo)。

三、權(quán)力的類型

權(quán)力通?？煞譃閮煞N類型：一是職位權(quán)力，二是個(gè)人權(quán)力。[多選題]職位權(quán)力又進(jìn)一步細(xì)分為合法權(quán)力、強(qiáng)制權(quán)力和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力[多選題]；個(gè)人權(quán)力進(jìn)一步細(xì)分為專家權(quán)力和參照權(quán)力[多選題]。

權(quán)力的構(gòu)成如下所示：

(一)職位權(quán)力：是領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)其職位所獲得的權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)者行使指揮與統(tǒng)領(lǐng)過程的支配性影響的實(shí)質(zhì)條件。

[單選題]

1.合法權(quán)力：合法權(quán)力的根基在職位而不在人。擁有合法權(quán)力的人有權(quán)將某些人的行為限制在特定的范圍，比如，法官、警察和教師等。一個(gè)人擁有的合法權(quán)力的數(shù)量和質(zhì)量取決于他所在職位的重要性以及領(lǐng)導(dǎo)者的意愿。合法權(quán)力要得到有效運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)者必須一是要有禮節(jié)；二是要求要明確；三是要求要合理。[單選題]

2.強(qiáng)制權(quán)力：強(qiáng)制權(quán)力是建立在實(shí)施懲罰或者給予負(fù)面支持的能力基礎(chǔ)之上的。強(qiáng)制的例子從降低職位、薪水和獎(jiǎng)金到要求他人去做不喜歡做的事情。[單選題]

3.獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力：獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力是以給予他人有價(jià)值的東西的能力為基礎(chǔ)的。獎(jiǎng)勵(lì)的東西可能是有形的，如獎(jiǎng)金、職位，也可能是無形的，如贊揚(yáng)和支持。許多領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)使用有形和無形獎(jiǎng)勵(lì)來表示對下屬的認(rèn)可。[單選題]

(二)個(gè)人權(quán)力：也成為非職位權(quán)力，是指與組織的職位無關(guān)的權(quán)力。

即領(lǐng)導(dǎo)者非職位權(quán)力的獲得不是因?yàn)樗诮M織中的職位，而是因?yàn)樗司哂械哪撤矫娴奶刭|(zhì)。

1.專家權(quán)力：專家權(quán)力與合法權(quán)力相反，它的根基在人而不在于職位。專家之所以具有影響力是因?yàn)樗麄儞碛兴瞬痪哂械慕?jīng)驗(yàn)、信息和技能，因此在活動中將更有發(fā)言權(quán)和威望，使得其他人會聽從他的意見和指揮。[單選題]

2.參照權(quán)力：參照權(quán)力是一種偶像權(quán)力。當(dāng)人們崇拜某個(gè)人的時(shí)候，他們就賦予了被崇拜者影響他們行為的權(quán)力。參照權(quán)力取決于對個(gè)人的愛慕、尊敬和尊重，這種忠誠通常需要長時(shí)間才能培養(yǎng)出來。[單選題]

四、領(lǐng)導(dǎo)體制的含義

領(lǐng)導(dǎo)體制是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等各種組織中通過開展領(lǐng)導(dǎo)活動而建立的、以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分而形成的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度的總和。領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動的載體[單選題]，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的重要組成部分。

領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)體制建立在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的基礎(chǔ)之上

2.領(lǐng)導(dǎo)體制是通過建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)而實(shí)現(xiàn)的3.領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是制度規(guī)范

五、領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)成1.決策系統(tǒng)

2.參謀系統(tǒng)

3.執(zhí)行系統(tǒng)

4.監(jiān)控系統(tǒng)

5.信息系統(tǒng)

六、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

(一)一長制和委員會制：

按照決策核心的人數(shù)進(jìn)行劃分所形成的兩種領(lǐng)導(dǎo)類型為一長制和委員會制。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中將法定的最高決策權(quán)集中在一位主要領(lǐng)導(dǎo)者身上，即為一長制，也稱獨(dú)任制。將領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)力交給兩位或者兩位以上的領(lǐng)導(dǎo)者，成為委員會制，或稱集議制。兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見下表：

領(lǐng)導(dǎo)類型

優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

適用活動范圍

一長制

權(quán)力集中，責(zé)任明確，行動迅速，指揮靈敏，效率較高，易于考核

個(gè)人智慧才能、經(jīng)驗(yàn)知識有限，決策有可能出現(xiàn)失誤。有可能導(dǎo)致個(gè)人專制，濫用職權(quán)

行政性的、事務(wù)性的、技術(shù)性的、速決性的、突發(fā)性的、紀(jì)律性的事務(wù)處理

委員會制

集思廣益，決策比較周詳，代表各方面的利益，有利于內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免個(gè)人獨(dú)斷專行

利權(quán)力分散、責(zé)任不明、行動遲緩、效率較低，難以考核

方針政策性的、長遠(yuǎn)規(guī)劃性的、立法的、協(xié)調(diào)性、綜合平衡性的事務(wù)處理

(二)集權(quán)制和分權(quán)制：

按照領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)的集中和分散劃分，分為集權(quán)制和分權(quán)制兩種類型。集權(quán)制是指所有領(lǐng)導(dǎo)工作的最后決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者手中，下級必須完全按照上級的決定辦事。分權(quán)制是指下級機(jī)關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者在自己的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，有權(quán)自主地決定問題，上級對下級權(quán)限內(nèi)的事務(wù)不加干涉的領(lǐng)導(dǎo)體制。

兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見下表。

領(lǐng)導(dǎo)類型

優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

適用活動范圍

集權(quán)制

政令統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、優(yōu)勢集中,能統(tǒng)籌全局、兼顧其他,指揮方便、令行禁止

不能隨機(jī)制宜,抑制個(gè)性,忽略特殊,缺乏彈性和靈活性,不利于調(diào)動各層級領(lǐng)導(dǎo)者的積極性

全局性、重大決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、重要的人事任命等

分權(quán)制

使下級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮其主觀能動性,減輕上級的工作負(fù)擔(dān),有利于下級領(lǐng)導(dǎo)者的成長

各自獨(dú)立、政令不一、本位主義,以權(quán)謀私,造成內(nèi)部協(xié)調(diào)困難,損害整體利益

日常工作決策、計(jì)劃制定、針對實(shí)際狀況進(jìn)行的及時(shí)決策等

(三)層級制和職能制

按組織系統(tǒng)內(nèi)部的各機(jī)構(gòu)或部門的職權(quán)范圍和活動性質(zhì)劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制類型可以分為層級制和職能制。層級制是將整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行縱向分層，形成從上到下的“金字塔”型領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。即：從上到下形成統(tǒng)一的直線關(guān)系，每一個(gè)下級都要對上級負(fù)責(zé)，各級別的職權(quán)性質(zhì)相同，管錯(cuò)范圍隨層級降低不斷縮小。職能制對組織進(jìn)行橫向劃分，即在同一領(lǐng)導(dǎo)層級內(nèi)平行設(shè)置若干部門每個(gè)部門按照不同的活動性質(zhì)相互區(qū)分，為整個(gè)組織提供各種職能服務(wù)及開展活動。兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比見下表：

領(lǐng)導(dǎo)類型

優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

適用活動范圍

層級制

權(quán)力集中,指揮統(tǒng)一,職責(zé)分明,紀(jì)律嚴(yán)明,便于指揮

領(lǐng)導(dǎo)面廣、管轄事多,事必躬親、草率從事

領(lǐng)導(dǎo)職能范圍較小、上下級關(guān)系明確并且單純

職能制

分工精細(xì),職責(zé)明確,業(yè)務(wù)熟悉,效率較高,有利于培養(yǎng)專業(yè)人員

分工精細(xì),多頭領(lǐng)導(dǎo),下級無所適從,本位主義,互相扯皮,協(xié)調(diào)困難

生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜,專業(yè)分工明確,管理工作比較精細(xì)

在現(xiàn)代社會高度分工和高度綜合的情況下，組織規(guī)模越來越復(fù)雜，不可能有單一的層級制和單一的職能制，它要求二者必須結(jié)合起來，以提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)不斷地就管理幅度、縱向?qū)哟巍⒙毮懿块T劃分及它們之間的職責(zé)權(quán)限等問題進(jìn)行動態(tài)研究，合理地設(shè)置并加以有效的管理。

(四)完整制和分散制

按照上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的控制方式和程度劃分，領(lǐng)導(dǎo)體制有完整制和分散制兩種類型。完整制是同一領(lǐng)導(dǎo)層次中的各個(gè)機(jī)關(guān)或者一個(gè)機(jī)關(guān)中的各個(gè)構(gòu)成單位所接受的上級指揮、控制和監(jiān)督，完全集中于一位上級領(lǐng)導(dǎo)者或一個(gè)上級機(jī)關(guān)，也稱一元化領(lǐng)導(dǎo)。分散制是上級的指揮、控制和監(jiān)督不集中于一位上級領(lǐng)導(dǎo)者或一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又稱為多元化領(lǐng)導(dǎo)

兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見下表：

領(lǐng)導(dǎo)類型

優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

適用活動范圍

完整制

集中權(quán)力,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確責(zé)任,提高效率,減少浪費(fèi),避免沖突

權(quán)力高度集中,獨(dú)斷專行,下屬缺乏自立精神,限制被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和創(chuàng)造性,形成依賴作風(fēng)和官僚主義

組織新建立時(shí)期需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、大規(guī)模組織中的高層領(lǐng)導(dǎo)體制

分散制

權(quán)力分散,防止專斷和濫用職權(quán),強(qiáng)化競爭,發(fā)揮主觀能動性,有助于人才培養(yǎng)

各自為政、政出多門、各行其是,權(quán)力沖突、工作重復(fù)、缺乏規(guī)劃,人、財(cái)、物浪費(fèi),監(jiān)督難以實(shí)施

大型組織中的分支機(jī)構(gòu)、附屬單位經(jīng)常采用的領(lǐng)導(dǎo)體制

完整制與分散制是一對矛盾的兩個(gè)方面，是對立的統(tǒng)一體。有效的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)當(dāng)是完整制和分散制的有機(jī)統(tǒng)一。個(gè)組織完全采用完整制和分散制都很困難，常常要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)和活動的需要，將二者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮二者的優(yōu)點(diǎn)和長處，克服其缺陷和不足，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的目標(biāo)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的成效。

不同領(lǐng)導(dǎo)體制類型具有各自不同的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)體制類型的選擇通常要根據(jù)組織的具體特點(diǎn)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的主要組織形式和領(lǐng)導(dǎo)方式。在實(shí)際工作中各種領(lǐng)導(dǎo)體制類型有時(shí)同時(shí)并用，有時(shí)各有側(cè)重。運(yùn)用何種領(lǐng)導(dǎo)體制，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r、組織的發(fā)展階段、特別是領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀需要綜合考慮加以決定，領(lǐng)導(dǎo)者可以綜合采用多種體制，以發(fā)揮各種類型的優(yōu)點(diǎn)，并避免其缺陷。

七、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)指的是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動所必須具備的內(nèi)在基本條件，是領(lǐng)導(dǎo)者的先天稟賦和通過后天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐所獲取的知識、品德、才能、個(gè)性心理等方面基本狀況的總和。

八、領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)

(一)政治素質(zhì)

(二)道德素質(zhì)

(三)知識素質(zhì)

(四)能力素質(zhì)

(五)身體素質(zhì)

(六)心理素質(zhì)

第四章

被領(lǐng)導(dǎo)者

一、被領(lǐng)導(dǎo)者的含義

被領(lǐng)導(dǎo)者是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中與領(lǐng)導(dǎo)者擁有共同的利益或信仰、執(zhí)行具體決策方案并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動者，是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)行為不可或缺的主體[單選題]。被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的最終執(zhí)行者和實(shí)踐者[單選題]，在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于重要的地位并發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。

二、被領(lǐng)導(dǎo)者的類型

(一)根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者的成熟度劃分

(二)根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者職位的相對性劃分：相對被領(lǐng)導(dǎo)者和絕對被領(lǐng)導(dǎo)者

(三)根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者的依賴性、批評性思維劃分：

1.疏離型被領(lǐng)導(dǎo)者

2.順服型被領(lǐng)導(dǎo)者

3.實(shí)用型被領(lǐng)導(dǎo)者

4.被動型被領(lǐng)導(dǎo)者

5.楷模型被領(lǐng)導(dǎo)者

三、被領(lǐng)導(dǎo)者的作用

(一)被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動的主體

(二)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動得以推行的中介力量

(三)別領(lǐng)導(dǎo)者是組織目標(biāo)得以最終完成的決定性力量

四、被領(lǐng)導(dǎo)者角色

被領(lǐng)導(dǎo)者作為領(lǐng)導(dǎo)活動中的服從者和執(zhí)行者，在領(lǐng)導(dǎo)活動中扮演著不同的角色。

(一)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者存在的前提

(二)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的推行者

(三)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定者

領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者是兩個(gè)基本的角色，在不同的條件下，人們在兩者之間進(jìn)行輪流轉(zhuǎn)換。

五、被領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力

(一)由選舉和更換領(lǐng)導(dǎo)者而產(chǎn)生的權(quán)力

(二)由領(lǐng)導(dǎo)者對員工評價(jià)和績效的依賴而產(chǎn)生的權(quán)力

(三)通過集體行為產(chǎn)生的權(quán)力

(四)通過控制信息產(chǎn)生的權(quán)力

(五)通過特殊才能和資源產(chǎn)生的權(quán)力

(六)通過掌握規(guī)定或法規(guī)而產(chǎn)生的權(quán)力

(七)通過逢迎和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)者而產(chǎn)生的權(quán)力

六、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的定義

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中領(lǐng)導(dǎo)者與別領(lǐng)導(dǎo)者之間相互發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和，其實(shí)質(zhì)是權(quán)力關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是圍繞領(lǐng)導(dǎo)活動而形成和展開的各種社會關(guān)系的大集合。

七、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)

(一)客觀性

(二)社會性

(三)復(fù)雜性

(四)動態(tài)性

八、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的主要形式

(一)指揮與服從關(guān)系

(二)溝通與信任關(guān)系

(三)合作與支持關(guān)系

(四)評價(jià)與監(jiān)督關(guān)系

(五)動態(tài)發(fā)展與轉(zhuǎn)化關(guān)系

第五章

領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境

一、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的界定

廣義的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境指制約或推動領(lǐng)導(dǎo)活動展開的各種自然要素和社會要素的總和，即包含影響領(lǐng)導(dǎo)行為模式及作用效果的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)技術(shù)和自然要素等組織內(nèi)、外各種因素和條件的全體因素之和。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境反映出領(lǐng)導(dǎo)活動所依存的自然狀態(tài)和社會狀態(tài)。

理解領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義應(yīng)當(dāng)注意以下方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包括影響領(lǐng)導(dǎo)活動的所有內(nèi)部和外部因素，主要指影響領(lǐng)導(dǎo)活動的各種因素的總和。

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是由各種環(huán)境要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，各要素之間相互作用并相互影響，共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動的背景條件。

3.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與一般環(huán)境不同，既有聯(lián)系又有區(qū)別。一般環(huán)境可以理解為客觀世界，包括所有的社會和自然因素；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境則強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境中對領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)生直接或間接影響的各種因素的總和。一般環(huán)境強(qiáng)調(diào)普遍性；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境具有相對特定性，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境存在于一般環(huán)境中。

二、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特點(diǎn)[單選題、多選題]

(一)客觀性

(二)動態(tài)性

(三)復(fù)雜性

三、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的分類

(一)按照環(huán)境的基本性質(zhì)進(jìn)行劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩類。

[單選題、多選題]

(二)按照對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響效果劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境有順境、逆境和沌境三種。

[單選題、多選題]

(三)從領(lǐng)導(dǎo)者的主觀能動性方面劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為可控環(huán)境、部分可控環(huán)境、不可控環(huán)境和失控環(huán)境等四種狀況。

[單選題、多選題]

(四)按照領(lǐng)導(dǎo)微觀環(huán)境的內(nèi)容構(gòu)成劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為物質(zhì)環(huán)境、關(guān)系環(huán)境、機(jī)構(gòu)環(huán)境、制度性環(huán)境和決策體制環(huán)境等。

[單選題、多選題]

(五)按照組織邊界劃分，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

[單選題、多選題]

四、研究領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的意義

(一)正確認(rèn)識和把握領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)活動開展的客觀前提

(二)有助于領(lǐng)導(dǎo)者積極適應(yīng)和利用環(huán)境，提高領(lǐng)導(dǎo)效能

(三)有助于認(rèn)清環(huán)境形勢，為創(chuàng)造良性的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境創(chuàng)造條件

(四)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的客觀基礎(chǔ)

五、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的構(gòu)成(一)領(lǐng)導(dǎo)的外部環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)的外部環(huán)境是推動或限制領(lǐng)導(dǎo)活動開展的各種自然要素和社會要素的組合，包括自然因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會文化因素、教育因素和科學(xué)技術(shù)因素等方面。

1.自然因素

2.政治因素

3.經(jīng)濟(jì)因素

4.社會文化因素

5.教育因素

6.技術(shù)因素

(二)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境是指組織內(nèi)部對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生制約或推動作用的因素總和。組織的內(nèi)部環(huán)境或條件是組織開展活動的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部環(huán)境因素包括以下方面：

1.組織的性質(zhì)

2.組織文化

3.領(lǐng)導(dǎo)者

4.被領(lǐng)導(dǎo)者

5.組織條件

六、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)活動的相互影響

(一)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響

1.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境為領(lǐng)導(dǎo)活動的開展提供資源

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的形成提供框架

3.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境為領(lǐng)導(dǎo)成效的實(shí)現(xiàn)提供保障

4.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境為領(lǐng)導(dǎo)者提供發(fā)展的舞臺

5.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的變化促使領(lǐng)導(dǎo)變革的產(chǎn)生

(二)領(lǐng)導(dǎo)活動對領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的反作用

1.領(lǐng)導(dǎo)活動對領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的反作用

2.領(lǐng)導(dǎo)活動對領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的利用和改造

3.領(lǐng)導(dǎo)者在改變環(huán)境中發(fā)揮重要作用

第六章

領(lǐng)導(dǎo)決策

一、決策的含義

狹義的決策就是作決定的意思；廣義的決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到一定的目標(biāo)，在掌握充分的信息和對有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法擬定并評估各種方案，從中選出合理方案的過程。決策通常包括以下內(nèi)涵：

(一)決策具有明確的目標(biāo)性

(二)決策具有選擇性

(三)決策活動構(gòu)成動態(tài)的過程

(四)決策是由領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)群體做出的二、決策的特征

(一)決策具有廣泛的普遍性

(二)決策具有明顯的時(shí)效性

(三)決策具有經(jīng)濟(jì)合理性

(四)決策具有相互關(guān)聯(lián)性

(五)決策具有顯著的動態(tài)性

三、決策的要素

(一)決策者

(二)決策目標(biāo)

(三)決策備選方案

(四)決策條件

(五)決策結(jié)果

四、決策的類型

(一)按決策影響的時(shí)間進(jìn)行分類，決策可分為長期決策和短期決策[單選題、多選題]

(二)按決策的重要性分類，決策可分為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策[單選題、多選題]

(三)按決策的主體分類，決策可分為集體決策和個(gè)人決策[單選題、多選題]

(四)按決策的起點(diǎn)分類，決策可分為初始決策和追蹤決策[單選題、多選題]

(五)按決策所涉及的問題分類，決策可分為程序化決策和非程序化決策[單選題、多選題]

(六)按環(huán)境因素的可控程度分類，決策可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策[單選題、多選題]

(七)按決策的目標(biāo)數(shù)量分類，決策可分為單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策[單選題、多選題]

五、決策的原則

(一)滿意原則

(二)系統(tǒng)決策原則

(三)注重實(shí)際原則

(四)民主決策原則

(五)可行性原則

六、決策過程[論述題]

決策是提出問題并解決問題的過程。領(lǐng)導(dǎo)者每天都要面臨許多問題，問題的發(fā)生、內(nèi)容特點(diǎn)和難度各不相同，如果能夠找到解決問題的共同途徑將有助于領(lǐng)導(dǎo)者解決問題，也可以大大提升領(lǐng)導(dǎo)工作的效率。決策作為一個(gè)活動過程有著特定的步驟和階段。決策理論學(xué)家西蒙認(rèn)為，決策絕不只是限于從幾個(gè)備選方案中選定一個(gè)方案，而是包括若干階段涉及許多方面的整個(gè)過程。

典型的決策過程包括四個(gè)階段，即收集情報(bào)階段；擬訂方案階段；選定方案階段；實(shí)施和監(jiān)督階段。這四個(gè)階段構(gòu)成了復(fù)雜的決策過程。

(一)收集情報(bào)階段

這個(gè)階段是決策過程的初始階段，主要通過收集組織所處環(huán)境中有關(guān)決策的各方面情報(bào)并加以分析，以便為擬定和選擇備選方案提供依據(jù)。主要工作包括識別問題、診斷原因和識別目標(biāo)三項(xiàng)具體活動。

識別問題是鑒別與預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生偏離或?qū)嶋H工作與計(jì)劃出現(xiàn)偏差的狀況，確定發(fā)生偏差和偏離的因素。領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)實(shí)際工作中某些變化發(fā)現(xiàn)組織中已經(jīng)發(fā)生或潛在的問題，如工作效率下降、人員流動增加、任務(wù)不能按期完成、客戶的投訴等。問題可能使組織偏離了過去的狀況，改變了領(lǐng)導(dǎo)者已有的經(jīng)驗(yàn)或既定的計(jì)劃程序，也有可能意味其他方面的問題，如競爭者的策略改變、市場狀況的變動和組織的變革等。

在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)各種現(xiàn)象診斷問題產(chǎn)生的原因，這樣才能考慮采取具體的措施和行動方案來解決問題。領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)獲得的精確、真實(shí)可反映客觀實(shí)際的信息去發(fā)現(xiàn)問題的誘因。然而受到領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、組織復(fù)雜結(jié)構(gòu)、個(gè)人和組織等因素的影響收集情報(bào)的過程很困難，也很艱苦。有時(shí)許多信息被過分重視或者被忽視，許多重大問題或隱含或存在較長的潛伏期，使得領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

目標(biāo)體現(xiàn)組織想要達(dá)成的最終結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)者在診斷問題并發(fā)現(xiàn)原因之后，在分析問題的構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上明確各要素的相互關(guān)系，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的機(jī)會確定組織工作的重點(diǎn)，即確定目標(biāo)。目標(biāo)必須在數(shù)量和質(zhì)量方面加以明確才有可能指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者選擇合理的行動方案，引發(fā)人們的行動。目標(biāo)是擬訂方案的前提。各種方案的整體構(gòu)思、行動路線的選擇、時(shí)間和資源的分配等都以目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)。

(二)擬訂方案階段

當(dāng)問題和機(jī)會被識別后，領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)當(dāng)按照擬定的且標(biāo)，報(bào)定解決問題和利用機(jī)會的行動方案。擬訂方案的過程需要鋇導(dǎo)者具有豐富的創(chuàng)造力和想象力，利用自身的經(jīng)驗(yàn)、知識洞察和判斷，依靠對環(huán)境的把據(jù)和分析，以實(shí)驗(yàn)和模報(bào)為根據(jù)提出可行的解決方案。在眾多約束條件的限制下，備選方案可能來自不同的角度、不同的路徑，更具有不同的結(jié)果。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在一定的時(shí)間和成本的條件下對相關(guān)的組織內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，利用組織內(nèi)部成員、不同層面的領(lǐng)導(dǎo)者外部的顧客、客戶、報(bào)刊媒介等收集大量與決策問題有關(guān)的、有助于形成行動方案的信息進(jìn)行有效組合，形成可行的備選方案領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)盡可能地獲得更多的可行方案以供備選。

擬訂方案可以基于三方面依據(jù)和前提。

1.經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是實(shí)踐的結(jié)晶，凝結(jié)了大量人類活動的智慧是最好的老師也是決策方案最好的模板。成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)者提供借鑒和啟示，達(dá)到提高活動成效、避免失誤的目的。然而，經(jīng)驗(yàn)畢竟是對過去某個(gè)特定時(shí)期、條件下行之有效的行動或方法，在新的形勢和條件下顯然不可能完全再現(xiàn)

2.研究和分析。擬定備選方案的過程是對影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件、關(guān)鍵變量以及它們之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究的過程。通過分解各種定量因素與定性因素，建立方案模型，用以衡量決策方案的成效。

決策分析是合理地分析含有不確定性的決策問題的相關(guān)概念和系統(tǒng)程序，目的是改善決策的過程。決策分析方法采用系統(tǒng)分析的手段以統(tǒng)計(jì)決策理論為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)哲學(xué)為理論，從決策的環(huán)境和關(guān)系等方面處理具體的決策問題，從而達(dá)到處理各種多變量、多方案的決策問題。

3.實(shí)驗(yàn)和模擬?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為領(lǐng)導(dǎo)者提供了有效的決策實(shí)驗(yàn)和模擬的手段和條件。通過觀察實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，或者實(shí)驗(yàn)各種備選方案是否能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)者提供了令人信服的證據(jù)，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)者做出選擇或?qū)ΜF(xiàn)有的方案進(jìn)行調(diào)整或修改，使決策方案更加符合組織活動的需要。

總之，擬定備選方案階段是以組織所需解決的問題為目的，以收集到的各種信息和情報(bào)為基礎(chǔ)，采取各種方法或手段擬定出各種可能的備選方案的過程。

(三)選定方案階段

選定方案的過程實(shí)際是評價(jià)備選方案并做出選擇的過程。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)預(yù)測和合理估計(jì)備選方案結(jié)果可能發(fā)生的概率分析各種方案可能發(fā)生的潛在后果并在此基礎(chǔ)上對形成的備選方案進(jìn)行比較領(lǐng)導(dǎo)者選定方案可以從以下方面進(jìn)行：

1.方案的可行性。對于方案的實(shí)施需去察組織是否具備了一定條件，包括資源的擁有量，組織的價(jià)值觀、組織文化、規(guī)章政策和制度程序等能否一致，組織成員對方案的認(rèn)可程度和投入狀態(tài)等，均關(guān)系到方案的具體執(zhí)行。選定方案不僅應(yīng)考慮到方案的積極結(jié)果，還要考慮方案的消極因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使得決策方案更加可行。

2.方案的有效性。方案的有效性體現(xiàn)在組織目標(biāo)的達(dá)成上，而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)還要依靠組織成員的努力。但是，個(gè)人目標(biāo)通常與組織目標(biāo)并不完全一致。因此，方案在滿足組織目標(biāo)的同時(shí)是否能夠滿足組織中的個(gè)人目標(biāo)也成為選擇方案的重要方面。方案目標(biāo)的多樣性在一定程度上增加了決策的難度，要求決策者分清決策目標(biāo)的主次并關(guān)注組織中各層面的需求。

3.方案的最終結(jié)果方案的結(jié)果體現(xiàn)在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度方面。方案的結(jié)果本身會對組織的不同部門或者競爭對手的現(xiàn)在和未來造成影響。領(lǐng)導(dǎo)者要對各種方案的預(yù)期成本未來收益不確定性和風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評估，在對各種因素進(jìn)行充分權(quán)衡比較的基礎(chǔ)上，最后按照比較結(jié)果對方案進(jìn)行排序，從中選擇最滿意的方案。

(四)實(shí)施和監(jiān)督階段

選定方案并不是決策過程的結(jié)束。只有將決策友案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動和實(shí)施方案，才能實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。科學(xué)合理的決策如果沒有正確的實(shí)施同樣也無法發(fā)揮作用，難以達(dá)成預(yù)期成果甚至導(dǎo)致失敗。因此實(shí)施決策是選擇和評價(jià)方案的必然結(jié)果，而且更加重要。由于環(huán)境條件和組織總是處于不斷變化和發(fā)展之中，因此，在實(shí)施方案的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要制訂出能夠衡量方案進(jìn)展?fàn)顩r的監(jiān)測目標(biāo)和具體步驟，以有效地監(jiān)督和及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中出現(xiàn)的新情況和新問題。

實(shí)施方案并監(jiān)督執(zhí)行包括以下幾個(gè)相應(yīng)的步驟。

1.領(lǐng)導(dǎo)者向組織成員宣布決策方案，使成員了解決策的具體內(nèi)容和步驟。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)者制訂具體的行動計(jì)劃并編制預(yù)算，將計(jì)劃分解到每位成員，明確權(quán)利和責(zé)任。

2.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)與組織成員進(jìn)行充分溝通，并借助有效的反饋使具體任務(wù)得到落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者還要為因可能出現(xiàn)的新問題而修改實(shí)施方案做好準(zhǔn)備。許多成功的領(lǐng)導(dǎo)者往往制訂一系列應(yīng)急方案來應(yīng)對在方案實(shí)施過程中可能遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)和重大變故，以保證組織活動的正常進(jìn)行。

3.領(lǐng)導(dǎo)者要對參與決策實(shí)施的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和適當(dāng)?shù)募?lì)，以獲得組織成員對方案實(shí)施的理解和支持，使得方案的實(shí)施獲得人員保證。

4.建立工作報(bào)告制度，使領(lǐng)導(dǎo)者隨時(shí)對決策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和控制，能夠及時(shí)了解方案進(jìn)展情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和問題，以采取措施進(jìn)行調(diào)整。

5.當(dāng)決策條件或者是組織狀況發(fā)生變化時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者必須根據(jù)反饋的信息隨時(shí)追蹤方案的實(shí)施情況；對決策目標(biāo)發(fā)生變化而產(chǎn)生偏離的，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，確保方案的實(shí)施；對客觀環(huán)境發(fā)生重大變化、原定目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的，要修正方案本身，重新尋找新的問題和計(jì)劃，確定新的目標(biāo)和步驟，以確保組織朝著正確的方向前進(jìn)。

七、決策的方法

(一)定性決策法(主觀決策法)

1.德爾菲法：德爾菲法是以匿名方式通過幾輪函詢征求專家的意見，組織預(yù)測小組對每一輪專家的意見進(jìn)行匯總整理后，作為參考再發(fā)給各專家，供他們分析判斷以提出新的論證。幾輪反復(fù)后，專家意見漸趨一致，最后供決策者進(jìn)行決策。[單選題]

2.頭腦風(fēng)暴法：又稱專家會議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性思維來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況作出集中的判斷。[單選題]

3.名義小組技術(shù)

(二)定量決策法

1.確定型決策方法：在比較和選擇活動方案時(shí)，如果未來情況只有一種并為領(lǐng)導(dǎo)者所知，則須采用確定型決策方法。常用的確定型決策方法有線性規(guī)劃和量本利分析法等。[單選題]

2.風(fēng)險(xiǎn)型決策方法：也叫統(tǒng)計(jì)型決策或隨機(jī)型決策，是指已知決策方案所需的條件，但每種方案的執(zhí)行都有可能出現(xiàn)不同后果，多種后果的出現(xiàn)有一定的概率，即存在著“風(fēng)險(xiǎn)”，所以稱之為風(fēng)險(xiǎn)型決策。常用的風(fēng)險(xiǎn)型決策方法是決策樹分析法。[單選題]

3.不確定型決策方法：指各種可行方案發(fā)生的后果是未知的，決策時(shí)無統(tǒng)計(jì)概率可依的決策問題。常用的不確定型決策方法有等概率準(zhǔn)則、悲觀準(zhǔn)則、樂觀準(zhǔn)則、折中準(zhǔn)則和后悔準(zhǔn)則。[單選題]

八、提升領(lǐng)導(dǎo)決策藝術(shù)的途徑

(一)實(shí)現(xiàn)決策觀念的創(chuàng)新

(二)賦予高瞻遠(yuǎn)矚的決策視角

(三)強(qiáng)化決策的民主參與方式

(四)提升科學(xué)決策的能力技巧

(五)增強(qiáng)決策的適應(yīng)開拓能力

(六)提高決策的心理承受能力

第七章

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)

一、授權(quán)的含義

1.授權(quán)是指上級委派給下屬一定的權(quán)力，使下屬在一定的監(jiān)督之下，具有一定的自主權(quán)

2.授權(quán)者對于別授權(quán)者有指揮和監(jiān)督的權(quán)力，別授權(quán)者對授權(quán)者負(fù)有報(bào)告及完成任務(wù)的責(zé)任。

3.授權(quán)的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者將權(quán)力分派給下屬以完成特定活動的過程

4.授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

二、授權(quán)的特點(diǎn)

(一)授權(quán)的主觀性

(二)影響因素多樣

(三)授權(quán)具有特定范圍

(四)授權(quán)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)相等

(五)授權(quán)的靈活性

三、授權(quán)的意義

(一)減輕領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)擔(dān)

(二)調(diào)動下屬的積極性和創(chuàng)造性

(三)為下屬提供機(jī)遇

(四)明確下屬權(quán)力和責(zé)任

(五)彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者的不足

(六)改善上下級關(guān)系

四、授權(quán)的類型

(一)剛性授權(quán)、柔性授權(quán)和模糊授權(quán)

1.剛性授權(quán)

2.柔性授權(quán)：適合于情況復(fù)雜多變、掌握信息有限、難度較大的工作，授權(quán)的對象多是精明強(qiáng)干的下屬。

3.模糊授權(quán)

(二)回歸式授權(quán)和漸進(jìn)式授權(quán)

1.回歸式授權(quán)

2.漸進(jìn)式授權(quán)

(三)明確性授權(quán)和含蓄性授權(quán)

1.明確性授權(quán)

2.含蓄性授權(quán)

(四)積極授權(quán)、僵硬授權(quán)和惰性授權(quán)

1.積極授權(quán)

2.僵硬授權(quán)

3.惰性授權(quán)

(五)個(gè)人授權(quán)和集體授權(quán)

1.個(gè)人授權(quán)

2.集體授權(quán)

(六)逐級授權(quán)與越級授權(quán)

1.逐級授權(quán)

2.越級授權(quán)

五、授權(quán)的原則

(一)適當(dāng)授權(quán)原則

1.授權(quán)程度要適當(dāng)

2.授權(quán)范圍要適當(dāng)

3.授權(quán)程序要適當(dāng)

4.授權(quán)層級要適當(dāng)

(二)因能授權(quán)原則

1.視能授權(quán)

2.知人善任，不能超負(fù)荷授權(quán)

(三)權(quán)責(zé)明確原則

1.權(quán)責(zé)對等

2.授權(quán)留責(zé)

(四)有效監(jiān)控原則

(五)相互信任原則

1.信任建立在領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的深入了解基礎(chǔ)之上

2.信任建立在下屬肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)者賦予的責(zé)任基礎(chǔ)之上

3.信任建立在維持信任的機(jī)制基礎(chǔ)之上

4.信任建立在領(lǐng)導(dǎo)者對下屬寬容的基礎(chǔ)之上

(六)注重整體原則

六、領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)的障礙

在授權(quán)日益盛行的今天，許多領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)授權(quán)并非易事。授權(quán)是把雙刃劍，在取得有力支持的同時(shí)也存在許多風(fēng)險(xiǎn)，這使得不少領(lǐng)導(dǎo)者望而卻步。概括起來領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)過程中常見的障礙包括以下方面。

(一)領(lǐng)導(dǎo)者不會授權(quán)

許多領(lǐng)導(dǎo)者意識到授權(quán)的必要性，但缺乏對授權(quán)的科學(xué)認(rèn)識。有些領(lǐng)導(dǎo)者不知道應(yīng)把哪一部分權(quán)力授予下屬或者不懂得如何投權(quán)；有些領(lǐng)導(dǎo)者不了解投權(quán)的程序缺乏計(jì)劃性，影響分權(quán)的效果有些領(lǐng)導(dǎo)者與下屬缺乏必要的泡通，認(rèn)為授權(quán)不過是照著說的去做罷了，不懂得跟蹤、反饋和控制使授權(quán)失效。

(二)對被授權(quán)者缺乏信任

領(lǐng)導(dǎo)工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)者不信任下屬，懷疑下屬的能力。有些領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心下屬并不具有自由運(yùn)用權(quán)力和制定正確決策的能力，覺得與其授權(quán)還不如自已親自解決；有的領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)之后，在工作中會有意無意地干預(yù)被授權(quán)者的工作，采用檢查、監(jiān)督等方式提示下屬關(guān)于工作的某些方面，形成主觀上對下屬的不信任，這種做法會極大傷害被授權(quán)者的自尊心和積極性，并為下屬對領(lǐng)導(dǎo)者以后工作中的不合作埋下定時(shí)炸彈。

(三)領(lǐng)導(dǎo)者害怕授權(quán)給自己帶來威脅

有些領(lǐng)導(dǎo)者害怕看到下屬把原本是自己在做的事做得很好，甚至更好，因而可能會取代了自己；有些領(lǐng)導(dǎo)者過分地相信自己的能力、水平和經(jīng)驗(yàn)并且已經(jīng)習(xí)慣了擁有權(quán)力，而授權(quán)使他們感到不安和不可靠，擔(dān)心因此失去控制權(quán)。高層領(lǐng)導(dǎo)者會感覺到他們的地位受到了威脅，而中層領(lǐng)導(dǎo)者則可能會感覺到他們即將被架空甚至失去工作，因而不愿授權(quán)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)者害怕承坦風(fēng)險(xiǎn)

授權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者把某項(xiàng)工作授權(quán)給下屬去完成，下屬由于自身的能力和水平的限制有可能失敗。在下屬承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，第一責(zé)任人是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)去承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。此外，許多領(lǐng)導(dǎo)者被工作所困擾，但授權(quán)卻容易引發(fā)權(quán)力失控或?yàn)E用權(quán)力，這是領(lǐng)導(dǎo)者不愿面對的。出于害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者寧愿大權(quán)在握，小權(quán)也不放手。

(五)領(lǐng)導(dǎo)者拒絕分享權(quán)力

極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者有強(qiáng)烈的權(quán)力欲望，只有事事親自決定才覺得是權(quán)力的有效運(yùn)用，才能顯示自己是有權(quán)力的人。這些領(lǐng)導(dǎo)者喜歡緊緊地控制著下屬，認(rèn)為只有這樣才能樹立自己的權(quán)威。他們對待工作鞠躬盡瘁，喜歡盡善盡美，總認(rèn)為員工的工作不夠完美，因此，不要說授權(quán)就是下屬職責(zé)范圍內(nèi)的事也要插手。這種具有權(quán)力欲望的心理特征，也是授權(quán)的重大障礙。

(六)領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心被“反授權(quán)”

領(lǐng)導(dǎo)者不愿意授權(quán)還因?yàn)榉词跈?quán)的存在。所謂“反授權(quán)”，就是下屬把自己所擁有的責(zé)任和權(quán)力反授給上級，即把自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作問題及矛盾推給上級，僅授權(quán)上級為自己工作，從而導(dǎo)致上級在某種程度上成為下屬的“下屬”。這種情況的出現(xiàn)不僅使上級工作被動，忙于應(yīng)對下屬的請示或匯報(bào)，而且會養(yǎng)成下屬的依賴心理，徹底背離了授權(quán)的本意。

七、克服授權(quán)障礙的對策

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)者水平

授權(quán)作為一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方式和方法。授權(quán)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的作用是營造一種支持和信任的氛圍，鼓勵(lì)員工分享意見、參與決策制定彼此合作以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者可以通過工作場所內(nèi)外的各種正式或非正式的接觸，營造一種坦誠的氣氛。這就對領(lǐng)導(dǎo)者提出了較高的要求。

現(xiàn)代社會，學(xué)習(xí)是一種重要的工作和成長方式。通過學(xué)習(xí)可使領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識和了解授權(quán)，掌握授權(quán)的相關(guān)知識和基本技能，運(yùn)用授權(quán)方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效分配，更好地完成領(lǐng)導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)可以幫助領(lǐng)導(dǎo)者改變陳舊的權(quán)力觀念，消除對授權(quán)的擔(dān)憂和恐懼，由害怕失去權(quán)力和被下屬取而代之轉(zhuǎn)向正確進(jìn)行授權(quán)，在豐富領(lǐng)導(dǎo)者工作藝術(shù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者工作成效的提高。

(二)改變領(lǐng)導(dǎo)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)改變領(lǐng)導(dǎo)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不僅成為指揮者和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖，還要成為激勵(lì)者和教練，關(guān)心下屬的成長和發(fā)展并且積極為他們提供條件和機(jī)會，創(chuàng)造潛力開發(fā)的機(jī)會。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)向組織成員灌輸授權(quán)思想，使下屬敢于接受權(quán)力的挑戰(zhàn)，敢于承擔(dān)更多的職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常地與下屬溝通，了解他們的愿望和需要，聽取他們的想法、意見和建議，贏得他們的信任；采取積極有效的措施，大力開展人員培訓(xùn)，大力提升員工組織整體的素質(zhì)和水平，挖掘人才資源并補(bǔ)充到組織后備隊(duì)伍中去；對待曾經(jīng)出現(xiàn)問題和失誤的下屬，要幫助他們分析原因支持他們從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)努力取得更好的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)者的信任激勵(lì)和寬容將成為下屬主動承擔(dān)責(zé)任、積極主動投入工作的最好誘因。

(三)采用科學(xué)方法，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式

授權(quán)是凝聚組織成員的一種方式，是激勵(lì)組織成員共同承擔(dān)責(zé)任并開展工作的重要手段。組織中的高層領(lǐng)導(dǎo)者必須努力改變傳統(tǒng)的權(quán)力在握、君臨天下的觀念調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)工作方式，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，從事插手，事無巨細(xì)到提綱挈領(lǐng)、高瞻遠(yuǎn)矚，將大量的事物性、常規(guī)性的工作交給下屬，自己負(fù)責(zé)關(guān)系組織重大發(fā)展成略的規(guī)劃組織變革、管理創(chuàng)新等重要問題集中精力開展工作。中層領(lǐng)導(dǎo)者則要分清自己工作職責(zé)中哪些是最關(guān)鍵和重要的哪些是相對次要的，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上弄清楚在什么情況下就什么問題、對哪些下屬可以授權(quán)。

(四)建立科學(xué)稷序，合理權(quán)工作

隨著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，許多領(lǐng)導(dǎo)者在嘗試建立科學(xué)的授權(quán)工作程序，確保授權(quán)的實(shí)施。由于領(lǐng)導(dǎo)者水平不同、發(fā)展?fàn)顟B(tài)各異、領(lǐng)導(dǎo)工作水平差異較大，因此領(lǐng)導(dǎo)活動的開展也呈現(xiàn)不同的狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)工作中的授權(quán)程序是將授權(quán)過程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)科學(xué)組織，實(shí)現(xiàn)權(quán)力分配、使用和控制的工作流程，是合理授權(quán)的重要保證。組織的高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)注重在完善現(xiàn)有工作規(guī)章的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的授權(quán)工作程序，將之與現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行有機(jī)整合，使授權(quán)工作與領(lǐng)導(dǎo)工作的其他職能形成有效合力保證組織領(lǐng)導(dǎo)工作的正常開展。

(五)改革組織結(jié)構(gòu)，提升組織文化

授權(quán)的實(shí)施必然引起權(quán)力分配的改變，引發(fā)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織首先必須打破正式的、嚴(yán)格的等級限制，改變集中決策的模式，促進(jìn)權(quán)力分享?，F(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)如果不能滿足授權(quán)需要的條件，領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)將非常困難。此外，已經(jīng)形成的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)也會影響授權(quán)的過程。因此，必須改革現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整職責(zé)關(guān)系根除官僚主義。

八、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的方法與藝術(shù)

(一)合理確定授權(quán)對象

(二)建立科學(xué)的授權(quán)程序

(三)強(qiáng)化權(quán)力的管理藝術(shù)

第八章

領(lǐng)導(dǎo)用人

一、領(lǐng)導(dǎo)用人的含義

領(lǐng)導(dǎo)用人主要是指領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)群體在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，按照一定的隸屬關(guān)系和管理權(quán)限對下屬加以選拔、使用和培養(yǎng)的組織行為過程。

二、領(lǐng)導(dǎo)用人的作用

(一)科學(xué)用人是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的基本保證

(二)科學(xué)用人是用人所長的綜合體現(xiàn)

(三)科學(xué)用人是促進(jìn)員工成長的有效手段

(四)科學(xué)用人是增強(qiáng)集體活力的重要方法

三、領(lǐng)導(dǎo)用人的原則

(一)用人不疑原則

(二)德才兼?zhèn)湓瓌t

(三)揚(yáng)長避短原則

(四)人盡其才原則

(五)人才互補(bǔ)原則

四、知人和善任是互相區(qū)別又緊密聯(lián)系的兩個(gè)方面。

知人是任的前提，不知人就無法善任。善任是知人的目的，不善任就無需知人。通過知人以達(dá)到善任又在善任中進(jìn)一步知人。這兩者的統(tǒng)一就形成了領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)。

五、知人的基本標(biāo)準(zhǔn)

(一)德才兼?zhèn)?，但不求全?zé)備

(二)看能力，重業(yè)績，不論資排輩

(三)全面而發(fā)展地看人。

六、知人的方法

(一)愛才之心和求才之誠

(二)擇人任勢

(三)重視與下的心理協(xié)調(diào)與互動

(四)掌握知人的規(guī)律等。

七、善任的方法

(一)領(lǐng)導(dǎo)者須“人盡其才”

(二)領(lǐng)導(dǎo)者用人也要“疑”

(三)保持與下屬的友好關(guān)系

(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)等

八、激勵(lì)

(一)激勵(lì)的原則

1.適度性原則

2.針對性原則

3.時(shí)效性原則

4.公平性原則

(二)激勵(lì)的方法

1.目標(biāo)激勵(lì)

2.物質(zhì)激勵(lì)

3.評判激勵(lì)

4.工作激勵(lì)

5.感情激勵(lì)

(三)激勵(lì)的藝術(shù)

1.獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)效工作

2.獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造性工作

3.獎(jiǎng)勵(lì)高效率工作

4.獎(jiǎng)勵(lì)勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)

5.獎(jiǎng)勵(lì)忠誠

第九章

領(lǐng)導(dǎo)溝通

一、領(lǐng)導(dǎo)溝通的含義

領(lǐng)導(dǎo)溝通是指領(lǐng)導(dǎo)活動群體中人與人之間信息的傳遞和交換過程，既包括領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間、領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者之間也包括被領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的信息交流。

二、領(lǐng)導(dǎo)溝通的類型

(一)按照溝通的內(nèi)容劃分，溝通可以分為工具式溝通和感情式溝通。

(二)按照溝通方法劃分，領(lǐng)導(dǎo)溝通可分為口頭溝通、書面溝通、非言語溝通、體態(tài)語言溝通、語調(diào)溝通及電子媒介溝通等。

(三)按照組織系統(tǒng)劃分，領(lǐng)導(dǎo)溝通可分為正式溝通和非正式溝通。

(四)按照溝通方向劃分，溝通可分為下行溝通、上行溝通和平行溝通。

三、領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道

領(lǐng)導(dǎo)溝通的實(shí)現(xiàn)依靠各種溝通渠道的通暢。正式組織和非正式組織的領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道有一定的差別，各自具有不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(一)正式溝通渠道網(wǎng)絡(luò)主要包括鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)、輪式網(wǎng)絡(luò)和全通道式網(wǎng)絡(luò)三種。

(二)非正式溝通渠道

四、領(lǐng)導(dǎo)溝通的原則

(一)準(zhǔn)確性原則

(二)完整性原則

(三)及時(shí)性原則

(四)非正式組織溝通運(yùn)用原則

五、領(lǐng)導(dǎo)溝通的影響因素

在溝通過程中，由于存在著外界干擾以及其他種種原因，信息往往被曲解或丟失，使得信息的傳遞不能發(fā)揮正常的作用。影響溝通的因素包括：

(一)個(gè)人因素

(二)人際因素

(三)結(jié)構(gòu)因素

六、領(lǐng)導(dǎo)溝通的技巧

(一)努力實(shí)現(xiàn)溝通開放性溝通

(二)積極進(jìn)行建設(shè)性反饋

(三)選擇合適的自我揭示

(四)積極傾聽

七、領(lǐng)導(dǎo)溝通能力開發(fā)

(一)領(lǐng)導(dǎo)者談話能力開發(fā)

(二)領(lǐng)導(dǎo)者傾聽能力開發(fā)

(三)領(lǐng)導(dǎo)者人際溝通技巧

第十章

團(tuán)隊(duì)管理

一、團(tuán)隊(duì)的定義

團(tuán)隊(duì)是由各具特點(diǎn)、技能互補(bǔ)的人員組成的，他們相互信任、協(xié)調(diào)配合、分擔(dān)職責(zé)，能夠最大限度地發(fā)揮個(gè)人的能力和潛力，以更高的工作效率為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。

二、團(tuán)隊(duì)的特征

1.團(tuán)隊(duì)擁有共同認(rèn)可的目標(biāo)

2.團(tuán)隊(duì)合作實(shí)現(xiàn)高效率

3.合理的分工與協(xié)作

4.積極參與和合作的團(tuán)隊(duì)文化

三、團(tuán)隊(duì)的作用

1.提升組織的運(yùn)行效率，提高組織業(yè)績。團(tuán)隊(duì)充分利用成員各不相同的技術(shù)與技能，安排團(tuán)隊(duì)成員做他們擅長的工作；能夠找到最有效的工作方式，工作效率必將隨之提高。

2.增強(qiáng)組織的民主氣氛。一個(gè)真正的團(tuán)隊(duì)能夠完成的工作并不是團(tuán)隊(duì)成員各自工作的簡單疊加。由于團(tuán)隊(duì)成員參與決策的過程，因此他們可以擁有共同的目標(biāo)；更多的人參與討論并發(fā)表意見；集思廣益的同時(shí)，統(tǒng)一對目標(biāo)的理解和認(rèn)識，不僅可以使決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確，也有助于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和使命感。

3.取長補(bǔ)短，應(yīng)對多方挑戰(zhàn)。不同技能和經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)成員相互信任，協(xié)調(diào)配合，共同完成工作。隨著團(tuán)隊(duì)的成熟，團(tuán)隊(duì)成員具有更強(qiáng)的使命感并能相互支持、相互輔助、共同成長，更好地面對復(fù)雜的問題和新的挑戰(zhàn)。

4.具有更強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性。與傳統(tǒng)的組織相比，在多變的環(huán)境中，團(tuán)隊(duì)成員憑借著協(xié)調(diào)合作，往往能夠以合力來靈活地適應(yīng)環(huán)境的變換，其工作方式能更好地應(yīng)對變化，有助于提高團(tuán)隊(duì)活動的效率。

四、團(tuán)隊(duì)發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)行為

1.初創(chuàng)階段團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為

2.形成階段團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為

3.規(guī)范階段團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為

4.成熟階段團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為

五、新型團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

1.自我管理型團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

2.虛擬團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

3.全球化團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

4.共享領(lǐng)導(dǎo)

5.超越領(lǐng)導(dǎo)

第十一章

領(lǐng)導(dǎo)效能評價(jià)

一、領(lǐng)導(dǎo)效能的含義及作用

領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)活動及其構(gòu)成要素自身所蘊(yùn)藏的有效能力，以及這些有效功能在對領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)揮有利作用時(shí)所獲取的成果或成效。

在領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)效能發(fā)揮著重要的作用：

(一)領(lǐng)導(dǎo)效能是領(lǐng)導(dǎo)活動的起點(diǎn)和歸宿

(二)領(lǐng)導(dǎo)效能是推動領(lǐng)導(dǎo)活動的動力

(三)領(lǐng)導(dǎo)效能是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動成敗的重要尺度

(四)領(lǐng)導(dǎo)效能是考核領(lǐng)導(dǎo)者的客觀依據(jù)

二、領(lǐng)導(dǎo)效能的構(gòu)成(一)領(lǐng)導(dǎo)活動效能

領(lǐng)導(dǎo)活動效能是指領(lǐng)導(dǎo)活動的最終結(jié)果及其一切形式的有效成果、成效和績效。

(二)領(lǐng)導(dǎo)要素效能

領(lǐng)導(dǎo)要素效能是指構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動的各個(gè)要素所具有并獲取的效能，主要包括：

1.決策效能

2.組織效能

3.人事效能

4.執(zhí)行效能

三、領(lǐng)導(dǎo)效能的影響因素

(一)環(huán)境因素

(二)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)

(三)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

(四)被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

四、領(lǐng)導(dǎo)效能考核的含義

領(lǐng)導(dǎo)效能考核是針對領(lǐng)導(dǎo)活動進(jìn)行的測量和評價(jià)活動，是通過運(yùn)用各種實(shí)用技術(shù)手段和方法，對領(lǐng)導(dǎo)活動及領(lǐng)導(dǎo)活動的各要素所表現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行的科學(xué)測量和評價(jià)。

五、領(lǐng)導(dǎo)考核的原則

(一)民主參與原則

(二)適度集中原則

(三)客觀公正原則

(四)重視實(shí)績原則

六、領(lǐng)導(dǎo)考核的方法

(一)目標(biāo)管理法

(二)專家評估法

(三)群眾評議法：群眾評議法是由上級有關(guān)部門在一定的方針指引下，通過各種方式，例如，走訪、座談、實(shí)地了解等，與被領(lǐng)導(dǎo)對象進(jìn)行密切接觸，對領(lǐng)導(dǎo)者的工作表現(xiàn)與工作績效進(jìn)行考核的評議方式。

(四)自我述職法

(五)調(diào)查評估法

(六)統(tǒng)計(jì)分析法

(七)比較對照法

(八)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法

(九)360度反饋評價(jià)法

七、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的含義

領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是指領(lǐng)導(dǎo)者通過一定的領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)手段實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者與組織、組織與組織之間的相互監(jiān)察與督促，以保證領(lǐng)導(dǎo)職能的正確貫徹執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的一種職能活動。

八、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的方法

(一)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)督法

(二)專題調(diào)查法

(三)現(xiàn)場監(jiān)督法

(四)民主監(jiān)督法

第十二章

領(lǐng)導(dǎo)變革

一、未來的組織

(一)組織的扁平化

(二)組織的彈性化

(三)組織的虛擬化

(四)組織的網(wǎng)絡(luò)化

(五)組織的無邊界化

二、未來的領(lǐng)導(dǎo)

(一)從單向領(lǐng)導(dǎo)到雙向領(lǐng)導(dǎo)

(二)從剛性化領(lǐng)導(dǎo)到柔性化領(lǐng)導(dǎo)

(三)從單一文化領(lǐng)導(dǎo)到跨文化領(lǐng)導(dǎo)

(四)從領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)

三、領(lǐng)導(dǎo)變革力量

(一)外部力量

(二)內(nèi)部力量

四、領(lǐng)導(dǎo)變革的構(gòu)成(一)領(lǐng)導(dǎo)觀念變革

(二)領(lǐng)導(dǎo)方式變革

(三)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境變革

(四)領(lǐng)導(dǎo)制度變革

五、領(lǐng)導(dǎo)變革程序

領(lǐng)導(dǎo)變革是一個(gè)復(fù)雜的程序，從環(huán)境掃描分析、信息的處理到形成變革方案、變革實(shí)施和反饋與控制，領(lǐng)導(dǎo)變革程序構(gòu)成一個(gè)不斷修正的循環(huán)系統(tǒng)。

(一)環(huán)境掃描和分析。

通過環(huán)境分析，將有助于領(lǐng)導(dǎo)者找出領(lǐng)導(dǎo)活動中的問題所在。

(二)信息的處理。

在環(huán)境分析以至在整個(gè)變革過程中，信息的處理和積累都是關(guān)鍵性的。信息的積累和處理還有助于領(lǐng)導(dǎo)者不僅從定性角度加以判斷，還可以從定量的角度做出分析，這將提高領(lǐng)導(dǎo)者對環(huán)境把握的精確度，增強(qiáng)變革活動的可操作性。

(三)形成領(lǐng)導(dǎo)變革方案。

經(jīng)過最初的環(huán)境分析和信息的處理，會形成若干備選方案。通過幾輪篩選，保留有限數(shù)量的方案，以進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的分析與評價(jià)。

(四)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)變革。

確定實(shí)施方案后，領(lǐng)導(dǎo)變革的實(shí)施最終要將方案付諸實(shí)踐，將創(chuàng)新性的想法加以落實(shí)并轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際成果。

(五)領(lǐng)導(dǎo)變革的反饋與控制。

反饋和控制是在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)變革實(shí)施過程中，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)，將變革方案的執(zhí)行情況與預(yù)期的狀態(tài)進(jìn)行比對，對收集的信息加以反饋，從而不斷修改完善方案或調(diào)整方案的實(shí)際執(zhí)行過程，以保證變革方案的順利實(shí)施。