重大風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制預(yù)案

為充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和廣大青年在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我縣共青團(tuán)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的組織管理和經(jīng)濟(jì)處置機(jī)制，提高共青團(tuán)組織在應(yīng)對突發(fā)公共事件的反映速度和戰(zhàn)斗力，應(yīng)對涉及公共危機(jī)的環(huán)境風(fēng)險把控能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命安全健康的安全事故。結(jié)合我委工作實(shí)際，特定制本預(yù)警機(jī)制防控實(shí)施預(yù)案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，規(guī)范安全管理工作，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控、規(guī)避安全風(fēng)險。堅持以人為本，預(yù)防為主、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，做好統(tǒng)一調(diào)配。

如因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件（如地震等）、因人為因素引起的突發(fā)事件（如火災(zāi)等）、因社會對抗引發(fā)的突發(fā)事件（如恐怖襲擊等），及啟動本預(yù)案。

突發(fā)公共事件發(fā)生即自動生成玉屏侗族自治縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和政府對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，并視突發(fā)公共事件啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組由團(tuán)縣委書記擔(dān)任，副組長由團(tuán)縣委副書記擔(dān)任，成員由團(tuán)縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和縣直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急救援工作；承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)任務(wù)，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練和有關(guān)事項宣傳教育工作，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害，能夠快速反應(yīng)、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應(yīng)急處置組等四個部門。

由團(tuán)縣委書記任辦公室主任，辦公室成員由團(tuán)縣委辦公室成員和相關(guān)人員組成：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題、負(fù)責(zé)匯總，上報突發(fā)事件的相關(guān)信息，做好突發(fā)應(yīng)急事件的后勤保障工作。

組織協(xié)調(diào)組由團(tuán)縣委副書記任組長，成員由團(tuán)縣委辦公室成員和事發(fā)地共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。工作職責(zé)：會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)，制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，組織安排應(yīng)急分隊人員調(diào)配任務(wù)分工等相關(guān)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

宣傳組由團(tuán)縣委副書記任組長，成員由團(tuán)縣委辦公室成員和相關(guān)人員組成。工作職責(zé)：做好宣傳發(fā)動工作、做好宣傳報道工作、負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳共青團(tuán)組織和團(tuán)員青年在突發(fā)公共事件工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，采用各種方式進(jìn)行正面宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論。

應(yīng)急處置組由團(tuán)縣委副書記任組長，成員由各基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。工作職責(zé)：組織以共青團(tuán)干部為骨干，團(tuán)員和青年志愿者為基礎(chǔ)的應(yīng)急分隊、突擊隊、服務(wù)隊，在事發(fā)地應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極投身于應(yīng)急處置工作。依照有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委。政府組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作，協(xié)助有關(guān)方面維持事故現(xiàn)場秩序和做好善后處置等各項工作，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

當(dāng)發(fā)生危險事故時，現(xiàn)場人員必須根據(jù)制定的事故預(yù)案采取積極而有效的抑制措施，盡量減小事故蔓延。事發(fā)地共青團(tuán)組織要針對其性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，立即組建以團(tuán)員為骨干的強(qiáng)有力的青年應(yīng)急分隊和志愿者服務(wù)隊，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身搶險處置工作。廣大團(tuán)員青年要充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，始終把群眾的人身安全放在第一位，始終站在工作最前沿，哪里工作苦、哪里情況最嚴(yán)重、哪里群眾最需要，就出現(xiàn)在哪里，戰(zhàn)斗在哪里，以實(shí)際行動彰顯黨的助手和后備軍風(fēng)采。

建立健全責(zé)任制度。各級共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，靠前指揮。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度，團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員在處置突發(fā)公共事件中的表現(xiàn)，作為年度評比和表彰的一個重要內(nèi)容，也作為今后推薦后備干部的一個重要依據(jù)。對預(yù)防和處置工作開展好的基層共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員，通過多種渠道加大標(biāo)展和宣傳力度，對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的要進(jìn)行通報并由相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，追究其相關(guān)責(zé)任。